2 0 1 6 NOTULEN VERGADERING GEMEENTERAAD UTRECHT 19e vergadering 15 september 2016 Openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden op donderdag 15 september 2016 te 19.30 uur. Voorzitter: Voorzitter: de heer mr. J.H.C. van Zanen, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: Baş, De Boer, Bollen, Bos, Bouazani, Brussaard, Van Corler, Dibi, Van Eijndhoven, Eggermont, Ferket, Freytag, Van Esch, Van Gemert, Gilissen, Işik, Haage, Kleuver, Knip, Koelmans, Koning, Meijer, Metaal, Van Ooijen, Oost, Paardekooper, Podt, Post, Rajkowski, De Regt, Roodenburg, Te Ronde, Scally, Van Schie, Schilderman, Schipper, Scholten, Sienot, Tielen, Uringa, De Vries, Verschuure, Van Waveren, Weistra en Zwanenberg. Kreijkamp. Tevens zijn aanwezig de wethouders: Diepeveen, Everhardt, Geldof, Van Hooijdonk, Jansen en Griffier: mevrouw mr. M. van Hall, griffier. Opening van de vergadering door de voorzitter. De VOORZITTER: Dames en heren! Ik open hierbij de raadsvergadering van de gemeenteraad van Utrecht op donderdag 15 september 2016. Ik heet u vandaag allemaal officieel voor de eerste keer na het zomerreces van harte welkom in de zogenaamde A-raadsvergadering in de nieuwe vorm. Raadsleden kunnen via moties actuele onderwerpen aan de orde stellen. Ook kunnen zij stemverklaringen geven. Ik hoop dat er belangstelling is via internet en televisie, maar ook in de zaal. Wij wisten het niet, maar ze zijn er wel: de School voor Journalistiek! (Applaus.) De gemeenteraad mag wel applaudisseren, maar u niet. Overigens wordt mij nu ingefluisterd dat u van de Hogeschool Utrecht Journalistiek bent. U bent niet aangekondigd, waarschijnlijk gaat het daarom helemaal mis. Wij zijn erg blij dat wij niet wisten dat u kwam en dat u helemaal spontaan bent gekomen. Misschien komt u volgende week opnieuw. Dan is de vergadering nog interessanter. In de zaal is een fotograaf aanwezig. Hij is lid van de Dutch Professional Photographers. Hij maakt voor de gemeente Utrecht foto's om overeenkomsten weer te geven tussen Utrecht en Portland, Oregon USA. Wij horen graag wat de overeenkomsten en verschillen zijn. Ja, het is hier dank zij de Hogeschool veel drukker. Wij hebben de bijeenkomst goed georganiseerd. Er zijn geen laatkomers en afmeldingen. Het is bekend dat wij strak moeten omgaan met de tijd. Er zijn hierna immers nog raadsinformatiebijeenkomsten. Houdt u zich aan de spreektijden. U mag het zelfs korter doen. Ik zal zo vriendelijk mogelijk zijn. Tot leden van het stembureau benoem ik mevrouw Tielen en de heren Bos en Van Corler.
Avondvergadering van 15 september 2016 2 Agenda vaststellen en inventarisatie. De agenda wordt z.h.o. ongewijzigd vastgesteld. Lijst van ingekomen stukken. 1. Een ingekomen brief d.d. 27 juni 2016 van RUD Utrecht, alhier, over de Aanbieding ontwerp eerste bestuursrapportage 2016 RUD Utrecht (16br1) (16.007525). Besloten wordt deze brief in handen te stellen van Burgemeester en Wethouders, om advies en het voorstel te behandelen in de raad van 15/22 september 2016. 2. Een ingekomen brief d.d.15 juli 2016, van C.v.O., alhier, over bewaar tegen het besluit fietsstraat Cremerstraat (16br2). Besloten wordt deze brief in handen te stellen van Burgemeester en Wethouders, ter afdoening, en een kopie van het antwoord te sturen aan de raad. 3. Een ingekomen brief d.d. 14 juli 2016, van de Universiteit van Utrecht, alhier, over de Metaal Kathedraal (16br3) (16.0075472). Besloten wordt deze brief in handen te stellen van Burgemeester en Wethouders, ter afdoening, en een kopie van het antwoord te sturen aan de raad. 4. Een aan de voorzitter van de gemeenteraad aangeboden petitie op 7 juli 206, van Steun aan RASA die een unieke plek in neemt voor wereldmuziek, alhier (16br5) (16.007473). Besloten wordt deze brief in handen te stellen van Burgemeester en Wethouders, ter afdoening, en een kopie van het antwoord te sturen aan de raad. 5. Een aan de voorzitter van de gemeenteraad aangeboden petitie op 7 juli 206, m.b.t. terug draaien vergunning ontheffing sportschool, alhier (16br4) (16.007474). Besloten wordt deze brief in handen te stellen van Burgemeester en Wethouders, ter afdoening, en een kopie van het antwoord te sturen aan de raad. 6. Een ingekomen brief d.d. 3 augustus 2016, afdeling Strategie Maatschappelijke Ontwikkeling, te Nieuwegein, over de sanering van de Nedereindse Plas (16.008422). 7. Een ingekomen brief d.d. 9 augustus 2016, van de Rekenkamer Utrecht, alhier, over Klachtenbehandeling (16.08.09.01).
