Verkeersonderzoek nieuwe vestiging McDonald s in Hilversum Royal HaskoningDHV & Goudappel Coffeng 22 november 2016 Joep Coopmans Royal HaskoningDHV Danny van Beusekom Goudappel Coffeng 1
Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 1.1 Aanleiding... 3 1.2 Vraagstelling... 3 1.3 Toetsingskader... 3 1.4 Gevolgde werkwijze... 4 2 Huidige situatie... 5 3 Verkeersritgeneratie... 7 4 Verkeersafwikkeling... 10 5 Verkeersveiligheid... 14 5.1 Beoordeling... 14 5.2 Mogelijke verbetermaatregelen... 15 5.3 Extra inrit op de Vreelandseweg?... 16 6 Conclusies en aanbevelingen... 18 6.1 Conclusies... 18 6.2 Aanbevelingen... 18 Bijlage 1: Verkeersgeneratie prognosemodel McDonald s Hilversum... 20 Bijlage 2: Onderzoeken Ipsos... 22 2
1 Inleiding 1.1 Aanleiding McDonald s is voornemens een nieuwe vestiging te realiseren in Hilversum, aan de Vreelandseweg 42-46. Tot voor kort bevond zich hier een leegstaand kantorenpand, dat momenteel gesloopt wordt. De ontsluiting van deze locatie loopt via het Sporthavenpad en de rotonde Vreelandseweg Diependaalselaan. Deze laatstgenoemde wegen zijn beide belangrijke ontsluitende wegen voor Hilversum. In het huidige bestemmingsplan heeft de locatie de bestemming Bedrijventerrein-1, waarmee een fastfoodrestaurant zoals de McDonald s hier niet is toegestaan. De gemeente is in principe voornemens een functiewijziging door te voeren in het geldende bestemmingsplan. Voor deze functiewijziging is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Sporthavenpad 46 42G 44 Figuur 1: Locatie kantorenpand / voorgenomen nieuwe vestiging McDonald s Hilversum 1.2 Vraagstelling Een fastfoodketen heeft een andere verkeersgeneratie en verkeersafwikkeling dan een kantoor. McDonald s Nederland B.V. heeft aan de combinatie Royal HaskoningDHV / Goudappel Coffeng gevraagd een onafhankelijke beoordeling te geven over de te verwachten effecten van deze nieuwe vestiging op de verkeersafwikkeling en de verkeersveiligheid, ten opzichte van de huidige bestemming van de locatie als kantorenpand. Onderhavig onderzoek heeft zich uitsluitend op de (effecten voor de) openbare weg. Zo is er niet gekeken naar de verkeerscirculatie op het eigen terrein en is ook de parkeersituatie niet onderzocht. Uitgangspunt is verder dat er geen aanpassingen voorzien zijn aan de bestaande ontsluitingsstructuur en bijbehorende weginfrastructuur. 1.3 Toetsingskader Voor de beoordeling van de wijzigingen in de verkeersafwikkeling en de verkeersveiligheid ten gevolge van de bestemmingswijziging, zijn toetsingscriteria gehanteerd, die samen het toetsingskader 3
voor dit onderzoek vormen. In dit toetsingskader is ook de verkeersritgeneratie opgenomen, aangezien deze door McDonald s opgesteld en aangeleverd zijn. Het toetsingskader bestaat uit: Ritgeneratiecijfers: opgesteld aan de hand van vergelijkbare referentieprojecten van McDonald s en de verkeerdruk in relatie tot de vormgeving van de weg is vervolgens beoordeeld aan de hand van de toetsingscriteria uit het ASVV 1. Verkeersafwikkeling: beoordeling vindt plaats op basis van de berekende voertuigverliesuren op de takken van de rotonde Diependaalselaan Vreelandseweg, die afgezet worden tegen de toetscriteria uit het ASVV 2. In aanvulling wordt het verloop van de verkeerssimulatie in het studiegebied ook visueel beoordeeld, op de vorming van wachtrijen (lengtes en tijdsduur). Getoetst wordt aan de richtlijn van 20 seconden acceptabele wachttijd per kruispunttak. Verkeersveiligheid: beoordeling vindt plaats op basis van expert opinion door gespecialiseerde senior adviseur, die een inschatting maakt van de kans op het optreden van verkeersonveilige situatie en met name het risico op ongevallen waarbij letsel kan