Netverklaring 2011 Gemengde net op basis van de Spoorwegwet bijgewerkt t/m Aanvulling 1 geldigheidsperiode: dienstregelingjaar 2011 zondag 12 december 2010 t/m zaterdag 10 december 2011 (inclusief de eerdere behandeling van capaciteitsaanvragen ten behoeve van die periode). Colofon Van ProRail Kenmerk 795142 Versie 1.0 Datum 11 december 2009 Goedgekeurd Ja
Versiebeheer Versiebeheer en verwerkte aanvullingen versie datum aanvullingnr omschrijving wijzigingen 1.0 11 dec 2009 -- initiële uitgave blad 2
Inhoud 1 Algemene informatie 5 1.1 Inleiding 5 1.2 Doel 5 1.3 Wettelijk kader 6 1.4 Juridische status 6 1.5 Structuur van de Netverklaring 7 1.6 Geldigheid en wijzigingen 7 1.7 Verspreiding 8 1.8 Contactadres nadere informatie 8 1.9 Samenwerking met andere beheerders van spoorweginfrastructuur 9 1.10 Begrippenlijst 10 2 Toegangsvoorwaarden 11 2.1 Inleiding 11 2.2 Vereisten voor toegang 11 2.3 Overeenkomsten en Algemene voorwaarden 12 2.4 Operationele regels 13 2.5 Buitengewoon vervoer 14 2.6 Vervoer van gevaarlijke stoffen 14 2.7 Eisen met betrekking tot spoorvoertuigen 14 2.8 Eisen met betrekking tot bedrijfsvoering en personeel 15 2.9 Eisen met betrekking tot informatielevering 16 3 De spoorweginfrastructuur 17 3.1 Inleiding 17 3.2 Beheergebied 17 3.3 Kenmerken van de railinfrastructuur van de hoofdspoorwegen 19 3.4 Gebruiksbeperkingen 23 3.5 Betrouwbaarheid, beschikbaarheid en operationele kwaliteit van de infrastructuur 28 3.6 Stations voor reizigersvervoer 29 3.7 Laad- en losplaatsen voor goederenvervoer 30 3.8 Opstel- en rangeervoorzieningen 30 3.9 Infra-ontwikkeling 31 4 Capaciteitsverdeling 33 4.1 Inleiding 33 4.2 Procesbeschrijving capaciteitsverdeling 33 4.3 Tijdschema voor aanvraag en capaciteitsverdelingsproces 35 4.4 Het verdelingsproces: werkwijze aanvraag en verdeling van capaciteit 36 4.5 Capaciteit voor werkzaamheden aan of nabij de spoorweginfrastructuur 45 4.6 Niet gebruikte capaciteit 45 4.7 Buitengewoon vervoer 45 4.8 Treindienstleiding en bijsturing 45 4.9 Operationele samenwerking 47 blad 3
5 Diensten 49 5.1 Inleiding 49 5.2 Dienstengroep Netwerk en Treinpad 52 5.3 Dienstengroep Transfer 54 5.4 Dienstengroep Reisinformatie 55 5.5 Dienstengroep Emplacementen 57 5.6 Dienstengroep Informatie 62 5.7 Diensten door andere leveranciers 72 6 Gebruiksvergoeding 73 6.1 Inleiding 73 6.2 Principes van de gebruiksvergoeding 73 6.3 Tarieven 75 6.4 Prestatieregeling 79 6.5 Wijzigingen van de gebruiksvergoedingsregelingen 79 6.6 Facturering 80 Overzicht van bijlagen bijlage 1 Algemene overzichtskaart met netwerkconfiguratie bijlage 2 Lijst van begrippen bijlage 3 Consultatie bijlage 4 Algemene klachten- en geschillenregelingen bijlage 5 Model-Toegangsovereenkomst en Algemene Voorwaarden bijlage 6 Operationele voorwaarden bijlage 7 Bedrijfs- en vervoervergunningen bijlage 8 Standaard informatieproducten treindienstafwikkeling bijlage 9 Specificatie van rapportages bijlage 10 Baanvakken met gebruiksbeperkingen bijlage 11 Infrastructuurprojecten en -studies bijlage 12 Informatie omtrent niet-hoofdspoorwegen bijlage 13 Omgrenzingsprofielen per baanvak bijlage 14 Aslasten en tonmetergewichten bijlage 15 Beveiligingssystemen bijlage 16 Treindetectiesystemen bijlage 17 Baanvaksnelheden bijlage 18 Geëlektrificeerde baanvakken; bovenleidingsspanning bijlage 19 Beweegbare spoorbruggen bijlage 20 Perronlengte bijlage 21 Openbare laad- en losplaatsen bijlage 22 Tankinstallaties bijlage 23 Ontwerpnormen dienstregeling bijlage 24 Herleidingstabel diensten bijlage 25 Stations bijlage 26 Prestatieregelingen bijlage 27 Categorie-indeling van baanvakken t.b.v. compensatieregeling blad 4
1 Algemene informatie 1.1 Inleiding Deze Netverklaring is opgesteld door ProRail 1. ProRail is belast met het beheer van hoofdspoorwegen in Nederland op grond van de door de Minister van Verkeer en Waterstaat verleende beheerconcessie 2 zoals bedoeld in artikel 16 van de Spoorwegwet. ProRail is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. Enig aandeelhouder is de Staat der Nederlanden (via Railinfratrust BV). Het beheer door ProRail omvat de zorg 3 voor: de kwaliteit, de betrouwbaarheid en de beschikbaarheid van de infrastructuur; een eerlijke, niet-discriminerende verdeling van de capaciteit van de infrastructuur, zowel ten behoeve van spoorwegondernemingen en andere gerechtigden 4 als ten behoeve van ProRail; het leiden van het verkeer over de infrastructuur, een en ander voor zover bepaald in de beheerconcessie hoofdspoorweginfrastructuur. ProRail voert in opdracht van derden ook werkzaamheden uit die samenhangen met bovenstaande beheertaken of met mobiliteitsvraagstukken in bredere zin. ProRail stelt zich ten doel: te zorgen voor voldoende, betrouwbare en veilige spoorweginfrastructuur. Die infrastructuur moet in goede staat verkeren en geschikt zijn voor het gebruik waarvoor zij bestemd is. Ook moet de infrastructuur veilig en doelmatig bereden kunnen worden zonder overmatige slijtage aan spoorvoertuigen te veroorzaken; passende treinpaden en andere gebruiksmogelijkheden beschikbaar te stellen aan gerechtigden, door te voorzien in capaciteitsverdeling en verkeersleiding; transfercapaciteit op stations en informatie over het spoorverkeer te leveren; de risico s die verbonden zijn aan het gebruik en het beheer van de spoorweginfrastructuur te analyseren, en passende maatregelen te nemen om die risico s voldoende te beheersen; als partner in de spoorwegbranche mee te werken aan het oplossen van bestaande en toekomstige mobiliteitsvraagstukken. ProRail gaat zorgvuldig om met informatie. ProRail gebruikt gegevens alleen voor het doel waarvoor die gegevens gevraagd en beschikbaar gesteld zijn. ProRail stelt gegevens en andere informatie van relaties, medewerkers en derden niet zonder hun toestemming ter beschikking aan anderen, tenzij ProRail daartoe wettelijk verplicht is. Als het handelen van ProRail niet voor alle gerechtigden dezelfde uitwerking heeft, hanteert ProRail steeds principes van non-discriminatie, transparantie en toetsbaarheid. ProRail wil de inhoud en de presentatie van de Netverklaring ieder jaar verder verbeteren. Voorstellen voor verbeteringen of aanvullingen van de Netverklaring worden dan ook steeds zeer op prijs gesteld. 1.2 Doel De Netverklaring verschaft spoorwegondernemingen en andere gerechtigden alle noodzakelijke informatie voor de toegang tot en het gebruik van de spoorweginfrastructuur. Daartoe behoort informatie over de spoorweginfrastructuur, over de capaciteitsverdelingsprocedures en over de gebruiksvergoedingen. Daarbij geeft de Netverklaring een omschrijving van de diensten die ProRail aanbiedt. 1 2 3 4 ProRail BV, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te Utrecht, onder nummer 30 124 359. te raadplegen via de website van ProRail (www.prorail.nl > vervoerders > wettelijk kader) artikel 16 van de Spoorwegwet Onder gerechtigden worden in deze Netverklaring al diegenen verstaan die volgens de Spoorwegwet een Toegangsovereenkomst met ProRail kunnen sluiten; zie artikel 57 van de Spoorwegwet. blad 5
