Gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 Inschrijving van de burgers van vreemde origine op de kiezerslijsten

De Vice-Eerste Minister, Minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen. Aan het College van Burgemeester en Schepenen Ter attentie van de Dienst Verkiezingen Uw contactpersoon T Uw referentie Bijlagen Trannoy Régis (F) 02 518 20 58 7 Van Verdegem Etienne (N) 02 518 22 12 E-mail F Onze referentie Brussel regis.trannoy@rrn.fgov.be 02 518 25 58 III 21/723.6/3137/12 31 mei 2012 etienne.vanverdegem@rrn.fgov.be 02 518 27 12 Gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 Inschrijving van de burgers van vreemde origine op de kiezerslijsten Geachte Heer, Mevrouw de Burgemeester, Geachte Dames en Heren Schepenen, De gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 naderen met rasse schreden. Sinds respectievelijk 1999 1 en 2006 2 kunnen de Europese en niet-europese burgers van vreemde origine die in België verblijven, zich inschrijven om als kiezer deel te nemen aan de gemeenteraadsverkiezingen. Wegens het nog beperkt aantal inschrijvingen in dit stadium, leek het van belang aan de gemeenten, die als eerste in deze materie tussenkomen, de voorwaarden in herinnering te brengen die uitgestippeld staan in de federale wetgeving met betrekking tot deze inschrijving van de buitenlandse burgers voor de gemeenteraadverkiezingen en het hun, indien nodig, mogelijk maken een modelbrochure te downloaden om de niet-belgen die in hun gemeente verblijven voor te lichten. Het is inderdaad van wezenlijk belang de buitenlanders in te lichten over het nut hun stemrecht uit te oefenen en over de procedures om zich in te schrijven. U vindt derhalve hieronder alle nodige elementen om tot deze inschrijvingen over te gaan, evenals een kleine informatiebrochure die vanop onze site kan worden gedownload (www.verkiezingen.fgov.be) indien u informatietools nodig hebt jegens de buitenlandse burgers van uw gemeente. Hoogachtend. JOËLLE MILQUET Vice-Eerste Minister Minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke kansen 1 Wet van 27 januari 1999 tot wijziging van de wet van 19 oktober 1921 tot regeling van de provincieraadsverkiezingen, van de nieuwe gemeentewet en van de gemeentekieswet, en tot uitvoering van de richtlijn van de Raad van de Europese Unie nr. 94/80/EG van 19 december 1994 (Belgisch Staatsblad van 30 januari 1999). 2 De wet van 19 maart 2004 tot toekenning van het actief kiesrecht bij de gemeenteraadsverkiezingen aan vreemdelingen (Belgisch Staatsblad van 23 april 2004), die een nieuw artikel 1ter invoegt in de gemeentekieswet, legt deze voorwaarden en modaliteiten vast. Artikel 1ter werd gewijzigd bij de wet van 23 december 2005 houdende diverse bepalingen (Belgisch Staatsblad van 30 december 2005, 2 e editi

2/12 GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VAN 14 OKTOBER 2012 : INSCHRIJVING VAN BUITENLANDSE BURGERS OP DE KIEZERSLIJSTEN I. GEZAMENLIJKE VOORWAARDEN VOOR EU- EN NIET-EU-ONDERDANEN A. Algemene voorwaarden Behalve de bijzondere voorwaarden bedoeld in de punten II en III moeten de Europese en niet-europese burgers ook voldoen aan volgende algemene voorwaarden om ingeschreven te kunnen worden als kiezer tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012: - Minstens 18 jaar oud zijn op datum van 14 oktober 2012; - Ingeschreven zijn in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van een gemeente op 1 augustus 2012; - Op 14 oktober 2012 de burgerlijke en politieke rechten genieten; - Ten laatste op 31 juli 2012 de aanvraag indienen om ingeschreven te worden op de kiezerslijst. B. Vorm, moment en geldigheid van de inschrijving Behalve de hierboven vermelde voorwaarden en de bijzondere voorwaarden bedoeld onder de punten II en III, moeten de burgers van vreemde origine eveneens de wens om kiezer te zijn bij de gemeenteraadsverkiezingen, kenbaar maken door zich in te schrijven op de kiezerslijsten. De burger van vreemde origine kan zich op elk moment inschrijven voor de gemeenteraadsverkiezingen, behalve in de periode die verloopt tussen de dag waarop deze lijst wordt vastgelegd en de dag van de verkiezing waarvoor deze lijst wordt vastgelegd (in casu, tussen 1 augustus en 14 oktober 2012). Vanaf de dag die volgt op de verkiezingsdag, kan de burger van vreemde origine die in België verblijft, opnieuw zijn inschrijving als kiezer vragen door zich te richten tot zijn gemeente van verblijf (in casu, vanaf 15 oktober 2012). De burger van vreemde origine kan zich ofwel persoonlijk aanbieden bij het gemeentebestuur van zijn verblijfplaats om er het aanvraagformulier in te vullen, ofwel zijn aanvraagformulier tot inschrijving per brief indienen.