ontstaan. Tevens wordt gekeken naar de criteria van een Duurzaam Veilige inrichting van gebiedsontsluitings- en erftoegangswegen binnen de bebouwde kom. 1.4 Gevolgde werkwijze Om te beoordelen wat de mogelijke verkeerskundige effecten zijn van de komst van de McDonald s hebben wij onderzoek gedaan naar de effecten op enerzijds de verkeersafwikkeling en anderzijds de verkeersveiligheid. Voor de effecten op de verkeersafwikkeling is op basis van verschil in verkeersgeneratie van een kantorenlocatie ten opzichte van een fastfoodrestaurant als de McDonald s met het dynamische verkeersprognosemodel van de gemeente Hilversum gewerkt. Hierbij is de maatgevende spitsperiode beschouwd, die (spits)periode waarom de combinatie van McDonald s gerelateerd verkeer en overig verkeer het hoogste is. Voor de beoordeling van de effecten op de verkeersveiligheid is de huidige verkeerssituatie beoordeeld waarbij gekeken is naar de inrichting en het aantal ernstige verkeersongevallen/slachtoffers. Vervolgens is bekeken in hoeverre deze situatie wijzigt. 1 ASVV (Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom), CROW, 2012 2 ASVV (Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom), CROW, 2012 4
2 Huidige situatie In Figuur 2 is de huidige situatie van de rotonde Vreelandseweg Diependaalselaan weergegeven. Het Sporthavenpad bevindt zich aan de noordzijde van de rotonde. Het verkeer vanuit zuidelijke richting moet bij de rotonde de rijstrook komende vanuit de Vreelandseweg-oost (de bypass) oversteken richting het Sporthavenpad om bij het kantorenpand c.q. de McDonald s vestiging te komen. Bij het verlaten van deze locatie moet de Vreelandseweg overgestoken worden, waarna gemotoriseerd verkeer via een aparte poot op de rotonde aansluit. Fietsverkeer wordt gefaciliteerd door middel van vrijliggende tweerichtings fietspaden. Aan de westzijde van de rotonde is de oversteek geregeld met een verkeerslichteninstallatie (VRI), voorzien van een drukknop systeem. Aan de oost- en zuidzijde steken de fietsers over, waarbij voorrang verleend moet worden aan het gemotoriseerde verkeer. Figuur 2: Huidige verkeerssituatie rotonde Vreelandseweg - Diependaalselaan Registratie van de ongevallen (bron: Viastat online) laat zien dat in de afgelopen drie jaar één ongeval op de rotonde heeft plaatsgevonden zonder letsel Het laatste letselongeval uit de ongevallenregistratie dateert uit 2009. Het Sporthavenpad heeft een smal wegprofiel, 4 meter breed, waarin geen wegmarkering of voorzieningen voor langzaam verkeer aanwezig zijn. Het Sporthavenpad betreft overigens een doodlopende weg, met een beperkt aantal aanliggende bestemmingen, waaronder een watersportvereniging. Figuur 3 toont een beeld van het profiel van het Sporthavenpad tussen de rotonde en de entree van het kantorenpand. 5
Figuur 3: Huidige wegprofiel Sporthavenpad (bron: Google Maps) 6
3 Verkeersritgeneratie Om te bepalen wat de effecten zijn voor de verkeersafwikkeling is gebruik gemaakt van ritgeneratiecijfers zoals aangeleverd door McDonald s, de gehanteerde cijfers in de ruimtelijke onderbouwing 3 en landelijk gebruikte kengetallen van het CROW. In de CROW-publicatie Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie (publicatie 317, 2012) is voor een fastfoodketen zoals de McDonald s weliswaar een kengetal voor de verkeersgeneratie opgenomen, echter is bij dit kengetal geen rekening gehouden met de omvang, locatie en stedelijkheidsgraad. Om die reden wordt aangesloten bij het prognosemodel van McDonald s (zie bijlage 1). Dit model houdt wel rekening met de omvang, locatie en stedelijkheidsgraad. De CROW-publicatie kent wel representatieve kengetallen voor de ritgeneratie van een kantorenpand. Kengetallen