Algemene Beschouwingen 2014 VVD Wissenkerke, 6 november 2014 Geacht college van B & W, leden van de raad, bewoners van Noord-Beveland en andere belangstellenden, Vorig jaar noemden wij het een bijzonder moment we stonden toen voor de verkiezingen. Die zijn inmiddels voorbij. We werken nu zoveel mogelijk samen in een nieuwe raad in een andere samenstelling. De burgemeester liet ons schrikken met de mededeling dat hij in de gemeente Maasdriel zal worden benoemd. Wij verliezen in hem een zeer kundig mensen mens. Henny bedankt voor al je werk. We komen hier op een later moment zeker nog op terug. Elk jaar denk je, hoop je, volgend jaar zal het wel beter gaan. Iedere keer als je denkt ik zie wat verbetering dienen zich andere zaken aan. Zoals de strijd tegen de Islamitische Staat (IS), de Ebola crisis, de voortdurende financiële crisis, de voortdurende toestroom van vluchtelingen en de navordering van de EU van 640 miljoen. Dit zijn enkele zaken die veel invloed op de begroting van ons land hebben. Kosten die hoog oplopen en uiteindelijk invloed zullen hebben in het komende jaar op gelden die wij, als gemeente, van het rijk moeten ontvangen. Ook de immense operatie die de decentralisatie van de zorg van het rijk naar de gemeente, is een zeer kostbare zaak waarvan wij nog niet exact weten wat dit gaat kosten voor de gemeente. Dan zijn er nog plannen die wij als gemeente hebben maar die ook geld gaan kosten, maar het zijn naar ons oordeel wel plannen die de leefbaarheid, de economie en de werkgelegenheid ten goede komen. Elk jaar wordt het moeilijker, gezien ook eerdergenoemde zaken, om een balans te vinden tussen faciliteren, subsidiëren, investeren en verhogen van kosten voor onze inwoners. Doen we dit niet dan kom je op termijn op een achterstand die we nooit meer kunnen inhalen. Bezuinigen kost geld voor de gemeente en haar inwoners. De VVD tracht hierin altijd de balans te vinden, volgens ons zijn we daarin redelijk geslaagd door de kosten zo laag mogelijk te houden. Wij vinden dat een gemeente in deze tijden ook wat vlees op de botten moet houden om eventuele tegenslagen het hoofd te bieden, iets wat we thuis ook doen.
Samenwerken met de andere Bevelandse gemeenten is in onze optiek van wezenlijk belang. Het zal eerst geld kosten maar daarna zal het opbrengen. De VVD vraagt met klem om de begaanbaarheid van onze begraafplaatsen op een beter en hoger niveau te brengen. De VVD zal met grote belangstelling het reilen en zeilen van de VRZ volgen, deze baart ons nog altijd grote zorgen. Wij dragen onze vrijwilliger(s) op handen zij leveren goed werk.
Algemeen bestuur: De VVD staat voor een positieve levenshouding, waarbij keuzevrijheid, eigen verantwoordelijkheid en respect centraal staan. De gemeente is er voor de burger en niet andersom. Het bestuur moet worden gekenmerkt door openheid, betrokkenheid en transparantie. De dienstverlening aan de burger moeten we op dit hoge peil houden en indien nodig verbeteren. Denken in mogelijkheden en oplossingen daardoor ben je een doelmatige organisatie, dan lever je kwaliteit. Een goede communicatie is hierbij van essentieel belang. De VVD is een groot voorstander van deregulering en verminderen van de bureaucratie. De burger en het bedrijfsleven moeten geen last ondervinden van overbodige regeldruk. De VVD gaat voor de autonomie van onze gemeente. Dit impliceert samenwerken met andere gemeenten, de samenwerking op de Bevelanden is in vergevorderd stadium en op een aantal werkterreinen wordt goed samengewerkt. Onze ambtenaren werken binnen een kleine organisatie, wij zijn ons bewust dat er veel van hen wordt gevraagd, zij leveren echt kwaliteit. Bezitten wij deze kwaliteit niet dan moet zij worden ingehuurd. De VVD is zuinig en trots op onze ambtenaren. In het licht van bovenstaande zijn wij gelukkig met het feit dat de kerntakendiscussie zal worden herijkt. Dus datgene doen wat wettelijk tot je taak behoort en datgene wat je absoluut tot je taak rekent. Alle andere zaken zullen maatwerk moeten worden. Openbare orde en veiligheid. Voor de VVD staat veiligheid centraal en heeft de gemeente de regie. Respect voor een ieder en zijn eigendom. De VVD wil graag een zichtbare en aanwezige politie, met aandacht voor de groeiende drugsproblematiek. De VVD wilde graag een wijkagent voor Noord-Beveland. Inmiddels is er een wijkagent aangesteld voor de gemeente Noord-Beveland. Deze wijkagent is slechts een halve baan terwijl we recht zouden hebben op 1,5 fte. Wij dringen er op aan dit zo snel mogelijk te realiseren. Op regionaal niveau wordt er inmiddels samengewerkt op het gebied van brandweerzorg en rampenbestrijding. Hierdoor beschikken we over een efficiënte en effectieve rampenbestrijdingsorganisatie. Door lokale brandweerposten wordt borg gestaan voor de lokale brandweerzorg. Toch heeft de VVD zorgen omtrent de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ), de zeer hoge kosten en de toch wel onvrede bij de brandweermensen aan de basis.