3/12 De aanvaarding als kiezer blijft geldig zo lang de burger van vreemde origine die in België verblijft, blijft voldoen aan de algemene kiesbevoegdheidsvoorwaarden (bedoeld onder punt I) en de bijzondere voorwaarden (bedoeld in de punten II of III naargelang de nationaliteit van de burger) en geen afstand heeft gedaan van zijn hoedanigheid van kiezer, ongeacht de gemeente van verblijf in België. Met andere woorden, eens de toestemming toegekend is, moet deze niet het voorwerp uitmaken van een nieuwe aanvraag bij elke verkiezing die volgt op deze waarvoor de burger voor de eerste keer een stem heeft uitgebracht voor kandidaten die voorgesteld worden in de gemeente waar hij verblijft. C. Stemplicht Aangezien de stemming in België verplicht is, zal deze verplichting eveneens van toepassing zijn op de burgers van vreemde origine, voor zover hun aanvraag tot inschrijving op de kiezerslijst aanvaard zal worden. D. Uitschrijving Op elk moment, behalve in de periode die verloopt tussen de dag waarop deze lijst wordt vastgelegd en de dag van de verkiezing waarvoor deze lijst wordt vastgelegd, kan elke burger van vreemde origine die aanvaard werd als kiezer, schriftelijk aan zijn gemeente van hoofdverblijfplaats verklaren dat hij afziet van deze hoedanigheid. Als de niet-eu-vreemdeling daarentegen, nadat hij erkend is als kiezer, schriftelijk bij de gemeente van zijn verblijfplaats verklaart dat hij van die hoedanigheid afziet, kan hij pas vanaf de dag na de dag van de verkiezing die onmiddellijk volgt op de verkiezing die georganiseerd is nadat hij zijn erkenning in die hoedanigheid verkregen heeft, een nieuwe aanvraag tot erkenning als kiezer indienen.

4/12 II. BIJZONDERE VOORWAARDEN VOOR NIET-BELGISCHE BURGERS VAN DE EUROPESE UNIE A. Voorwaarden Wat dit onderwerp betreft, verwijs ik naar de omzendbrief van 25 mei 1999 betreffende de inschrijving van de niet-belgische burgers van de Europese Unie als kiezers voor de gewone vernieuwing van de gemeenteraden (Belgisch Staatsblad van 3 juni 1999), die beschikbaar is op de website van mijn administratie: (http:///fileadmin/user_upload/elections/communales2012/nl/circulaire25.05.1999_n.pdf). Behalve de algemene voorwaarden bedoeld onder punt I, moet ook aan volgende bijzondere voorwaarde voldaan zijn: - Onderdaan zijn van één van de 26 andere lidstaten van de Europese Unie, met name: Bulgarije, Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije, Spanje, de Tsjechische Republiek, het Verenigd Koninkrijk en Zweden N.B.: Ter informatie: wat de algemene voorwaarde van inschrijving in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister betreft: voor de Europese burgers is deze inschrijving in het bevolkingsregister geldig onder voorbehoud van het akkoord achteraf van de Dienst Vreemdelingenzaken en bij afgifte van een 3 verblijfstitel. De inschrijving als kiezer van een Europese burger is dus wel degelijk geldig als hij ingeschreven is in het bevolkingsregister van een gemeente. Als de Dienst Vreemdelingenzaken nadien echter de inschrijving in het bevolkingsregister weigert, zal de Europese burger eveneens geschrapt moeten worden van de kiezerslijst. B. Modelformulieren