De uitgangspunten voor de bepaling van de verkeersgeneratie zijn in onderstaande tabel weergegeven. Bron Kantoor 6.500m2 BVO Ruimtelijke onderbouwing Stedelijkheidsgraad sterk stedelijk (stedelijkheidsgraad 2) CBS Locatie Rest bebouwde kom Ruimtelijke onderbouwing Kantoor Min. verkeersgeneratie /100 m2 BVO 6,3 ritten per etmaal (werkdag) CROW Max. verkeersgeneratie /100 m2 BVO 8,6 ritten per etmaal (werkdag) CROW McDonald s Verkeersgeneratie per vestiging (maandag t/m vrijdag) 691 ritten per etmaal (werkdag) McDonald s (zie bijlage 1) Verkeersgeneratie per vestiging (zaterdag en zondag) 1.712 ritten per etmaal (zaterdag en zondag) McDonald s (zie bijlage 1) Verkeersgeneratie in ochtendspits (maandag t/m vrijdag) Verkeersgeneratie in avondspits (maandag t/m vrijdag) 6 ritten per uur (per richting) McDonald s (zie bijlage 1) 45 ritten per uur (per richting) McDonald s (zie bijlage 1) Verkeersgeneratie 17-19 uur (zaterdag & 98 ritten per uur (per richting) McDonald s (zie bijlage 1) zondag) Gemiddelde verblijfsduur 20 min McDonald s (zie bijlage 1) Toets kengetal McDonald s De kengetallen voor de verkeersgeneratie van het restaurant zijn aangeleverd door McDonald s. De combinatie Royal HaskoningDHV Goudappel Coffeng heeft bij wijze van steekproef een telling gehouden, ter toetsing van de aangeleverde kengetallen. De telling is gehouden op het drukste 3 Ruimtelijke Onderbouwing Hilversum, Vreelandseweg 42-46, 5 april 2016, Van den Heuvel Ontwikkeling & Beheer 7
moment (17 19 uur in het weekend) bij een vergelijkbaar restaurant van McDonald s, namelijk in Nieuwegein (vestiging Blokhoeve) op zaterdag 12 november 2016 tussen 17 en 19 uur (weersomstandigheden: droog maar koud/3 C). Dit restaurant ligt dusdanig ten opzichte van de bebouwing, dat een deel van de bezoekers per (brom-)fiets komen. De verkeersgeneratie zou daarom vergelijkbaar moeten zijn met het toekomstige restaurant in Hilversum. Het restaurant in Nieuwegein is qua omvang, ligging en stedelijkheidsgraad vergelijkbaar met de toekomstige vestiging aan het Sporthavenpad. In onderstaande tabel zijn de resultaten van de telling weergegeven. De gemiddelde uurintensiteiten van het restaurant in Nieuwegein variëren tussen de 73 en 107 motorvoertuigen per richting. De aangeleverde uurintensiteit van 98 ritten correspondeert goed met de gegevens uit de telling. Er is ons inziens daarom sprake van een betrouwbare prognose van de bezoekersaantallen per auto. Autobezoekers restaurant (parkeerterrein) Autobezoekers McDrive 17.00 17.30 uur 17.30 18.00 uur 18.00 18.30 uur 18.30 19.00 uur 36 33 22 13 19 19 21 17 Totaal 55 52 43 30 Omrekenfactoren verkeersgeneratie per etmaal (weekdag) naar avondspits (werkdag) De avondspits (werkdag) is de maatgevende periode voor de effectbeoordeling van de effecten op de verkeersafwikkeling. Daartoe zijn alle kengetallen omgerekend van een (gemiddelde) weekdag naar de avondspits periode op een (gemiddelde) werkdag. De daarvoor gehanteerde waarden zijn in onderstaande tabel opgenomen. Ochtendspits voor kantoor Avondspits voor kantoor Ochtendspits voor McDonald s Avondspits voor McDonald s 9% (24% vertrekkend, 76% aankomend)* 8% (78% vertrekkend, 22% aankomend)* 4%** 28%** * bron: CROW publicatie 256 ** op basis van gedetailleerde verkeerscijfers over de tijden en dagen van McDonald s Inkomend of uitgaand verkeer Bij een kantorenlocatie is er in de avondspits met name uitgaand verkeer (richting de Vreelandseweg / Diependaalselaan). De McDonald s genereert in een avondspitsuur daarentegen zowel inkomend als uitgaand verkeer, gegeven de gemiddelde verblijfsduur van 20 minuten. Verkeersprognose In de ruimtelijke onderbouwing is een inschatting gemaakt van