1.3 Wettelijk kader De Netverklaring 2011 is een netverklaring zoals bedoeld in de Spoorwegwet, artikel 58, en in richtlijn 2001/14/EG 5, artikel 3. 1.4 Juridische status 1.4.1 Algemene opmerkingen De Netverklaring is gebaseerd op de officieel bekendgemaakte regelgeving op de uitgavedatum. De Netverklaring 2011 loopt niet vooruit op wet- en regelgeving die nog in ontwikkeling is. Binnen het kader van de beheerconcessie wordt de Betuweroute - de goederenspoorweg van Maasvlakte via Kijfhoek naar Zevenaar - geëxploiteerd door Keyrail, waarbij ProRail als houder van de beheerconcessie als enige verantwoordelijk is voor de nakoming van de wettelijke op de beheerder rustende verplichtingen met betrekking tot het beheer. De Netverklaring 2011 wordt onder verantwoordelijkheid van ProRail uitgegeven in twee afzonderlijke delen, te weten een deel "Netverklaring 2011 Betuweroute" met gegevens omtrent de Betuweroute en een deel "Netverklaring 2011 Gemengde net", dat de informatie bevat voor de overige door ProRail beheerde spoorwegen, in het vervolg aangeduid met het gemengde net. Tezamen vormen deze twee delen de Netverklaring zoals bedoeld in de Spoorwegwet artikel 58 voor de hoofdspoorweginfrastructuur waarvoor ProRail op grond van de beheerconcessie het beheer voert. Het proces van consultatie en redactie voor de Netverklaring 2011 Betuweroute is onder verantwoordelijkheid van ProRail uitgevoerd door Keyrail. Leeswijzer - informatie over het bindend karakter van bepalingen in de Netverklaring. De Netverklaring bevat bepalingen die verplichtingen voor gerechtigden weergeven. Die bepalingen zijn eenvoudig herkenbaar gemaakt in de opmaak. De volgende indeling wordt gehanteerd: samenvattingen van publiekrechtelijke regelgeving. Deze samenvattingen staan steeds onder het kopje Samenvatting van regelgeving (rood lettertype) en tussen rode driehoekjes. Let op: alleen de officieel bekendgemaakte teksten zijn doorslaggevend, ook als ProRail een onjuiste of onvolledige samenvatting geeft; bepalingen met betrekking tot onderwerpen waarover ProRail met gerechtigden overeenstemming wil bereiken vóórdat de gerechtigde gebruik maakt van de infrastructuur (met voorstellen terzake). Deze bepalingen zijn steeds vermeld opgenomen onder het kopje Overeen te komen regeling (blauw lettertype) en tussen blauwe driehoekjes. Verplichtingen daarover ontstaan uitsluitend bij het aangaan van de toegangsovereenkomst. bepalingen over voor alle gerechtigden geldende procedurevoorschriften. Deze procedurevoorschriften zijn steeds opgenomen onder de aanduiding Procedurevoorschrift (in groen lettertype) tussen groene driehoekjes. ProRail heeft de procedurevoorschriften vastgesteld met het oog op de non-discriminatoire behandeling van alle gerechtigden, ná consultatie van de gerechtigden en met overweging van hun zienswijzen. De procedurevoorschriften zijn niet individueel onderhandelbaar en kunnen alleen via een aanvulling op de Netverklaring wordt gewijzigd. Binding aan de procedurevoorschriften ontstaat door het aanvragen van capaciteit. Gegevens van informatieve aard, waaraan geen verplichtingen voor gerechtigden verbonden zijn, worden zonder nadere specifieke aanduiding of opmaak in de Netverklaring opgenomen. ProRail heeft de Netverklaring 2011 opgesteld na overleg met de betrokken gerechtigden (zie bijlage 3). De uitgave van de Netverklaring 2011 is bekendgemaakt in de Staatscourant en in het Nieuwsblad Transport. De Netverklaring is toegezonden aan de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa). De Netverklaring 2011 is ook toegezonden aan de gerechtigden die een toegangsovereenkomst met ProRail hebben gesloten alsmede aan alle bestuursinstanties die bevoegd zijn tot het verlenen van concessies voor openbaar personenvervoer per trein. 5 Richtlijn 2001/14/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2001 inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur. blad 6
1.4.2 Aansprakelijkheid ProRail heeft de Netverklaring 2011 zorgvuldig opgesteld. ProRail aanvaardt echter geen aansprakelijkheid voor eventuele schade die voortvloeit uit kennelijke fouten en drukfouten in de Netverklaring 2011. Bij verschillen tussen de Nederlandstalige en anderstalige uitgaven van deze Netverklaring is de Nederlandstalige uitgave bindend. 1.4.3 Klachten, geschillen en conflictafhandeling ProRail neemt geschillen in de capaciteitsverdeling voor de jaardienst in behandeling op basis van de Geschillenregeling Capaciteitsverdeling (paragraaf 4.4.2). Klachten en geschillen over andere onderwerpen waaronder ook klachten over de Netverklaring 2011 worden behandeld volgens de Algemene Klachten- en Geschillenregeling die in de Netverklaring is opgenomen (bijlage 4). Toepassing van deze klachten- en geschillenregelingen laat onverlet dat partijen bij een toegangsovereenkomst of kaderovereenkomst het recht 6 hebben om de NMa schriftelijk te verzoeken een oordeel te geven over het gedrag van ProRail. Alle belanghebbenden kunnen de NMa vragen om te onderzoeken of ProRail hen oneerlijk behandeld, gediscrimineerd of anderszins benadeeld heeft 7. Klachten over het verloop en de uitkomst van capaciteitsverdeling op de hoofdspoorwegen in Nederland worden ook behandeld door de NMa. Meer informatie over de NMa is te vinden op www.nmanet.nl. 1.5 Structuur van de Netverklaring ProRail heeft met andere infrastructuurbeheerders afspraken gemaakt over het hanteren van een uniforme hoofdstukindeling van de Netverklaring, teneinde de toegankelijkheid te vergroten. ProRail heeft de Netverklaring opgesteld als een zelfstandig leesbaar document. De Netverklaring moet ook voor wie niet beschikt over de onderliggende documenten de nodige informatie verschaffen over de aard van de infrastructuur en over de voorwaarden voor toegang tot die infrastructuur. 1.6 Geldigheid en wijzigingen De Netverklaring betreft de spoorweginfrastructuur die ProRail beheert. 