Toelichting t.a.v.. regels ruimtelijke ordening d.d. 7 oktober 2015 Maatschap Boerma Vaartweg 82 9422 CT SMILDE Bestemmingsplan De aanvraag is in strijd met bestemmingsplan Drentsche Hoofdvaart. De oppervlakte van de intensieve neventak overschrijdt de 2.000 m². Het bestemmingsplan kent de mogelijkheid om door middel van een omgevingsvergunning de oppervlakte van de intensieve neventak te vergroten naar 3.000 m² en vervolgens door een wijziging naar 5.300 m². Voorwaarden wijziging Om hiervan gebruik te kunnen maken, moet aangetoond worden dat aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: 1. Dat de noodzaak tot vergroting voortvloeit uit het realiseren of behouden van een volwaardige neventak of een volwaardig bedrijf en deze noodzaak is aangetoond. 2. Dat het doorontwikkelen van een neventak niet leidt tot een hoofdfunctie. 3. Dat is aangetoond dat uit gewijzigde wet- en regelgeving er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de milieusituatie, de natuurlijke en landschappelijke waarden en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. Noodzaak tot vergroting De vleeskuikenstak moet vergroten om de continuïteit van de neventak te waarborgen: Toeleveranciers en afnemers vragen om grotere volumes. Vleeskuikenbedrijven worden groter en Boerma moet mee bewegen om voldoende perspectief te houden. Neemt de omvang niet toe dan prijst Boerma zich uit de markt. De factor arbeid maakt veel uit in de kostprijs van het product; met meer dieren is het efficiënter pluimvee houden wat de continuïteit ten goede komt. Met meer dieren is ook op toegerekende kosten te besparen en inkoopkosten te winnen, wat de concurrentiepositie aanzienlijk verbetert. Grotere bedrijven hebben lagere voer- en kuikenkosten en voordeliger kostprijs en hogere marge. Het aantal gespecialiseerde vleeskuikenbedrijven was in 2013 428 stuks. Dat is 46 procent minder dan in het jaar 2000. Nederland telde in 2013 564 bedrijven met vleeskuikens. Op 136 bedrijven is vleeskuikens een neventak. De gespecialiseerde bedrijven telden 40 miljoen dieren, 9 procent meer dan in 2000. Het gemiddelde gespecialiseerde vleeskuikenbedrijf telde in 2013 93.000 dieren, 68 procent meer dan in 2000. Hoeve Advies 1
Het is zaak bij deze autonome ontwikkeling aan te sluiten. Bedrijven met neventak moeten doorgroeien naar eenheden van ca. 100.000 tot 120.000 dieren om voldoende aansluiting te vinden/te behouden. Gespecialiseerde vleeskuikenbedrijven richten zich op eenheden van ca. 200.000 kuikens per locatie. Doorontwikkelen neventak leidt niet tot hoofdfunctie De familie Boerma voert een akkerbouwbedrijf met vleeskuikens. Het akkerbouwbedrijf is de basis en de kuikens zijn en blijven ondergeschikt. Arbeidsbehoefte Boerma teelt arbeidsintensieve gewassen met meerwaarde en onderscheidt zich hiermee van reguliere akkerbouw. De arbeidsbehoefte en werkzaamheden door Mts. Boerma in de diverse teelten op de 51 ha eigen land is: Teelt Ha Arbeid Kalebassen en pompoenen, teelt en verkoop 8-9 ha 1.835 u Kerstbomen, teelt en verkoop 8 ha 730 u Vaste planten, teelt 1 ha 67 u Suikerbieten, teelt en verkoop 6 ha 10 u Graan, teelt en opslag t.b.v. vervoedering kuikens 15-20 ha 50 u Verhuur land ca. 10% van het areaal 5-7 ha - Totaal 51 ha 2.692 u Hoeve Advies 2