Avondvergadering van 15 september 2016 3 Besloten wordt deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de inhoud te betrekken bij de behandeling in de commissie Mens en Samenleving van 6 oktober 2016. Lijst van ingekomen raadsbrieven. 1. Een ingekomen brief d.d. 5 juli 2016, van het college van Burgemeester en Wethouders, alhier, over de Stand van zaken Bewonersbod (nieuwe Utrechtse naam voor right to challenge) juli 2016 (16.504922). 2. Een ingekomen brief d.d. 5 juli 2016, van het college van Burgemeester en Wethouders, alhier, over Benoeming gemeentesecretaris (16.505699). 3. Een ingekomen brief d.d. 15 juli 2016, van het college van Burgemeester en Wethouders, alhier, over de Aanslagen in Nice 14 juli 2016 (16.505987). 4. Een ingekomen brief d.d. 15 juli 2016, van het college van Burgemeester en Wethouders, alhier, over Skaeve Huse en tijdelijke studentenhuisvesting, Leidsche Rijn Centrum Oost (1606171333-AL). 5. Een ingekomen brief d.d. 24 augustus 2016, van het college van Burgemeester en Wethouders, alhier, over het Initiatiefvoorstel Referendumverordening (16.506501). Besloten wordt deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de inhoud te betrekken bij de behandeling in de commissie Mens en Samenleving van 8 september 2016. 6. Een ingekomen brief d.d. 24 augustus 2016, van het college van Burgemeester en Wethouders, alhier, Scenario's toekomst tippelzone "De Baan" (16.505438). 7. Een ingekomen brief d.d. 30 augustus 2016, van het college van Burgemeester en Wethouders, alhier, over de Sportnota 2017-2020 (16.506483). Besloten wordt deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de inhoud te betrekken bij de behandeling in de commissie Mens en Samenleving van 6 oktober 2016. 8. Een ingekomen brief d.d. 30 augustus 2016, van het college van Burgemeester en Wethouders, alhier, over Keuzedocumenten Nieuwe Centrum (16.506647).
Avondvergadering van 15 september 2016 4 9. Een ingekomen brief d.d. 6 september 2016, van het college van Burgemeester en Wethouders, alhier, over Rekenkamer klachtbehandeling (16.506874). Besloten wordt deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de inhoud te betrekken bij de behandeling in de commissie Mens en Samenleving van 6 oktober 2016. Notulen van de openbare vergadering van 9 juni, 30 juni en 7 juli 2016. Deze notulen worden z.h.o. ongewijzigd vastgesteld. Notulen van het Vragenuur van 1 september 2016. Deze notulen worden z.h.o. ongewijzigd vastgesteld. 1. Voorstel tot wijziging van de Verordening op de Commissie Personeelszorg Raadsfunctionarissen (Jaargang 2016, nr. 69). Z.h.o. wordt overeenkomstig dit voorstel besloten. 2. Instructie voor de Griffier en commissiegriffiers van de gemeente Utrecht (Jaargang 2016, nr. 70). Z.h.o. wordt overeenkomstig dit voorstel besloten. 3. Vaststelling verordening Routering vervoer gevaarlijke stoffen 2016 (Jaargang 2016, nr. 66). Z.h.o. wordt overeenkomstig dit voorstel besloten. 4. Voorstel inzake de technische wijziging Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen (Jaargang 2016, nr. 67). Z.h.o. wordt overeenkomstig dit voorstel besloten. 5. Voorstel inzake de uitgifteovereenkomst hotel-woningen Amrâth (Jaargang 2016, nr. 68). Mevrouw VAN ESCH (PvdD): Voorzitter! Wij zullen niet met dit voorstel instemmen. De PvdDfractie houdt vast aan haar idealen voor het Stationsgebied. Wij vinden het argument dat voor dit hotelprogramma een markt is verkeerd om met de bouw van het hotel door te gaan. Mevrouw BOLLEN (GroenLinks): Voorzitter! De GroenLinks-fractie zal met het voorstel instemmen. De GroenLinks-fractie wil de wethouder ervoor bedanken dat hij wil bekijken of de energieprestatie te verbeteren is met als doel het hotel energieneutraal te maken.
