Bemiddelen, begeleiden en opvolgen. met integratie van de controle op de beschikbaarheid

Vergelijkbare documenten
Bemiddeling en Controle bij VDAB. Implementatie controle aspecten binnen Iedereen Bemiddelaar bij VDAB 6 oktober 2016

nr. 574 van YASMINE KHERBACHE datum: 11 mei 2017 aan PHILIPPE MUYTERS Sanctioneringsbeleid VDAB - Sancties en transmissies

1. Hoeveel koppen en voltijds equivalenten werken in het onafhankelijk controleorgaan van VDAB?

Bemiddelen JA! Maar wat als bemiddeling niet werkt? Implementatie controle aspecten binnen Iedereen Bemiddelaar bij VDAB 1-7 december 15

1. Hoeveel consulenten van VDAB begeleidden werkzoekenden en dat in de jaren ? Graag totaalaantal consulenten per jaar.

3. Start traject TWE = registratie van de werkervaringsovereenkomst (WEO) in MLP

De staatshervorming in vogelvlucht: stand van zaken. (West4work 3/11/2015)

Welkom! Je stopt met school en je hebt nog geen werk. Wat Nu? Transitietraject. Wie zijn wij? Verloop info

Stappen in het traject TWE-OCMW. Onderstaand stappenplan gaat uit van:

FINANCIEEL REFERENTIEKADER: BEHANDELING VAN LEEFLOONDOSSIERS

Vrijstelling van beschikbaarheid tijdens opleiding, studie of stage (VOSS)

In commissievergadering dd. 28 september 2017 gaf de minister meer duiding over de uitstroomcijfers van werkzoekende 55+-ers.

Activeringsbeleid cliënten sociale dienst OCMW Geraardsbergen

Dienstverleningsmodel 2020: naar een futureproof Serr inn VDAB

Verslag werkgroepen traject VDAB en VVSG deel II : Het traject TWE

RE-INTEGRATIETRAJECT VOOR ARBEIDSONGESCHIKTE WERKNEMERS EN WERKLOZEN

Call for ideas: sollicitatiefeedback

VDAB gaat digitaal met nieuwe contactstrategie Inschrijven doe je zelf, waar en wanneer je maar wil

Dienstverleningsmodel 2020: Bedrijfsfilm. naar een futureproof VDAB

Takenpakketprofiel ( )

Ik verwijs naar mijn eerdere schriftelijke vraag nr. 177 van 13 december 2016 betreffende de werkgelegenheidsgraad van 55-plussers.

Selectiereglement dossierbeheerder personeel

nr. 471 van YASMINE KHERBACHE datum: 10 april 2018 aan PHILIPPE MUYTERS VDAB - Aangepast begeleidingsplan 55-plussers

Inhoud. 1. Algemene bepalingen 2. Doelstellingen 3. Verloop van de bemiddelingsprocedure 4. Bijzondere bepalingen. 1. Algemene Bepalingen

Afgestudeerd? Eerst een verdiend feestje, en dan nadenken over je toekomst!

T i e n v u i s t r e g e l s b i j s o c i a l e c o n t r o l e

Overzichtstabel werkplekleervormen

FOCUS op. de activering van het zoekgedrag naar werk van werkzoekenden met een werkloosheidsuitkering

De opvolging van je zoektocht naar werk

OP ESF Vlaanderen Projectfiche. Oproep 421 Begeleiding maatschappelijk kwetsbare groepen Vlaanderen & Brussel.

GTB afdeling Limburg Welzijnscampus 23 bus Genk (Tel) 089/

Brochure WN V.:11/12/2017. Brochure werknemer

COLLOQUIUM GENT, 23 OKTOBER 2014

TIJDELIJKE WERKERVARING (TWE) in vogelvlucht doorheen de TWE trajecten voor leefloongerechtigden TWE trajecten voor werkzoekenden Gits 19/02 Bart

FACULTEIT LETTEREN & WIJSBEGEERTE 13 MAART 2017

Tijdelijke Werkervaring (TWE)

Handleiding Intensieve bemiddeling en begeleiding TIBB4, TIBB4 anderstaligen, SCRABA, WIJ3 en SAB3

Visie- en afsprakennota bij de samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse VI (via het NIC), het RIZIV, GTB en de VDAB

Hierbij vindt u het verslag van de inspectie die plaatsvond in uw centrum op 12/1/2018.

Versie november 2015 Beroepsprocedure. WEGWIJS IN het beroep tegen een OCMW-beslissing

d) Hoeveel werkzoekenden hebben deze sessies gevolgd de afgelopen drie jaar?

