VISUM KORT VERBLIJF IN NEDERLAND 1 WAAROM DEZE BROCHURE? 2 2 VOOR WIE IS DEZE BROCHURE? 2 3 WANNEER MAG U IN NEDERLAND VERBLIJVEN? 3 4 WELKE DOCUMENTEN HEEFT U NODIG? 3 5 WANNEER HEEFT U EEN VISUM NODIG? 4 6 WAT MOET U DOEN BIJ AANKOMST IN NEDERLAND? 5 7 DE KOSTEN 5 8BIJZONDERHEDEN 6 9 BENT U HET NIET EENS MET DE BESLISSING? 6 10 MET WELKE INSTANTIES HEEFT U TE MAKEN? 6 11 TOELICHTING BEGRIPPEN 7 12 HEEFT U NOG VRAGEN? 8 13 MEER INFORMATIE 8 14 UITGAVE 9 Migratie stelt onze samenleving voor steeds veranderende en complexe vraagstukken. De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is in dit dynamische krachtenveld verantwoordelijk voor de uitvoering van taken op het terrein van vreemdelingentoelating, naturalisatie, toezicht, terugkeer en grensbewaking. De IND is een open, vakkundige en betrouwbare organisatie en wil zorgvuldig en tijdig beslissen. Hiertoe investeert de IND in deskundige, gemotiveerde en betrokken medewerkers die voor de kwaliteit van het werk onmisbaar zijn. 1
1 Waarom deze brochure? De Nederlandse overheid hanteert een toelatingsbeleid voor vreemdelingen die naar Nederland willen komen. Dit toelatingsbeleid wordt bepaald door de Nederlandse Vreemdelingenwet. Afhankelijk van uw nationaliteit, uw verblijfsdoel en hoe lang u in Nederland wilt blijven, moet u in uw land een visum aanvragen om Nederland in te mogen reizen. De Nederlandse overheid toetst aan de hand van de regels of u hiervoor in aanmerking komt. De beslissing over uw visumaanvraag wordt genomen door de Immigratie- en Naturalisatiedienst, een uitvoeringsinstantie van het Ministerie van Justitie. Houdt u er rekening mee, dat deze procedure enige tijd in beslag neemt. Deze brochure vertelt u wat u moet doen om uw aanvraag goed te laten verlopen. Let op: Aan de inhoud van deze uitgave kunnen geen rechten worden ontleend. 2 Voor wie is deze brochure? Deze brochure is bedoeld voor vreemdelingen die voor een periode korter dan drie maanden naar Nederland willen komen en afkomstig zijn uit visumplichtige landen. De brochure informeert u over de regels die gelden voor uw verblijf in Nederland en over de te volgen procedure. Daarbij wordt onder andere aangegeven welke documenten u nodig heeft. Lees deze brochure goed door zodat u weet welke stappen u moet nemen en of u de juiste documenten heeft. Welke documenten u nodig heeft hangt af van het doel van uw verblijf. Beschikt u niet over de juiste documenten, dan vertraagt dat doorgaans de behandeling van uw aanvraag. Wat is een visum voor kort verblijf? Een visum voor kort verblijf is een Schengenvisum en geeft de houder ervan recht op een verblijf van maximaal drie maanden in de Schengenlanden. Dat zijn: België, Denemarken, Duitsland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Italië, Luxemburg, Nederland, Oostenrijk, Portugal en Spanje. Het doel kan zijn vakantie, zaken, vrienden- of familiebezoek, delname aan congressen of sportevenementen en dergelijke. Met een Schengenvisum kunt u in beginsel vrij reizen door de Schengenlanden, zolang uw visum geldig is. De voorwaarden voor visumverlening zijn vastgesteld in Schengenverband. De uitvoeringsovereenkomst van Schengen geldt sinds 26 maart 1995. In de bijlage is een landenlijst opgenomen waarin voor alle lidstaten van Schengen is aangegeven of een onderdaan van het betreffende land visumplichtig is. Als u afkomstig bent uit één van deze visumplichtige landen, dan dient u om toegang te verkrijgen tot de aangekruiste lidstaten in het bezit te zijn van een geldig reisvisum. Als u onderdaan bent van een land dat niet-visumplichtig is voor de betreffende lidstaten, dan kunt u vrij in dit land verblijven voor een periode van maximaal drie maanden. Wat u moet doen bij aankomst in Nederland, leest u verder onder hoofdstuk 6. 2