Avondvergadering van 15 september 2016 5 Mevrouw HAAGE (PvdA): Voorzitter! Ook de PvdA-fractie zal met het voorstel instemmen. Ze wil nog één keer zeggen dat het goede plek is voor de social return on investment, oftewel dat in dit bedrijf ook sociale projecten voor de stad zullen plaatsvinden. De heer VAN SCHIE (VVD): Voorzitter! De VVD-fractie zal met het voorstel instemmen. Wij zijn blij met de toezeggingen van de wethouder dat hij zal onderzoeken of het mogelijk is om voor het complex geothermie toe te passen. Wij zijn vooral blij met het feit dat de welstandscommissie een experiment begint, zodat geen dubbele welstandstoets nodig is, maar een enkele. Wij wachten met spanning op de parkeerbalans. Hierna wordt het voorstel bij handopsteken aangenomen, waarbij de voorzitter constateert dat de fracties van GroenLinks, PvdA, ChristenUnie, Student & Starter, CDA, D66, SP, Stadsbelang Utrecht en VVD ervoor hebben gestemd en de PvdD-fractie ertegen. 6. Voorstel inzake de gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) (Jaargang 2016, nr. 71). Z.h.o. wordt overeenkomstig dit voorstel besloten. 7. Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht (Jaargang 2016, nr. 72). Z.h.o. wordt overeenkomstig dit voorstel besloten. Actuele moties. Moties van de heer Işik van de PvdA-fractie en de heer Sienot van de D66-fractie inzake blokverwarming. De heer IŞIK (PvdA): Voorzitter! In Utrecht zijn veel woningen aangesloten op blokverwarming. Om technische en administratieve redenen betalen de bewoners veel stookkosten. Wij zijn blij met het onderzoek dat is gedaan naar de oorzaken van de hoge naheffingen. De zaak is in de commissievergadering behandeld. De wethouder heeft geprobeerd om aan te geven wat zij zal doen. De beantwoording was echter voor de PvdA-fractie niet voldoende, maar ik maak de wethouder een compliment voor de wijze waarop zij met dit probleem aan de gang is gegaan. Wij weten dat veel mensen in de stad financiële problemen hebben. Daarom dient de PvdA-fractie twee moties in. Deze moties kan de wethouder zien als een steun in de rug. "Motie 165 Particuliere eigenaren/verhuurders en beleggers dragen bij aan de verlaging van hoog verbruik van blokverwarming De gemeenteraad van Utrecht, in vergadering bijeen op 15 september 2016, Constaterende dat: - hoge naheffingen ook bij particuliere eigenaren/verhuurders en beleggers voorkomen, het onderzoekbureau Royal Haskoning DHV in haar rapport aangeeft dat er (bouwtechnisch) gebreken zijn in de woningen en aan het leidingwerk,
Avondvergadering van 15 september 2016 6 - vermindering van CO2-uitstoot en energiebesparing belangrijke aspecten zijn in het Utrechtse energieplan, - Het onderzoek ook stelt dat een deel van de hoge naheffingen te maken heeft met achterstallig onderhoud Overwegende dat: - er veel commerciële verhuurders/eigenaren zijn die als gevolg van hoge naheffingen in de financiële problemen raken, - ook onderzoekbureau Royal Haskoning DHV duidelijk aangeeft dat de voorgestelde verbetermaatregelen uitgevoerd moeten worden zodat het probleem kan worden opgelost of geminimaliseerd; - te veel warmte verloren gaat en dat dit in strijd is met de duurzaamheidsdoelstellingen van het college en de raad; - in de raadscommissie S&R van l september de beantwoording van het college met betrekking tot de gestelde vragen over dit onderwerp niet bevredigend was. Verzoekt het college om: - met particuliere eigenaren/verhuurders en beleggers in gesprek te gaan; - deze stakeholders verleiden en indien nodig en mogelijk juridische middelen (aanschrijving) in te zetten om de voorgestelde verbetermaatregelen in het rapport uitgevoerd te krijgen. - de raad over de voortgang te informeren. en gaat over tot de orde van de dag." Motie 165 is ondertekend door mevrouw Van Esch en mijzelf. "Motie 166 Maak onderzoekrapport van blokverwarming een onderdeel van prestatieafspraken met corporaties. De gemeenteraad van Utrecht, in vergadering bijeen op 15 september 2016, Constaterende dat: - het college op stedelijk niveau prestatieafspraken heeft gemaakt met Utrechtse corporaties, die jaarlijks