In verhouding tot de akkerbouw vergt het houden van kuikens minder werk: Pluimveestal Aantal Arbeid Vleeskuikens 35.000 st 505 u In de bijlage vindt u een gedetailleerd overzicht van de arbeidsbehoefte per gewas en de arbeidsbehoefte van de kuikens. Pluimveestal Aantal Arbeid Vleeskuikens 119.500 st 1.515 u De arbeidsbehoefte van het pluimvee neemt met een vergroting naar 3 stallen toe tot 3 x 505 u is 1.515 uur arbeid en blijft hiermee ondergeschikt aan dat van de akkerbouw/teelt van gewassen. Totale arbeidsbehoefte binnen de onderneming is ca. 4.200 u, waarvan het houden en verzorgen van de vleeskuikens ca. 35% beslaat. Het zelf geteelde graan wordt aangewend als grondstof in het veevoer voor de kuikens. Er ligt dus een directe link tussen de akkerbouw en het pluimvee binnen het bedrijf. Bedrijfsomvang Met behulp van normen kunnen gewassen en vleeskuikens bij elkaar worden geteld en kan de economische bedrijfsomvang en het bedrijfstype (specialisatiegraad) van agrarische bedrijven worden berekend. Tot 2010 werden de Nederlandse grootte-eenheden (Nge) gebruikt in de bedrijfstypering. Deze Nge was gebaseerd op het bruto-standaardsaldo. Huidige situatie 51 ha akkerbouw met 35.000 vleeskuikens is 406,1 nge Toekomstige situatie 51 ha akkerbouw met 119.500 vleeskuikens is 519,1 nge Aandeel vleeskuikens in toekomstige situatie 159,9 nge is 31%. Geen onevenredige afbreuk Gevraagd wordt of er geen afbreuk wordt gedaan aan: Milieusituatie Natuurlijke en landschappelijke waarden Gebruiksmogelijkheden aangrenzende gronden Milieu Uit de bijgesloten berekeningen t.a.v. geur en fijnstof blijkt het plan niet tot overlast te leiden en is het leefklimaat in de nabijheid van de inrichting voldoende gewaarborgd. De geurbelasting op het dichtstbijzijnde geurgevoelig object (woning Vaartweg 80) is 6,1 OU E /m 3 terwijl het volgens de gemeentelijke geurverordening maximaal 10,0 OU E /m 3 mag zijn. De belasting op het tegenover gelegen Bedrijventerrein Leemdijk is 3,2 OU E /m 3 terwijl het maximaal 14,0 OU E /m 3 mag zijn. De hoogste fijnstofconcentratie bij de omliggende woningen na aftrek van de zeezoutcorrectie is 18,73 µg/m 3. Dit is lager dan het maximale jaargemiddelde van 40 µg/m 3 wat is toegestaan. Het aantal dagen overschrijding van 50 µg/m 3 na aftrek van de zeezoutcorrectie t.o.v. de omliggende woningen is maximaal 6,76 dagen terwijl 35 dagen zijn toegestaan. Hoeve Advies 3
Natuur Het bedrijf heeft vanwege de stikstofdepositie invloed op de kwetsbare habitat van de Natura 2000-gebieden het Drents-Friese Wold (2,7 km) en het Leggelderveld (3,4 km), het Witteveld (5,0 km) en het Fochteloërveen (5,25 km). 5,25 km 5,0 km 2,7 km 3,4 km Afstand tot Natura 2000-gebieden: http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/googlemapszoek2.aspx Op 23 oktober 2012 is een Nb-wetvergunning door de Provincie Drenthe verleend voor het oprichten van 2 emissie-arme stallen en het houden van 119.500 vleeskuikens E.5.11 met een totale emissie van 2.509,50 kg NH 3 per jaar, conform het plan wat nu voor ligt als principeverzoek. EHS en Wav De inrichting ligt op gepaste afstand van EHS- en Wav-gebieden. Het dichtstbijgelegen Wav-gebied, tevens EHS, ligt op ca. 1,9 km van de pluimveestal en daarmee buiten de 250 m zone die voor Wav-gebieden relevant is. Gezien de hokgebonden activiteit (vleeskuikens) is er geen directe invloed tussen de activiteit binnen de inrichting en de (eventueel) te beschermen (nieuwe) natuur. Hoeve Advies 4