Wij horen zelfs dat er al een vrijwilliger gestopt is binnen onze Gemeente uit onvrede. Ook als het gaat om de herschikking vernemen we ergernis binnen onze Noord-Bevelandse eenheid. Verkeer en mobiliteit: De verkeersintensiteit op Noord-Beveland neemt zichtbaar toe. Dit komt door het groeiend autoverkeer en de toenemende mobiliteit van mensen. De VVD vindt dat de kernen goed bereikbaar moeten blijven. Hierbij moet ruime aandacht gegeven worden aan de veiligheid van de verkeersstromen en het toezicht daarop. Vrij liggende fietspaden tussen de kernen is en blijft een grote wens van de VVD. Inmiddels zijn de fietspaden tussen de kernen Wissenkerke en Geersdijk en Wissenkerke en Kamperland gerealiseerd, tevens heeft het Waterschap toegezegd dat tussen de kernen en Geersdijk en Kortgene en Colijnsplaat fietspaden gerealiseerd gaan worden. Helaas liggen de werkzaamheden hiervan nu stil. De VVD hoopt dat het Waterschap hier op korte termijn mee aan de slag gaat. Het openbaar vervoer dient de nodige aandacht te krijgen het moet op peil blijven en daar waar nodig worden verbeterd. Voor wat betreft het openbaar vervoer is de visie van de raad kenbaar gemaakt aan de Provincie en de gewenste buurtbus rijdt inmiddels.
Economische zaken: De VVD is van mening dat er een actief economisch beleid moet worden gevoerd dat rekening houdt met de specifieke wensen en knelpunten van het lokale bedrijfsleven op deze wijze kunnen wij een gemeentelijke bijdrage leveren aan stimuleren van de lokale economie op Noord-Beveland. Er dient altijd voldoende ruimte te zijn voor bedrijvigheid in de gemeente, altijd mee blijven denken in het scheppen van gunstige voorwaarden voor het versterken van het winkelapparaat in de gemeente, binnen de gelden randvoorwaarden initiatieven op het gebied van het midden en klein bedrijf over laten aan de markt. Maar we moeten het blijven zien in het licht van de kerntakendiscussie. Dus meer maatwerk. Toerisme en recreatie zijn de belangrijkste dragers van de lokale economie. Zowel de inwoners als gemeente realiseren een substantieel deel van hun inkomen uit het toerisme. De VVD vindt het reëel dat een deel van de geïnde toeristenbelasting op projectbasis rechtstreeks bestemd wordt voor het recreatieve product en het resterende deel in de algemene middelen omdat de gemeente op diverse terreinen uitgaven doet die deels ten goede komen aan het toerisme en deels aan de eigen bevolking. Daarnaast wordt ook een deel aangewend als algemeen dekkingsmiddel. Maar ongebreidelde verhogingen van de toeristenbelasting is niet zinnig. We moeten goed met deze branche omgaan, wij zijn als gemeente geen A locatie, dus prijs is en blijft een belangrijk gegeven voor de toerist. De Landbouw: De VVD vindt dat de landbouw op Noord-Beveland belangrijk is en belangrijk moet blijven. De woonfunctie in het buitengebied mag hierin geen belemmering zijn voor de normale agrarische bedrijfsvoering. VVD vindt dat in structuur- en bestemmingsplannen integraal waterbeheer een factor dient te zijn in de planuitwerking. Ruimte is een schaars goed, daarom streven we naar het combineren van functies, intensief ruimtegebruik en waar nodig transformaties. In dit kader is het optimaal ontwikkelen van de plannen c.q. mogelijkheden zoals die vervat zijn in de plannen rondom Colijnsplaat en Kortgene.