1.6.1 Tijdvak van geldigheid De Netverklaring 2011 is van toepassing op: de toegang tot en het gebruik van de infrastructuur in het dienstregelingjaar 2011; de behandeling van capaciteitsaanvragen ten behoeve van de jaardienstregeling 2011; dat geldt ook als die behandeling plaatsvindt vóór het begin van het dienstregelingjaar 2011. Het dienstregelingjaar 2011 loopt van zondag 12 december 2010 tot en met zaterdag 10 december 2011; deze data zijn vastgesteld volgens richtlijn 2001/14/EG. Gegevens in de Netverklaring 2011 over de periode na 10 december 2011 zijn indicatief. 1.6.2 Aanvullingen en wijzigingen Omstandigheden na de bekendmaking van deze Netverklaring kunnen aanleiding geven tot aanvulling of wijziging van de Netverklaring. ProRail zal bij gebleken noodzaak aanvullingen op de Netverklaring 2011 bekendmaken. Een wijziging van een publiekrechtelijke regeling die in de Netverklaring is samengevat, wordt alleen via een aanvulling op de Netverklaring bekendgemaakt, als: die wijziging niet wordt gepubliceerd in de Staatscourant, het Staatsblad of het Tractatenblad en 6 7 artikel 71 lid 2 van de Spoorwegwet artikel 71 lid 1 van de Spoorwegwet blad 7
de wijziging beperkingen oplevert of kan opleveren voor het gebruik van de spoorweginfrastructuur volgens het minimumtoegangspakket volgens bijlage II bij richtlijn 2001/14/EG (zie hoofdstuk 5). ProRail streeft voortdurend naar verbetering van de dienstverlening. Daarom is er voortgaand overleg met belanghebbenden over veel van de procedures die in deze Netverklaring omschreven zijn. Uitkomsten van dit overleg worden na consultatie van de gerechtigden ingevoegd in de Netverklaringen van komende jaren. 1.6.3 Verschillen met voorgaande uitgave Hieronder staan de belangrijkste verschillen vermeld tussen deze Netverklaring 2011 en de Netverklaring 2010 (bijgewerkt t/m aanvulling 4): De beschikbaarstelling van een Duitstalige versie vervalt; de Engelstalige versie wordt ook bijgewerkt met aanvullingen (paragraaf 1.7). Het aanwijzen van de in gebruik zijnde stamlijnen als hoofdspoorwegen (onder meer paragraaf 3.2.1). Invoering van een compensatieregeling voor treinen die in verband met geplande onderhouds- of vernieuwingswerkzaamheden niet kunnen rijden (paragraaf 4.4.1.3.2). Bredere toepassing van beslechtingsprocedures bij geschillen over de capaciteitsverdeling (paragraaf 4.4.1.4 en 4.4.2). Verdergaande detaillering van het aanbod van diensten in de groepen Emplacementen en Informatie (paragraaf 5.1 t/m 5.6). Afschaffing van de bundels Generieke Operationele Regelingen en Bevoegdheidsregelingen; de te handhaven inhoud wordt voor wat betreft de informatieve elementen opgenomen op diverse plaatsen in de Netverklaring; de te contracteren elementen zijn samengebracht in een nieuwe bijlage Operationele Voorwaarden (bijlage 6). Beperking van de verzameling aangeboden prestatieregelingen (bijlage 26). Een volledig overzicht van de verschillen ten opzichte van de initiële uitgave van de Netverklaring 2010 is op verzoek beschikbaar bij ProRail. 1.7 Verspreiding De Netverklaring 2011 en de daarop verschenen aanvullingen zijn toegankelijk via internet 8. Daar staat steeds een Netverklaring bijgewerkt met de tot dan toe verschenen aanvullingen, in zowel de Nederlandse als in de Engelse taal. De Netverklaring en de aanvullingen worden kosteloos toegezonden aan de gerechtigden die een toegangsovereenkomst met ProRail hebben gesloten. 1.8 Contactadres nadere informatie ProRail verstrekt spoorwegondernemingen en andere gerechtigden op verzoek gaarne nadere informatie over de onderwerpen uit de Netverklaring 2011. U kunt zich daarvoor wenden tot: ProRail BV, Vervoer en Dienstregeling, afdeling Accountmanagement Postadres: Postbus 2038 3500 GA Utrecht Bezoekadres: Moreelsepark 3 3511 EP Utrecht e-mail: netverklaring@prorail.nl internet: www.prorail.nl 8 te raadplegen via de website van ProRail (www.prorail.nl > vervoerders > netverklaring) blad 8
1.9 Samenwerking met andere beheerders van spoorweginfrastructuur ProRail werkt samen met de beheerders van aangrenzende spoorwegnetten. Deze samenwerking betreft o.a.: het beheer van de spoorweginfrastructuur: de onderlinge afstemming van de infra-ontwikkeling en van de planning van onderhouds- en beheeractiviteiten die uitwerking hebben op het grensoverschrijdend verkeer; de capaciteitsverdeling: de samenwerking om doorgaande treinpaden voor internationaal verkeer aan te bieden; de verkeersleiding: afspraken over de regeling en bijsturing van het grensoverschrijdend treinverkeer; daaronder valt ook de ontwikkeling van systemen voor de daarbij noodzakelijke gegevensuitwisseling ( Europtirails ). RailNetEurope In januari 2004 hebben enkele beheerders van spoorweginfrastructuur en spoorwegcapaciteitverdelende instanties in de lidstaten van de Europese Unie een gezamenlijke organisatie opgericht om operationele zaken op het gebied van internationaal spoorverkeer af te handelen: RailNetEurope [RNE]. Vanuit een gezamenlijk kantoor in Wenen vertegenwoordigt RailNetEurope haar leden als vereniging voor het faciliteren van het internationaal verkeer over de Europese spoorweginfrastructuur. Vanuit het aspect railinfrastructuur harmoniseren de leden van RailNetEurope samen de condities en introduceren ze afgestemde benaderingen ter bevordering van de ondernemingsgewijze ontwikkeling van het Europese railverkeer, in het belang van de gehele spoorwegbranche. RailNetEurope telt 35 leden. Samen beheren de RailNetEurope-partners een netwerk dat circa 244.000 km lengte omvat. De infrastructuurbeheerders die betrokken zijn bij RailNetEurope verlenen hun diensten aan meer dan 140 spoorwegondernemingen die actief zijn in het internationaal spoorverkeer in Europa. De belangrijkste doelstelling van RailNetEurope is het ontwikkelen en verbeteren van de markt voor internationaal spoorverkeer. Met het oog daarop concentreert RNE zich op de processen die verbonden zijn met de spoorweginfrastructuur, met inbegrip van de harmonisatie voor de middellange en lange termijn van de plannen van de leden ten aanzien van aanleg, dienstregelingontwerp, marketing en verkoop, dienstuitvoering, alsmede de dienstverlening na afloop, zoals monitoring en verslaglegging. Zie ook de website van RailNetEurope (www.railneteurope.com). 1.9.1 One-Stop-Shop De infrastructuurmanagers en spoorwegcapaciteitverdelende instanties in de lidstaten van de Europese Unie hebben One-Stop-Shops opgericht die functioneren als een netwerk van klantcontactpunten in het kader van RNE. Om een internationaal treinpad aan te vragen behoeft een spoorwegonderneming alleen contact op te nemen met een van deze One-Stop-Shops, die daarna het gehele proces van internationale afstemming initieert. De One-Stop-Shop die door een spoorwegonderneming wordt benaderd zal na overleg met de betrokken beheerders: De afhandeling van capaciteitsaanvragen voor elk aangevraagd internationaal treinpad binnen de RNE coördineren, zodat die aanvragen op de juiste manier worden betrokken in het jaarlijkse proces van dienstregelingvaststelling; Voorstellen doen voor treinpaden over het gehele internationale traject; de coördinatie daarvan verloopt hoofdzakelijk via de RNE-applicatie Pathfinder. Elke One-Stop-Shop is onderdeel van een internationaal net dat is opgezet om voor klanten de toegang tot het spoorwegnet te vereenvoudigen. Een lijst met de contactgegevens van de One-Stop- Shops is beschikbaar op de website van RailNetEurope (www.railneteurope.com). blad 9