Afstand tot EHS gebieden, bron: http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/googlemapszoek.aspx 1,9 km Afstand tot Wav-gebieden, bron: Atlas van Drenthe, http://www.drenthe.info/kaarten/website/geoportaal Flora en fauna Voor het oprichten van de 2 nieuwe stallen hoeft geen sloop van bestaande gebouwen plaats te vinden, hoeven geen bomen te worden gekapt en hoeft geen aparte flora of fauna te worden beschermd, aangezien de plek waar de stallen worden gebouwd op dit moment in gebruik is als akkerland wat elk jaar wordt geploegd en bewerkt. Hoeve Advies 5
Foto van plek waar de 2 op te richten stallen worden gesitueerd, momenteel in gebruik als akkerland De kavel waarop de stallen komen te staan is in gebruik als akkerland Ook zijn er aangrenzend aan de locatie of verderop geen faunaknelpunten waar de bouw van de stallen of het houden van vleeskuikens invloed op heeft. Hoeve Advies 6
Bron: Atlas van Drenthe, Faunaknelpunten werkkaart Landschappelijke inpassing Mts. Boerma Vaartweg 82 Huidig lint van agrarische bedrijven aan de Vaartweg, bron: Bing Maps De agrarische bedrijven aan de Vaartweg kenmerken zich door een groen ingepaste oorspronkelijke boerderij(woning) aan de weg, met daarachter moderne bedrijfsgebouwen, loodsen en stallen in een open en weids landschap. Hoeve Advies 7
Mts. Boerma heeft op dit moment geen bijzondere plannen t.a.v. de landschappelijke inpassing van de nieuwe stallen. De nieuwe stallen sluiten aan bij de huidige stal, vormen in hun onderlinge samenhang weer een compact en aaneengesloten geheel, en passen in het lint achter de boerderijen wat zich gaandeweg aan de Vaartweg heeft gevormd. Door diverse bebouwing voor aan de Vaartweg, vallen de nieuwe stallen vanaf de weg amper op. De zichtlijn is zeer beperkt. Mocht de stedebouwkundige ideeën hebben die het bedrijf landschappelijk versterken dan zijn die welkom en kunnen die in onderling overleg worden toegepast. Dit in combinatie met de maatregelen die door het Waterschap Reest en Wieden worden voorgeschreven, te weten extra waterberging ter compensatie van de toename aan bebouwd oppervlak. Twee nieuwe stallen Toekomstige situatie Vaartweg 82 met 2 stallen er bij, landschappelijk nader in te passen indien gewenst Ing. W. (Wim) Hoeve HOEVE ADVIES BV Hoeve Advies 8
Urenoverzicht werkzaamheden maatschap Boerma diverse teelten 51 hectare eigen land Kalebassen en pompoenen 8 a 9 hectare teelt en verkoop Zaaien 2 hectare per dag met 3 personen 75 uur Planten en voortrekken in kiemtableaus 2 hectare 60 uur Onkruidbestrijding 25 uur per hectare 216 uur Chemische bewerking is niet mogelijk Teelt totaal 351 uur Oogsten en verwerken 7 weken 1 ZZP 35 uur per week x 7 245 uur 2 Polen 45 uur per week x 7 630 uur 1 baas 45 uur per week x 7 315 uur 1 echtgenote 30 uur per week x 7 245 uur Administratie 7 uur per week x 7 49 uur Totaal 1.484 uur Kerstbomen 8 hectare teelt en verkoop Jaarlijks bijplanten van bomen voorbewerking land wortels bomen eerdere teelt verwijderen 1 hectare 60 uur Snoeien 8 hectare 80 uur Onkruidbestrijding (chemisch en handmatig) 8 hectare 120 uur Oogsten en verkoop (handmatig met schep) 1,2 hectare 460 uur Administratie Totaal 10 uur 730 uur Vaste planten 1 hectare Zaaien Oogsten Onkruidbestrijding Administratie Totaal 50 uur 10 uur 7 uur 67 uur