de toevoeging van verkeersbewegingen op de omliggende wegen, als gevolg van een bezoek aan McDonald s. Slechts 24% van de bezoekers zou bewust naar McDonald s gaan vanuit huis (bron: Ipsos, zie bijlage 2). Het onderzoek van Ipsos is gehouden voor drie restaurants, die qua ligging en omvang ongeveer gelijk zijn aan het toekomstige restaurant voor Hilversum. De overige bezoekers combineren het met een ander reisdoel (werk/school/winkelen). De verkeersstromen op de rotonde Vreelandseweg Diependaalselaan veranderen door de komst van de McDonald s vestiging wel. Aangezien niet bekend is welke ritten combinatieritten zijn, is in de simulatie met het verkeersmodel uitgegaan van de worst case, waarin alle verkeersbewegingen ten gevolge van de McDonald s extra ritten zijn. Hierdoor is er sprake van een overschatting in het model. 8
Samenvattend In de beschouwingen en berekeningen met het verkeersprognosemodel zijn wij uitgegaan van de volgende cijfers: Een (volledig in gebruik zijnde) kantorenpand genereert in de ochtendspits 44 ritten per uur: o 488 x 9% = 44 ritten o Vertrek: 24% x 44 = 11 ritten o Aankomst: 76% x 44 = 33 ritten Een McDonald s genereert in de ochtendspits 6 ritten per uur. Gezien de gemiddelde verblijfsduur van bezoekers van 20 minuten betekent dit: o Vertrek: 6 ritten o Aankomst: 6 ritten In de ochtendspits is er dus sprake van een afname. In de verdere studie is de ochtendspits daarom buiten beschouwing gelaten. Een (volledig in gebruik zijnde) kantorenpand genereert in de avondspits 39 ritten per uur o 488 x 8% = 39 ritten o Vertrek: 78% x 39 = 30 ritten o Aankomst: 22% x 39 = 9 ritten Een McDonald s genereert in de avondspits 45 ritten per uur. Gezien de gemiddelde verblijfsduur van bezoekers van 20 minuten betekent dit: o Vertrek: 45 ritten o Aankomst: 45 ritten In de avondspits is er dus sprake van een lichte toename. Deze spitsperiode is derhalve maatgevend voor de verdere analyse. 9
4 Verkeersafwikkeling De effecten op de verkeersafwikkeling zijn getoetst met behulp van het verkeersprognosemodel. Royal HaskoningDHV heeft in opdracht van de gemeente Hilversum afgelopen jaar een nieuw zogeheten dynamisch, multimodaal verkeersmodel ontwikkeld, dat een goede basis biedt om de invloed van wijzigingen in bestemmingen of infrastructuur op het wegennet in beeld te brengen. Om de verkeerseffecten van de komst van de McDonald s vestiging te bepalen is het verkeersprognosemodel gehanteerd voor het planjaar 2030, voor de maatgevende spitsperiode (zie paragraaf 3.1), de avondspits. Buiten de bestemmingswijziging van kantorenpand naar McDonald s zijn geen andere aanpassingen in het model meegenomen. De referentiesituatie, met kantorenpand, is vergeleken met de situatie waarbij een McDonald s vestiging op deze locatie aanwezig is, waarbij ingezoomd is op de directe aansluiting op de rotonde en de (eventuele) effecten voor de aanliggende wegvakken. Directe effecten verder weg zijn niet of nauwelijks waarneembaar. In de referentiesituatie zien wij een goede verkeersafwikkeling in het studiegebied, zonder opstoppingen of substantiële wachtrijen. In de situatie 2030 met een McDonald s zien we de wachtrijen langer worden gedurende de avondspits, maar nog altijd worden deze goed verwerkt en is er geen sprake van congestie of structurele wachtrijvorming. Terugslag van wachtrijen naar kruispunten stroomopwaarts vinden niet plaats. De toename van de wachtrijen spitst zich voornamelijk toe op de rotondepoot Diependaalselaan. Onderstaande figuren, zogenaamde screenshots uit de simulatie binnen het verkeersprognosemodel, illustreren deze beschrijvingen. Hierin is te zien dat we wachtrijvorming toeneemt met de komst van een McDonald s, maar dat deze tijdens de spitsperiode nog steeds goed afgewikkeld worden. Figuur 4: Referentiesituatie 2030 om 17:00 uur 10