Langer dan drie maanden in Nederland Als u langer dan drie maanden in Nederland wilt verblijven, moet u bij binnenkomst in het bezit zijn van een geldige Machtiging tot Voorlopig Verblijf (MVV). Dit is een speciaal visum op basis waarvan u een verblijfsvergunning kunt aanvragen. U moet deze MVV in uw eigen land aanvragen. Hoe deze procedure verloopt, hangt af van uw verblijfsdoel in Nederland. Informatie over de MVV-aanvraag vindt u in specifieke brochures, die gekoppeld zijn aan het doel van uw verblijf, zoals Stage en practicum in Nederland, Studie in Nederland, Au pair in Nederland etc. Onder hoofdstuk 13 (Heeft u nog vragen?) kunt u lezen waar u deze brochures kunt aanvragen. Bent u afkomstig uit één van de lidstaten van de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte dan gelden voor u andere toelatingsregels. U hoeft deze brochure niet te lezen als u de nationaliteit heeft van één van de volgende landen: België, Denemarken, Duitsland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Ierland, Italië, Liechtenstein, Luxemburg, Noorwegen, Oostenrijk, Portugal, Spanje, Verenigd Koninkrijk (Groot-Brittannië en Noord-Ierland), IJsland of Zweden. Voor u is een speciale brochure beschikbaar bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst. 3 Wanneer mag u in Nederland verblijven? Als u korter dan drie maanden in Nederland wilt verblijven, moet u in ieder geval aan bepaalde algemene voorwaarden voldoen. Wij hebben hieronder voor u alle voorwaarden opgenomen, die in ieder geval op u van toepassing zijn. U kunt controleren of u hieraan voldoet. Algemene voorwaarden U moet in ieder geval: een geldig paspoort/reisdocument hebben. Niet worden beschouwd als een gevaar voor de openbare orde, de nationale veiligheid of de internationale betrekkingen van één der Overeenkomst-sluitende partijen. over voldoende middelen van bestaan beschikken. Indien dit niet het geval is, heeft u een garantverklaring van een derde persoon nodig, die over een duurzaam en voldoende inkomen beschikt. 4 Welke documenten heeft u nodig? Voor toelating tot Nederland heeft u verschillende documenten nodig. De meeste documenten heeft u direct nodig voor uw aanvraag voor toelating. geldig paspoort/reisdocument bewijsstukken ter onderbouwing van uw reisdoel (bijvoorbeeld uitnodigingsbrief van vrienden of familie) bewijstukken die aantonen, dat u over voldoende middelen van bestaan beschikt voor uw verblijf, doorreis en/of terugreis garantverklaring bewijs van aanstelling (brief werkgever) één of meer loonstrookjes één of meer bankafschriften Reservingsbewijs van de reis Documenten die de terugkeer aannemelijk maken (bijvoorbeeld inschrijving schoolgaande kinderen) pasfoto s 3
5 Wanneer heeft u een visum nodig? Om Nederland in te mogen reizen, heeft u in de meeste gevallen een visum nodig. Dat geldt niet voor iedereen. Het is afhankelijk van uw nationaliteit. De Nederlandse ambassade of het consulaat kan u hierover informeren. In de bijlage is een lijst opgenomen van visumplichtige landen. Bent u afkomstig uit één van deze landen, dan moet u om toegang tot Nederland te verkrijgen in het bezit te zijn van een geldig reisvisum. Als u uit een ander land komt en dus niet visumplichtig bent, kunt u vrij in Nederland verblijven voor een periode van maximaal drie maanden. Of uw Schengenvisum toegang geeft tot alle Schengenlanden kunt u ook lezen in de bijlage. Let op! Als u met een visum voor kort verblijf Nederland bent ingereisd kunt u hier geen verblijfsvergunning verkrijgen. In dat geval zult u eerst terug moeten keren naar uw land van herkomst of land van bestendig verblijf om daar bij de desbetreffende Nederlandse vertegenwoordiging een zogenaamde Machtiging tot Voorlopig Verblijf (MVV) aan te vragen. Hoe vraagt u een visum aan? Een visum moet u persoonlijk aanvragen bij één van de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordigingen (ambassades