Inspraakbundel Zienswijzen op Ontwerpbesluiten FASE 3 380 kv HOOGSPANNINGSVERBINDING DOETINCHEM WESEL Inspraakpunt Bureau Energieprojecten Postbus 248 2250 AE VOORSCHOTEN www.bureau-energieprojecten.nl
INHOUDSOPGAVE WOORD VOORAF 1 KENNISGEVING.. 2 MONDELINGE, SCHRIFTELIJKE EN DIGITALE ZIENSWIJZEN: OPZOEKTABEL REGISTRATIENUMMER VERSUS ZIENSWIJZENUMMER... 4 ZIENSWIJZE NUMMER 1 TOT EN MET 3...... 5 Januari 2016
WOORD VOORAF Algemeen Van vrijdag 13 november 2015 tot en met donderdag 24 december 2015 lagen de ontwerpbesluiten ter inzage voor FASE 3 380 kv HOOGSPANNINGSVERBINDING DOETINCHEM WESEL. Een ieder kon naar aanleiding van de ontwerpbesluiten een zienswijze inbrengen. Het project TenneT, de beheerder van het landelijke hoogspanningsnet, wil een nieuwe 380 kv hoogspanningsverbinding aanleggen van Doetinchem naar het Duitse Wesel. De verbinding is nodig voor de verdere internationale uitwisseling van elektriciteit binnen de ontwikkeling naar één Europese elektriciteitsmarkt, voor het versterken van de voorzieningszekerheid en om ruimte te geven aan het transport van duurzame elektriciteit tussen Nederland en het buitenland. Om dit project ruimtelijk mogelijk te maken hebben de ministers van Economische Zaken {EZ) en van Infrastructuur en Milieu.(lenM) een inpassingsplan opgesteld, waarin zij het tracé van de verbinding op Nederlands grondgebied vastleggen. Voor het inpassingsplan is een milieueffectrapport (MER) - opgesteld om de gevolgen voor het milieu in beeld te brengen. Daarnaast zijn er voor aanleg en exploitatie van het project uitvoeringsbesluiten, zoals vergunningen en ontheffingen, van verschillende bestuursorganen nodig. Deze uitvoeringsbesluiten zijn in één procedure mét het inpassingsplan voorbereid, onder coördinatie van de Minister van E7. Deze procedure heet de rijkscoördínatieregeling. In eerdere fasen (fase 1 en fase 2) hebben het ontwerp inpassingsplan, het milieueffectrapport (MER) en (ontwerp)besluiten ter inzage gelegen. Het gaat in fase 3 om de volgende ontwerpbesluiten: Omgevingsvergunningen in de betrokken gemeenten voor tijdelijke werkwegen en werkterreinen en een watervergunning. Zienswijzen Op de ontwerpbesluiten zijn binnen de inspraaktermijn in totaal 3 zienswijzen binnengekomen waarvan 3 uniek. De zienswijzen zijn integraal opgenomen in deze bundel. U kunt deze inspraakbundel downloaden van www.bureau-energieprojecten.nl. Registratie en verwerking De ontvangen zienswijzen zijn geregistreerd. Aan de indieners is een ontvangstbevestiging gezonden met daarin een registratienummer. Met de opzoektabel op pagina 4 kan bij het ontvangen registratienummer het bijbehorende zienswijzenummer worden opgezocht. Verdere procedure Bij de besluiten wordt aangegeven of en hoe met de zienswijzen rekening is gehouden. Het moment waarop de terinzagelegging plaatsvindt wordt te zijner tijd aangekondigd in onder andere lokale huis-aanhuis bladen en op www.bureau-energieprojecten.nl. Een belanghebbende die op het ontwerp van een besluit een zienswijze heeft ingebracht, kan later tegen dat besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