DE VLAAMSE REGERING, Gelet op het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering;

nr. 703 van MIRANDA VAN EETVELDE datum: 12 september 2016 aan PHILIPPE MUYTERS Activering 50-plussers - Stand van zaken

Voorstelling Bijblijfproject. ACV ACLVB ABVV EAD-consulentendag 2011

b) Hoeveel werkzoekenden werden in de periode 1/1/ /4/2017 geïndiceerd door VDAB met indicatie persoon met multiple problemen?

Aspecten van het Vlaams Herstructureringsbeleid

Richtlijn in kader van controle Loontoelage TWE (versie 26/09/2018)

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid

REGLEMENT KLACHTENBEHANDELING OCMW DE HAAN

het werk na langdurige ziekte

nr. 269 van AXEL RONSE datum: 23 januari 2017 aan PHILIPPE MUYTERS Arbeidsmarkt - Knelpuntberoepen en competenties

Combinatiefunctie Wijkwerk-coach (Wijkwerken Zuid-West-Vlaanderen) & Trajectbegeleider Anzegem/Deerlijk Functiebeschrijving en competentieprofiel

focus op de controle van de gezinssituatie en en de verblijfplaats

1. Hoeveel 55-plussers zijn bij VDAB ingeschreven als werkzoekend (nominaal + percentage beroepsbevolking + verloop over laatste tien jaar)?

Geachte mevrouw, Geachte heer,

Selectiereglement. VERPLEEGKUNDIGE in team Vilvoorde. Wervingsprocedure B1 Contractueel vervangingsovereenkomst 100%

Inspectiedienst POD MI GR/OCMW/W65B-RMID-STOF/2014

Routing aanvraag service en start bemiddelingsproces

FACULTEIT LETTEREN & WIJSBEGEERTE 10 FEBRUARI 2016

Geachte mevrouw, Geachte heer,

Selectiereglement. VERPLEEGKUNDIGE in de regio Brussel. Wervingsprocedure B1 Contractueel

Intern kwaliteitscharter

Jobbank Zuiddag Handleiding voor werkgevers

Mensen met arbeidsbeperking of gezondheidsproblemen - Trajectbepaling en - begeleiding

Afgestudeerd. en nu? Belangrijke stappen in afwachting van een job

c) Wie was of waren de uitvoerder(s), met aanduiding of het gaat om een profit- of non-profitorganisatie?

HR Support een impressie vanuit Sociale Werkplaats De Sleutel

1. a) Is de controlerende dienst van de VDAB inmiddels volledig actief? c) Ervaart de dienst in zijn opstart praktische problemen of kinderziekten?

Registratie van korte niet-beroepsspecifieke begeleidingsacties

DE OVEREENKOMST. en mediarte.be,...vertegenwoordigd door...

Warme overdracht tussen leren en werken en de VDAB: visietekst


Selectiereglement. VERPLEEGKUNDIGE in Antwerpen Grootstad. Wervingsprocedure B1 Contractueel

nr. 673 van EMMILY TALPE datum: 30 augustus 2016 aan PHILIPPE MUYTERS Vacatures Bpost - Samenwerking met VDAB

ons kenmerk RPlfOS/O31 datum

Brochure WG V.:23/03/2017. Brochure werkgever

Inhoudsopgave. 3 Waar gaat deze brochure over?

Telkens graag opgesplitst naar werkzoekenden die een infosessie volgden bij de vakbonden respectievelijk bij VDAB.

Interventiedienst Limburg Sociale interventieadviseurs

Projectfiche. Oproep 415: Begeleiding maatschappelijk kwetsbare groepen Antwerpen & Gent

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid

Gelet op de wet van 13 mei 1999 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

Hierbij vindt u het verslag van de inspecties die plaatsvonden in uw centrum op 23 mei 2017.

Jobbank Zuiddag Handleiding voor werkgevers

FAQ Re-Integratie. Versie 7: /6

Vacature juridisch adviseur (Consulent, A1a-A3a)

Het selecteren en aanwerven van het personeel

Je bent ziek en je kan niet gaan werken. Wat nu?

Reglement Administratieve Sancties. Politiezone HEKLA. Gemeente EDEGEM

De rol van interactiestijl van consulenten en invloed op de werkzoekende

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid»

Voorontwerp decreet betreffende wijk-werken en diverse bepalingen i.h.k.v. de zesde staatshervorming

VDAB - Versneld activeren van personen in stelsel van werkloosheid en bedrijfstoeslag (SWT)

2. Op welke manier verloopt de samenwerking tussen VDAB en school in de gezamenlijke aanpak van NEET-jongeren/vroegtijdige schoolverlaters?

Betreft: Geïntegreerd inspectieverslag. Geachte Voorzitter,

3. a) Hoeveel kandidaten stuurt VDAB gemiddeld door naar vacatures voor chauffeurs met rijbewijs CE?