Figuur 5: Situatie 2030 met McDonald s om 17:00 uur Figuur 6: 2030 met McDonald s om 17:30 uur 11
Figuur 7: Situatie 2030 met McDonald s om 18:00 uur Naast deze visuele toetsing is in kwantitatieve zin gekeken door de voertuigverliesuren te beschouwen van de drie takken op de rotonde. Onder voertuigverliestijd wordt verstaan de extra tijd die nodig is door de aanwezigheid van ander verkeer om een kruispunt of ander weggedeelte te passeren in vergelijking met een situatie zonder ander verkeer. De voertuigverliesuren nemen in de nieuwe situatie toe, door de lichte toename van de hoeveelheid verkeer. In onderstaande tabel staan de waarden weergegeven. Voertuigverliesuren op takken van rotonde (in seconden) Referentiesituatie 2030 2030 Situatie met McDonald s 16-17 uur 17-18 uur 16-17 uur 17-18 uur Diependaalselaan 4 5 16 16 Vreelandseweg-oost 15 12 25 19 Vreelandseweg-west 5 5 12 10 De waarden liggen in de meeste gevallen onder de 20 seconden, een grenswaarde die verkeerskundig als acceptabel gezien wordt voor een rotonde 4. Wanneer een automobilist meer dan 20 seconden moet wachten neemt de kans toe dat hij of zij meer risico s gaat nemen, zoals het accepteren van kleinere hiaten. Alleen de op de Vreelandseweg-oost bedraagt tussen 16.00 en 17.00 uur de waarde voor het gemiddelde voertuigverliesuur 25 seconden. Dit wordt overigens vooral veroorzaakt omdat het verkeer op deze tak de rotonde niet op kan rijden, vanwege de nabijgelegen tak vanaf de Diependaalselaan en vanwege tijdelijke blokkades op de rotonde in verband met de afrijcapaciteit. 4 Conform ASVV 2012, CROW 12
Samenvattend Ten gevolge van de komst van een McDonald s vestiging aan de Vreelandseweg zijn de effecten voor de verkeersafwikkeling lokaal van aard en richten zich met name op de rotonde Vreelandseweg Diependaalselaan met aanliggende wegvakken. Naar verwachting ontstaan wat langere wachtrijen op alle takken van de rotonde, maar al deze wachtrijen lossen gedurende spitsperiode goed op en zorgen niet voor verdere terugslag in het netwerk. Deze conclusie geldt ook voor de tak Vreelandseweg-oost, waar de waarde voor de gemiddelde voertuigverliesuren net boven de grenswaarde van 20 seconden uitkomen. Naar onze mening is dit weinig bezwaarlijk, omdat in de modelberekeningen geen rekening is gehouden met zogenaamde combinatieritten. Zoals in het vorige hoofdstuk is aangegeven blijkt uit ervaringscijfers van McDonald s namelijk dat 76% van de bezoekers reeds op de weg zit, maar hun route aanpast en even langs de McDonald s gaat. Dit zijn dus geen extra voertuigen op het autonetwerk, waar het verkeersmodel wel van uit gaat. 13
5 Verkeersveiligheid 5.1 Beoordeling Voor de bepaling van de (mogelijke) effecten van de komst van de McDonald s op genoemde locatie is door senior wegontwerp- / verkeersveiligheid experts van onze bureaus gekeken naar de ontsluiting van het McDonald s terrein naar de omliggende wegen. Het gaat hierbij enerzijds om de aansluiting op de rotonde Vreelandseweg Diependaalselaan, inclusief aanwezige voorzieningen voor het fietsverkeer, en anderzijds de inrichting van het Sporthavenpad. Nadrukkelijk is in deze beschouwing gekeken naar de verwachte veranderingen en mogelijke risico s voor de verkeersveiligheid ten gevolge van de wijziging in bestemming van kantorenpand naar (fastfood)restaurant. De navolgende bevindingen komen daarbij naar voren. De situatie kent een verkeersveiligheidsrisico voor verkeersbewegingen komende vanaf de rotonde, rechts af bewegend richting het Sporthavenpad. Deze moeten voorrang verlenen aan verkeer komende vanaf de bypass Vreelandseweg-oost, waarop het zicht niet goed is (achterom de schouder kijken), en in een korte tijdsspanne een rijstrook opschuiven om rechtsaf te slaan. Dit geeft tevens veiligheidsrisico s met achteropkomend verkeer (wachtend voertuig en achteropkomend voertuig dat rotonde wil verlaten richting Loosdrecht). Dit risico bestaat in de referentiesituatie echter ook al; door de komst van de McDonald s neemt dit risico enigszins toe. 14
