Privacy&Jeugdhulp Samenvattingvandesheets Defoto shierbovenzijnafkomstigvanwww.kinderrechten.nl,eenwebsitevanhetkinderrechtencollectief,vol informatieoverkinderrechten. AliceBroersma StudiedagAmbulanteSpoedhulp12december2016 1/10
Privacy&Jeugdhulp "Er"is"een"beeld"dat"juristen"zwart2witdenkers"zijn," "formalisten"en"regelneven."" Terwijl"het"recht"gaat"over"redelijkheid." " Ik"wil"studenten"duidelijk"maken"dat"je"pas"echt" een"probleem"hebt"als"je"iets"doet"zonder"goede" argumenten " JohanLegemaate,hoogleraargezondheidsrecht websiteskj Beroepsgeheim Watvalteronder? Alleinformatiedieeenhulpverlenerinhetkadervandeuitoefeningvanzijnofhaarberoep heeftverkregen. ElkemedewerkerindeGGZ/Jeugdhulp/LVGheefteengeheimhoudingsplicht/beroepsgeheim: WetboekvanStrafrecht BIG WGBO Jeugdwet WMO Eed Beroepscodes CAO Geheimhoudingsplicht+Verschoningsrecht=Beroepsgeheim AliceBroersma StudiedagAmbulanteSpoedhulp12december2016 2/10
Privacy&Jeugdhulp AliceBroersma StudiedagAmbulanteSpoedhulp12december2016 3/10 Relevanteprivacybepalingenvoorjeugdhulpvindjeterugin: Grondrechten"Grondwet"en"verdragen)" Rechtopbeschermingvandepersoonlijkelevenssfeer Wet"Bescherming"Persoonsgegevens" Doelbinding Rechtmatigheid Proportionaliteit Subsidiariteit Transparantie Datalekken Sancties Jeugdwet" "Besluit"Jeugdwet" "Regeling"Jeugdwet" Geheimhoudingsplicht+uitzonderingen Beleidsinformatie&eenmaligeuitwisseling VerwijsindexRisicojongeren Informatieplichtaandegezinsvoogd Meldplichtcalamiteiten Controle&fraudeonderzoek Facturering&Opt]outregeling JurisprudentietuchtrechtSKJ Wet"Geneeskundige"BehandelingsOvereenkomst"&"BIG" Geheimhoudingsplicht+uitzonderingen JurisprudentieTuchtcollegesvoorde gezondheidszorg Wetboek"van"Strafrecht"&"Strafvordering" Strafbaarstellingopzettelijkedoorbrekingvanhetberoepsgeheim+Verschoningsrecht Wet"Maatschappelijke"Ondersteuning"2015" MeldrechtHuiselijkGeweld&Kindermishandeling Burgerlijk"Wetboek" Informatieverstrekkinga/dRaadv/dKinderbescherming Professionele"Standaard,"oa." EedvanHippocrates Beroepscodes MeldcodeKindermishandeling&HuiselijkGeweld Handreikinggegevensuitwisselingindebemoeizorg Wegwijzerberoepsgeheimin samenwerkingsverbanden Watisdewaardevanhetberoepsgeheim? Algemeen"belang" Hetberoepsgeheimdientertoedatiedereenzichvrijelijkvoorhulpenbijstandkanwenden totdegezondheidszorg/jeugdhulp:hetalgemeenbelangvanonbelemmerdetoegangtotzorg. Individueel"belang" Hetberoepsgeheimdientdaarnaastdeindividuelebelangenvandecliënt;dezemoeterop kunnenvertrouwendathijvolledigeopenheidkanbetrachtentegenoverdehulpverlener, zondervreesdatdezeinformatiezonderzijntoestemmingvooranderedoeleindenwordt gebruiktofaanderdenverstrekt. Hetisdaaromdatdoorbrekingvanhetberoepsgeheimalleeningevalvanhogeuitzondering toelaatbaaris.