Matrix Handhaving en sanctionering

INFORMATIEBERICHT. Administratief medewerker Graad C1-C3. Waaraan moet je voldoen om te mogen deelnemen aan de selectie?

Betreft: Geïntegreerd inspectieverslag. Geachte Voorzitter,

Transcriptie:

Bemiddelen, begeleiden en opvolgen met integratie van de controle op de beschikbaarheid

2 1. WERK 2. INSCHRIJVEN 3. VACATURES 4. SOLLICITEREN 5. BIJBLIJVEN 6. ERVARING p

Ik wil werk In deze brochure gaan we dieper in op de ondersteuning die VDAB biedt aan werkzoekenden op weg naar werk. En we tonen aan hoe dit gepaard gaat met een doorgedreven controle op het werkzoekgedrag van de klant. Hier focussen we ons op werkzoekenden die zich inschrijven om uitkeringen te krijgen ofwel om hun recht op uitkeringen op te bouwen. Wat volgt is dus niet van toepassing en op bv. werkzoekenden die al aan het werk zijn en uitkijken naar een nieuwe uitdaging. Het ideale scenario dat we bij VDAB voor elke werkzoekende voor ogen hebben is dat een werkzoekende die zich inschrijft bij VDAB zelf de gepaste vacatures vindt, solliciteert en zijn verdere loopbaan zelf in handen houdt. VDAB is er gedurende heel dat proces om hem of haar hierbij te begeleiden en ondersteunen. 3

4 1. WERK 2. INSCHRIJVEN 3. VACATURES 4. SOLLICITEREN 5. BIJBLIJVEN 6. ERVARING p p

Ik wil me inschrijven en gepaste vacatures vinden Werkzoekenden die willen gebruikmaken van onze dienstverlening moeten zich inschrijven bij VDAB. Al van bij deze inschrijving is het belangrijk dat ze werk maken van een eigen persoonlijk dossier dat bovendien kwalitatief OK is. Zijn de gewenste jobs, de competenties en ervaringen van bij de inschrijving in het dossier genoteerd, dan kan VDAB makkelijker gepaste vacatures aan de werkzoekende bezorgen via automatische matching, via mail op maat of via onze bemiddelaars. Bovendien stelt dit ook de werkgevers in staat om snel potentieel geschikte nieuwe medewerkers te vinden. Immers: een kwalitatief dossier is een kwalitatief cv. 5

6 1. WERK 2. INSCHRIJVEN 3. VACATURES 4. SOLLICITEREN 5. BIJBLIJVEN 6. ERVARING p

Ik wil solliciteren Vindt een werkzoekende een passende vacature dan is de logische volgende stap dat hij gaat solliciteren. Handig hierbij is de sollicitatiewerkmap waar werkzoekenden zelf kunnen bijhouden welke sollicitatieacties zij ondernemen. Verloopt dit solliciteren niet zo vlot, dan kunnen werkzoekenden uiteraard beroep doen op onze e-coaches die online sollicitatiebegeleiding geven. Als ook het solliciteren vlot verloopt, dan mondt dat uit in werk. En als blijkt dat de werkzoekende dit werk ook kan behouden (duurzaam werk) dan is het ideale parcours hierbij helemaal afgelegd! 7

Als we problemen detecteren Er zijn werkzoekenden waarbij dit niet zo vlot loopt. Werkzoekenden die niet goed weten welke job ze eigenlijk willen, waarbij het solliciteren niet evident is, of waar een gebrek aan een aantal sociale vaardigheden er telkens opnieuw voor zorgt dat men geen werk vindt of heel snel terug op straat staat, voor hen is extra ondersteuning nodig. Ondersteuning die ervoor zorgt dat deze arbeidsmarktgerelateerde problemen verholpen worden en dus niet meer verhinderen dat de werkzoekende (opnieuw) aan het werk kan. Bij sommige mensen zal de vraag naar bijkomende ondersteuning vrij duidelijk zijn vanaf de inschrijving. Denken we maar aan bv. anderstaligheid. Of werkzoekenden die enkel ervaring hebben in een beroep dat vandaag de dag heel weinig of geen kansen biedt op de arbeidsmarkt In andere gevallen kunnen problemen zich pas later in het traject naar werk manifesteren. We hebben hiervoor in onze systemen een aantal knipperlichten ingebouwd die ervoor zorgen dat we snel mogelijke problematieken kunnen detecteren. Indien nodig kan de VDAB-bemiddelaar dan ingrijpen en de werkzoekende uitnodigen voor een gesprek. In dat gesprek kan het dossier van naderbij bekeken worden. Indien blijkt dat een eenvoudige aanpassing van het dossier volstaat gebeurt dit onmiddellijk. Indien blijkt dat er extra persoonlijke ondersteuning nodig is dan worden onmiddellijk de nodige afspraken hierover gemaakt met de werkzoekende. De persoonlijke ondersteuning die VDAB biedt, kan best ruim begrepen worden. Dit kan via een opleiding in een van onze competentiecentra als blijkt dat een of meerdere competenties niet aanwezig zijn. Deze persoonlijke ondersteuning hoeft ook niet altijd door een VDABmedewerker te gebeuren, ook de VDAB - tenderpartners kunnen hier (op vraag van VDAB) voor instaan. Eigenlijk omvat dit alle instrumenten, middelen en tools die we aan een werkzoekende kunnen aanbieden. 8