STAATSCOURANT Nr. 41076 12 november 2015 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Ontwerpbesluiten fase 3 380 kv hoogspanningsverbinding Doetinchem - Wesel, Ministerie van Economische Zaken Van vrijdag 13 november 2015 tot en met donderdag 24 december 2015 liggen de ontwerpbesluiten van fase 3 ter inzage voor 380 kv hoogspanningsverbinding Doetinchem - Wesel. iedereen kan reageren op de ontwerpbesluiten met een zienswijze. nieuwe 380kV verbinding nieuwe 150kV verbindingen x bestaande 150 kv verbinding wordt na ingebruikname van de nieuwe verbindingen afgebroken mc::..":::::111mc::::i 1<m 0 2 3 4 5 TenneT, de beheerder van het landelijke hoogspanningsnet, wil een nieuwe 380 kv hoogspanningsverbinding aanleggen van Doetinchem naar het Duitse Wesel. De verbinding is nodig voor de verdere internationale uitwisseling van elektriciteit binnen de ontwikkeling naar één Europese elektriciteitsmarkt, voor het versterken van de voorzieningszekerheid en om ruimte te geven aan het transport van duurzame elektriciteit tussen Nederland en het buitenland. Om dit project ruimtelijk mogelijk te maken hebben de ministers van Economische Zaken (EZ) en van Infrastructuur en Milieu (lenm) een inpassingsplan opgesteld, waarin zij het tracé van de verbinding op Nederlands grondgebied vastleggen. Voor het inpassingsplan is een milieueffectrapport (MER) opgesteld om de gevolgen voor het milieu in beeld te brengen. Daarnaast zijn er voor aanleg en exploitatie van het project uitvoeringsbesluiten, zoals vergunningen en ontheffingen, van verschillende bestuursorganen nodig. Deze uitvoeringsbesluiten zijn in één procedure met het inpassingsplan voorbereid, onder coördinatie van de Minister van EZ. Deze procedure heet de rijkscoördinatieregeling. In eerdere fasen (fase 1 en fase 2) hebben het ontwerp inpassingsplan, het milieueffectrapport (MER) en(ontwerp)besluiten ter inzage gelegen. Het gaat in fase 3 om de volgende ontwerpbesluiten: omgevingsvergunningen in de betrokken gemeenten voor tijdelijke werkwegen en werkterreinen en een watervergunning. U kunt nu reageren op alle ontwerpbesluiten van fase 3. Waar kunt u de stukken inzien? U kunt van vrijdag 13 november 2015 tot en met donderdag 24 december 2015 de ontwerpbesluiten Staatscourant 2015 nr. 41076 12 november 2015
l''1.\in lfn)r.ai van fase 3 inzien op www.bureau-energieprojecten.nl. Op papier kunt u deze stukken tijdens reguliere openingstijden inzien op de volgende locatie: Stadhuis Doetinchem, Raadhuisstraat 2 te Doetinchem, T (0314) 377 377. U kunt uw mening geven In uw zienswijze kunt u ingaan op alle onderdelen van de ontwerpbesluiten van fase 3. We stellen het op prijs als u aangeeft op welke delen van de ontwerpbesluiten u reageert en u uw zienswijze onderbouwt met argumenten. Het is goed om te weten dat alleen een belanghebbende die op het ontwerp van een besluit een zienswijze heeft ingebracht, later tegen dat besluit beroep in kan stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hoe kunt u reageren? U kunt van vrijdag 13 november 2015 tot en met donderdag 24 december 2015 reageren. Wij ontvangen uw zienswijzen bij voorkeur digitaal. Dat kan via www.bureau-energieprojecten.nl onder Doetinchem- Wesel 380 kv. U kunt niet reageren via e-mail. Per post kan ook: Bureau Energieprojecten, Bureau Energieprojecten, lnspraakpunt 380 kv hoogspanningsverbinding Doetinchem- Wesel Postbus 248, 2250 AE Voorschoten. Uw brief kan alleen als zienswijze in behandeling genomen worden als u ondertekent met uw naam en adres. Dit geldt ook voor eventuele medeondertekenaars. Wilt