wordt geactualiseerd; - de vermindering van CO2-uitstoot en energiebesparing belangrijke aspecten zijn in het Utrechtse energieplan en in de afspraken; - Onderzoekbureau Royal Haskoning DHV in haar rapport aangeeft dat er (bouwtechnisch) gebreken zijn in de woningen en aan het leidingwerk; - Er veel sprake is van hoge naheffingen; Overwegende dat: - In de sociale huursector veel huurders zijn die als gevolg van hoge naheffingen in de schuldsanering terecht komen; - onderzoekbureau Royal Haskoning DHV duidelijk aangeeft dat de bouwkundige/fysische staat van de gebouwen en installaties matig is en dat zij gebreken vertonen. - Royal Haskoning DHV adviseert deze gebreken te herstellen zodat het probleem kan worden opgelost of wordt geminimaliseerd, - het onderzoek ook stelt dat een deel van de hoge naheffingen te maken heeft met achterstallig onderhoud, - te veel warmte verloren gaat en dat in strijd is met de duurzaamheidsdoelstellingen van het college en de raad;
Avondvergadering van 15 september 2016 7 Verzoekt het college om: - het onderzoeksrapport en de daarin voorgestelde verbetermaatregelen te betrekken bij de eerste volgende actualisatie van de prestatieafspraken, - concrete aanvullende afspraken te maken over wanneer de voorgestelde verbetermaatregelen uitgevoerd kunnen worden op zowel de korte als de lange termijn, - de raad over de voortgang te informeren. en gaat over tot de orde van de dag." Motie 166 is ondertekend door mevrouw Van Esch en mijzelf. Ik wil niet dat wij pas over twee jaar over deze problemen spreken. Daarom hebben wij de moties ingediend, samen met de PvdD-fractie. De heer EGGERMONT (SP): Voorzitter! Ik zie dat de heer Işik zich druk maakt over de financiële problemen waarin commerciële verhuurders kunnen terechtkomen. Dat kan natuurlijk. Is de PvdAfractie het met de SP-fractie eens dat vooral de huurders de financiële problemen zullen krijgen? De heer IŞIK (PvdA): Voorzitter! De PvdA-fractie wil dat de bewoners in de winter thuis geen dikke jas aantrekken, maar fatsoenlijke stookkosten betalen. Wij willen dat er sprake is van eerlijke stookkosten en niet op basis van geïsoleerde energierekeningen. De heer SIENOT (D66): Voorzitter! Wij kunnen ons heel goed vinden in wat de heer Işik te berde brengt en beoogt. Als men de eigenaren van de gebouwen echt wil aanschrijven of juridische stappen zetten, dan moet de afdeling Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) daarvoor iets doen. Daarvoor is budget nodig. Is dit een ongedekte motie of heeft de heer Işik daarvoor een plan? De heer IŞIK (PvdA): Voorzitter! Wij moeten in eerste instantie de particuliere eigenaren verleiden. Ik zie liever dat wij in een fatsoenlijk gesprek tot elkaar komen. Als het nodig is, kan een aanschrijvingsprocedure plaatsvinden, maar als de heer Sienot en ik constateren dat er sprake is van hoge afrekeningen van stookkosten en dat er gebreken zijn aan de leidingen of de gebouwen, dan moet daarmee iets gebeuren, ongeacht dat via een fatsoenlijk gesprek of via een aanschrijving gebeurt. Dat laat ik over aan het college. De heer VAN EIJNDHOVEN (VVD): Voorzitter! Samen met de SP vind ik het interessant om te constateren dat het bootje van de PvdA-fractie in Utrecht met de zorgen over de financiële positie van verhuurders definitief is aangemeerd bij de bezittende klasse. Ik vraag mij af wat de PvdA-fractie heeft gemist in de toezegging van de wethouder? De VVD-fractie vindt dat de wethouder op dit punt goed bezig is. De heer IŞIK (PvdA): Voorzitter! In de voorbereiding op deze bijeenkomst heb ik zowel met de corporaties als met particuliere verhuurders gesproken. Die zeggen duidelijk concrete opdrachten te willen hebben en te willen zien wat het college verwacht. Dat is het doel van de motie. De heer BOS (Stadsbelang Utrecht): Voorzitter! Men zal pas investeren als men dat kan terugverdienen. Dat betekent dat er split incentive moet zijn. Die kan men niet afdwingen, maar daarvoor bestaan zowel duidelijke wetgeving als een goed kader, waaronder de Wet op het overleg huurders verhuurder. Daarmee kan men tot afspraken komen.