De ProRail One-Stop-Shop is als volgt bereikbaar: ProRail Postadres: Postbus 2038 3500 GA Utrecht Bezoekadres: Moreelsepark 3 3511 EP Utrecht telefoon: +31 (30) 235 9322 fax +31 (30) 235 9474 e-mail: oss@prorail.nl 1.9.2 Diensten en systemen van RNE Paragraaf gereserveerd voor nog toe te voegen informatieve tekst over de diensten en systemen van RailNetEurope: onder meer Pathfinder Eicis Europtirails. 1.10 Begrippenlijst In bijlage 2 is een lijst opgenomen met verklaringen van specifieke begrippen die in deze Netverklaring worden gebruikt. blad 10
2 Toegangsvoorwaarden 2.1 Inleiding De Spoorwegwet 9 is het juridisch kader voor de toegang tot en gebruik van de hoofdspoorwegen en voor het verdelen en reserveren van capaciteit op de hoofdspoorwegen. 2.2 Vereisten voor toegang De vereisten voor toegang zijn vastgelegd in wettelijke voorschriften. Samenvatting van regelgeving Spoorwegondernemingen hebben toegang tot de spoorweginfrastructuur. Met het begrip spoorwegonderneming wordt aangeduid elke privaat- of publiekrechtelijke onderneming waarvan de voornaamste activiteit bestaat in het leveren van spoorwegvervoerdiensten voor goederen en/of reizigers, waarbij die onderneming ook voor de tractie moet zorgen. In Nederland worden daarnaast ook ondernemingen die beschikken over tractie en die gebruik maken van de spoorweg zonder zich te richten op spoorwegvervoerdiensten voor goederen en/of reizigers aangemerkt als spoorwegonderneming; op dit punt hanteert de Nederlandse wetgeving een ruimere omschrijving dan het Europese recht. 10 2.2.1 Vereisten voor aanvragers van capaciteit De vereisten voor aanvragers van capaciteit zijn vastgelegd in wettelijke voorschriften. Samenvatting van regelgeving De volgende categorieën van (rechts)personen kunnen bij ProRail capaciteit aanvragen; zij zijn ook gerechtigd tot het sluiten van een toegangsovereenkomst of een kaderovereenkomst met ProRail 11 : spoorwegondernemingen; ondernemingen die een bedrijfsvergunning hebben aangevraagd; verleners van concessies voor openbaar vervoer per trein; iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die tegenover ProRail aantoont dat hij om commerciële redenen belang heeft bij de verwerving van capaciteit voor spoorvervoerdiensten 12. Gerechtigden die géén spoorwegonderneming zijn kunnen uitsluitend een beperkte toegangsovereenkomst aangaan; zo n beperkte toegangsovereenkomst betreft uitsluitend de reservering van capaciteit, maar geeft geen recht op toegang tot of gebruik van de spoorweginfrastructuur. Een beperkte toegangsovereenkomst met een gerechtigde die niet een spoorwegonderneming is, wordt in deze Netverklaring aangeduid met de term capaciteitsovereenkomst. 2.2.2 Vereisten voor deelnemers aan het spoorverkeer De vereisten voor deelnemers aan het spoorverkeer op de hoofdspoorwegen zijn vastgelegd in wettelijke voorschriften. Samenvatting van regelgeving Overeenkomstig de Spoorwegwet is de toegang tot de hoofdspoorwegen en de deelname aan het spoorverkeer voorbehouden aan spoorwegondernemingen die: houder zijn van een geldige bedrijfsvergunning of een daarmee gelijkgesteld document; houder zijn van een geldig veiligheidsattest of een proefattest; verzekerd zijn tegen risico s in verband met de wettelijke aansprakelijkheid; een toegangsovereenkomst met de beheerder hebben afgesloten. 9 artikel 27 en artikel 57 van de Spoorwegwet 10 artikel 1 sub f van de Spoorwegwet 11 artikel 57 van de Spoorwegwet, in combinatie met artikel 2 van het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur 12 ProRail zal de uit de Spoorwegwet voortvloeiende restrictie tot alleen voor goederenvervoerdiensten niet toepassen. blad 11
Voorwaarde is, dat de voorgenomen verkeersdeelname wordt toegelaten door de bedrijfsvergunning, het veiligheids- of proefattest en de verzekering. ProRail wijst erop dat voor het leveren van vervoerdiensten per spoor wettelijke voorschriften gelden, die zijn samengevat in bijlage 7. 2.2.3 Bedrijfsvergunningen Samenvatting van regelgeving Voor toegang tot de hoofdspoorwegen is een bedrijfsvergunning verplicht 13. Bedrijfsvergunningen ten behoeve van in Nederland gevestigde ondernemingen worden afgegeven door de Inspectie Verkeer en Waterstaat (IVW). In bijlage 7 is informatie opgenomen met betrekking tot de verschillende typen bedrijfsvergunningen met bijbehorende vereisten. 2.2.4 Veiligheids- en proefattesten Samenvatting van regelgeving Voor toegang tot en gebruik van de hoofdspoorwegen is een veiligheids- of een proefattest verplicht 14. Veiligheidsattesten en proefattesten worden afgegeven door IVW. 2.2.5 Verzekering Samenvatting van regelgeving Een spoorwegonderneming die van de hoofdspoorweg gebruik maakt, moet verzekerd zijn met betrekking tot de financiële risico s in verband met de wettelijke aansprakelijkheid 15 ; de dekking moet tenminste 10.000.000,- per gebeurtenis bedragen 16. Voor ondernemingen die de hoofdspoorweginfrastructuur uitsluitend gebruiken voor overgave- of stationsfaciliteiten binnen een emplacement, of die uitsluitend rijden op buitendienstgestelde sporen ten behoeve van de uitvoering van werkzaamheden aan die sporen geldt een lagere dekkingseis, namelijk tenminste 2.500.000,- per gebeurtenis 17. 2.3 Overeenkomsten en Algemene voorwaarden De Netverklaring is civielrechtelijk gezien het aanbod van ProRail aan gerechtigden voor de toegang tot en het gebruik van de door ProRail beheerde spoorwegen en daaraan verwante dienstverlening door ProRail. Op grond van specifieke wettelijk bepalingen 18 en non-discriminatie-overwegingen zijn niet alle onderdelen van dit aanbod individueel onderhandelbaar. 