Bij eerste contact Vb. bij anderstaligheid Tijdens bemiddeling Knipperlichten! Persoonlijke ondersteuning Sollicitiatiebegeleiding Oriëntering Competentieversterking... 9

De werkzoekende én de bemiddelaar bepalen welke opdrachten er binnen welke termijn zullen worden uitgevoerd. We kunnen ook werken met concrete sollicitatieopdrachten die een werkzoekende meekrijgt om binnen een samen afgesproken termijn uit te voeren. Met elke werkzoekende worden er duidelijke afspraken gemaakt op maat. Deze afspraken zijn niet vrijblijvend! Deze persoonlijke ondersteuning kan 3 resultaten hebben. In het beste geval, en dat zal vaak zo zijn, vindt de werkzoekende de weg naar werk. Dat is ook het doel van onze tussenkomst. Op een bepaald moment kan het zijn dat we als VDAB tot de constatatie komen dat wij de werkzoekende niet kunnen verder helpen. Het statuut niet toeleidbaar is er voor die werkzoekenden waarvoor een tewerkstelling binnen het normaal economisch circuit of in de sociale economie niet haalbaar is. Dan worden de nodige afspraken met andere instanties gemaakt om verdere opvang te voorzien. Een wijziging van statuut is in ieder geval aangewezen. Maar het probleem kan zich ook vooral situeren op het vlak van motivatie en medewerking van de werkzoekende. Maar er zijn ook twee mogelijke redenen waarom dit niet lukt. Ofwel blijkt iemand meer hulp nodig te hebben. Het kan gaan om werkzoekenden met zware problemen waar onze bemiddelaars meer expertise moeten voor inroepen om tot oplossingen te komen. Dan is er een continue en permanente begeleiding van de werkzoekende nodig, of is een begeleiding naar de sociale economie wenselijk. Daar zijn opnieuw een aantal hele specifieke instrumenten beschikbaar zoals activeringszorg, arbeidszorg, 10

Bij eerste contact Vb. bij anderstaligheid Tijdens bemiddeling Knipperlichten! Persoonlijke ondersteuning Sollicitiatiebegeleiding Oriëntering Competentieversterking... Opdrachten Sollicitatie-opdrachten Duidelijke afspraken Niet vrijblijvend maar met het oog op werk Werk Meer hulp nodig! - maatwerk, activeringszorg, - niet toeleidbaar (uitschrijven) Detectie van motivatieprobleem 11

Overgaan tot meer formele opvolging Wanneer we Overgaan tot meer formele opvolging Bij motivatieproblemen, gedetecteerd tijdens het bemiddelingsproces, kan de VDAB-bemiddelaar beslissen om over te gaan naar een meer formele opvolging. Dit kan bijvoorbeeld bij het niet nakomen van afspraken, te veel afwezigheden, negatieve sollicitatiefeedback, herhaaldelijk te laat komen bij opleiding. Daarnaast zijn er ook werkzoekenden die al langere tijd zijn ingeschreven bij VDAB, zonder dat er problemen gedetecteerd worden. Ook voor deze groep moeten we op een bepaald moment beslissen of een meer formele opvolging aangewezen is of niet. Binnen welke termijnen dit dient te gebeuren voor een specifieke werkzoekende, is bepaald in de federale reglementering. We spreken hier van de DISPOtermijnen: dit zijn de uiterste termijnen waarbinnen we moeten controleren of het werkzoekgedrag van de werkzoekende OK is of niet. Om er voor te zorgen dat we deze DISPO-termijnen respecteren, hebben we voorzien in verplichte knipperlichten. Deze knipperlichten zorgen ervoor dat we elke werkzoekende die zich bij ons inschrijft, uiterlijk binnen de voorziene DISPO-termijn uitnodigen voor een gesprek om te bekijken hoe die situatie van die persoon op dat moment is, welke sollicitatie-acties hij zelf al ondernomen heeft en of er problemen zijn die verhinderen dat die persoon aan het werk gaat. De werkzoekende is verplicht om aanwezig te zijn op dit gesprek tenzij hij een geldige reden van afwezigheid heeft. De aanleiding voor dit gesprek is dus het verlopen van een DISPO-termijn, maar het gesprek wordt eveneens aangewend om na te gaan welke middelen en/of instrumenten er ingezet moeten worden om de werkzoekende te activeren. Het is dus geen gesprek waarbij louter wordt gecontroleerd wat de werkzoekende de voorbije periode heeft ondernomen om aan het werk te gaan. Er worden ineens afspraken gemaakt voor het verdere verloop van het traject. 12