In bijlage vindt u de modelformulieren in het kader van de inschrijving van de Europese burgers voor de gemeenteraadsverkiezingen, welke modelformulieren opgesteld werden bij het ministerieel besluit van 13 januari 2006 tot wijziging van het ministerieel besluit van 25 mei 1999 tot vaststelling van het model van de aanvraag die de niet-belgische burgers van de Europese Unie die in België gevestigd zijn, moeten indienen bij de gemeente 3 Nieuwe documenten voor de EU-onderdanen (Europese Unie) en hun familieleden: TITEL VOORDIEN NU Verklaring van inschrijving Kaart van een EU-onderdaan Blauwe kaart E-kaart Document ter staving van duurzaam verblijf van een EU-onderdaan Kaart van een EU-onderdaan - E+-kaart

5/12 van hun hoofdverblijfplaats als zij wensen ingeschreven te worden op de kiezerslijst die opgesteld wordt voor de gemeenteraadsverkiezingen, evenals de modellen van de beslissing waarbij het college van burgemeester en schepenen deze aanvraag ofwel erkent ofwel verwerpt (deze zijn eveneens online beschikbaar: http:///index.php?id=1649&l=1&tx_ttnews[tt_news]=873&tx_ttnews[backpid]=1622&chash=8 325c66cb8a2d618922895ad8f2ed4ce) C. Enkele praktische gevallen 1. Een Franse burger heeft zich in 2006 ingeschreven om te stemmen. In 2008 keert hij terug naar Frankrijk, maar in 2010 brengt een werkgelegenheid hem ertoe zich terug in te schrijven in België. Hij is vandaag dus ingeschreven in het vreemdelingenregister met een Informatietype (IT) 131 (kiezer), maar moet hij zich opnieuw inschrijven of niet? In 2008 voldeed de persoon niet meer aan de kiesbevoegdheidsvoorwaarden. De gemeente moest het IT 131 dus wissen. De persoon moet zich nu dus opnieuw inschrijven. 2. Een Roemeense burger heeft zich in 2006 ingeschreven om te stemmen. In 2010 werd hij ambtshalve afgevoerd maar in 2011 heeft hij bewezen dat hij het grondgebied niet verlaten heeft en werd hij opnieuw ingeschreven. Hij is nu dus ingeschreven in het vreemdelingenregister met een IT 131 (kiezer), maar moet hij zich opnieuw inschrijven of niet? Aangezien deze persoon bewezen heeft dat hij het grondgebied niet verlaten heeft, heeft hij altijd voldaan aan de kiesbevoegdheidsvoorwaarden. Hij moet zich dus niet opnieuw inschrijven. 3. Een Griekse burger heeft zich in 2006 ingeschreven om te stemmen. In 2011 werd hij afgevoerd voor het buitenland, maar in 2012 heeft hij een aanvraag tot herinschrijving ingediend, maar hij bevindt zich nog in het register WR6 (= wachtregister EU-burger die een aanvraag heeft ingediend tot een attest van immatriculatie). Hij is nu dus ingeschreven in het wachtregister met een IT 131 (kiezer), maar moet hij zich opnieuw inschrijven of niet? In 2011 voldeed de persoon niet meer aan de kiesbevoegdheidsvoorwaarden. De gemeente moest het IT 131 dus wissen. De persoon moet zich nu dus opnieuw inschrijven (opgelet: enkel de personen die ingeschreven zijn in het bevolkingregister of vreemdelingenregister op 01.08.2012 kunnen zich inschrijven het wachtregister wordt dus niet bedoeld omdat dit geen deel uitmaakt van de gemeentelijke bevolkingsregisters, die bestaan uit het bevolkingsregister sensu stricto en het vreemdelingenregister).