2.3.1 Kaderovereenkomsten Een kaderovereenkomst wordt afgesloten tussen een gerechtigde en ProRail waarin capaciteitsafspraken voor meer dan één dienstregelingjaar worden vastgelegd. Een kaderovereenkomst kan ook afspraken omvatten over de ontwikkeling van de infrastructuur. Een kaderovereenkomst moet voldoen aan de voorwaarden die genoemd zijn in artikel 60 van de Spoorwegwet. ProRail neemt bij het opstellen van een kaderovereenkomst voorstellen van gerechtigden voor zo n overeenkomst en de daaraan wederzijds te verbinden rechten en verplichtingen in overweging. In het bijzonder mogen de overeen te komen capaciteiten geen belemmering vormen voor andere te verwachten capaciteitsaanvragen. Een kaderovereenkomst moet passende voorzieningen bevatten om de overeenkomst te wijzigen als dat voor een beter gebruik van de capaciteit noodzakelijk is. Bij de capaciteitsverdeling hebben op wettelijke bepalingen gestoelde capaciteitsverdelingsregels steeds voorrang op regelingen in een kaderovereenkomst. 13 artikel 27 lid 2 sub a van de Spoorwegwet 14 artikel 27 lid 2 sub b van de Spoorwegwet 15 artikel 55 van de Spoorwegwet 16 artikel 7 van het Besluit bedrijfsvergunning en veiligheidsattest hoofdspoorwegen 17 artikel 8 lid 3 van het Besluit bedrijfsvergunning en veiligheidsattest hoofdspoorwegen 18 artikel 59 van de Spoorwegwet blad 12
2.3.2 Toegangsovereenkomsten Een toegangsovereenkomst wordt afgesloten tussen een gerechtigde en ProRail. Een toegangsovereenkomst moet voldoen aan de voorwaarden die vermeld zijn in artikel 59 van de Spoorwegwet. Toegangsovereenkomsten voor het gebruik van de Betuweroute worden namens ProRail BV afgesloten door Keyrail BV, die krachtens een door ProRail BV d.d. 12 december 2008 verleende volmacht de bevoegdheden van ProRail als houder van een concessie mag uitoefenen zoals in die volmacht omschreven. De tekst van de desbetreffende volmacht wordt op aanvraag kosteloos beschikbaar gesteld aan gerechtigden. Samenvatting van regelgeving De toegangsovereenkomst moet bepalingen bevatten over de door ProRail geboden kwaliteit van de hoofdspoorweginfrastructuur, over het gebruik van capaciteit en over de gebruiksvergoedingen 19. Voor de modeltekst van een toegangsovereenkomst met de daarbij behorende Algemene Voorwaarden wordt verwezen naar bijlage 5. Overeen te komen regeling ProRail wil in de toegangsovereenkomst de Algemene Voorwaarden van toepassing verklaren. De regelingen in de Algemene Voorwaarden sluiten aan op de Uniforme Regelen CUI. Voor zover de Uniforme Regelen CUI betrekking hebben op de rechtsverhouding tussen de spoorwegonderneming en de beheerder van de spoorweginfrastructuur worden de aan Uniforme Regelen CUI ontleende bepalingen impliciet via de Algemene Voorwaarden ook van toepassing op het gebruik van de infrastructuur waarop niet van rechtswege de Uniforme Regelen CUI van toepassing zijn. Kwaliteit en prestaties ProRail wil met de gerechtigden meerjarige afspraken maken over de kwaliteit van de diensten die ProRail aanbiedt aan gerechtigden. Elk jaar presenteert ProRail in de netverklaring een aanbod van de te bieden kwaliteit met bijbehorende grenswaarden ten behoeve van overleg met gerechtigden. Daarnaast zal ProRail op basis van die afspraken een subsidieaanvraag voor het komende kalenderjaar indienen bij de Minister van Verkeer en Waterstaat. Overeen te komen regeling ProRail biedt aan, in de toegangsovereenkomst afspraken te maken over de te leveren kwaliteit van de diensten met bijbehorende grenswaarden binnen de kaders van de door ProRail aan te vragen en te ontvangen subsidie. Dit aanbod sluit niet uit dat met individuele gerechtigden aanvullende afspraken over kwaliteit van diensten kunnen worden overeengekomen. Capaciteitsovereenkomst Een toegangsovereenkomst tussen ProRail en een gerechtigde die niet een spoorwegonderneming is, wordt in de Netverklaring aangeduid als een capaciteitsovereenkomst. Een capaciteitsovereenkomst betreft uitsluitend de verdeling en reservering van capaciteit, maar geeft geen recht op toegang tot of gebruik van de spoorweginfrastructuur. Voor de modeltekst van een capaciteitsovereenkomst wordt verwezen naar bijlage 5. 2.4 Operationele voorwaarden Samenvatting van regelgeving De wettelijke regels voor het veilig en ongestoord gebruiken van de hoofdspoorwegen zijn vastgelegd in het Besluit spoorverkeer en de daarmee verbonden regelgeving. In aanvulling op de wettelijke regels voor veilig en ongestoord gebruiken van de hoofdspoorwegen heeft ProRail een verzameling operationele regels opgesteld om het doelmatig gebruik van de hoofdspoorwegen en een doelmatige afwikkeling van de communicatie tussen ProRail en uitvoerend spoorwegpersoneel te bevorderen. Deze verzameling operationele regels is in de vorm van de Operationele Voorwaarden opgenomen in bijlage 6. 19 artikel 59 lid 1 van de Spoorwegwet blad 13
Overeen te komen regeling ProRail wil in een toegangsovereenkomst afspraken maken over het doelmatig gebruik van de hoofdspoorwegen en een doelmatige afwikkeling van de communicatie tussen ProRail en uitvoerend spoorwegpersoneel door toepassing van de Operationele Voorwaarden overeen te komen zoals opgenomen in bijlage 6. Voertaal ProRail gebruikt als voertaal zoals bedoeld in de TSI Exploitatie en Verkeersleiding de Nederlandse taal. 2.5 Buitengewoon vervoer Treinen, voertuigen en ladingen die niet voldoen aan de wettelijke eisen of die niet voldoen aan de grenswaarden voor normaal verkeer zoals omschreven in onderdeel 1.2 van bijlage 6 Operationele Voorwaarden kunnen in bepaalde gevallen -voor zover de wet dat toestaat en onverkort eventuele wettelijke verplichtingen met betrekking tot ontheffingen- toch gebruikt worden, onder de voorwaarden van een regeling voor Buitengewoon Vervoer. ProRail is gemandateerd 20 om een ontheffing te verlenen voor vervoer waarvan de lading buiten het omgrenzingsprofiel voor spoorvoertuigen uitsteekt 21 ; de ontheffingen van andere wettelijke voorschriften worden verleend door IVW. Indien lading zich in het Rode Meetgebied, zie bijlage 13, bevindt moet de spoorwegonderneming een melding doen aan ProRail; naar aanleiding van die melding kan ProRail aanwijzingen geven 22. 