De intensiteit van het fietsverkeer zal naar verwachting toenemen ten gevolge van de komst van de McDonald s. Dit vergroot de kans dat een automobilist die het Sporthavenpad in wil rijden moet wachten voor passerende fietsers op het fietspad, dat in de voorrang ligt. Hier is ruimte voor één wachtend voertuig, al is de ruimte aan de krappe kant (circa 4,6 meter), met als risico dat de achterzijde van een voertuig op de hoofrijbaan staat en daarmee het passerende verkeer hindert. Het uitrijdende autoverkeer vanaf de McDonald s moet voorrang verlenen aan een vrijliggend fietspad en vervolgens aan de Vreelandseweg, voordat men ofwel rechtsaf gaat richting Loosdrecht, ofwel rechtdoor via een eigen poot de rotonde op. Deze situatie is verkeerskundig niet optimaal, maar verslechtert niet ten gevolge van de eventuele komst van de McDonald s. Fietsers kunnen, met uitzondering van het Sporthavenpad, gebruik maken van vrijliggende fietsvoorzieningen, deels in twee richtingen berijdbaar, waarmee de bereikbaarheid en ontsluiting voor deze modaliteit goed en veilig is geregeld. Met de toename van fietsverkeer ten gevolge van de McDonald s kan wel gesteld worden dat de weginrichting van het Sporthavenpad onvoldoende veilig is. Dit is een erftoegangsweg en behoort daarom geen fietsvoorzieningen te hebben, maar gezien de beperkte breedte van het wegprofiel (4,0 meter) ontstaat hier wel een veiligheidsrisico bij tegemoetkomend autoverkeer, zeker in combinatie met fietsverkeer. Twee rijdende auto s met lage snelheid kunnen elkaar moeilijk passeren bij 4,0 meter wegbreedte. In algemene zin zullen de veiligheidsrisico s voor fietsverkeer en autoverkeer enigszins toenemen, gegeven de karakteristieken van de specifieke groep fietsers / automobilisten die McDonald s bezoeken (meer jongeren, schoolgaande jeugd). Samenvattend De bestaande situatie ter plaatse van de rotonde Diependaalselaan Vreelandseweg voldoet niet (geheel) aan de algemene criteria voor een Duurzaam Veilige inrichting. In de afgelopen jaren is er echter in zeer beperkte zin sprake geweest van verkeersongevallen. De komst van een McDonald s aan het Sporthavenpad vergroot de kans op verkeersonveilige situatie in beperkte mate. Op twee punten is het wenselijk maatregelen te treffen, zodat de verkeersveiligheid ook na de komst van de McDonald s op een acceptabel niveau: Verkeersbewegingen vanaf rotonde naar Sporthavenpad, in combinatie met passerende bypass voor autoverkeer en vrijliggend fietspad; Wegprofiel van Sporthavenpad tussen de rotonde en de toekomstige entree van McDonald s, in verband met toenemend tweerichtingsverkeer inclusief fietsers. 5.2 Mogelijke verbetermaatregelen Op basis van de beoordeling van de verkeersveiligheid komen wij, Royal HaskoningDHV en Goudappel Coffeng, tot een voorstel om op een drietal punten verbetermaatregelen te treffen: Verbreding wegprofiel Sporthavenpad (thans 4,0 meter), tot minimaal 4,8 meter (ideaal 5,8 meter) (wenselijke profiel erftoegangsweg binnen de bebouwde kom conform CROW richtlijnen, zonder voorzieningen voor langzaam verkeer). De verbreding van het Sporthavenpad is gewenst tussen de parkeerplaats aan de zijde van de rotonde en de toekomstige ingang van de McDonald s. Lichte uitbuiging van het noordelijk gelegen fietspad, zodat de tussenruimte tussen rijbaan en fietspad 6,0 meter (thans 4,6 meter) bedraagt. Hiermee kan één voertuig hier staan met voldoende ruimte zonder dat zij het doorgaande (fiets/auto) verkeer hinderen en wordt ook het risico verminderd dat een voertuig met zijn neus op het fietspad tot stilstand komt. 15