Privacy&Jeugdhulp Risico sbijhetdoorbrekenvanjeberoepsgeheim Eenklachtbijdeklachtencommissievandezorgaanbieder EentuchtklachtbijhetRegionaalTuchtcollegevoordegezondheidszorgalleenalsjeBIG] geregistreerdbent) EentuchtklachtbijdeSt.KwaliteitsregisterJeugd EenklachtbijdeverenigingstuchtrechterKNMG,NVO,NIP,NVMW),alsjelidbent tenminste) Eencivieleklachtalsdepatiëntschadeheeftgeleden Eenstrafrechtelijkeprocedurealsersprakeisvanopzetgevangenisstrafmax.1jaarof boetemax. 20.250,=). Arbeidsrechtelijkemaatregelen DedoelenvandeJeugdwet&PrivacyindeJeugdhulp 1. Eigen"Regie!Dejeugdige/oudersstaancentraal Uitgangspuntisdehulpvraagvandejeugdige/ouders. 2. Jekijktalsteammeteenbrede"blik,inoverlegmetdejeugdige/ouderskandehulpvraag wordenuitgebreid.deveiligheidvanhetkindwordtexplicietmeegewogen 3. JekijktwelkeprofessionalsbijdiehulpvraagmoetenwordenbetrokkenenmaaktSamen"1" plan.daarbijwordtookgekekenofheteigennetwerkkanwordenbetrokken. 4. Mettoestemming"deeljeinformatiemetanderenenalleenvoorzoverdatnoodzakelijkis voordeuitvoeringvaniederstaken. Hiermeewordthetvragenvantoestemmingominformatietedeleneenlogischgevolgvande eigenregievanjeugdigeenouders.hetvragenvantoestemmingisgeenapartjuridischeen bureaucratischehandeling.hetiseennatuurlijkonderdeelvandebehandeling. Informatiedelenmetanderendandecliënt Hoofdregel:alleenmettoestemmingvandecliëntofwettelijkvertegenwoordigers Wie"moet"toestemming"geven?" decliëntisjongerdan12jaar:dewettelijkvertegenwoordigers decliëntis12jaarofouder:depatiëntzelf,mitswilsbekwaam NB jemoetonderscheidmakentussenhetgevenvantoestemmingvooronderzoeken behandelingentoestemmingvoorhetverstrekkenvaninformatie.datzijntweeverschillende dingen.bijtoestemmingvooronderzoek/behandelingiserbijkinderentussen12en16jaar nl.sprakevaneendubbeltoestemmingsvereiste:kindénwettelijkvertegenwoordigers.dit dubbeltoestemmingsvereistegeldtnietbijhetverstrekkenvaninformatie. Bijwilsonbekwaamheidgevendevertegenwoordigersplaatsvervangendetoestemming Minderjarigen:oudersmetgezag/voogd Meerderjarigen:curator/mentor persoonlijkgemachtigde rijtjewgbo:partner,ouder, kind,broerofzus) AliceBroersma StudiedagAmbulanteSpoedhulp12december2016 4/10
Privacy&Jeugdhulp Aanwelkeeisenmoettoestemmingvoldoen? Ondubbelzinnig geentwijfelovermogelijk Vrij Debetrokkenemoetzichnietverplichtvoelenomtoestemmingte gevenvanwegedrukvandeomstandighedenofafhankelijkheids] relatie Specifiek Debetrokkenemoetkunnenoverzienwaarhijtoestemmingvoor geeft. Bepaald Welkegegevens,voorwelkdoel,aanwie? Opinformatieberust Geïnformeerd DeJeugdwetsteltgeenvormeisenaandetoestemming. Datbetekentdatmondelingetoestemmingookmogelijkiswelvastleggeninhetdossier) Hoeveelinformatiemagjegeven? Ookmettoestemmingmogenalleennoodzakelijkegegevensworden verstrekt.belangenafwegingdoordehulpverlener in overeenstemmingmetdezorgvaneengoedhulpverlener ) Wiezijngeenderden? Erisgeentoestemmingnodigvoorhetdelenvaninformatiemet: 1. Degenendietoestemmingmoetengevenvoordebehandeling,tenzijditnietverenigbaar ismetdezorgvaneengoedhulpverlener