2.6 Vervoer van gevaarlijke stoffen Voor vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor gelden de bepalingen van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, het Besluit vervoer gevaarlijke stoffen en de Regeling vervoer over de spoorweg van gevaarlijke stoffen waarmee o.a. het RID 23 in de Nederlandse wetgeving is opgenomen. Voor een aantal als bouwwerk in de zin van de Woningwet gekwalificeerde onderdelen van spoorwegen (zoals spoortunnels) zijn gebruiksbeperkingen van kracht op basis waarvan het vervoer van gevaarlijke stoffen over die onderdelen van de spoorwegen beperkt of uitgesloten is; zie verder paragraaf 3.4.1. De behandeling en het opstellen van (treinen met) wagens met gevaarlijke stoffen op emplacementen is alleen toegestaan onder de voorwaarden van de voor dat emplacement verleende milieuvergunning; zie verder paragraaf 3.4.2.1. Op grond van artikel 4 van het Besluit spoorverkeer moet de spoorwegonderneming vóór vertrek van een trein mededeling aan ProRail doen met betrekking tot de gevaarlijke stoffen die in die trein vervoerd worden; de wijze van gegevenslevering is omschreven in onderdeel 4.2 van bijlage 6. 2.7 Eisen met betrekking tot spoorvoertuigen Inzetcertificaat Samenvatting van regelgeving Voor de inzet van een voertuig op een hoofdspoorweg is een inzetcertificaat 24 vereist. Dit inzetcertificaat is een aanvulling op het goedkeuringscertificaat 25 of de EG-keuringsverklaring 26. 20 artikel 1 van het Besluit mandaat en machtiging ProRail Spoorwegwet 21 artikel 12 lid 1 van het Besluit spoorverkeer 22 artikel 12 lid 2 van het Besluit spoorverkeer 23 Reglement betreffende het internationale spoorwegvervoer van gevaarlijke goederen (RID), Aanhangsel C bij het Verdrag betreffende het internationale spoorvervoer (COTIF) 24 artikel 36 lid 4 van de Spoorwegwet 25 artikel 37 lid 2 van de Spoorwegwet 26 artikel 37 lid 1 van de Spoorwegwet blad 14
Het inzetcertificaat wordt door de minister (IVW) afgegeven. ProRail adviseert IVW onder welke voorwaarden het voertuig kan worden ingezet, waarbij wordt gekeken of de inzet verenigbaar is met de betrokken infrastructuur. Op basis van dit advies kan de minister een inzetcertificaat afgeven. In de wet is omschreven welke onderzoeken moeten zijn uitgevoerd en aan welke eisen een voertuig moet voldoen om voor een EG-keuringsverklaring, een goedkeuringscertificaat en een inzetcertificaat in aanmerking te komen. Rijtuigen en goederenwagens zijn vrijgesteld van het inzetcertificaat 27, als zij: voldoen aan de technische voorschriften van de laatste versie van het RIC of het RIV en zijn opgenomen in een nationaal voertuigregister van een andere staat. Het voertuig dat onder verantwoordelijkheid van de spoorwegonderneming op hoofdspoorwegen wordt ingezet, moet opgenomen zijn in een onderhoudssysteem dat waarborgt dat het voertuig blijft voldoen aan de toelatingseisen 28. Inzet van spoorvoertuigen Overeen te komen regeling ProRail wil in de toegangsovereenkomst opnemen: Dat de spoorwegonderneming de inzetcertificaten beschikbaar stelt aan ProRail. Dat de spoorwegonderneming die een spoorvoertuig heeft aangebracht na aankomst van het voertuig tegenover ProRail verantwoordelijk blijft voor dat voertuig. Deze verantwoordelijkheid vervalt pas als een andere spoorwegonderneming dat voertuig heeft vervoerd of verplaatst, of aan ProRail heeft medegedeeld de verantwoordelijkheid voor het voertuig over te nemen. Wielbandkwaliteit Op bepaalde locaties heeft ProRail systemen geïnstalleerd om via de meting van de dynamische spoorstaafbelasting, wielbandonregelmatigheden te kunnen signaleren. Op basis daarvan kan ProRail bij dreigend gevaar aanwijzingen 29 aan de machinist van de betrokken trein geven. De machinist is verplicht 30 om deze aanwijzingen op te volgen. 2.8 Eisen met betrekking tot bedrijfsvoering en personeel Samenvatting van regelgeving De spoorwegonderneming zorgt ervoor dat het personeel 31 en de (hulp)personen die onder haar verantwoordelijkheid worden ingezet of werkt zoals bedoeld in de Spoorwegwet, voldoende geïnstrueerd zijn over veiligheidsaspecten en de beheerste uitvoering van de bedrijfsprocessen. Overeen te komen regeling De spoorwegonderneming ziet erop toe dat (hulp)personen die onder haar verantwoordelijkheid werken, overeenkomstig de bepalingen van de toegangsovereenkomst handelen. Als de betrokken personen hun werk uitvoeren op de spoorweginfrastructuur moeten zij kunnen aantonen, dat zij dat doen in opdracht van de spoorwegonderneming. De toegangsovereenkomst kan regelingen bevatten over de rechtstreekse informatie-uitwisseling tussen ProRail en hulppersonen die door de spoorwegonderneming worden ingeschakeld. ProRail wil met spoorwegondernemingen afspraken maken over de navolgende onderwerpen op basis van de toepassing van de Operationele Voorwaarden: het identificeren van treinen via een treinnummer (onderdeel 1.3 van bijlage 6); het gebruik van niet-centraal bediende gebieden (onderdeel 2.2 van bijlage 6); de gespreksdiscipline bij de communicatie van veiligheidsberichten (onderdeel 2.3 van bijlage 6); 27 artikel 32 sub c van de Regeling keuring spoorvoertuigen 28 artikel 47 van de Spoorwegwet 29 artikel 23 lid 1 en 2 van het Besluit spoorverkeer, artikel 15 lid 1 Algemene Voorwaarden 30 artikel 23 lid 3 van het Besluit spoorverkeer 31 artikel 22 lid 2 sub d en artikelen 49 tot en met 54 van de Spoorwegwet blad 15
de voorbereiding op en de afhandeling van calamiteiten (in het calamiteitenplan rail), waaronder ook het alerteringsysteem terrorismebestrijding en de communicatie bij incidenten (onderdeel 4.1 van bijlage 6); de bediening van infra-elementen (onderdeel 5.1 van bijlage 6). ProRail zal de spoorwegondernemingen erop aanspreken als bedrijfsprocessen die onder hun verantwoordelijkheid worden uitgevoerd onvoldoende worden beheerst en als daardoor het doelmatig gebruik van de infrastructuur wordt belemmerd of schade en hinder ontstaat voor ProRail, het overige verkeer of de omgeving. 2.9 Eisen met betrekking tot informatielevering De spoorwegonderneming verstrekt aan ProRail steeds de voor ProRail benodigde informatie over het gebruik van de infrastructuur. Tot deze informatie behoort: de informatie die de spoorwegonderneming opneemt in capaciteitsaanvragen (zie aanvraaginformatie in hoofdstuk 4); de informatie die de spoorwegonderneming levert onmiddellijk voorafgaand en tijdens het feitelijk gebruik van de infrastructuur; de informatie over het gerealiseerde gebruik, verkeer en vervoer in een tijdvak die de spoorwegonderneming na afloop van dat tijdvak levert (statistische informatie; bijlage 9). Overeen te komen regeling In de toegangsovereenkomst maken spoorwegonderneming en ProRail nadere afspraken over de modaliteiten van alle informatieoverdrachten, zowel die in het kader van wettelijke verplichtingen als die in het kader van de toegangsovereenkomst. Daarbij kan worden overeengekomen, dat een spoorwegonderneming informatie die meerdere doelen dient slechts eenmaal hoeft aan te leveren. blad 16