of consulaten) in het land waar u vandaan komt of waar u uw vaste woon- of verblijfplaats heeft. Dit gebeurt via een uniform aanvraagformulier voor een Schengenvisum. Het kan voorkomen dat machtiging van de Visadienst in Nederland noodzakelijk is om een visum te krijgen. Deze dienst kan dan direct over de aanvraag beslissen, in een aantal gevallen wordt de aanvraag doorgezonden naar de korpschef van de politie (in Nederland) voor inlichtingen en advies. In dat geval kan een referent (de relatie die u ontvangt) worden opgeroepen voor het verstrekken van nadere informatie en het tekenen van een garantverklaring. Het is ook mogelijk dat de referent rechtstreeks door de Visadienst wordt benaderd om schriftelijk informatie te verstrekken. Hij krijgt dan een aantal formulieren toegestuurd die hij zo snel mogelijk moet terugzenden. Hiermee kan het drie maanden duren voor uw aanvraag is afgehandeld. Het is dus van belang dat u tijdig een visum aanvraagt. Het visum kort verblijf is een sticker die in uw paspoort wordt geplakt. Het visum is voor een bepaalde periode geldig. De sticker vermeldt de begindatum en einddatum van de geldigheid. Voor het visum moet u een vergoeding betalen. Zodra u uw visum heeft, kunt u naar Nederland reizen. Wat moet u doen bij aankomst in Nederland, kunt u lezen in hoofdstuk 6. Wat kan de referent doen met uw visum-aanvraag? De relatie die u in Nederland ontvangt, wordt de referent genoemd. Om uw visumaanvraag te ondersteunen, kan de referent bij het gemeentehuis van zijn woonplaats een standaard uitnodigingsbrief ophalen. Nadat de referent deze heeft ingevuld, wordt de uitnodigingsbrief op vertoon van zijn paspoort door een gemeenteambtenaar gelegaliseerd. U kunt overigens geen rechten ontlenen aan het feit dat de gemeente de uitnodigingsbrief heeft gelegaliseerd. De gemeente controleert namelijk alleen de handtekening van de referent. 4
De referent kan deze uitnodigingsbrief, met daaraan toegevoegd een kopie van zijn paspoort, kopieën van zijn laatste drie salarisstroken (of andere bewijzen van zijn inkomen of vermogen) en een garantverklaring aan u toesturen. 6 Wat moet u doen bij aankomst in Nederland? Als u in Nederland bent aangekomen, moet u zich binnen drie werkdagen melden bij de Vreemdelingendienst in uw woon- of verblijfplaats waar u tijdelijk gaat verblijven. Deze meldplicht geldt als u visumplichtig bent, maar ook als u niet-visumplichtig bent. Mocht u korter dan drie dagen in Nederland verblijven, dan geldt deze verplichting niet. 7 De kosten * Aan de aanvraag zijn kosten (leges) verbonden, die aan de Nederlandse overheid moeten worden betaald. U moet leges betalen voor: Visum kort verblijf (leges zijn afhankelijk van de wisselkoersen en de geldigheidsduur van het visum): voor 1 maand Fl. 55,09 25,- voor 2 of 3 maanden Fl. 66,11 30,- Euro-informatie De Nederlandse overheid en dus ook het ministerie van Justitie rekent tot 31 december 2001 in guldens. Per 1 januari 2002 is de nationale munteenheid in Nederland de euro ( ). Handling-fee Per 1 januari 2001 hanteert de Nederlandse overheid bij elke nieuwe visumaanvraag een zogenaamd handling-fee. Dit betekent dat voorafgaande aan de beslissing op de visumaanvraag er kosten in rekening worden gebracht voor de behandeling van de aanvraag. De hoogte van dit bedrag is gelijk aan het bedrag dat betaald zou moeten worden voor het gevraagde visum. Bij een positieve beschikking heeft de aanvrager de kosten dus voldaan. Mocht de visumaanvraag overigens worden afgewezen zal de betaalde handling-fee niet worden gerestitueerd. * Bedragen onder voorbehoud 5