Bieten 6 hectare Zaaien oogsten, bewaren 10 uur Graan 15 tot 20 hectare eigen opslag Zaaien oogsten opslag teelt 50 uur Verhuur land totaal 10% van het areaal Kippenschuur 35.000 kippen Werkzaamheden per dag 1 uur 315 uur Afleveren schoonmaken loonwerk 7 x 20 uur 140 uur Administratie en overige onvoorzien Totaal 50 uur 505 uur Vergroting naar 3 stallen is totaal 119.500 kippen 505 uur x 3 1.515 uur
Bedrijfsomvang en -type volgens NEG-typering Op 3/12/2014 zijn gegevens ingevuld in de rekenmodule van het LEI. Die informatie had betrekking op producten uit de Landbouwtelling van 2009 De ingevoerde gegevens leiden tot de volgende kengetallen: Omschrijving Totale oppervlakte cultuurgrond Totale bedrijfsomvang Bruto standaardsaldo ( bss ) Aantal 51 406.1 576,620 Eenheid ha nge euro Bedrijfstype Bedrijfstype volgens NEG-typering 8-indeling 41-indeling Gewassencombinatie. 6090 Overige gewassencombinatie U kunt resultaten van groepen bedrijven bekijken in BINternet Specificatie van ingevoerde gegevens, normen en NGE per product Categorie Aantal Eenheid NGE per eenheid Aantal nge Akkerbouwgewassen Suikerbieten 6 1.845 11.1 Zetmeelaardappelen 7 1.218 8.5 Wintertarwe 20 0.810 16.2 Boomkwekerijgewassen en vaste planten, open grond Sierconiferen 8 29.648 237.2
Categorie Aantal Eenheid NGE per eenheid Aantal nge Groenten, open grond Komkommerachtigen (augurk,courgette,meloen,pompoen) (als >= 2,0 ha) 9 5.289 47.6 Kippen Vleeskuikens 35000 aantal dieren 0.001 46.8 Vaste planten Vaste planten 1 38.662 38.7 LEI is niet aansprakelijk voor eventuele schade ontstaan door het gebruik van de Rekenmodule, door het beëindigen van het beschikbaar stellen ervan of door conclusies en besluiten van gebruikers op basis van de uitkomsten ervan.
Bedrijfsomvang en -type volgens NEG-typering Op 3/12/2014 zijn gegevens ingevuld in de rekenmodule van het LEI. Die informatie had betrekking op producten uit de Landbouwtelling van 2009 De ingevoerde gegevens leiden tot de volgende kengetallen: Omschrijving Totale oppervlakte cultuurgrond Totale bedrijfsomvang Bruto standaardsaldo ( bss ) Aantal 51 519.1 737,160 Eenheid ha nge euro Bedrijfstype Bedrijfstype volgens NEG-typering 8-indeling 41-indeling Gewassencombinatie. 6090 Overige gewassencombinatie U kunt resultaten van groepen bedrijven bekijken in BINternet Specificatie van ingevoerde gegevens, normen en NGE per product Categorie Aantal Eenheid NGE per eenheid Aantal nge Akkerbouwgewassen Suikerbieten 6 1.845 11.1 Zetmeelaardappelen 7 1.218 8.5 Wintertarwe 20 0.810 16.2 Boomkwekerijgewassen en vaste planten, open grond Sierconiferen 8 29.648 237.2
Categorie Aantal Eenheid NGE per eenheid Aantal nge Groenten, open grond Komkommerachtigen (augurk,courgette,meloen,pompoen) (als >= 2,0 ha) 9 5.289 47.6 Kippen Vleeskuikens 119500 aantal dieren 0.001 159.9 Vaste planten Vaste planten 1 38.662 38.7 LEI is niet aansprakelijk voor eventuele schade ontstaan door het gebruik van de Rekenmodule, door het beëindigen van het beschikbaar stellen ervan of door conclusies en besluiten van gebruikers op basis van de uitkomsten ervan.