Motivatieprobleem Gedetecteerd bij persoonlijke bemiddeling geregistreerd in Mijn Loopbaan. o.a. veel afwezigheden, negatieve sollicitatiefeedback, Afspraak DISPO-termijn Gedetecteerd door verplicht knipperlicht Aanbod verdere persoonlijke ondersteuning 13

Formele opvolging De formele opvolging is een instrument dat we inbouwen in het proces om er voor te zorgen dat een VDAB-bemiddelaar de opvolging meer systematisch, uniform en consequent kan doen. Voor de werkzoekende is dit een eerste verwittiging die aangeeft dat hij zijn werkzoekgedrag moet bijsturen in positieve zin. Als deze formele opvolging het gewenste effect heeft, dan wordt er opnieuw overgegaan naar persoonlijke ondersteuning. Heeft de formele opvolging niet het gewenste effect, dan zal de bemiddelaar nog een laatste verwittiging geven, nl. de ultieme afspraak. 14

Motivatieprobleem Gedetecteerd bij persoonlijke bemiddeling geregistreerd in Mijn Loopbaan. o.a. veel afwezigheden, negatieve sollicitatiefeedback, Afspraak DISPO-termijn Gedetecteerd door verplicht knipperlicht Aanbod verdere persoonlijke ondersteuning Formele opvolging Verplichte afspraak Ondertekend afsprakenblad Opvolging in Mijn Loopbaan Aanbod verdere persoonlijke ondersteuning 15

De ultieme afspraak De overgang van formele opvolging naar ultieme afspraak gebeurt uiteraard enkel als er geen bijsturing in positieve zin plaatsvindt van het werkzoekendengedrag. Dit is de laatste verwittiging die een bemiddelaar kan geven aan een werkzoekende: als het werkzoekgedrag niet bijgestuurd wordt dan zal het dossier overgemaakt worden aan de controledienst en volgt er mogelijk een sanctionering. Ook deze laatste kans is een kans. Het kan er voor zorgen dat we geen verdere stappen moeten ondernemen, als de werkzoekende effectief zijn werkzoekgedrag bijstuurt, en verdere persoonlijke ondersteuning bijgevolg kan volstaan om opnieuw aan het werk te gaan. 16

Motivatieprobleem Gedetecteerd bij persoonlijke bemiddeling geregistreerd in Mijn Loopbaan. o.a. veel afwezigheden, negatieve sollicitatiefeedback, Afspraak DISPO-termijn Gedetecteerd door verplicht knipperlicht Aanbod verdere persoonlijke ondersteuning Formele opvolging Verplichte afspraak Ondertekend afsprakenblad Opvolging in Mijn Loopbaan Aanbod verdere persoonlijke ondersteuning Ultieme afspraken Verplichte afspraak Ultiem afsprakenblad Opvolging in Mijn Loopbaan Aanbod verdere persoonlijke ondersteuning 17

Overdracht van het dossier naar de VDAB-Controledienst Resulteren de formele opvolging en ultieme afspraken niet in een bijsturing van het werkzoekgedrag in positieve zin, dan volgt er een transmissie. Het systeem van transmissies zoals we dat vandaag bij VDAB kennen blijft bestaan, maar voortaan gaan deze dossiers niet meer naar RVA maar naar de VDAB- Controledienst. Momenteel bestaat er ook een beroepsprocedure bij SERR/RESOC waar beroep kan worden aangetekend tegen transmissies. De SERR/RESOC zal in de toekomst geen individuele transmissiedossiers meer beoordelen of behandelen. De SERR/RESOC blijft wel een belangrijke rol spelen in de algemene kwaliteitsbewaking en opvolging van de procedures op regionaal niveau. Opnieuw biedt het feit dat het hele proces nu in handen is van 1 organisatie, VDAB, de mogelijkheid om dit efficiënter en transparanter aan te pakken. Een uitschrijving als werkzoekende door VDAB is enkel aan de orde indien VDAB beslist om de werkzoekende te sanctioneren. Onterechte uitschrijvingen worden op deze manier vermeden en dat bespaart een hele administratie die komt kijken bij het rechtzetten van dergelijke onterechte uitschrijvingen. Men zal ook niet langer worden uitgeschreven als werkzoekende op het moment dat er een transmissie wordt uitgevoerd. 18

