GEMEENTE BARNEVELD Dossiernummer: 9105 Omgevingsloketnummer: 957293 Kenmerk: 1196029 O M G E V I N G S V E R G U N N I N G U I T G E B R E I D E P R O C E D U R E Op 14 augustus 2013 heeft het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld, van de heer J.M. van Eldijk een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen op grond van artikel 2.1, lid 1, onder e en artikel 2.6 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voor het veranderen van een inrichting, genaamd Eldo Exploitatie Barneveld BV. Het betreft een openbaar tankstation voor motorbrandstoffen, gevestigd aan de Valkseweg 104a in Barneveld, kadastraal bekend gemeente Barneveld, sectie C, nummer 7216. De verandering heeft betrekking op het onbemand maken van het tankstation. Bevoegd gezag en ontvankelijkheid Gelet op de aanvraag, alsmede op het bepaalde in artikel 2.4 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en hoofdstuk 3 van het Besluit Omgevingsrecht (Bor) met de daarbij behorende bijlage, zijn wij bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen. De Wabo omschrijft in artikel 2.14 het milieuhygiënische toetsingskader van de aanvraag. De aanvraag voldoet aan het gestelde in hoofdstuk 4 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en hoofdstuk 4 van de Regeling omgevingsrecht (Mor) en geeft voldoende informatie voor een goede beoordeling van de activiteiten, zodat de aanvraag in behandeling is genomen. Procedure De voorbereiding van de ontwerpbeschikking op de aanvraag is uitgevoerd overeenkomstig hoofdstuk 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Adviezen Er is voor deze aanvraag advies gevraagd aan de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden. Het uitgebrachte advies is in deze vergunning verwerkt. 1
Besluit Op grond van het bovenstaande hebben wij het voornemen te besluiten: aan Eldo Exploitatie Barneveld BV de gevraagde omgevingsvergunning voor het veranderen van de inrichting door het tankstation onbemand te maken op de Valkseweg 104a in Barneveld, overeenkomstig de gewaarmerkte aanvraag, tekening en bijlagen, onder bijgevoegde voorschriften te verlenen; I. de aanvraag en bijgevoegde Notitie: Beoordeling onbemand opereren benzine tankstation de Valk in Barneveld d.d. 15 mei 2013, project 132492 deel te laten uitmaken van de vergunning; II. de voorschriften uit het Activiteitenbesluit milieubeheer en de Activiteitenregeling milieubeheer (correspondentienummer kl0qoin5d2) en de aan deze vergunning gekoppelde voorschriften van toepassing te verklaren op de gevraagde verandering. Barneveld, namens burgemeester en wethouders, R.P. Guldemond Teammanager Vergunningverlening Noord Omgevingsdienst De Vallei 2
1 Vergunningplicht Eldo Exploitatie Barneveld BV is een inrichting als bedoeld in artikel 1.1, lid 1 van de Wet milieubeheer (Wm). De inrichting valt onder categorie 1 en 5.1 van bijlage I, onderdeel C, behorende bij het Besluit omgevingsrecht (Bor) en is ingevolge artikel 1.1, lid 3, Wm aangewezen als een inrichting die nadelige gevolgen voor het milieu kan veroorzaken. 2 Algemene gegevens Locatiekenmerk : 3771-SH-104a Adres inrichting : Valkseweg 104a Postcode en plaats : 3771 SH BARNEVELD Naam inrichting : Eldo Exploitatie Barneveld BV KVK-nummer : 08077994 0000 Ligging van de inrichting : kadastraal bekend gemeente Barneveld, sectie C, nummer 7216 Bestemming van de locatie : "Bedrijf, verkooppunt motorbrandstoffen, zonder LPG, maximale categorie 2 ; bestemmingsplan Barneveld-Oost. Aard van de activiteiten : verkooppunt motorbrandstoffen, zonder LPG (sbi-2008: 473, nr.3), categorie 2. Boekje Bedrijven en milieuzonering, editie 2009 Overzicht van Eldo Exploitatie Barneveld BV in 2013. 3 Aanvraag De aanvraag bestaat uit: Een aanvraagformulier d.d. 14 augustus 2013 en een vuurlastberekening als bijlage. Een situatietekening met daarop een overzicht van de omgeving is door ons op 15 augustus 2013 toegevoegd. 3