Avondvergadering van 15 september 2016 8 Er komt ook wetgeving over het mogelijk maken van huurverhoging als wordt geïnvesteerd en energiebesparende maatregelen worden genomen. Wat de heer Işik wil, is partijen aanschrijven. Dat kan helemaal niet. Ik heb dat nagekeken. Ik vraag mij af wat de heer Işik, die dit verhaal kent, bezielt om deze moties in te dienen. De heer IŞIK (PvdA): Voorzitter! Ik denk dat de heer Bos het met mij eens is dat het niet wenselijk is dat hij plotseling 3.000,00 moet betalen terwijl hij daarvoor niet heeft gestookt. Wij willen met de prestatieafspraken en het rapport in de hand de corporaties zeggen dat wij precies zien wat aan hun woningen mankeert. De PvdA-fractie wil dat de mankementen worden hersteld. Wij willen betere kwaliteit. Het kan mij niet schelen dat ik een kleine huurverhoging moet betalen waar een besparing van 3.000,00 tegenoverstaat. De VOORZITTER: Dames en heren! Wij hebben twee moties voor de prijs van één. Het is op het randje of dat kan. Ik vind het wel geestig. Men heeft daarover niets gezegd. Dat valt weer mee. Mijnheer Sienot, is het denkbaar dat wij dit doen? De heer SIENOT (D66): Voorzitter! Krijg ik de spreektijd van de heer Işik erbij? De VOORZITTER: Niets ervan. Niet zeuren. Vragen stellen. De heer SIENOT (D66): Voorzitter! De heer Işik zei al dat door blokverwarming sommige huurders voor hun warmtegebruik torenhoge rekeningen krijgen, zelfs als zij de verwarming uit hebben staan. Andere huurders in hetzelfde blok betalen bijna niets. Dat komt door gebrekkige isolatie en door warmtemeters die niet het juiste energieverbruik van individuele bewoners bijhouden. De D66-fractie vindt dat men alleen hoort te betalen voor stookkosten die men zelf maakt. De bewoners en het milieu zijn gebaat met goede isolatie van de flatgebouwen. Voor een structurele oplossing van dit probleem hebben wij de huurders, de eigenaren van de gebouwen en de warmteleveranciers nodig. De herziening van de Warmtewet biedt een belangrijk aanknopingspunt om in de gesprekken met de gebouweigenaren te gebruiken. Daarom dient de D66-fractie de volgende motie in. "Motie 167 Grip op wat je verstookt, ook met blokverwarming De gemeenteraad van Utrecht, in vergadering bijeen op l S september 201 6, Constaterende dat: - huurders in flatgebouwen met blokverwarming geconfronteerd kunnen worden met onrealistisch hoge energierekeningen; - dit te wijten is aan onder meer een gebrek aan goede isolatie van de woningen door achterstallig onderhoud en een oneerlijk meetsysteem op basis van warrntekostenverdeling; - hierdoor bewoners van hoek- of zijappartementen met onevenredig veel stookkosten worden geconfronteerd, terwijl de bewoners die in het midden wonen juist profiteren van de warmte van hun buren; - het Ministerie van Economische Zaken in paragraaf 4.8 van de memorie van toelichting bij de herziening van de Warmtewet stelt dat 'de gebouweigenaar die eigenaar is van een inpandig warmtenet dat wordt gebruikt voor de levering van warmte aan verbruikers, verantwoordelijk wordt gesteld voor het onderhoud van dit net'. Overwegende dat:
Avondvergadering van 15 september 2016 9 - iedereen alleen hoort te betalen voor de stookkosten die hij zelf maakt; - alle bewoners en het milieu gebaat zijn bij een goede isolatie van de flatgebouwen; - stookkosten van duizenden euro's per jaar voor een appartementje, bij normaal gebruik, absurd zijn; - mensen buiten hun eigen schuld in financiële problemen komen door een torenhoge energierekening; - er al gesprekken gevoerd worden met gebouweigenaren over de aanpak van de problemen met blokverwarming: bij deze gesprekken kan de herziening van de Warmtewet heel goed betrokken worden, gezien de verantwoordelijkheid die de gebouweigenaren mogelijk krijgen. Roept het college op: - bij de gesprekken met gebouweigenaren de voorliggende herziening van de Warmtewet aan te kaarten en te spreken over de wettelijke verantwoordelijkheid die zij hiermee kunnen krijgen; - van deze gelegenheid gebruik te maken om gebouweigenaren nu alvast te bewegen om, vooruitlopend op de wetswijziging, hun verantwoordelijkheid te nemen en nu alvast te zorgen voor een oplossing waarmee huurders grip krijgen op hun warmterekening, zodat ze alleen gaan betalen wat ze zelf verstoken; - bij deze gesprekken ook de warmteleveranciers zoals Eneco te betrekken. En gaat over tot de orde van de dag." Motie 167 is ondertekend door de heer Bos, mevrouw Van Esch en mijzelf. De heer VAN EIJNDHOVEN (VVD): Voorzitter! Het is bekend hoe na deze week na wetswijzigingen zaken kunnen lopen. Het is maar de vraag of dit er door komt. Is motie 167 niet een beetje prematuur? De heer SIENOT (D66): Voorzitter! Er ligt een serieuze wetswijziging voor. In de toelichting wordt de rolwijziging letterlijk genoemd. Het is mij niet bekend dat de VVD-fractie in Den Haag dit wetsvoorstel wil torpederen. Ik hoop niet dat ze dat zal doen. Ik