u uw zienswijze mondeling geven? Dat kan via Bureau Energieprojecten op werkdagen van 9.00 uur tot 12.00 uur, T (070) 379 89 79. Wat gebeurt hierna 7 Bureau Energieprojecten bundelt alle zienswijzen en reacties. Zo snel mogelijk na afloop van de inspraaktermijn kunt u deze downloaden via www.bureau-energieprojecten.nl. De zienswijzen en reacties worden betrokken bij de definitieve besluiten. In een Nota van Antwoord wordt opgenomen of en op welke wijze de zienswijzen en reacties in de definitieve besluiten zijn verwerkt. De besluiten zullen ter inzage worden gelegd. Hierop staat beroep open. Dit wordt te zijner tijd aangekondigd in onder andere de Staatscourant, huis-aan-huisbladen en op www.bureauenergieprojecten.nl. Meer informatie Uitgebreide informatie vindt u op www.bureau-energieprojecten.nl. Heeft u na het bezoeken van de website nog vragen? Dan kunt u bellen met Bureau Energieprojecten, T (070) 379 89 79. 2 Staatscourant 2015 nr. 41076 12 november 2015
Opzoektabel mondelinge, schriftelijke en digitale zienswijzen In onderstaande tabel kunt u met het registratienummer het nummer van de zienswijze opzoeken. De zienswijzen zijn vanaf pagina 5 opgenomen. Zienswijzen op Ontwerpbesluiten FASE 3 380 kv HOOGSPANNINGSVERBINDING DOETINCHEM WESEL Registratienummer Zienswijzenummer 2E-OB-0001 0001 2E-OB-0002 0002 2E-OB-0003 0003
Zienswijzen 0001 tot en met 0003
advocaten Bureau Energieprojecten t.a.v. inspraakpunt 380 kv hoogspanningsverbinding Doetinchem-Wezel Postbus 248 2250 AE VOORSCHOTEN Tevens per gewone post en per fax: 070-379 7071 Agro Business Park 3 Postbus 150 6700 AD Wageningen (0317) 42 53 00 (0317) 42 19 22 wag@aens.nl www.aens.nl Wageningen, 17 december 2015 Kenmerk Dossier Betreft : 11388/a 11 /63/cd : /Tennet : zienswijze DW380kV, fase 3 Geachte heer/mevrouw, Namens: 1. de heer ; 2. mevrouw 3. de heer 4. mevrouw ; 5. (met de personen sub 1 Urn 3 als vennoten); hierna gezamenlijk mannelijk enkelvoudig: te noemen, die te dezer zake woonplaats kiezen op mijn kantoor, dien ik hierbij een zienswijze in naar aanleiding van de op 13 november 2015 Urn donderdag 24 december 2015 ter inzage gelegde ontwerpbesluiten van fase 3 van de 380 kv hoogspanningsverbinding Doetinchem-Wezel. drijft een aan de te Wehl. De sub 1 Urn 4 genoemde personen wonen met hun gezinnen op ditzelfde adres. De zienswijze ziet op alle stukken van fase 3, in het bijzonder op de "Omgevingsvergunning voor tijdelijke werkwegen en werkterreinen mast 11 ", welke mast pal naast het eigendom van is voorzien en waarvoor een deel van het eigendom van nodig zou zijn als werkterrein. advocaten mr J.H. van Vliet mr B. Nijman mr P.H.N. van Spanje mw mr F.C. Hilderink mw mr ir W. de Jongh ( M fn-registermediator) mw mr ir J.M.M. Kroon mw mr M. Verkuijl-Boessenkool mr M.J.H. van Baalen Alle diensten en/ of werkzaamheden worden verricht op basis van een overeenkomst van opdracht met A&S Advocaten B.V. te Wageningen (handelsregister nr. 09 07 01 36, BTW nr. NL.0087.30.660.BOl). Daarop zijn algemene voorwaarden van toepassing die zijn gedeponeerd bij de K.v.K. te Arnhem. Deze zijn in te zien op de website. Daarin wordt onder meer de aansprakelijkheid beperkt tot het bedrag waarop de afgesloten beroeps aan sprake lijk s heid ve rze kering aanspraak geeft, vermeerderd met het eigen risico onder die verzekering.