Ditzijndewettelijkvertegenwoordigers)vanjeugdigentot16jaar: Ouders)metgezag Voogd Alsbeideoudersgezaghebbendanhebbenzeookallebeirechtopdeinformatieoverhun kind.hetzelfdegeldtvoordevoogd. Zehebbenalleengeenrechtopinformatieoverelkaar.Hiervoorisweltoestemmingnodig. Ditkanbijgescheidenouderslastigzijn. Als"één"van"de"ouders"geen"gezag"heeft DeouderzondergezagheefthetrechtominformatiebijderdenicdeGGZ]instelling)op tevragenoverzijnofhaarkindopbasisvanartikel377cbw. Ditiseenbeperkterrechtdaneenoudermetgezag: Hetmoetgaanombelangrijkeinformatienaaraanleidingvaneenconcretevraag Geeffeitelijkeinformatie,geenwaardeoordeel Geefgeeninformatieoverdeandereouder Uitzondering: Alsdeinfoooknietaandeandereouderwordtgegeven Alshetverstrekkenvaninfonietinbelangisvanhetkindbijv.alseenkindechtniet wildatjedeinformatiegeeft) AliceBroersma StudiedagAmbulanteSpoedhulp12december2016 5/10
Privacy&Jeugdhulp 2. Infoaandegenendierechtstreeksbijdebehandelingzijnbetrokken degenedie rechtstreeksbetrokkenisbijdeverleningvandiejeugdhulp ). Onderanderenzijnnietbegrependegenendierechtstreeksbetrokkenzijnbijdeverlening vandiejeugdhulp.icdeteamledenvandeambulantespoedhulp. Alleendeinformatiedienoodzakelijkisvoorhetuitvoerenvaniederswerkzaamheden. Dehuisarts/verwijzerisnietperdefinitierechtstreeksbetrokken. Depatiëntkanbezwaarmakentegendetoegangdooreenrechtstreeksbetrokkene. 3. Infoaandewaarnemerofvervanger Mogelijkhedenomhetberoepsgeheimtedoorbreken 1. Infoopgrondvaneenwettelijkvoorschrift 2. Opgrondvaneenmeldrecht: MeldrechtbijkindermishandelingAMHK/RaadvoordeKinderbescherming) Meldrechtverwijsindexrisicojongeren 3. Inhetgevalvanconflictvanplichten Ad1KWettelijkeinformatieverplichtingen,bijv. Noodzakelijkeinformatietbvdetoeleidingnaar,adviseringover,bepalingvanhetinzetten vaneenvoorziening,deuitvoeringvaneenkbm]ofjr]maatregelvanjeugdigenenhun ouderstotdejeugdhulpjeugdwet) InformatietbvfinanciëleafwikkelingencontroleJeugdwet) MeldingvancalamiteitenofgeweldaandeInspectieartikel4.1.8Jeugdwe)) verstrekkingbeleidsinformatieaanhetcentraalbureauvoordestatistiekcbs) " Deinformatieverplichtingrichtingdegezinsvoogdartikel7.3.11lid4Jeugdwet) Derdendieberoepshalvebeschikkenoverinlichtingen"inzake"feiten"en" omstandigheden"die"de"persoon"van"een"onder"toezicht"gestelde"minderjarige,"diens" verzorging"en"opvoeding"of"de"persoon"van"een"ouder"of"voogd"betreffen,"welke" inlichtingen"noodzakelijk"kunnen"worden"geacht"voor"de"uitvoering"van"de"ots, verstrekkendegecertificeerdeinstellingdiedeondertoezichtstellinguitvoert,deze inlichtingendesgevraagdofuiteigenbeweging,zondertoestemmingvande betrokkenenenindiennodigmetdoorbrekingvandeplichttotgeheimhoudingop grondvaneenwettelijkvoorschriftofopgrondvanhunambtofberoep. NB dezeverplichtinggeldtnietalleenvoorbehandelarenvankinderen maarookvoorbehandelarenvanouders! AliceBroersma StudiedagAmbulanteSpoedhulp12december2016 6/10