weet dat de heer Van Eijndhoven heeft gezegd dat er sprake is van schrijnende gevallen. Wij willen de schrijnende gevallen aanpakken. Wij willen dat elke kans die zich voordoet om met de partijen die het verschil kunnen maken de dialoog constructief wordt aangegaan. Dit is zo'n kans. Wij gaan met elkaar open in gesprek. Er komt waarschijnlijk een wetswijziging waarin de eigenaren van de gebouwen belangrijke nieuwe verantwoordelijkheden krijgen. Wij moeten bespreken hoe wij daarmee omgaan en hoe de gemeente daarbij kan helpen. De heer EGGERMONT (SP): Voorzitter! Het is de heer Sienot bekend dat het college de nodige gesprekken al voert. Is deze oproep vooral een aanvulling op hetgeen al plaatsvindt? Hoe moeten wij dat zien? Als de wethouder bereid is om dit onderdeel bij de gesprekken mee te nemen, is de heer Sienot dan bereid om motie 167 in te trekken? De heer SIENOT (D66): Voorzitter! Ik zou het fantastisch vinden als de wethouder mij vanavond ruiterlijk zegt dat dit een goed punt is en dat hij het zelf niet helemaal scherp op de radar heeft, dat het fijn is dat ik dit het college meegeef en dat het college hetgeen de motie opdraagt vanzelfsprekend doet; het college ziet dit als een kans om voor de bewoners die torenhoge rekeningen betalen een verschil te maken.
Avondvergadering van 15 september 2016 10 De VOORZITTER: Dan zegt de wethouder "mijnheer" tegen u. De heer JANSEN (wethouder): Voorzitter! Ik beantwoord de vragen mede namens wethouder Van Hooijdonk. De wethouder Duurzaamheid gaat over alles vóór de meter en de wethouder Bouwen over alles achter de meter. Wij doen dat in vruchtbare samenwerking. Wij vinden allebei zowel duurzaamheid als betaalbare woonlasten heel belangrijk. Net als de heer Van Eijndhoven zijn wij erg verrast door de drie moties over dit onderwerp. Wij veronderstelden dat na de commissiebehandeling op 1 september jl. het iedereen duidelijk was dat alles wat in het dictum van de drie moties staat al gebeurt of is toegezegd. Als wij de raad een goed gevoel geven door dat te beklemtonen, dan wil ik dat met alle plezier doen. Ik zet een dikke streep onder de ambitie van alle drie de moties die wethouder Van Hooijdonk in de commissievergadering van 1 september jl. naar eer en geweten heeft verwoord. Ik plaats een paar kleine kanttekeningen. Het college zal niets zeggen over de constateringen en de overwegingen van de moties. Die doen er in wezen niet toe. Als ik dat zou doen, zou ik minder enthousiast lijken over de moties. Dat wil ik niet. Motie 165 is ingediend door de heer Işik. Wij gaan niet alleen in gesprek met particuliere eigenaren, maar het eerste resultaat is inmiddels geboekt. De eigenaar Lisman heeft vanmorgen aangekondigd dat hij het eerste complex aan de Zeemanlaan zal renoveren. Een meerderheid van de huurders is daarvan voorstander. Hij heeft een voldoende meerderheid om dat uit te voeren. Dat is een goede zaak. Over de overige projecten van vastgoedbeheerkantoor De Elf Provinciën is op dit moment een bouwtechnisch onderzoek gaande. Dat is een uitermate positieve ontwikkeling. Wij hebben ons voorgenomen om systematisch van groot naar klein te werken en zo het rijtje af. De heer Işik weet ongetwijfeld dat men voor aanschrijven bijzonder stevige middelen nodig heeft. Zeker in het licht van hetgeen ik zojuist heb verteld, is het begrijpelijk dat wij dat alleen willen inzetten als ultieme remedie. Ook motie 166 is ingediend door de heer Işik. Het rapport is betrokken bij de lopende prestatieafspraken. Wij zijn bezig met een update. De corporaties hebben gezegd graag bereid te zijn voor alle relevante zaken die daar uitkomen, ook voor projecten die niet zijn onderzocht. Zij hebben natuurlijk meer complexen. Inclusief die kanttekening zijn wij positief over motie 166. De heer Sienot heeft motie 167 ingediend. Deze motie gaat over de warmteverdeelsystemen. Het is onze inschatting dat particuliere eigenaren van complexen daar zeker geen bezwaren tegen hebben. Het probleem is vooral om de huurders er unaniem vóór te krijgen. Het is duidelijk dat degene die teveel betaalt dat morgen wil veranderen, maar degene die te weinig betaalt, is daarover minder enthousiast. Er zijn wettelijke procedures om een bestaand verdeelmodel te veranderen. Op 20 september a.s. is in Overvecht een bewonersbijeenkomst. Daar kunnen wij veel mensen laten zien hoe het werkt. Ook verhuurders worden ervoor uitgenodigd. Het college is actief bezig om te bevorderen dat voor de verdeelmeters er zo snel mogelijk een logisch en eerlijk systeem is. Dat is ook belangrijk om bij investeringen ervoor te kunnen zorgen dat iedereen er belang bij heeft om met energiebesparing mee te doen. De heer IŞIK (PvdA): Voorzitter! Ik complimenteer de wethouder met zijn beantwoording en het overnemen van onze moties. Bij dezen trek ik de moties in. De VOORZITTER: Dames en heren! Ik constateer dat de moties 165 en 166 zijn ingetrokken.