8 Bijzonderheden Verlenging tot een verblijfsduur van maximaal drie maanden Er kunnen zich omstandigheden voordoen die het noodzakelijk maken de duur van uw verblijf (bijvoorbeeld bij familie) in Nederland te verlengen. Bijvoorbeeld ingeval van overmacht of om persoonlijke of humanitaire redenen. Een verzoek om verlenging van het visum kunt u alleen doen bij de Vreemdelingendienst in de plaats waar u verblijft. Verlenging is alleen mogelijk tot een totale verblijfsduur van drie maanden. Verlenging tot boven de drie maanden wordt slechts bij hoge uitzondering in bijzondere gevallen verleend. In dat geval is het visum alleen beperkt tot de Beneluxlanden, België, Nederland en Luxemburg. Hierbij mag de verblijfsduur de zes maanden niet overschrijden. Voor een verlenging van de geldigheidsduur van uw visum moet u leges betalen. 9 Bent u het niet eens met de beslissing? Als uw aanvraag wordt afgewezen door de Nederlandse overheid, kunt u hiertegen een bezwaarschrift indienen. De Vreemdelingenwet kent een aantal rechtsmiddelen die u kunt benutten als u het niet eens bent met een bepaalde beslissing. Namens u kan ook uw wettelijke vertegenwoordiger, uw bijzonder gemachtigde of de door u ingeschakelde advocaat deze stappen zetten. Indien de referent namens u een bezwaarschrift indient, moet hij een schriftelijke machtiging van u kunnen overleggen. In de beschikking wordt aangegeven wat u kunt doen om uw bezwaar/beroep tegen de beslissing kenbaar te maken. Lees daarom de beschikking goed door, waarbij u in het bijzonder moet letten op de termijnen, waarbinnen u uw bezwaar of beroep moet indienen. In de regel moet een gemotiveerd bezwaar- of beroepschrift schriftelijk worden ingediend binnen vier weken na de dag waarop de beschikking bekend is gemaakt. Het is raadzaam een kopie van de beschikking mee te zenden. Voor uitgebreide informatie kunt u terecht bij de advocatuur of de rechtshulpverlening. 10 Met welke instanties heeft u te maken? Nederlandse ambassade of consulaat De vertegenwoordiging van de Nederlandse overheid in uw land. Vreemdelingendienst De Vreemdelingendienst is een afdeling van de Nederlandse politie. De Vreemdelingendienst houdt zich bezig met de toelating van vreemdelingen en het toezicht op vreemdelingen die in Nederland verblijven. De dienst is in vrijwel elke Nederlandse gemeente aanwezig. 6
Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) Deze dienst is een onderdeel van het Ministerie van Justitie. De IND beslist namens de staatssecretaris wie in Nederland wordt toegelaten. Daarnaast behandelt de IND verzoeken van vreemdelingen die Nederlander willen worden. Samen met de politie en de Koninklijke Marechaussee is de IND verantwoordelijk voor grensbewaking, de controle op legaal verblijf van vreemdelingen en terugkeer van vreemdelingen die niet langer in Nederland mogen verblijven. 11 Toelichting begrippen Beschikking Dit is een (schriftelijke) beslissing van de overheid. Een vreemdeling, die een aanvraag om toelating heeft ingediend, krijgt via een beschikking de beslissing te horen. Deze wordt uitgereikt door de Nederlandse ambassade of vertegenwoordiging. Garantverklaring Deze verklaring is bij de Vreemdelingendienst in uw woonplaats verkrijgbaar. Als een vreemdeling naar Nederland wil komen, kan het voorkomen dat een ander persoon (bijvoorbeeld een familielid of een kennis) garant moet staan. Dan ondertekent die persoon een garantverklaring waarmee hij of zij verantwoordelijk is voor alle kosten die de overheid eventueel moet maken voor het verblijf (en vertrek) van de vreemdeling. Het ondertekenen van een garantverklaring is nodig indien niet duidelijk is of de vreemdeling zelf duurzaam over voldoende financiële middelen beschikt om in zijn onderhoud te voorzien tijdens zijn verblijf in Nederland. Machtiging tot Voorlopig Verblijf (MVV) Visum waarmee een vreemdeling naar Nederland kan reizen om hier een verblijfsvergunning aan te vragen bij de Vreemdelingendienst. Voordat de MVV wordt verstrekt, wordt gecontroleerd of de vreemdeling voldoet aan alle voorwaarden om in Nederland te verblijven. De