Motivatieprobleem Gedetecteerd bij persoonlijke bemiddeling geregistreerd in Mijn Loopbaan. o.a. veel afwezigheden, negatieve sollicitatiefeedback, Afspraak DISPO-termijn Gedetecteerd door verplicht knipperlicht Aanbod verdere persoonlijke ondersteuning Formele opvolging Ultieme afspraken Transmissie Verplichte afspraak Ondertekend afsprakenblad Opvolging in Mijn Loopbaan Aanbod verdere persoonlijke ondersteuning Verplichte afspraak Ultiem afsprakenblad Opvolging in Mijn Loopbaan Aanbod verdere persoonlijke ondersteuning Overdracht dossier naar VDAB-Controledienst 19

Ontvangst van transmissie Doordat we voortaan binnen eenzelfde organisatie bemiddelen, begeleiden, ondersteunen en controleren kunnen we onmiddellijk aan de slag met de informatie die wordt overgemaakt vanuit de bemiddelaar en de registraties in Mijn Loopbaan. De informatie wordt verwerkt tot een controledossier voor de VDAB-Controledienst. De controledienst voegt dus zelf geen bijkomende elementen meer toe om tot een juridisch onderbouwd dossier te komen. Wat betekent dat de kwaliteit van de transmissies doorslaggevend zullen zijn voor het verdere vervolg dat aan deze transmissies kan gegeven worden. We willen dat de transmissies zo veel mogelijk terecht gebeuren en dus geen aanleiding geven tot onnodige procedures en verhoren. We willen de middelen en medewerkers die we inzetten voor de controledienst zo efficiënt mogelijk inzetten. Daarnaast zijn er duidelijke redenen die leiden tot een onmiddellijke transmissie naar de VDAB-Controledienst. Wanneer blijkt dat een werkzoekende afwezig is op afspraken, weigert om werk, opleidingen of stages te volgen of aankondigt dat hij zal verzaken aan uitkeringen, dan volgt er geen (verdere) formele opvolging of ultieme afspraken. In deze gevallen wordt het dossier onmiddellijk overgemaakt aan de controledienst. Ook bij onbereikbaarheid van de werkzoekenden is dit trouwens het geval. Deze werkwijze is niet nieuw en wordt al sinds jaren toegepast bij de VDAB, alleen gaan de transmissies in de toekomst niet meer naar RVA, wel naar de VDAB Controledienst. Aangezien alle transmissies bij de controledienst van VDAB toekomen, bouwt deze dienst een ruime kennis op over de kwaliteit van deze transmissies. Welke boden een goede juridische basis? Welke niet? Hoe gaan de arbeidsrechtbanken om met info uit de dossiers? Zijn er kwaliteitsverschillen tussen de regio s? 20

Deze kennis stellen we ook ter beschikking van onze reguliere werking door casebesprekingen. Daarnaast voorzien we ook dat bemiddelaars die over een dossier twijfelen een onafhankelijk advies kunnen vragen aan de controledienst. Zo controleren we onze eigen werking, en sturen we bij waar nodig. Dit advies staat los van eventuele latere sactionering. Er wordt enkel informatie gegeven over de toepassing en interpretatie van regels en richtlijnen. Zo heeft de bemiddelaar meer zekerheid dat een dossier kwalitatief in orde is voor verdere behandeling door de controledienst. Vanuit dossier Mijn Loopbaan Transmissie na formele opvolging en ultieme afspraken Rechtstreekse transmissie Persoonsgegevens zoals opgebouwd in Mijn Loopbaan Controledienst voegt geen extra elementen toe om dossier juridisch te onderbouwen Elektronische ontvankelijkheidscheck via systeem VOOR het versturen van transmissie Transmissie van gegevens met reden van transmissie + documentatie Bij onvoldoende/gebrek aan werkzoekgedrag Bij onvoldoende medewerking aan afspraken/ opdrachten overeenkomstig afsprakenblad Bij afwezigheid afspraak Bij weigering van werk, IBO, instapstage of opleiding Bij aankondiging verzaking aan uitkeringen Bij onbereikbaarheid,... (kortom: redenen zoals vermeld in de federale reglementering terzake) 21

Elektronische ontvankelijkheidscheck Op het moment dat de bemiddelaar de transmissie wil opstarten, zal een automatische ontvankelijkheidscheck door het systeem worden uitgevoerd. Op die manier worden al een heleboel onterechte transmissies vermeden. De bemiddelaar zal onmiddellijk feedback krijgen over de reden waarom een transmissie die hij wenst uit te voeren niet ontvankelijk is. Manuele ontvankelijkheidscheck Bij elke transmissie die we ontvangen op de VDAB-Controledienst, gaan we ook nog eens manueel een extra ontvankelijkheidscheck doen. Blijkt door deze check dat de transmissie toch onterecht is, dan wordt de transmissie alsnog onontvankelijk verklaard en gaat de persoonlijke ondersteuning verder. De bemiddelaar ontvangt feedback over het feit dat de transmissie onontvankelijk is verklaard en de reden waarom. 22