Avondvergadering van 15 september 2016 11 De heer SIENOT (D66): Voorzitter! Het punt van motie 167 is niet alleen het andere meetsysteem, maar ook dat een wetswijziging aanstaande is die ons de manier waarop wij het gesprek kunnen aangaan en de houding die wij daarbij kunnen aannemen nogal anders maakt. Dat feit noemt de wethouder niet. Dat vind ik jammer, want dat is een wezenlijk onderdeel van motie 167. De heer JANSEN (wethouder): Voorzitter! Dat feit wordt wél betrokken bij de genoemde gesprekken. Eigenaren zijn zich daarvan bewust, ongeacht de vraag of de wet wordt aangenomen of niet. De heer SIENOT (D66): Voorzitter! Als dat betekent dat het is zoals ik zojuist gloedvol heb betoogd, trek ik motie 167 in. De VOORZITTER: Dames en heren! Ik constateer dat motie 167 is ingetrokken. Motie van de heer Van Schie van de VVD-fractie inzake parkingday. De heer VAN SCHIE (VVD): Voorzitter! Morgen is het parkingday. Parkingday is reuze gezellig. Dan kan men in de stad op allerlei plekken picknicktafels, kunstgrasveldjes en glijbaantjes zien. Daarvan is de VVD-fractie vanzelfsprekend een groot voorstander. Er is echter één aspect van parkingday dat ons dwarszit. Om de VVD-fractie te sarren, hebben de initiatiefnemers bedacht om parkingday op parkeerplaatsen te vieren. Dat vinden wij jammer. Op een parkeerplaats kan men ook gewoon auto's neerzetten. Dat is veel beter voor de parkeerplaats. Vanmiddag hebben wij hierover mondelinge vragen gesteld. Wij hebben gevraagd of er sprake is van een evenement dat aangekondigd had moeten zijn. Nou nee, zei de burgemeester. Het is waarschijnlijk een openbare manifestatie, want de initiatiefnemers zijn door onze vragen wakker geworden en hebben een manifestatie aangekondigd. Wij leggen ons daarbij neer. Wij zullen geen motie indienen. Wij gaan ervan uit dat de wethouders en de burgemeester vol aandacht artikel 2.4 en 2.5 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) hebben gelezen, waarin staat hoe men in dergelijke gevallen moet handelen met manifestaties die niet op tijd zijn ingediend. De VOORZITTER: Dames en heren! Mevrouw Paardekooper heeft een punt van orde. Mevrouw PAARDEKOOPER (GroenLinks): Voorzitter! Ik wil de heer Van Schie graag morgen uitnodigen om langs te komen. Hij weet nu waar het is. Ik zal persoonlijk zorgen voor een blikje Cola Zero met een ballonnetje erbij. Ik weet dat de heer Van Schie daar van houdt. De VOORZITTER: Dames en heren! Dat is geen punt van orde. Het is wel geestig. Bovendien is de heer Van Schie morgen jarig. Mevrouw HAAGE (PvdA): Voorzitter! Deze raad is een mooi podium. Wij hebben echter afspraken gemaakt. Als men een actuele motie indient, is het niet de bedoeling om algemene statements uit te wisselen. Als men dat wil doen, moet men dat anders afspreken. Dat is ook goed. Ik voel mij nu een beetje gepiepeld. De heer VAN SCHIE (VVD): Voorzitter! Ik heb mondelinge vragen gesteld en had een motie achter de hand. Als ik hetgeen ik de burgemeester vanmiddag heb horen zeggen recht wil doen, moet ik daarvoor de raad gebruiken. Bij het stellen van mondelinge vragen kan dat niet.