Privacy&Jeugdhulp Ad2KMeldrechten Meldrecht:eenrechtomtemelden.Geenmeldplicht!Weleenzorgplicht!Professionele afwegingvandehulpverleneromeenberoeptedoenophetmeldrechtenhet beroepsgeheimtedoorbreken. a) Melding"aan"het"AMHK"artikel"5.2.6"WMO)" inlichtingendienoodzakelijkkunnenwordengeachtomeensituatievanhuiselijk geweldofkindermishandelingtebeëindigenofeenredelijkvermoedendaarvante onderzoeken... MeldingaanVeiligThuis MeldingaandegemeenteivmeenverzoektotonderzoekaandeRaad voordekinderbescherming GebruikdeMeldcodeHuiselijkGeweldenKindermishandelingalsleidraad bijjehandelen,waarbijallestappenmoetenwordendoorlopen. b) Informatieverstrekking"aan"de"Raad"voor"de"Kinderbescherming"artikel" 1:240"BW)" inlichtingenverstrekken,indienditnoodzakelijkkanwordengeachtvoordeuitoefening vandetakenvanderaad Soortgelijkalsondera) c) Melding"in"de"Verwijsindex"Risicojongeren" "7.1"Jeugdwet)" eenjeugdigemeldenaandeverwijsindexindienhijeenredelijkvermoedenheeftdatde jeugdigedooreenofmeervandehiernagenoemderisico sindenoodzakelijkecondities vooreengezondeenveiligeontwikkelingnaarvolwassenheiddaadwerkelijkwordt bedreigd Tweecriteria,diealletweemoetenwordenafgewogen: 1) Erissprakevaneenofmeervandeindewetgenoemderisico s én 2) Demelderheefteenredelijkvermoedendatdejeugdigedooreenofmeervande hiernagenoemderisico sindenoodzakelijkeconditiesvooreengezondeenveilige ontwikkelingnaarvolwassenheiddaadwerkelijkwordtbedreigd. Indewetgenoemderisico s: a)dejeugdigestaatblootaangeestelijk,lichamelijkofseksueelgeweld,enigeandere vernederendebehandeling,ofverwaarlozing; b)dejeugdigeheeftmeerofanderedanbijzijnleeftijdnormalitervoorkomende psychischeproblemen,waaronderverslavingaanalcohol,drugsofkansspelen; c)dejeugdigeheeftmeerdanbijzijnleeftijdnormalitervoorkomendeernstigeopgroei]of opvoedingsproblemen; d)dejeugdigeisminderjarigenmoederofzwanger; e)dejeugdigeverzuimtveelvuldigvanschoolofandereonderwijsinstelling,danwel verlaatdievoortijdigofdreigtdievoortijdigteverlaten; AliceBroersma StudiedagAmbulanteSpoedhulp12december2016 7/10
Privacy&Jeugdhulp f)dejeugdigeisnietgemotiveerdomdoorlegalearbeidinzijnlevensonderhoudte voorzien; g)dejeugdigeheeftmeerofanderedanbijzijnleeftijdnormalitervoorkomendefinanciële problemen; h)dejeugdigeheeftgeenvastewoon]ofverblijfplaats; i)dejeugdigeiseengevaarvooranderendoorlichamelijkofgeestelijkgeweldofander intimiderendgedrag; j)dejeugdigelaatzichinmetactiviteitendiestrafbaarzijngesteld; k)deoudersofandereverzorgersvandejeugdigeschietenernstigtekortindeverzorging ofopvoedingvandejeugdige,of l)dejeugdigestaatblootaanrisico sdieinbepaaldeetnischegroepenonevenredigvaak voorkomen. Wat"melden?" BurgerservicenummerBSN)vandejeugdige gegevensvandemeldendeinstelling+contactgegevensmelder datummelding AlstweeofmeerhulpverlenersmeldinghebbengedaandanontstaatereenMatch. Hulpverlenerskunnencontactmetelkaarzoekenominformatieuittewisselenende hulpverleningopelkaaraftestemmen,evt.methulpvaneenzorgcoördinator. Informatie]uitwisselingopbasisvandeJeugdwet/WGBO: Mettoestemming OpbasisvaneenmeldrechtVeiligThuis,RaadvoordeKinderbescherming) Opbasisvaneenconflictvanplichten Conflictvanplichten 1) Dehulpverlenermoetallesgedaanhebbenomtoestemmingtekrijgenofhetisniet verantwoordomtoestemmingtevragen. 