agendapunt 3.a.7 1285005 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden UITVOERINGSPROGRAMMA 2017 TOEZICHT EN HANDHAVING Portefeuillehouder Haersma Buma, M.A.P. van Datum 10 januari 2017 Aard bespreking Besluitvormend Afstemming WTB/TH Bijlagen 2 Zaaknummer 54793 Gremia Datum Aard Advies/ Parafering besluit PFO Hae 05-12-2016 B Gewijzigd akkoord Geparafeerd door: Egmond, B.M. van D&H 10-01-2017 H - Geparafeerd door: Egmond, B.M. van cie BOB2 21-03-2017 - - Gevraagd besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 10-01-2017 1. In te stemmen met het Uitvoeringsprogramma 2017 van het team Toezicht en Handhaving. 2. De brief aan de Verenigde Vergadering inzake Uitvoeringsprogramma 2017 team Toezicht en Handhaving, ons kenmerk 128176, vast te stellen. Besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 10-01-2017
Uitvoeringsprogramma 2017 Toezicht en Handhaving 1. Probleemstelling - context Delfland moet wat betreft het toezicht- en handhavingsbeleid voldoen aan het Besluit Omgevingsrecht (verder Bor). Dit betekent onder andere dat jaarlijks in een Uitvoeringsprogramma moet worden aangegeven welke activiteiten het team Toezicht en Handhaving in het betreffende kalenderjaar gaat uitvoeren. 2. Beoogd effect Met het (bestuurlijk) vaststellen van het Uitvoeringsprogramma 2017 van het team Toezicht en Handhaving wordt voldaan aan het criterium genoemd in artikel 7.3 van het Bor. Vast ligt aan welke activiteiten het team Toezicht en Handhaving dit jaar prioriteit geeft. 3. Kernboodschap In te stemmen met het in bijlage 1 bijgevoegde Uitvoeringsprogramma 2017 van het team Toezicht en Handhaving en met de in bijlage 2 gevoegde aanbiedingsbrief dit uitvoeringsprogramma ter kennisname naar de VV te sturen. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke eis zoals verwoord in het Bor. 4. Historie - eerdere besluitvorming Ieder jaar wordt het Uitvoeringsprogramma voor het team Toezicht en Handhaving door uw college vastgesteld; zo ook het voorstel om dit voor 2017 te doen. 5. Regelgeving en Beleid Het Bor bevat kwaliteitseisen die betrekking hebben op het gehele toezicht en handhavingsbeleid van Delfland. De kwaliteitscriteria eisen onder andere dat de organisatie jaarlijks het handhavingsbeleid uitwerkt in een uitvoeringsprogramma, waarin wordt aangegeven welke van de voorgenomen activiteiten dat jaar gaat uitvoeren. In het uitvoeringsprogramma zijn de operationele doelen uit dit handhavingsbeleid nader uitgewerkt. 6. Financiën De financiële gevolgen voor de realisatie van dit uitvoeringsprogramma zijn verankerd in de begroting van 2017; kostenplaats 55840 Toezicht en Handhaving. 7. Duurzaamheid Door uitvoering te geven aan dit uitvoeringsprogramma wordt bijgedragen aan een duurzaam beheer van het watersysteem. 8. Organisatorische en personele consequenties Geen, conform begroting. 9. OR/GO Niet van toepassing.
10. Risico- en beheersmaatregelen Het uitvoeringsprogramma is ambitieus opgezet en gaat uit van een volledige (zowel kwantitatief als kwalitatief) personele bezetting van het team per 1 januari 2017 (inclusief claimplaatsen). Hoewel in bijlage 2 van het programma al is aangegeven dat bepaalde werkzaamheden alleen op incidentenbasis worden opgepakt, bestaat er een risico dat niet alle activiteiten kunnen worden gerealiseerd. Dit is mede afhankelijk van de ontwikkelingen van de strategie Chemie en dan met name de inzet van het team Toezicht en Handhaving die daarin wordt verlangd. Daarnaast is naar verwachting per 1 januari de bezetting nog niet op orde, enkele vacatures en stroperige procedures over de invulling van formatie in het kader van de flexibele schil zijn daar mede debet aan. Indien minder capaciteit beschikbaar is, zal dit impact hebben op activiteiten uit het programma. Het betreft vooral - het project Gebiedsgericht monitoren en handhaven wordt dan getemporiseerd. Specifieke acties uit de nazorg die veel tijd kosten, worden niet direct opgepakt. - de controle op de (recent) verleende watervergunningen vindt minder frequent plaats. - het toezicht op de overige directe lozingen zal niet of nauwelijks opgepakt kunnen worden. Concreet betekent dit dat bovengenoemde activiteiten dan worden doorgeschoven naar 2018. Al beheersmaatregel wordt momenteel bekeken in hoeverre flexibeler kan worden omgegaan met de formatieruimte die T&H heeft. Makkelijker doorschuiven en sneller invullen van extra verkregen formatieruimte uit de flexibele schil, beperken het tekort aan medewerkers binnen het team. 11. Communicatie (in- en extern) Na vaststelling van het uitvoeringsprogramma wordt het document geplaatst in het kwaliteitshandboek Waterbeheer (via samenwerkingsportaal te benaderen). Ook wordt het programma ter informatie naar de buurwaterschappen (in VTH West-verband) en de beide omgevingsdiensten gestuurd. 12. Bekendmaking en vervolgprocedure Zie 11. 13. Bevoegd orgaan Conform artikel 7.3, lid 3 van het Bor stelt het college van dijkgraaf en hoogheemraden het uitvoeringsprogramma vast. 14. Toelichting Geen. 15. Bijlagen 1. Uitvoeringsprogramma 2017 team Toezicht en Handhaving (14-12-2016). 2. Aanbiedingsbrief aan de VV. 2
Alleen in te vullen indien het een VV-voorstel betreft ** = in te vullen door team Bestuur Kenmerk VV : ** Vergaderdatum : Beleidsveld : Agendapunt : ** De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van (datum collegevergadering), kenmerk (BIS-zaaknummer D&H besluit); gelezen het positieve/negatieve (bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is) advies van de commissie(s) (commissie noemen); overwegende dat: - (motiveer het besluit, waarom wordt dit besluit genomen). Gelet op: - artikel 84 van de Waterschapswet (bij D&H-voostellen); - artikel 77 van de Waterschapswet (bij VV-voorstellen); - alle andere wetgeving (zoals KRW, NBW, verordening Zuid-Holland, delegatiebesluit etc.; Besluit: Dit moet in overeenstemming zijn met het ontwerpbesluit (ontwerpbesluit kopiëren). Aldus besloten in de openbare vergadering van (datum) De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart mr. M.A.P. van Haersma Buma