Avondvergadering van 15 september 2016 12 Ik ben het met mevrouw Haage eens dat het leuk is om daarover een ordedebat te voeren, maar wij vinden ook dit een chique manier om te zeggen wat wij ervan vinden en om de motie niet in te dienen. De heer EGGERMONT (SP): Voorzitter! Ik had de heer Van Schie graag willen vragen hoe hij aankijkt tegen het organiseren van openbare manifestaties en op welke manier de VVD-fractie dat graag wil frustreren. Echter, door het niet indienen van de actuele motie kan ik de heer Van Schie deze vraag niet stellen. De heer VAN SCHIE (VVD): Voorzitter! Op de niet gestelde vraag kan ik het antwoord geven dat de VVD-fractie vindt dat de manifestatie heel belangrijk is, maar dat die wél volgens de spelregels van de gemeente moet verlopen. De spelregels zijn er niet voor niets. De APV is recent aangepast. De VOORZITTER: Dames en heren! Het vragenuur was vanmiddag. Ik kan enig begrip opbrengen voor het feit dat wordt uitgelegd waarom de aangekondigde actuele motie niet wordt ingediend. Ik kan echter ook begrip opbrengen voor de essentie van de opmerking van mevrouw Haage. Aan het begin van de avond heb ik gevraagd of de agenda aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. Ik had mij kunnen voorstellen dat de heer Van Schie het inventariseren gebruikte om te zeggen dat zijn aangekondigde actuele motie niet langer deel uitmaakt van de beraadslagingen. Dank u wel, mijnheer Van Schie, een prettige verjaardag toegewenst, maar wij doen dit de volgende keer anders. Wij moeten dit de volgende keer anders doen. De tijd is duur. Wij hebben afgesproken dat actuele moties kunnen worden besproken. Ik heb begrepen dat er nog een motie is aangekondigd, maar op mijn horloge is het nu 19.57 uur. Wij zijn vijf minuten te laat begonnen. Volgende week gaan wij op dit punt verder. 8. Benoeming van 1 lid van de Bezwaarschriftcommissie en 2 plaatsvervangende leden. Mevrouw Tielen deelt de uitslag van de stemmingen mede. Benoeming de heer Van Eijndhoven tot lid van de Bezwaarschriftencommissie. is benoemd. Uitgebracht zijn 45 stemmen, waarvan 1 in blanco en 44 op de heer Van Eijndhoven, zodat deze Benoeming de heer Brussaard tot plaatsvervangend lid van de Bezwaarschriftencommissie. Uitgebracht zijn 45 stemmen, alle op de heer Brussaard, zodat deze is benoemd. Benoeming mevrouw Bouazani tot plaatsvervangend lid van de Bezwaarschriftencommissie. benoemd. Uitgebracht zijn 44 stemmen, waarvan 1 in blanco en 44 op mevrouw Bouazani, zodat deze is het. De voorzitter dankt de leden van het stembureau voor de verrichte werkzaamheden en ontbindt Hierna sluit de voorzitter, aangezien niets meer aan de orde is, de vergadering.
Avondvergadering van 15 september 2016 13 INHOUD Opening van de vergadering Pag. 1 Agenda vaststellen en inventarisatie Pag. 1 Lijst van ingekomen stukken Pag. 1 Lijst van ingekomen raadsbrieven Pag. 2 Notulen van de openbare vergaderingen van 9 juni, 30 juni en 7 juli 2016 Pag. 3 Notulen van het Vragenuur van 1 september 2016 Pag. 3 Actuele moties Pag. 4 AAN DE ORDE 1. Voorstel tot wijziging van de Verordening op de Commissie Personeelszorg Raadsfunctionarissen (Jaargang 2016, nr. 69) Pag. 4 2. Instructie voor de Griffier en commissiegriffiers van de gemeente Utrecht (Jaargang 2016, nr. 70) Pag. 4 3. Vaststelling verordening Routering vervoer gevaarlijke stoffen 2016 (Jaargang 2016, nr. 66) Pag. 4 4. Voorstel inzake de technische wijziging Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen (Jaargang 2016, nr. 67) Pag. 4 5. Voorstel inzake de uitgifteovereenkomst hotel-woningen Amrâth (Jaargang 2016, nr. 68) Pag. 4 6. Voorstel inzake de gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) (Jaargang 2016, nr. 71) Pag. 5 7. Voorstel inzake de wijziging Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht (Jaargang 2016, nr. 72) Pag. 5 8. Benoeming van 1 lid van de Bezwaarschriftencommissie en 2 plaatsvervangende leden Pag. 12