Aanbrengen van een zigzag-markering op de bypass op de Vreelandseweg-oost, juist voor de afslag naar de McDonald s, als attentie verhogende maatregel voor de automobilisten. In figuur 8 zijn de aanbevolen maatregelen weergegeven. Figuur 8: Aanbevolen maatregelen (ondergrond: Google) 5.3 Extra inrit op de Vreelandseweg? Vanuit de roeivereniging aan het Sporthavenpad is de vrees geuit dat als gevolg van de verkeersaantrekkende werking van de McDonald s, de roeivereniging minder bereikbaar wordt. Daarop heeft men verzocht de mogelijkheid te onderzoeken om een extra in- en uitrit te maken op de Vreelandseweg, ter hoogte van het parkeerterrein van het Sporthavenpad. Op deze manier zien zij hun bereikbaarheid niet in het geding komen. Op basis van de eerder weergegeven prognose is af te leiden wat de verwachte verkeersgeneratie is van een vestiging van McDonald s aan het Sporthavenpad. Op werkdagen tijdens de avondspits worden 45 motorvoertuigen per uur per richting verwacht als gevolg van de bezoekers van de McDonald s. Uit de prognose blijkt dat de grootste parkeerbehoefte in het weekend is, tussen 17 en 19 uur. Op dat moment parkeren naar verwachting 50 motorvoertuigen per uur. Gelet op de gemiddelde tijdsduur van 20 minuten dat een bezoeker in het restaurant doorbrengt, kan 1 parkeerplaats door 2 tot 3 auto s per uur gebruikt worden. 16
Het moment waarop het meest aantal verkeersbeweging wordt verwacht is op een weekenddag, eveneens tussen 17 en 19 uur, namelijk 98 motorvoertuigen per uur per richting. Met dit aantal komt het er op neer dat er per minuut circa 2 motorvoertuigen per richting langs komen. De simulaties in het verkeersprognosemodel laten geen wachtrijen zien op het Sporthavenpad. Met een verwacht aantal verkeersbewegingen van 1 motorvoertuigbeweging per 2,5 minuut per richting is een wachtrij op het Sporthavenpad onwaarschijnlijk. De extra in- en uitrit zou aansluiten op de provinciale weg N201 (Vreelandseweg), net buiten de grens van de bebouwde kom van Hilversum. Hier geldt een maximum snelheid van 80 km/uur. Dit gedeelte van de weg is in eigendom van de provincie Noord-Holland. Zij zijn het bevoegd gezag in deze en moeten bereid zijn medewerking te verlenen aan dit verzoek. Het provinciale beleid is om nieuwe uitwegen op provinciale wegen zoveel mogelijk te beperken, uit oogpunt van verkeersveiligheid. Het is daarom onwaarschijnlijk dat de provincie medewerking zal verlenen. Analyse Gezien de verwachte verkeersdruk als gevolg van de komst van een McDonald s restaurant kan worden geconcludeerd dat de bereikbaarheid van de roeivereniging en andere gebruikers van het Sporthavenpad niet in het geding komt. Het maken van een extra in- en uitrit heeft alleen meerwaarde voor bezoekers en gebruikers van de jachthaven met bijbehorende functies als de roeivereniging en het restaurant. De verkeersgeneratie voor deze functies is niet hoog, waarmee dit relatief een zware infrastructurele ingreep is. Daarnaast creëert deze in- en uitrit een verkeersonveilige situatie doordat motorvoertuigen vanuit het Sporthavenpad vanuit stilstand moeten invoegen op een weg waar maximaal 80 km/uur gereden wordt, of waar motorvoertuigen vanaf de Vreelandseweg vaart minderen om de inrit te nemen. Afhankelijk van de richting waar het motorvoertuig vandaan komt of naar toe gaat moet ook nog een rijstrook gekruist worden. Dit alles leidt tot een verkeersonveilige situatie. Het verdient vanuit de verkeersveiligheid aanbeveling om al het verkeer van het Sporthavenpad te concentreren op de bestaande aansluiting bij de rotonde. 17