Vanuit dossier Mijn Loopbaan Persoonsgegevens zoals opgebouwd in Mijn Loopbaan Controledienst voegt geen extra elementen toe om dossier juridisch te onderbouwen Elektronische ontvankelijkheidscheck via systeem VOOR het versturen van transmissie Transmissie van gegevens met reden van transmissie + documentatie Ontvankelijkheidscheck (manueel) Door de VDAB-controledienst na ontvangst transmissie. Niet ontvankelijk Dan volgt er geen sanctie maar verdere persoonlijke ondersteuning! 23

Ontvankelijk dossier Wordt de transmissie wel ontvankelijk verklaard, dan wordt de werkzoekende uitgenodigd door de controledienst voor een verhoor. De werkzoekende krijgt het bericht dat zijn dossier ontvankelijk is verklaard door de controledienst en krijgt uiteraard uitleg over de inhoud van het dossier. Bovendien krijgt men de vraag of men vertegenwoordiging of bijstand wenst door de vakbond of door een advocaat. Men kan ook opteren voor een onafhankelijke derde, maar dit is enkel mogelijk als bijstand. Het recht op verweer wordt op deze manier voor elke werkzoekende gegarandeerd op het moment dat het formele controleproces in de controledienst opstart. Wat betekent dat bijstand en vertegenwoordiging door een vakbond en/of advocaat tijdens gesprekken met de bemiddelaar niet aan de orde is. 24

Vanuit dossier Mijn Loopbaan Persoonsgegevens zoals opgebouwd in Mijn Loopbaan Controledienst voegt geen extra elementen toe om dossier juridisch te onderbouwen Elektronische ontvankelijkheidscheck via systeem VOOR het versturen van transmissie Transmissie van gegevens met reden van transmissie + documentatie Ontvankelijkheidscheck (manueel) Door de VDAB-controledienst na ontvangst transmissie. Niet ontvankelijk Dan volgt er geen sanctie maar verdere persoonlijke ondersteuning! Ontvankelijk dossier Bericht naar: werkzoekende (vraag naar verteg.) feedback in Mijn Loopbaan beheer transmissie 25

Verhoor Een vertegenwoordiger van de vakbond en/of een advocaat kan het recht op verweer uitoefenen op het verhoor zelf of door de werkzoekende bij te staan bij het opmaken van een schriftelijk verweer. In een aantal gevallen is enkel een verweer via verhoor mogelijk. Dit is zo in het geval van transmissie omwille van het niet meewerken aan de uitvoering van afspraken. Bij bijstand is het zo dat er iemand van de vakbond of een advocaat of een derde mee aanwezig is op het verhoor, naast de werkzoekende zelf. Vertegenwoordiging houdt in dat er iemand van de vakbond of een advocaat aanwezig is in plaats van de werkzoekende. VDAB engageert zich om, wat betreft het recht op verweer, de geldende bepalingen in de federale reglementering terzake na te leven. Tijdens het verhoor kan opnieuw blijken dat er elementen zijn die een sanctie niet rechtvaardigen. Bijvoorbeeld: iets is niet geregistreerd in Mijn Loopbaan, maar de werkzoekende kan wel de nodige bewijsstukken voorleggen waaruit blijkt dat hij zich wel degelijk heeft aangeboden bij een werkgever, of de nodige inspanningen heeft gedaan om de met de bemiddelaar gemaakte afspraken na te komen. Is een sanctie wel aangewezen, dan bepaalt de VDAB-Controledienst de sanctie en de sanctiemaat. De werkzoekende ontvangt en ondertekent een proces-verbaal van het verhoor. In dit officiële verslag wordt de sanctie en de sanctiemaat nog niet vermeld. Ook de vakbond en advocaat ontvangen hiervan een kopie indien de werkzoekende beroep heeft gedaan op hen voor bijstand of vertegenwoordiging. 26

Vanuit dossier Mijn Loopbaan Persoonsgegevens zoals opgebouwd in Mijn Loopbaan Controledienst voegt geen extra elementen toe om dossier juridisch te onderbouwen Elektronische ontvankelijkheidscheck via systeem VOOR het versturen van transmissie Transmissie van gegevens met reden van transmissie + documentatie Ontvankelijkheidscheck (manueel) Door de VDAB-controledienst na ontvangst transmissie. Niet ontvankelijk Dan volgt er geen sanctie maar verdere persoonlijke ondersteuning! Ontvankelijk dossier Bericht naar: werkzoekende (vraag naar verteg.) feedback in Mijn Loopbaan beheer transmissie Verhoor Werkzoekende wenst bijstand of verteg. door advocaat of vakbond Eventueel schriftelijk verweer PV opmaken en ondertekenen 27