2) Metdeinformatiekanernstigeschadeaaneenanderwordenvoorkomen. 3) Dehulpverlenerverkeertingewetensnood. 4) Hetmoetvrijwelzekerzijndatmetdedoorbrekingvanhetberoepsgeheimdeschadekan wordenvoorkomen. 5) Erisgeenanderewegvooreenoplossing. 6) Dehulpverlenerschendtzijnofhaarberoepsgeheimzominmogelijk. Alle6criteriamoetenvantoepassingzijn. Verschoningsrecht Ditishetrechtvaneenhulpverleneromzichteverschonen,datwilzeggenomeenberoepte doenopdegeheimhoudingsplichttenopzichtevanpolitieenjustitie. Uitzondering:Alsersprakeisvan zeeruitzonderlijkeomstandigheden kanhetbelang datdewaarheidaanhetlichtkomtzwaarderwegendanhetbelangvanhet AliceBroersma StudiedagAmbulanteSpoedhulp12december2016 8/10
Privacy&Jeugdhulp verschoningsrecht.derechterbepaaltofersprakeisvan zeeruitzonderlijke omstandigheden. NB]Eriswelsprakevaneenverschijningsplichtalsdehulpverlenerwordtopgeroepenbij eendagvaarding. Wattedoentegentucht)klachten? Bespreekjezorgeninopenheidmetouders. Alsdatnietverantwoordisvanwegedeveiligheidvandekinderenofjezelf beargumenteerdatdan. Probeertoestemmingtekrijgen. Maakeengoedeafwegingvanbelangenvoorafgaandaandedoorbrekingvanje beroepsgeheim.weegdaarbijhetstandpuntvandeoudersmee. Vraagdeskundigecollega somadviesenbetrekdieadviezenbijjebeslissingnoteerdat ookinhetdossier).denkookaandehuisartsalshetgaatomhetverifiërenvanjezorgen. Onderbouwenmotiveerjebeslissing,mn.hetbelangvanhetkind. Laatdebelangenafwegingenmotiveringterugzieninhetdossier. Geefnietmeerinformatiedannodig. Privacy&socialeteams voor"medewerkers"die"vanuit"hun"organisatie"gedetacheerd"zijn"in"een"sociaal"team"of"cjg)" Bijbesprekingenovereenjeugdige/gezin:kijkmetwelkepetopjeaantafelzit. AliceBroersma StudiedagAmbulanteSpoedhulp12december2016 9/10
Privacy&Jeugdhulp Is"de"betrokkene"niet"bekend"bij"je"eigen"organisatie? jekuntrelevanteinformatiedelenbinnenhetteam. " Is"de"betrokkene"bij"je"eigen"instelling"in"behandeling? jekuntinformatieoverdebehandelingalleenworden gedeeldmettoestemming Vuistregels"voor"deelname"in"een"sociaal"team" 1) Kijkwelkepetjeophebt. 2) Zetdejeugdigeenouderscentraal.Hetishunhulpvraag.Vanuitdiegedachtewerkje volgenshetuitgangspuntéénjeugdige,ééngezin,éénplanwaarbijdejeugdigeenzijn oudersderegiehebbenoverdeinformatiedieoverhenwordtuitgewisseld.zie toestemmingnietalseenbureaucratischehindernis. 3) Vraagtoestemmingominformatietemogendelenmetderden. 4) Praatzoveelmogelijkmetdecliëntenennietovercliënten 5) Hanteerbijhetuitwisselenvaninformatiehetuitgangspunt zoveel"als"moet,"zo"weinig"als" mogelijk. 6) Zorgvoorvertrouwen 7) Overweegjeberoepsgeheimtedoorbrekenwanneerhetbelangvanhetkindindeknel komt. 8) Rapporteerinhetdossier. Aangiftedoenalsjezelfslachtofferbentvaneenstrafbaarfeit Geefalleendefeitelijkeinformatieoverhetincidentgeenandereinformatieoverde cliënt,bijv.diagnose) Naamenverblijfplaatsvandecliëntmagjenoemen Kiesdomicilieophetadresvanjewerkadresdankomtjehuisadresnietindeaangifte) Neemiemandmee. ]_]_]_]_] AliceBroersma StudiedagAmbulanteSpoedhulp12december2016 10/10