3 De spoorweginfrastructuur 3.1 Inleiding Dit hoofdstuk bevat een omschrijving van de functionele en technische kenmerken van de door ProRail beheerde spoorwegen en de daartoe behorende spoorweginfrastructuur. De omschrijving betreft die kenmerken van de infrastructuur die van belang zijn in het kader van de interoperabiliteit. ProRail verstrekt desgevraagd informatie over de overige functionele en technische kenmerken van de infrastructuur die van belang zijn voor het gebruik van de capaciteit, waaronder ook informatie over gebruiks- en milieuvergunningen die aan ProRail zijn verleend. In het kader van de toegangsovereenkomst maken de spoorwegonderneming en ProRail afspraken over het beschikbaar stellen van overige informatie die voor het gebruik van de infrastructuur van belang is. ProRail spant zich ervoor in om de technische en functionele kenmerken van de spoorwegen in overeenstemming te houden met de omschrijvingen in de Netverklaring 2011. Bij wijziging van de technische of functionele kenmerken van de spoorwegen ten opzichte van de omschrijving daarvan in de Netverklaring 2011 zal ProRail die wijziging via een aanvulling op de Netverklaring bekend maken, voor zover het wijzigingen betreft die van belang zijn voor het doorgaande treinverkeer volgens het minimumtoegangspakket volgens bijlage II bij richtlijn 2001/14/EG. Overige wijzigingen van technische en functionele kenmerken van de spoorwegen worden bekendgemaakt zoals overeengekomen in de toegangsovereenkomst. 3.2 Beheergebied Het beheergebied van ProRail wordt omschreven aan de hand van: een opgave van de spoorwegen die binnen het beheer van ProRail vallen, met de tot die spoorwegen behorende infrastructuur en met inbegrip van de in onbruik geraakte spoorwegen; een opgave van de overgang op aansluitende spoorwegen die buiten het beheer van ProRail vallen. Gegevens over de Betuweroute zijn opgenomen in het deel Netverklaring 2011 Betuweroute. In dit deel van de Netverklaring -het deel Netverklaring 2011 Gemengde net- zijn de gegevens met betrekking tot de overige door ProRail beheerde spoorwegen opgenomen. Informatie over andere spoorwegen die om technische redenen in (dit deel van) de Netverklaring is weergegeven, wordt geacht daarvan geen deel uit te maken. 3.2.1 Spoorwegen in beheer bij ProRail Het net van door ProRail beheerde spoorwegen is op baanvakniveau 32 gestileerd weergegeven in de netwerkoverzichtskaart in bijlage 1. Deze bijlage bevat tevens een tabel met de als hoofdspoorweg aangewezen spoorwegen 33 die spooraansluitingen in haven- en industriegebieden ontsluiten. Het door ProRail beheerde spoorwegnet omvat: de spoorwegen die in het Besluit aanwijzing hoofdspoorwegen als hoofdspoorwegen zijn aangewezen en waarvan het beheer bij concessie aan ProRail is opgedragen; de infrastructurele voorzieningen 34 die tot die hoofdspoorwegen behoren en die als spoorweginfrastructuur zijn aangewezen; een aantal andere infrastructurele voorzieningen die met het verkeer op de hoofdspoorwegen zijn gerelateerd en in beheer zijn bij ProRail, te weten de transfervoorzieningen in stations, tankinstallaties en fietsenstallingen; een aantal in onbruik geraakte spoorwegen, locaalspoorwegen en stamlijnen, nader omschreven in bijlage 12. 32 de spoorwegen als vermeld in bijlage 1 alsmede bijlage 2 onderdeel a bij het Besluit aanwijzing hoofdspoorwegen 33 de spoorwegen als vermeld in bijlage 2 onderdeel b bij het Besluit aanwijzing hoofdspoorwegen 34 zie bijlage I, onderdeel A, bij Verordening (EG) nr. 851/2006 van de Commissie van 9 juni 2006 betreffende de vaststelling van de verschillende posten van de boekhoudkundige schema s bedoeld in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 1108/70 van de Raad blad 17
Buiten gebruik genomen en in onbruik geraakte baanvakken en sporen Het baanvak tussen de stations Nijverdal en Nijverdal West is gedurende het dienstregelingjaar 2011 niet beschikbaar voor treinverkeer. ProRail beheert een aantal in onbruik geraakte spoorwegen, locaalspoorwegen en raccordementen ( stamlijnen ) (zie bijlage 12). In afwachting van nadere besluitvorming heeft ProRail conserverende maatregelen getroffen om de onderhoudsbehoefte te minimaliseren. Spoorverkeer over deze in onbruik geraakte spoorwegen is alleen mogelijk nadat er overeenstemming is over de bekostiging en uitvoering van reactiveringsmaatregelen en nadat ProRail die reactiveringsmaatregelen heeft uitgevoerd. Reactivering van in onbruik geraakte spoorwegen wordt via een aanvulling op de Netverklaring bekendgemaakt. ProRail kan na overleg met de belanghebbende spoorwegondernemingen besluiten om (delen van) sporen, die deel uitmaken van een tot de hoofdspoorwegen behorend emplacement, buiten gebruik te stellen. Reactiveringsmaatregelen zijn in dat geval steeds voor rekening van ProRail. Op aanvraag beschikbaar gestelde informatie: de exacte ligging van de grenzen van het beheergebied van ProRail. 3.2.2 Aansluitende spoorwegen buiten beheer van ProRail Via de onderstaande grensovergangen zijn de hoofdspoorwegen ten behoeve van doorgaand grensoverschrijdend verkeer verbonden met spoorwegen in aangrenzende staten: met het door Infrabel beheerde spoorwegnet in België, via de grensovergangen: - Sas van Gent Zelzate - Roosendaal Essen - Hazeldonk - Budel Neerpelt - Maastricht Lanaken - Eijsden Visé met het door DB Netz AG beheerde spoorwegnet in Duitsland, via de grensovergangen: - Nieuweschans Weener - Oldenzaal Bad Bentheim - Enschede Gronau - Zevenaar Emmerich - Venlo Kaldenkirchen - Haanrade Herzogenrath Voorts zijn de hoofdspoorwegen op de volgende plaatsen ten behoeve van overgaveverkeer verbonden met door anderen beheerde en als locaalspoorweg aangemerkte spoorwegen in Nederland: Veendam, Coevorden, Apeldoorn Zuid, Dieren, Kerkrade Centrum, Schin op Geul, Hoorn en Goes. Tal van industriële bedrijven en goederenoverslagbedrijven zijn via spooraansluitingen verbonden met de door ProRail beheerde hoofdspoorwegen. Deze spooraansluitingen vallen buiten het beheer van ProRail; informatie over de gebruiksmogelijkheden en -voorwaarden van deze spooraansluitingen is te verkrijgen bij de bedrijven die door de spooraansluiting ontsloten worden. 3.2.3 Nadere informatie De Netverklaring biedt gebruiksinformatie voor zover het aspecten van de infrastructuur betreft die van fundamenteel belang zijn voor de interoperabiliteit. Onder de kopjes Op aanvraag beschikbaar gestelde informatie wordt verwezen naar detailinformatie waaraan in de praktijk vaak behoefte is, maar die niet van onmiddellijk belang is voor de interoperabiliteit. In het kader van de toegangsovereenkomst maken de spoorwegonderneming en ProRail nadere afspraken over het beschikbaar stellen van overige informatie die voor het gebruik van de infrastructuur van belang is. De gebruiksmogelijkheden van de spoorweginfrastructuur kunnen plaatselijk of onder specifieke voorwaarden voor Buitengewoon Vervoer ruimer zijn dan in deze Netverklaring is omschreven. Ook daarover verstrekt ProRail in het kader van de toegangsovereenkomst inlichtingen. Voor het leveren van zulke inlichtingen gelden de vergoedingsregelingen zoals vastgelegd in de toegangsovereenkomst. blad 18