Sanctie en sanctiemaat Pas in een volgende stap krijgt een werkzoekende per brief zijn sanctie en sanctiemaat meegedeeld. Deze worden ook meegedeeld aan de vakbond of advocaat als deze de werkzoekende hebben bijgestaan. Ook RVA krijgt die communicatie omdat RVA, samen met de uitbetalingsinstelling, uitvoerder blijft van de sanctie. RVA zal ook nakijken of er voor de gesanctioneerde werkzoekenden die VDAB doorgeeft, geen andere dossiers zijn opgesteld, bv. voor zwartwerk. In dit geval bepaalt de RVA de volgorde waarin de opeenvolgende sancties worden uitgevoerd. De beslissing tot sanctie wordt eveneens genoteerd in Mijn Loopbaan. Om hun onafhankelijkheid te waarborgen hebben bemiddelaars geen toegang tot het systeem waarin de controledienst werkt en de dossiers beheert. De genomen beslissingen worden wel teruggekoppeld naar de bemiddelaars én de werkzoekenden zelf via een registratie in Mijn Loopbaan. De werkzoekende wordt uitgeschreven bij VDAB. (Her)inschrijving is altijd mogelijk, maar enkel op eigen initiatief van de werkzoekende en enkel als er effectief sprake is van voldoende motivatie om werk te zoeken en mee te werken aan de begeleiding en bemiddeling bij VDAB. Dit wordt duidelijk gecommuniceerd in de brief aan de werkzoekende waarin sanctie en sanctiemaat worden meegedeeld. Ook de beroepsprocedure wordt duidelijk toegelicht. 28

Vanuit dossier Mijn Loopbaan Persoonsgegevens zoals opgebouwd in Mijn Loopbaan Controledienst voegt geen extra elementen toe om dossier juridisch te onderbouwen Elektronische ontvankelijkheidscheck via systeem VOOR het versturen van transmissie Transmissie van gegevens met reden van transmissie + documentatie Ontvankelijkheidscheck (manueel) Ontvankelijk dossier Verhoor Sanctie & sanctiemaat Door de VDAB-controledienst na ontvangst transmissie. Niet ontvankelijk Dan volgt er geen sanctie maar verdere persoonlijke ondersteuning! Bericht naar: werkzoekende (vraag naar verteg.) feedback in Mijn Loopbaan beheer transmissie Werkzoekende wenst bijstand of verteg. door advocaat of vakbond Eventueel schriftelijk verweer PV opmaken en ondertekenen Bericht naar: werkzoekende evt vakbond advocaat bericht naar Mijn Loopbaan RVA voor uitvoering sanctie 29

Beroep VDAB voorziet een mogelijkheid om beroep aan te tekenen bij een Arbeidsrechtbank. De behandeling van deze beroepen zal gebeuren door juristen van de VDAB-Controledienst. Het eigenlijke pleiten zal VDAB uitbesteden. Na controle komt bemiddeling Het is ook wenselijk dat verhoorders op het einde van het verhoor verduidelijken dat er een sanctie zal volgen omwille van de bewezen feiten, maar dat we als VDAB ter beschikking blijven om de zoektocht naar werk te blijven begeleiden, MITS de werkzoekende hiervoor zelf gemotiveerd is en dus het werkzoekgedrag bijstuurt. Een herinschrijving is dus steeds mogelijk, maar op eigen initiatief van de werkzoekende. 30

Vanuit dossier Mijn Loopbaan Persoonsgegevens zoals opgebouwd in Mijn Loopbaan Controledienst voegt geen extra elementen toe om dossier juridisch te onderbouwen Elektronische ontvankelijkheidscheck via systeem VOOR het versturen van transmissie Transmissie van gegevens met reden van transmissie + documentatie Ontvankelijkheidscheck (manueel) Ontvankelijk dossier Verhoor Sanctie & sanctiemaat Beroep Door de VDAB-controledienst na ontvangst transmissie. Niet ontvankelijk Dan volgt er geen sanctie maar verdere persoonlijke ondersteuning! Bericht naar: werkzoekende (vraag naar verteg.) feedback in Mijn Loopbaan beheer transmissie Werkzoekende wenst bijstand of verteg. door advocaat of vakbond Eventueel schriftelijk verweer PV opmaken en ondertekenen Bericht naar: werkzoekende evt vakbond advocaat bericht naar Mijn Loopbaan RVA voor uitvoering sanctie Arbeidsrechtbank Geen RESOCprocedure 31

uitgave: 19 januari 2015 Voor vragen over bemiddeling, begeleiding en opvolging van werkzoekenden: iedereenbemiddelaar@vdab.be Voor vragen over controle en sanctionering van werkzoekenden: staatshervorming@vdab.be