Wageningen, 17 december 2015 Bladnummer: 2 Dossier: rfîennet/ 11388 advocaten Primair wijst erop dat uit de ter inzage gelegde stukken onvoldoende blijkt hoe de hoogspanningsverbinding wordt gerealiseerd. Op basis van de stukken kan zich daarvan geen beeld vormen. Aldus wordt onvoldoende in de gelegenheid gesteld om naar behoren te reageren op het plan, hetgeen onvermijdelijk tot gevolg heeft dat de zienswijze een zeker abstractieniveau heeft. behoudt zich dan ook het recht voor om ook in een later stadium aan de orde te stellen dat de voorbereidingsprocedure onvoldoende zorgvuldig is geweest, met alle consequenties van dien. Het ten behoeve van DW 380 kv vastgestelde rijksinpassingsplan is nog niet onherroepelijk in werking getreden. Aangezien de fase 3-vergunningen volgens het bevoegd gezag benodigd zijn voor het realiseren van de hoogspanningsverbinding en Tennet heeft aangegeven dat de hoogspanningsverbinding pas wordt gerealiseerd als het inpassingsplan onherroepelijk is, dienen eventuele onherroepelijke vergunningen te worden ingetrokken indien het inpassingsplan niet onherroepelijk in werking treedt zoals het thans is vastgesteld. Het werkterrein is ten dele voorzien op het eigendom van. weigert medewerking te verlenen aan de realisatie van de hoogspanningsverbinding. Nu het werkterrein gelet op deze evidente privaatrechtelijke belemmering niet kan worden gerealiseerd (terwijl dat bl ijkens de aanvraag wel noodzakelijk is voor het realiseren van de mast) en de aanvrager dus geen gebruik zal kunnen maken van de vergunning, dient de vergunning niet te worden afgegeven. Volgens het ontwerpbesluit duren de werkzaamheden circa anderhalf jaar en zou de vergunning worden verleend onder de voorwaarde dat binnen drie jaar na het onherroepelijk worden van het rijksinpassingsplan de voor de verlening van de omgevingsvergunning bestaande toestand hersteld moet worden. Dit een en ander biedt onvoldoende rechtzekerheid, omdat hij niet weet wanneer de aangevraagde werkzaamheden zouden moeten worden uitgevoerd. behoudt zich uitdrukkelijk het recht voor om aan te sturen op het intrekken van de vergunning, hetgeen met betrekking tot bouwactiviteiten zoals hier aan de orde zijn mogelijk is indien gedurende 26 weken geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning.
Wageningen, 17 december 2015 Bladnummer: 3 Dossier: /Tennet / 11388 advocaten meent dat uit de ter inzage gelegde stukken niet blijkt dat rekening is gehouden met zijn ter plaatse uitgeoefende woon- en bedrijfsactiviteiten. Zo is er bijvoorbeeld geen onderzoek gedaan naar de mogelijkheid dat de zware werkzaamheden in de directe nabijheid van de nadelige effecten hebben op de veestapel. Dit getuigt van een onvoldoende zorgvuldige voorbereiding. achtergrond van het voorgaande meent dat de gunning niet kan worden verleend.
Verzonden: Woensdag 23 december 2015 14:50 Onderwerp: Zienswijzeformulier 380 kv hoogspanningsverbinding Doetinchem-Wesel: Ontwerpbesluiten Aanspreekvorm: Aanspreektitel: Achternaam: Voorvoegsel(s): Voorletters: Straat: Postbus Huisnummer: 4116 Postcode: 7320 AC Woonplaats: APELDOORN Telefoonnummer: E-mailadres: Als: Organisatie Organisatie: Stichting Achmea Rechtsbijstand Mede namens: zie bijlage Uw reactie Tot mij hebben zich gewend de navolgende cliënten: - - - - - inzake de Ontwerpbesluiten fase 3 380 kv hoogspanningsverbinding Doetinchem Wesel van het Ministerie van Economische Zaken. Bestreden besluit Van vrijdag 13 november 2015 tot en met donderdag 24 december 2015 liggen de ontwerpbesluiten van fase 3 ter inzage voor 380 kv hoogspanningsverbinding Doetinchem Wesel. Iedereen kan reageren op de ontwerpbesluiten met een zienswijze. In fase 3 worden omgevingsvergunningen in de betrokken gemeenten voor tijdelijke werkwegen en werkterreinen en een watervergunning afgegeven. Namens cliënten wens ik de navolgende zienswijze in te dienen. Situatie De woningen van de diverse cliënten zijn gelegen in de directe nabijheid van de Hoogspanningslijn. Voor de aanleg van de lijn zijn in de directe omgeving van de woningen van de diverse cliënten omgevingsvergunningen afgegeven. Schade en hinder Cliënten wensen in verband met deze omgevingsvergunningen een zienswijze in te dienen, omdat de werkzaamheden in verband met de aanleg van de masten en de hoogspanningslijn direct schade, overlast en hinder (waaronder geluidshinder, stank vanwege werkvoertuigen,