6/12 III. BIJZONDERE VOORWAARDEN VOOR DE BURGERS VAN VREEMDE ORIGINE AFKOMSTIG UIT EEN STAAT DIE GEEN LID IS VAN DE EUROPESE UNIE A. Voorwaarden Wat dit onderwerp betreft, verwijs ik naar de omzendbrief van 30 januari 2006 betreffende de inschrijving van vreemdelingen die in België verblijven en die geen onderdanen zijn van een Lidstaat van de Europese Unie als kiezers voor de gewone vernieuwing van de gemeenteraden (Belgisch Staatsblad van 3 februari 2006-2 editie), die beschikbaar is op de website van mijn administratie: (http:///fileadmin/user_upload/elections/communales2012/nl/300106projet-de-circulaire-voteetrangers-communales-nl.pdf). Behalve de algemene voorwaarden bedoeld onder punt I, moet ook aan volgende bijzondere voorwaarden voldaan zijn voor de burgers van vreemde origine die in België verblijven en geen onderdaan zijn van een Lidstaat van de Europese Unie: - Bij indiening van de aanvraag tot inschrijving een verklaring afleggen van verbintenis om de Grondwet, de wetten van het Belgische volk en het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden na te leven; - Op het moment van de indiening van de aanvraag vijf jaar ononderbroken van hoofdverblijfplaats in België doen gelden, gedekt door een wettelijk verblijf. B. Het begrip wettelijk verblijf Behalve de voorwaarden die identiek zijn voor Europese en niet-europese onderdanen, bedoeld in punt I, moeten de niet-europese vreemdelingen eveneens sinds 5 jaar ononderbroken in België verblijven (en gedekt zijn door een wettelijke verblijfstitel die dit vaststelt). Voor de duidelijkheid is er met name een uitleg nodig over de voorwaarde van een ononderbroken hoofdverblijf in België sinds vijf jaar (met dekking van een wettelijke verblijfstitel die dit vaststelt). Wat dit onderwerp betreft, zijn de voorbeelden in de omzendbrief van 30 januari 2006 (punt B, pagina s 4 en 5) verouderd gelet op de evolutie van de wetgeving over de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sinds 2006. Hierna vindt u bijgevolg een update van de nodige elementen inzake wettelijke verblijfstitels en onderbreking van de periode van wettelijk verblijf;elementen die zijn vastgelegd na overleg met de Dienst Vreemdelingenzaken.

7/12 B.1. Verblijfstitels en documenten In toepassing van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen worden volgende verblijfstitels en documenten in aanmerking genomen voor het berekenen van periodes van legaal verblijf. 1) Verblijfstitels Periodes gedekt door: een Bewijs van Inschrijving in het Vreemdelingenregister van beperkte duur (A-kaart) een Bewijs van Inschrijving in het Vreemdelingenregister van onbeperkte duur (B-kaart) een Identiteitskaart voor Vreemdelingen (C-kaart ) een EG-verblijfsvergunning voor langdurig ingezetene ( D-kaart ) een Verblijfskaart voor een familielid van een burger van de Unie ( F-kaart) een Duurzame Verblijfskaart van een familielid van een burger van de Unie (F+-kaart ). 2) Documenten Periodes gedekt door: Attest van immatriculatie (model A oranje - en model B paars voor IJsland, Noorwegen en Liechtenstein) Bijlage 15 tenzij ze werd afgegeven aan vreemdelingen die de hoedanigheid van grensarbeider hebben. Bijlage 19ter 4 : enkel als de bijlage 19ter vervolgens geleid heeft tot een positieve beslissing van de Dienst Vreemdelingenzaken en de uitreiking van een vreemdelingenkaart. Onder deze voorwaarde mag de bijlage 19ter beschouwd worden als een wettelijk verblijf. De bijlage 35 (bijzonder verblijfsdocument): enkel in het geval dat de beslissing van de Dienst Vreemdelingenzaken (beslissing tot weigering van erkenning van het verblijfsrecht) geannuleerd wordt door de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen en betrokkene ingevolge een nieuwe beslissing van de Dienst Vreemdelingenzaken opnieuw in het bezit gesteld wordt van een verblijfstitel. In dit geval wordt de weigering van de Dienst Vreemdelingenzaken als onbestaande 4 Aangezien er tussen de datum van afgifte van de verblijfskaart of het verblijfsdocument en de datum waarop de indiening van de vraag tot vestiging,vastgelegd in de bijlage 19ter, een verschil kan zijn, wordt voor de berekening van de duur van het legaal verblijf door Dienst Vreemdelingzaken vertrokken vanaf de datum van de indiening van de aanvraag die het vestigingsrecht heeft geopend, dus vanaf de datum van afgifte van de bijlage 19ter ook al bepaalt de datum van afgifte van de verblijfskaart een latere datum. Worden meerdere opeenvolgende bijlagen 19ter ingediend, dan wordt er gerekend vanaf de datum van de laatste bijlage die het verblijfsrecht heeft geopend.