6 Conclusies en aanbevelingen 6.1 Conclusies Een fastfoodrestaurant aan het Sporthavenpad, nabij de rotonde Vreelandseweg Diependaalselaan, kent een andere verkeersproductie dan een bestemming als kantoor, zoals in de huidige situatie. McDonalds s Nederland B.V. heeft aan de combinatie Goudappel Coffeng - Royal HaskoningDHV gevraagd een onafhankelijke beoordeling te geven over de te verwachten effecten van deze nieuwe vestiging op de verkeersafwikkeling en de verkeersveiligheid, ten opzichte van de huidige bestemming van de locatie als kantorenpand. Effecten verkeersafwikkeling De McDonald s kent in vergelijking een lagere verkeersproductie en attractie in de ochtendspits dan de huidige bestemming kantoorgebouw. In de ochtendspits is er dus een gunstigere verkeerssituatie te verwachten. In de avondspits zijn er in de nieuwe situatie wel meer auto s/fietsen die van het Sporthavenpad gebruik maken. Op basis van berekeningen en simulaties met het verkeersprognosemodel van Hilversum zijn de effecten voor de verkeersafwikkeling op de Diependaalselaan, Vreelandseweg en het Sporthavenpad inzichtelijk gemaakt, op basis van de (maatgevende) avondspitsperiode. Hieruit blijkt dat vanwege de verkeersaantrekkende werking van de McDonald s weliswaar enige toename van verkeer wordt verwacht, maar dit leidt niet tot situaties met een problematische verkeersdoorstroming. Wachttijden op de takken van de rotonde Vreelandseweg Diependaalselaan nemen toe, maar blijven binnen acceptabele grenzen, worden weer binnen de spitsperiode opgelost en zorgen niet voor terugslag naar andere locaties. De effecten voor de verkeersafwikkeling zijn derhalve acceptabel. Effecten verkeersveiligheid De verkeersveiligheidssituatie ten aanzien van de ontsluiting van de McDonald s kent enige knelpunten, die met name worden veroorzaakt door de bestaande vormgeving en inrichting van de rotonde Vreelandseweg Diependaalselaan, de aanliggende wegvakken en aansluitingen daarop. Het vestigen van een McDonald s vergroot het risico in beperkte mate en specifiek op enkele punten, waar maatregelen ter verbetering wenselijk zijn. Dit betreft het smalle wegprofiel van het Sporthavenpad en de toegang tot de McDonald s voor autoverkeer vanaf de rotonde, in combinatie van andere verkeersstromen en het fietsverkeer. Voor deze punten zijn mitigerende maatregelen wenselijk. 6.2 Aanbevelingen Op grond van de komst van de McDonald s aan het Sporthavenpad bevelen wij aan een drietal aanpassingen te doen aan de bestaande weginfrastructuur, die met name de (subjectieve) verkeersveiligheid ter plaatse naar de toekomst zullen dienen. 1. Verbreding wegprofiel Sporthavenpad tot 4,8 / 5,8 meter, leidend tot een betere en veiligere afwikkeling van het bezoekersverkeer van de McDonald s (autoverkeer én fietsverkeer). 2. Uitbuiging van het noordelijk gelegen fietspad, zodat de tussenruimte tussen rijbaan en fietspad 6,0 meter bedraagt. Hiermee kan één voertuig hier met voldoende ruimte staan zonder dat zij het doorgaande verkeer (autoverkeer en fietsverkeer) hinderen. 18
3. Aanbrengen van een zigzag-markering op de bypass op de Vreelandseweg-oost, juist voor de afslag naar de McDonald s, als attentie verhogende maatregel voor de automobilisten. De bestemmingswijziging in het kader van dit plan geven geen directe aanleiding voor verdere, grootschaligere ingrepen in het ontwerp van de bestaande verkeerssituatie. 19
Bijlage 1: Verkeersgeneratie prognosemodel McDonald s Hilversum 20
21
Bijlage 2: Onderzoeken Ipsos 22
23