Contactadres voor toegang tot informatie en levering van documentatie met betrekking tot de (gebruiksmogelijkheden van de) infrastructuur: ProRail Vervoer en Dienstregeling, afdeling Accountmanagement Postadres : Postbus 2038 3500 GA Utrecht Bezoekadres : Moreelsepark 3 3511 EP Utrecht e-mail : netverklaring@prorail.nl In het kader van de toegangsovereenkomst maken de spoorwegonderneming en ProRail nadere afspraken over specifieke contactadressen 3.3 Kenmerken van de railinfrastructuur van de hoofdspoorwegen Voor een volledig overzicht van de kenmerken van de infrastructuur, voor zover die bij of krachtens wettelijk voorschrift zijn bepaald, wordt verwezen naar de Regeling hoofdspoorweginfrastructuur. De hieronder genoemde kenmerken van de hoofdspoorweginfrastructuur vormen een selectie uit die regeling. De selectie is gebaseerd op relevantie voor het verkeersgebruik. De selectie is aangevuld met gegevens uit andere voorschriften en met andere gegevens die ProRail in beheer heeft. Het systeem Infra Atlas, zie paragraaf 5.6.1.1, geeft (een selectie van) de kenmerken van de railinfrastructuur voor belanghebbende spoorwegondernemingen. De kenmerken van de railinfrastructuur met betrekking tot interoperabiliteit worden opgenomen in een infrastructuurregister als bedoeld in artikel 35 van richtlijn 2008/57/EG 35. Dit register 36 bevat de kenmerken van hogesnelheidsinfrastructuur (HSL-Zuid), en zal uitgebreid worden met de kenmerken van conventionele infrastructuur. 3.3.1 Geografische identificatie Met de geografische identificatie wordt de configuratie van het door ProRail beheerde spoorwegnet omschreven, waarbij onderscheiden worden: baanvakken spoor- en baanvakgeometrie netwerkconfiguratie grensovergangen en aansluitende spoorwegen. Tevens wordt een overzicht gegeven van de detailinformatie die in dit verband op aanvraag beschikbaar is. 3.3.1.1 Baanvakken netwerkconfiguratie: zie bijlage 1; enkelsporige, dubbelsporige en meersporige baanvakken: zie bijlage 1; afstanden tussen knooppunten (selectie): zie bijlage 1. 3.3.1.2 Spoor- en baanvakgeometrie spoorwijdte: over het gehele net bedraagt de spoorwijdte nominaal 1.435 mm, conform EN 13848-1 (minimaal 1.430 mm, maximaal. 1.450 mm) 37. 3.3.1.3 Netwerkconfiguratie knooppunten in het spoorwegnet: zie bijlage 1; namen van de belangrijkste knooppunten: zie bijlage 1; lengte van perronsporen op de knooppuntstations: zie bijlage 20. 35 Richtlijn 2008/57/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 betreffende de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem in de Gemeenschap 36 te raadplegen via de website van ProRail (www.prorail.nl > vervoerders > infrastructuur) 37 artikel 6 van de Regeling hoofdspoorweginfrastructuur blad 19
3.3.1.4 Grensovergangen en aansluitende spoorwegen overgangspunten naar spoorweginfrastructuur van andere beheerders die openstaat voor openbaar verkeer: zie paragraaf 3.2.2; identificatie van beheerders van aansluitende spoorwegnetten: zie paragraaf 3.2.2. 3.3.1.5 Op aanvraag beschikbaar gestelde informatie sporenplan en rijwegmogelijkheden per emplacement, met identificatiekenmerk (letters/nummers) van sporen, seinen, wissels en andere inrichtingen; overloopvoorzieningen buiten emplacementen; aansluitrichting van baanvakken op emplacementen; kilometrering(en) per baanvak; de voorkeursindeling voor functioneel gebruik van sporen op emplacementen zoals vastgesteld ten behoeve van de lokale planning (aankomst, vertrek, voorbijrijden, kopmaken, opstellen, verzorgen, rangeren, enzovoort); de ligging en de volledige en verkorte benaming van alle emplacementen, stations, grenspunten en overige bijzondere punten; nuttige lengte van aanwezige aankomst-, vertrek-, opstel- en inhaalsporen per emplacement; ligging van aftakkingen naar spooraansluitingen; realisatietermijnen van maatregelen voor de reactivering van in onbruik geraakte baanvakken, alsmede de voorwaarden waaronder die worden uitgevoerd; tot die voorwaarden kan behoren het doorlopen van procedures die in de wet zijn voorgeschreven; de begrenzing van de sporen en spoorgedeelten die volgens het Besluit Spoorverkeer 38 als emplacement worden aangemerkt. 3.3.2 Gebruiksmogelijkheden De gebruiksmogelijkheden van de spoorwegen worden beschreven via de volgende parameters: omgrenzingsprofielen aslasten en tonmetergewichten hellingen baanvaksnelheden treinlengte energievoorziening Tevens wordt een overzicht gegeven van de detailinformatie die in dit verband op aanvraag beschikbaar is. Het gebruik buiten de grenswaarden van de hiervoor genoemde parameters is alleen mogelijk onder overeen te komen regelingen voor Buitengewoon Vervoer; deze zijn omschreven in onderdeel 1.2 van bijlage 6. 3.3.2.1 Omgrenzingsprofiel De toegestane voertuigomgrenzingsprofielen 39 zijn per baanvak opgenomen in bijlage 13. Het bijzondere voertuigomgrenzingsprofiel 40 waarvoor een vereenvoudigde procedure 41 voor Buiten-Profiel-vervoer mogelijk kan zijn, is eveneens opgenomen in bijlage 13. 3.3.2.2 Aslasten en tonmetergewichten Over het gehele net is tenminste beladingsklasse 42 C2 toegestaan, bij de maximumsnelheid die ter plaatse geldt of algemeen geldt voor de betrokken rijweg. Op grote delen van het net staat ProRail ook hogere beladingsklassen (codering van beladingsklassen volgens UIC-fiche 700) toe, zie bijlage 14, waarbij algemene en plaatselijke 38 artikel 28 t/m 32 van het Besluit spoorverkeer; artikel 38 t/m 40 van de Regeling spoorverkeer 39 artikel 16 van de Regeling keuring spoorvoertuigen 40 bijlage 8 van de Regeling spoorverkeer 41 artikel 12 lid 2 van het Besluit spoorverkeer 42 artikel 2 van de Regeling hoofdspoorweginfrastructuur blad 20