8/12 beschouwd en wordt de periode waarin de betrokkene op het grondgebied verbleef met dekking van een bijlage 35 beschouwd als een wettelijk verblijf. 3) Uitzonderingen Documenten die NIET in aanmerking komen bij de berekening van de periodes van legaal verblijf Periodes gedekt door: Bijlage 35 (bijzonder verblijfsdocument): in alle andere gevallen dan dat voorzien in punt 2. Bijlage 3 (aankomstverklaring) Bijlage 3ter (melding van aanwezigheid). 5 Ter informatie, vindt u hieronder een tabel van overeenkomst tussen de oude en de nieuwe documenten voor vreemdelingen. 5 De bijlage 35 wordt afgegeven in toepassing van art 111 van het Koninklijk besluit van 08/10/1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, aan personen die bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RVV) een beroep met volle rechtsmacht indienen overeenkomstig de gewone procedure, of bij deze Raad een annulatieberoep indienen tegen een beslissing vermeld in artikel 39/79, 1, tweede lid, van de wet van 15/12/1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. Kort samengevat gaat het om beroepsprocedures (in annulatie) tegen beslissingen tot weigering van de erkenning van het recht op verblijf, weigering om een machtiging tot verblijf of tot vestiging of die een einde maken aan dit recht of machtiging tot verblijf/vestiging met inbegrip van het ministerieel besluit tot terugwijzing dat getroffen wordt tov van vreemdelingen, die niet legaal in het Rijk verblijven en die feiten van openbare orde hebben gepleegd of die de aan zijn verblijf gestelde voorwaarden niet hebben nageleefd. Het is dus verkeerd om er vanuit te gaan dat de bijlage 35 steeds volgt op een legaal verblijf waaraan een einde werd gesteld door een beslissing van de Dient Vreemdelingenzaken. Zo kan ook een vreemdeling, die jaren in illegaal verblijf was, die veroordeeld werd voor feiten van openbare orde en bijgevolg betekening krijgt van een ministerieel besluit tot terugwijzing, een annulatieberoep bij de RVV indienen en ten gevolge hiervan een bijlage 35 ontvangen. Dit betekent dus niet dat deze persoon in toepassing van art 9 (van de wet van 15/12/1980) tot verblijf gemachtigd wordt en de bijlage 35 heeft dus niet dezelfde waarde als bvb een A-kaart. Bovendien schorst het indienen van het beroep de negatieve beslissing niet. De negatieve beslissing blijft bestaan tot aan de uitspraak van de RVV. Het indienen van het beroep heeft enkel tot gevolg dat er niet tot een gedwongen verwijdering mag worden overgegaan. (art. 39/79 van de wet van 15/12/1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen). Betrokkene beschikt dus niet over een verblijfsmachtiging overeenkomstig de bepalingen van de wet en bijgevolg is de bijlage 35, vanuit het oogpunt van de wet van 15/12/1980 dus geen verblijfsdocument in de ware zin van het woord. Het is enkel een toelating om hier te verblijven in afwachting van een beslissing. Zolang de vreemdeling onder bijlage 35 op het grondgebied gedoogd wordt, kan men dus niet stellen dat hij in legaal verblijf is overeenkomstig de wet van 15/12/1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. Wordt de beslissing van Dient Vreemdelingenzaken door de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen bevestigd dan wordt een einde gesteld aan het legaal verblijf op de datum waarop de beslissing van weigering van verblijf/vestiging aan de betrokkene werd betekend en niet op de datum van de uitspraak door de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.