De activiteiten binnen de inrichting Eldo Exploitatie Barneveld BV blijven - met uitzondering van het nu onbemand maken, waardoor ook de shop verdwijnt - gelijk aan die waarvoor reeds in 2000 een melding op grond van het toen geldende Besluit Tankstations is ingediend. 4 Wettelijk kader Aanleiding tot de aanvraag Eldo Exploitatie Barneveld BV vraagt een veranderingsvergunning aan omdat zij het tankstation onbemand wil voortzetten. Daartoe heeft het een contract afgesloten met een brandstofleverancier. Vergunde situatie Melding Besluit Tankstations 21 augustus 2000 6941 Procedure De procedure is op grond van artikel 3.10 van de Wabo uitgevoerd overeenkomstig Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Toekomstige ontwikkelingen Op dit moment is geen informatie bekend over mogelijke toekomstige ontwikkelingen. 5 Toetsing vergunningaanvraag 5.1 Ingediende aanvraag Aanvraagformulier Gebaseerd op de verstrekte gegevens voldoet de aanvraag om een omgevingsvergunning aan het gestelde in hoofdstuk 4, artikel 4.1 van de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor). Documenten Bij het aanvraagformulier is document toegevoegd waarin is beoordeeld welke risico s het onbemand maken van het tankstation met zich meebrengt. De overgelegde informatie geeft, samen met de uitdraai van de kaart uit het door ons gebruikte digitale geografische programma een goed beeld van de inrichting en de omgeving. 5.2 Beoordeling milieuaspecten In deze paragraaf wordt de te verwachten milieubelasting per aspect beschreven. De verandering van een bemand naar een onbemand tankstation heeft alleen een mogelijke relevante negatieve invloed op het aspect Externe Veiligheid. De overige aspecten worden dan ook buiten beschouwing gelaten. 5.2.1 (Externe) veiligheid Activiteiten en omgeving Zoals reeds vermeld wordt het tankstation veranderd van een bemand naar onbemand tankstation. Het soort motorbrandstoffen dat wordt afgeleverd blijft gelijk: diesel en benzine. Binnen 20 meter van de afleverzuilen bevindt zich een woning van derden. Voorzieningen en maatregelen In het Activiteitenbesluit milieubeheer zijn diverse voorschriften opgenomen om onveilige situaties te voorkomen. Doordat het tankstation onbemand wordt en er bovendien binnen 20 meter een woning van derden is gelegen, moet het tankstation worden aangemerkt als inrichting type C. Dit houdt in dat naast standaard voorschriften uit het Activiteitenbesluit milieubeheer specifieke voorschriften gelden die zijn gekoppeld aan de vergunning. 4
Ter beoordeling van het risico dat kan ontstaan door de verandering is een bijlage bij de aanvraag gevoegd ( Notitie: Beoordeling onbemand opereren benzine tankstation de Valk in Barneveld d.d. 15 mei 2013, project 132492) waarin is beoordeeld welk risico ontstaat bij een eventuele plasbrand. Besluit externe veiligheid inrichtingen Het tankstation valt niet onder werkingssfeer van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), aangezien geen LPG wordt verkocht. Advies regiobrandweer Het advies van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland luidt dat indien aan de geldende voorschriften uit het Activiteitenbesluit milieubeheer wordt voldaan er geen veiligheidsproblemen zullen ontstaan. Uit genoemde notitie - project 132492 - blijkt onder andere dat bij tankstation De Valk: de maximaal af te leveren hoeveelheid brandstof zonder tankpas 50 liter (benzine) of 80 (diesel) liter bedraagt; het gehele tankstation uitgeschakeld wordt bij een temperatuur hoger dan 70 graden Celsius en een storingsdienst wordt geïnformeerd; een noodstopvoorziening is geplaatst op een goed bereikbare en duidelijk zichtbare plaats; het vulpistool is voorzien van een automatische afslag bij een volle tank; het vulpistool geen vastmechanisme heeft. Deze voorzieningen worden als voorschrift toegevoegd aan deze vergunning. Conclusie Het voorkomen dan wel beperken van eventuele risico's naar de omgeving is door de voorschriften waaraan moet worden voldaan voldoende gewaarborgd. 6 Overige opmerkingen Adviezen Er is voor deze aanvraag advies aan de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden gevraagd. Dit advies is in deze vergunning verwerkt. Door de inrichting mogelijk te veroorzaken nadelige gevolgen voor het milieu kunnen in voldoende mate worden ondervangen door de aan de vergunning te verbinden voorschriften. 5
CONCEPT-VOORSCHRIFTEN behorende bij de deelactiviteit milieu (artikel 2.1. lid 1.e WABO) ten behoeve van ten name van op een perceel aan de te : een vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voor het veranderen van de inrichting. Een bestaand bemand tankstation wordt veranderd tot onbemand tankstation. : Eldo Exploitatie Barneveld BV : Valkseweg 104a : Barneveld 6
Voorschriften Externe Veiligheid... 8 7
7 Externe Veiligheid 1. De maximaal af te leveren hoeveelheid brandstof zonder tankpas bedraagt 50 liter (benzine) of 80 liter (diesel). 2. Het gehele tankstation wordt uitgeschakeld bij een temperatuur hoger dan 70 graden Celsius en een storingsdienst wordt geïnformeerd. 3. Een noodstopvoorziening is geplaatst op een goed bereikbare en duidelijk zichtbare plaats. 4. Het vulpistool is voorzien van een automatische afslag bij een volle tank. 5. Het vulpistool heeft geen vastmechanisme. 8