Rust, openheid, ruimte en inpasbaarheid zullen voor de VVD maatstaven zijn waaraan initiatieven getoetst worden. Deze plannen bieden tal van kansen aan ondernemers naar de menig van de VVD. Ook de natuurvisserij en niet in de laatste plaats de aquacultuur kunnen op steun rekenen van de VVD. Onderwijs: Onderwijs en scholing is een van de belangrijkste pijlers, waarop de ontwikkeling van mensen tot zelfstandige en mondige burgers berust. Met als uiteindelijk resultaat dat zij als volwaardige en gelijkwaardige leden kunnen deelnemen aan onze complexe maatschappij. Het belang van de leerling en de kwaliteit van het onderwijs dienen uitgangspunt te zijn bij het bepalen van het beleid op dit gebied voor de toekomst. Scholen dienen goed bereikbaar te zijn. Het basisonderwijs moet tot de kern/dorpsvoorziening gerekend worden. Maar voor de VVD staat het belang van het kind en goed onderwijs voorop. Mocht de krimp daartoe aanleiding geven schroomt de VVD niet om het standpunt in iedere kern een school los te laten. Inmiddels is er na een brede maatschappelijk discussie een routekaart voor het onderwijs ontwikkeld. Cultuur en sport: Het gemeentelijk cultuurbeleid dient gericht te zijn op het beheren en beschermen van het cultureel erfgoed. De VVD benadrukt de maatschappelijke betekenis van sport en cultuur. De betekenis hiervan voor de maatschappij staat op geen enkele wijze ter discussie. Sport bevordert de volksgezondheid en draagt bij aan de individuele ontplooiing, is een maatschappelijk bindmiddel en bevordert de sociale integratie.
Sociale voorzieningen, maatschappelijke aangelegenheden en volksgezondheid: De mens moet binnen deze gemeente zelfredzaam zijn, zich vrij kunnen ontplooien. Maar dat houdt in dat zij die tijdelijk of permanent niet volledig zelfstandig kunnen functioneren ondersteunt moeten worden. Voor een deel moet de gemeente die ondersteuning bieden. Maar indien nodig en als het past binnen de wetgeving moet een eigen bijdrage kunnen. Een goede handhaving en controle zijn hier noodzakelijk, met andere woorden fraude en misbruik zal hard moeten worden aangepakt. De gemeente zal per 1 januari 2015 het sociaal domein op zich moeten nemen. Deze verandering van centraal naar decentraal zal een cultuuromslag voor burgers, professionals en onze gemeente te weeg brengen. Momenteel wordt er binnen onze gemeente de laatste hand gelegd aan deze ontwikkeling. De VVD volgt dit nadrukkelijk. Gelukkig wordt er op verschillende gebieden goed samengewerkt tussen de Zeeuwse gemeenten en langzaam worden de contouren van deze immense operatie zichtbaar. Voor deze operatie zijn en blijven we afhankelijk van de gelden die het rijk hiervoor toekent aan de gemeenten. De gemeente legt hier geen extra geld bij. Hier zit voor ons het grote probleem voor deze begroting. Steeds minder geld voor meer taken. We zien ook hier en daar berichten in de media dat er ook in Zeeland tekorten zullen ontstaan, dat geeft zorg. Tevens gaat dit ten koste van andere zaken in onze gemeente. Wonen. De gevolgen van de economische recessie hebben het afgelopen jaar zijn sporen achter gelaten. Ook in de toekomst zullen deze gevolgen nog zichtbaar blijven en zich manifesteren. Ook zal de gemeente er niet aan ontkomen om hierin keuzes te maken. Dit houdt in duidelijkheid naar burgers, het bedrijfsleven, goede prioritering van de grote projecten. Dit zowel op financieel gebied als op het terrein van in te zetten ambtelijke capaciteit. Een open oor naar de wensen van de bevolking op dit gebied zij geven aan wat zij willen en belangrijk vinden.
Begroting 2015 Financiën: Zoals eerder gezegd staan de gemeentefinanciën onder grote druk. Deels door allerlei zaken die spelen op wereld en Europees niveau en deels door zaken die we namens het rijk moeten uitvoeren. Ons beleid moet een mix zijn van goed en degelijk beheer en toch het tempo houden van de economie. Verhogingen kunnen volgens ons alleen maar over de volle breedte waardoor een evenwichtige begroting ontstaat. Kritisch zijn op onze uitgaven hoort daarbij. Niet meer aan de burger vragen dan nodig is. Op sociaal vlak zoveel mogelijk maatwerk leveren en niemand in de kou laten staan. Wat we uitgeven als gemeente is belastinggeld. Door de decentralisatie wordt veel rijksbeleid via onze kas uitgekeerd. Wij vinden dat ongewenst maar doe je het toch, dan graag de budgetten die erbij horen. Maar niet bezuinigen op dat budget en de gemeente met het probleem opzadelen. Dus wij hebben keuzes moeten maken. De VVD stelt voor: - Verhoging van de OZB met 2 % - Rioolafvoerrecht 15 euro - Afvalstoffenheffing 5 euro - Woonforensenbelasting 2 % - Toeristenbelasting miv 2015 naar 1,10 Euro - Begraafrechten miv 2015 10 % De VVD bedankt het college, de ambtenaren en de fracties binnen de raad voor hun collegiale samenwerking. De VVD raadsfractie raad Noord Beveland Edith Breure-den Oudsten, Stephan van Belzen, Dirk Hage.