9/12 Nieuwe documenten voor niet - EU vreemdelingen: TITEL VROEGER NU Bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister (BIVR) Tijdelijk verblijf Bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister (BIVR) Onbepaalde duur Witte kaart Witte kaart A -kaart B -kaart Identiteitskaart voor vreemdeling Gele kaart C -kaart EG verblijfsvergunning voor langdurig ingezetene 6 - D-kaart Nieuwe documenten voor sommige familieleden van onderdanen uit de EU (Europese Unie): TITEL VROEGER NU Verblijfskaart van een familielid van een burger van de Unie Kaart voor niet - EU familieleden van een EUonderdaan of van een Belg Gele kaart met vermelding document afgeleverd aan een familielid van een burger van de Unie F -kaart Duurzame verblijfskaart van een familielid van een burger van de Unie - F+-kaart N.B. : De vreemdelingen die deel uitmaken van het diplomatieke korps of de onschendbaarheden genieten die analoog zijn met die van het diplomatieke korps, krijgen een bijzonder verblijfsdocument uitgereikt door de FOD Buitenlandse Zaken, overeenkomstig het koninklijk besluit van 30 oktober 1991 betreffende de documenten voor het verblijf in België van bepaalde vreemdelingen. Deze personen (die vermeld worden in de bevolkingsregisters) vervullen de voorwaarde van inschrijving in de bevolkingsregisters en, indien ze een wettelijke verblijfstitel in België bezitten, moet de voorwaarde van ononderbroken verblijf in België sinds 5 jaar, nog gecontroleerd worden. 6 Voor de onderdanen van een derde land (dat niet tot de EU behoort) die het statuut van langdurig ingezetene in België willen verkrijgen of die het statuut van langdurig ingezetene verkregen hebben in een andere Lidstaat van de Europese Unie en die in België wensen te verblijven.

10/12 B.2. Periodes van afwezigheid In toepassing van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen worden volgende periodes van onderbreking in aanmerking genomen voor het berekenen van periodes van legaal verblijf. Algemeen: Afwezigheden van minder dan drie maanden worden niet beschouwd als onderbreking. Uitzonderingen: o Voor het bekomen van het statuut van langdurig ingezetene, wordt de termijn van 5 jaar niet als onderbroken beschouwd door opeenvolgende afwezigheden van minder dan zes maanden, voor zover zij, gedurende deze periode van 5 jaar, een totale duur van tien maanden niet te boven gaan. o Art. 42 quinquies (voor de niet-eu-vreemdelingen die familieleden zijn van EU-onderdanen): De continuïteit van het verblijf wordt niet aangetast door: - afwezigheden die niet meer dan zes maanden per jaar bedragen; - langere afwezigheid voor het vervullen van de dienstplicht; - afwezigheid van max. 12 opeenvolgende maanden voor belangrijke zaken: zwangerschap en bevalling, ernstige ziekte, studies, professionele vorming of detachering. OPGELET: De afgifte van een bevel om het grondgebied te verlaten (BGV) maakt een einde aan het verblijf van de vreemdeling. Wanneer hij later opnieuw tot verblijf wordt toegelaten of gemachtigd, wordt er geen rekening gehouden met de periodes van verblijf die aan de afgifte van het BGV voorafgaan. C. Modelformulieren Hierbij vindt u de modelformulieren in het kader van de inschrijving voor de gemeenteraadsverkiezingen voor de niet-europese burgers, welke modelformulieren opgesteld werden door: - Het koninklijk besluit van 13 januari 2006 tot vaststelling van het model van de aanvraag dat de niet- Belgische burgers buiten de Europese Unie, die hun hoofdverblijfplaats in België hebben gevestigd, moeten indienen bij de gemeente van hun hoofdverblijfplaats als zij wensen ingeschreven te worden op de kiezerslijst die opgesteld wordt voor de gemeenteraadsverkiezingen;