aantasting privacy en uitzicht) met zich mee zullen brengen. De hoogspanningsverbinding vormt een ernstige aantasting van het landschap. Cliënten hebben destijds bewust gekozen voor deze locatie vanwege het landelijke karakter en het weidse uitzicht. Dit uitzicht wordt thans vrijwel volledig tenietgedaan door de aanleg van de hoogspanningsverbinding. De lijn heeft voorts een zeer negatieve invloed op de woonomgeving van de cliënten. Een en ander heeft uitdrukkelijk ook te maken met de aangetoonde negatieve gezondheidseffecten van magnetische velden rondom hoogspanningsverbindingen. Conclusie Gelet op het voorgaande wordt uw Minister verzocht de voorliggende omgevingsvergunningen niet vast te stellen, althans zodanig aan te passen dat aan de in deze zienswijze naar voren gebrachte punten tegemoetgekomen wordt. Hoogachtend, Reactie
ach mea ree s ijs and 0 Stichting Achmea Rechtsbijstand Postbus 4116 7320 AC Apeldoorn AANTEKENEN R206030307 Bureau Energieprojecten lnspraakpunt Doetinchem-Wesel Postbus 248 2250 AE Voorschoten Lange Marktstraat 26 Leeuwarden Telefoon 088 462 3700 Fax 088 462 2799 klantenservice@achmearechtsbijstand.nl www.achmearechtsbijstand.nl Datum Ons zaaknummer 23 december 2015 R206030307 Onderwerp Uw kenmerk Zienswijze ontwerpbesluiten fase 3-380 kv Behandeld door donderdag afwezig Geachte heer, mevrouw, Tot mij heeft zich gewend de heer, inzake de Ontwerpbesluiten fase 3 380 kv hoogspanningsverbinding Doetinchem - Wesel van het Ministerie van Economische Zaken. Bestreden besluit Van vrijdag 13 november 2015 tot en met donderdag 24 december 2015 liggen de ontwerpbesluiten van fase 3 ter inzage voor 380 kv hoogspanningsverbinding Doetinchem - Wesel. iedereen kan reageren op de ontwerpbesluiten met een zienswijze. In fase 3 worden omgevingsvergunningen in de betrokken gemeenten voor tijdelijke werkwegen en werkterreinen en een watervergunning afgegeven. Namens cliënt wens ik de navolgende zienswijze in te dienen. Situatie Cliënt is woonachtig op het adres. De woning is gelegen in de directe nabijheid van de Hoogspanningslijn en is aangewezen als een "gevoelige bestemming". Het tracé is zeer dicht bij het perceel van cliënt, en daarmee bij de woning en bijgebouwen, gesitueerd. Door de voorgenomen aanleg van het tracé wordt het perceel van cliënt, zijn woonhuis en bijgebouwen volledig ingesloten tussen de hoogspanningslijn en de, hetgeen voor cliënt zeer nadelig is. Rekeningnummer (IBAN) NL 11 RABO 0101 0506 74 Kvk 41 038 571 Apeldoorn
Vervolg op de brief van 23 december 2015 Bestemd voor 2 Bladnummer Voor de aanleg van de lijn is in de directe omgeving van de woning van cliënt een omgevingsvergunning afgegeven. Schade en hinder Cliënt wenst in verband met deze omgevingsvergunning een zienswijze in te dienen, omdat de werkzaamheden in verband met de aanleg van de masten en de hoogspanningslijn direct schade, overlast en hinder (waaronder geluidshinder, stank vanwege werkvoertuigen, aantasting privacy en uitzicht) met zich mee zal brengen. De hoogspanningsverbinding vormt een ernstige aantasting van het landschap. Cliënt heeft destijds bewust gekozen voor deze locatie vanwege het landelijke karakter en het weidse uitzicht. Dit uitzicht wordt thans vrijwel volledig tenietgedaan door de aanleg van de hoogspanningsverbinding. De lijn heeft voorts een zeer negatieve invloed op de woonomgeving van cliënt. Een en ander heeft uitdrukkelijk ook 1e maken met de aangetoonde negatieve gezondheidseffecten van magnetische velden rondom hoogspanningsverbindingen. Weliswaar is in deze situatie aan de orde dat Tennet cliënt een aanbod tot uitkoop zal moeten doen, echter cliënt heeft tot op heden nog geen garantie dat een aanbod tot uitkoop daadwerkelijk gestand zal worden gedaan en wanneer en onder welke condities dit zal gebeuren. Cliënt heeft er daarom recht op en belang om deze zienswijze in te dienen, al was het alleen maar om zijn rechten veilig te stellen. Conclusie Gelet op het voorgaande wordt uw Minister verzocht de voorliggende omgevingsvergunningen niet vast te stellen, althans zodanig aan te passen dat aan de - in deze zienswijze naar voren gebrachte punten - tegemoetgekomen wordt.