MVV wordt aangevraagd en uitgereikt op een Nederlandse ambassade of consulaat. Referent De relatie die de vreemdeling in Nederland ontvangt. Schengen In 1985 en 1990 ondertekenden een aantal lidstaten van de toenmalige Europese Gemeenschap in het plaatsje Schengen het Verdrag van Schengen en de Uitvoeringsovereenkomst van Schengen. Deze overeenkomsten hebben onder meer een vrij personenverkeer tot stand gebracht in het zogeheten Schengengebied dat wordt gevormd door de landen België, Duitsland, Frankrijk, Griekenland, Italië, Luxemburg, Oostenrijk, Nederland, Portugal en Spanje. Door het wegvallen van de binnengrenzen in dit gebied, is ook de controle van het personenverkeer tussen deze landen afgeschaft. 7
Schengenvisum Met de inwerkingtreding van het Verdrag van Schengen is er ook een Schengenvisum ingevoerd. Met dit visum mag een vreemdeling vrij reizen binnen het gebied van alle Schengenlanden. Wel heeft elk land de bevoegdheid om een vreemdeling te weigeren. Een Schengenvisum is in principe maximaal drie maanden geldig. Uitnodigingsbrief Standaardformulier, te verstrekken door gemeenten, dat door de referent in Nederland wordt ingevuld, op basis waarvan de vreemdeling in het buitenland een visum kan aanvragen. Vreemdeling Persoon die niet de Nederlandse nationaliteit heeft. Visum kort verblijf Vreemdelingen uit bepaalde landen moeten een visum hebben voordat zij naar Nederland mogen komen. Dit visum moet worden aangevraagd bij de Nederlandse ambassade of het Nederlandse consulaat in hun eigen land. Met een visum mag een vreemdeling maximaal drie maanden blijven. NB Daar waar hij staat kan ook zij worden gelezen. 12 Heeft u nog vragen? Het Ministerie van Buitenlandse Zaken behandelt visumaanvragen die betrekking hebben op onder meer zakenbezoek, congressen en deelname aan sportevenementen. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken is telefonisch bereikbaar van mandag t/m vrijdag tussen 9.00-12.30 uur onder het volgende nummer: +31 (0) 70 348 64 86. Het bureau Visadienst van de Immigratie- en Naturalisatiedienst behandelt de visumaanvragen die betrekking hebben op onder meer familiebezoek en toerisme/vakantie. De Visadienst-informatielijn is telefonisch bereikbaar van maandag t/m vrijdag tussen 9.00-12.30 en tussen 13.30-16.00 uur. Telefoon: 070 370 3555 Fax: 070 370 3655 Postadres: Immigratie- en Naturalisatiedienst Afdeling Visadienst Postbus 30124 2500 GC s-gravenhage 13 Meer informatie Deze brochure is bestemd voor vreemdelingen die een visum willen aanvragen voor een kort verblijf in Nederland. Dit verblijf duurt in dit geval niet langer dan drie maanden. Het is mogelijk dat u nog meer vragen 8
heeft, of dat de gegeven informatie in deze brochure onvoldoende duidelijk is. Voor vragen kunt u van maandag t/m vrijdag van 9.00 12.30 uur en van 13.30 16.30 uur bellen met de medewerkers van de IND, afdeling Communicatie: 070 370 3124. U kunt uw vragen per brief, fax of e-mail stellen. Aan de informatie die wordt verstrekt, kunnen geen rechten worden ontleend. Indien u een klacht heeft over de wijze waarop u door de IND bent behandeld, kunt u deze schriftelijk indienen. Ministerie van Justitie Immigratie- en Naturalisatiedienst Afdeling Communicatie Postbus 30125 2500 GC s-gravenhage Telefoon: 070 370 3124 Fax: 070 370 3134 E-mail: voorlichting@ind.minjus.nl Internet: www.immigratiedienst.nl 14 Uitgave Deze brochure is een beknopte weergave van een onderwerp uit de weten regelgeving voor vreemdelingen in Nederland. De brochure is een uitgave van de afdeling Communicatie van de Immigratie- en Naturalisatiedienst, een uitvoeringsinstantie van het Ministerie van Justitie. Aan de inhoud van deze uitgave kunnen geen rechten worden ontleend. Tekst uit deze uitgave mag worden gebruikt, mits met bronvermelding en datum van uitgifte. Datum uitgifte: april 2001 9