11/12 - tot vaststelling van de modellen van de beslissing waarbij het college van burgemeester en schepenen de aanvraag ofwel erkent, ofwel verwerpt, die de niet-belgische burgers buiten de Europese Unie, die in België gevestigd zijn, moeten indienen bij de gemeente van hun hoofdverblijfplaats als zij wensen ingeschreven te worden op de kiezerslijst die opgesteld wordt voor de gemeenteraadsverkiezingen, evenals het model van het attest van de verklaring waarin de niet-belgische burger buiten de Europese Unie zich ertoe verbindt de Grondwet, de wetten van het Belgische volk en het Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens en de fundamentele Vrijheden na te leven. (deze zijn ook online beschikbaar: http:///index.php?id=1649&l=0&tx_ttnews[tt_news]=873&tx_ttnews[backpid]=1622& chash=8325c66cb8a2d618922895ad8f2ed4ce ) D. Enkele concrete gevallen 1. Een Senegalese burger heeft zich in 2006 ingeschreven om te stemmen. In 2008 keert hij terug naar Senegal, maar in 2010 trouwt hij met een Belgisch meisje en keert hij terug naar het grondgebied dankzij gezinshereniging. Hij is vandaag dus ingeschreven in het vreemdelingenregister met een IT 131 (kiezer), maar moet hij zich opnieuw laten inschrijven? Moet hij bovendien opnieuw 5 jaar aanwezigheid op het grondgebied bewijzen in welk geval hij niet meer onder de kiesbevoegdheidsvoorwaarden valt? In 2008 voldeed de burger niet meer aan de kiesbevoegdheidsvoorwaarden. De gemeente moest het IT 131 dus schrappen. De persoon moet zich opnieuw inschrijven en de voorwaarden voor inschrijving bewijzen. 2. Een Turkse burger heeft zich in 2006 ingeschreven om te stemmen. In 2010 werd hij ambtshalve afgevoerd, maar in 2011 heeft hij bewezen dat hij het grondgebied niet verlaten heeft en werd hij opnieuw ingeschreven. Hij is nu dus ingeschreven in het vreemdelingenregister met een IT 131 (kiezer), maar moet hij zich opnieuw laten inschrijven? Moet hij bovendien opnieuw 5 jaar aanwezigheid op het grondgebied bewijzen in welk geval hij niet meer onder de kiesbevoegdheidsvoorwaarden valt? Aangezien deze persoon bewezen heeft dat hij het grondgebied niet verlaten heeft, heeft hij altijd voldaan aan de kiesbevoegdheidsvoorwaarden. Hij moet zich dus niet opnieuw inschrijven. 3. Een Marokkaanse burger heeft zich in 2006 ingeschreven om te stemmen. In 2009 werd hij ambtshalve afgevoerd, maar in 2011 keert hij terug naar België en legt een Spaanse identiteitskaart voor aangezien hij deze nationaliteit heeft verkregen. Hij is nu dus ingeschreven in het vreemdelinenregister met een IT 131 (kiezer), maar moet hij zich opnieuw inschrijven of niet? In 2009 voldeed de burger niet meer aan de kiesbevoegdheidsvoorwaarden. De gemeente moest het IT 131 dus schrappen. De persoon moet zich opnieuw inschrijven als Europees burger.

12/12 4. Een Marokkaanse burger heeft zich in 2006 ingeschreven om te stemmen. In 2011 legt hij een Spaanse identiteitskaart voor aangezien hij deze nationaliteit heeft verkregen. Hij is nu dus ingeschreven in het vreemdelingenregister met een IT 131 (kiezer), maar moet hij zich opnieuw inschrijven of niet? De persoon moet zich niet opnieuw laten inschrijven. Het IT 131 code 02 is geldig voor de gemeenteraadsverkiezingen, zowel voor Europeanen als voor niet-europeanen. IV. VERZOEK OM INFORMATIE Alle bijkomende inlichtingen over deze brief kunnen verkregen worden bij de Algemene Directie Instellingen en Bevolking van de FOD Binnenlandse Zaken (Tel. : 02 518.22.12 (N) of 02 518.20.58 (F))