DISTRICTSJAARPLAN 2013 District De Eilanden Controlling Spijkenisse, 3 december 2012
INHOUDSOPGAVE VOORWOORD...3 INLEIDING...4 1 KORPSDOELSTELLINGEN...5 1.1 DOELSTELLINGEN 2013...5 2 LOKALE PRIORITEITEN...6 3 BIJLAGEN...7 2
Voorwoord Toekomst door samenwerken Dit motto is voor mij onlosmakelijk verbonden met het districtsjaarplan voor 2013. Alles draait immers om een collectief gedragen verantwoordelijkheidsgevoel, waardoor je samen successen boekt. We hebben elkaar nodig om de veiligheid in ons district nog verder te verbeteren. Niet voor niets heeft de politie naast integer, betrouwbaar en moedig het woord verbindend als belangrijke kernwaarde genoemd. Verbinding maken met de ander geeft richting aan ons werk en handelen en benadrukt waar de politie voor staat: samen werken aan veiligheid. Onze externe partners zijn hierbij van onschatbare waarde. Gezamenlijk klaren we de klus. Het afgelopen jaar hebben we mooie resultaten behaald. De geleverde inspanningen hebben hun effect gehad. Deze lijn zetten we in 2013 door. Dit districtsjaarplan staat niet op zich, maar moet gezien worden in samenhang met het jaarplan voor de Eenheid Rotterdam, de gebiedsscans en de gemeentebladen. In de gemeentebladen staan de activiteiten beschreven die wij samen met het bestuur en andere partners zullen uitvoeren om onze doelstellingen te realiseren. Een plan alleen is echter geen garantie voor verandering. Het mag niet blijven bij voornemens alleen. Crises en kortingen op gemeentelijke begrotingen mogen de inspanningen op het gebied van veiligheid niet teniet doen. De afgelopen jaren hebben laten zien dat wanneer wij met elkaar de goede dingen doen en deze gezamenlijk vormgeven in een integrale aanpak, dit een positief effect heeft op de veiligheid. De thema s in dit districtsjaarplan geven richting aan onze gezamenlijke activiteiten. Op 1 januari 2013 is de Nationale Politie een feit. Het verder verbeteren van onze resultaten en het verhogen van onze efficiency liggen primair ten grondslag aan de vorming van één landelijk korps. Het varen van een nieuwe koers brengt verandering met zich mee. Veel plannen voor het inrichten van de nieuwe politieorganisatie zijn inmiddels gereed. In 2013 zal een start worden gemaakt met het geleidelijk invoeren van nieuwe werkwijzen. Daar waar dit kan zullen we dit jaar de nodige activiteiten ontwikkelen om gezamenlijk vorm te geven aan de nieuwe structuur. Aandacht voor de zorg en ontwikkeling van de medewerkers, professionalisering en innovatie mogen daarbij niet ontbreken. De winkel blijft echter wel gewoon open en onze focus zal dus ook in 2013 primair gericht blijven op het verder vergroten van de veiligheid buiten. Daarnaast zullen we ons inspannen om de dienstbaarheid verder te optimaliseren. Bereikbaarheid, het optimaliseren van het aangifteproces en het terugmelden van onze activiteiten en resultaten zijn enkele activiteiten die we gaan verrichten om onze dienstbaarheid gestalte te geven en daarmee het vertrouwen in de politie verder te verbeteren. Richten, inrichten, maar vooral verrichten bepalen in 2013 de koers van het district en zijn woorden waarmee we aan het werk gaan. Nog meer dan voorheen doe ik daarbij een beroep op onze partners. Als wij samen onze bijdrage leveren en de verantwoordelijkheid en taken op ons nemen om de veiligheid verder te verbeteren weet ik zeker dat we ook in 2013 mooie resultaten zullen behalen. Samen kom je verder. Gerrit Laurens Districtschef district De Eilanden. 3
Inleiding Ook in 2013 blijft de politie participeren in de gezamenlijke aanpak van leefbaarheids- en veiligheidsproblemen. 2013 is in vele opzichten een overgangsjaar. De huidige districten blijven voorlopig bestaan, maar er wordt ook al verantwoording afgelegd op het niveau van de regionale eenheid Rotterdam. Met de introductie van de Nationale Politie en het Meerjarenbeleidsplan 2013-2014 zijn de prioriteiten van de Eenheid Rotterdam vastgesteld. De regionale prioriteiten voor de periode 2013-2014 zijn: 1. Vertrouwen in veiligheid 2. Veiligheid in de buurt 3. Hoge Impact Delicten 4. Jongeren 5. Ondermijning van de maatschappelijke integriteit Daarnaast zijn in 2012 voor het eerst Gemeentebladen opgesteld. In deze gemeentebladen wordt de lokale invulling gegeven aan de strategische prioriteiten uit het regionaal meerjarenbeleidsplan en worden afspraken gemaakt tussen de verschillende veiligheidspartners op activiteitsniveau, zodat in elke gemeente aangesloten wordt bij de lokale veiligheidsproblematiek. Het district maakt haar bijdrage in de realisatie van de doelen van de Eenheid Rotterdam inzichtelijk door zich te committeren aan het behalen van de afspraken. Deze 'targets' zijn opgenomen in hoofdstuk 1 van het districtsjaarplan 2013 (DJP). Het is van belang dat het districtsjaarplan voor wat betreft het algemene deel in samenhang met het Korpsjaarplan (KJP) 2013 en het Meerjarenbeleidsplan 2013-2014 wordt gelezen en gehanteerd. In het districtsjaarplan wordt niet (gedetailleerd) aangegeven op welke wijze (activiteiten) invulling wordt gegeven ( hoe ) aan de uitvoering van het regionale beleid in haar verzorgingsgebied. Het gaat derhalve in het jaarplan van het district niet om een uitputtende opsomming van de reguliere activiteiten die door het district binnen het verzorgingsgebied worden uitgevoerd. Het doel is om de belangrijkste accenten voor 2013 inzichtelijk te maken. In werkplannen zullen de gesignaleerde onderwerpen en/of problemen nader worden gedefinieerd en komen we bij voorkeur in samenwerking met anderen tot een concreet integraal plan van aanpak. Hierbij kunnen in de loop van het jaar op basis van gesignaleerde nieuwe problemen accenten in de aanpak veranderen en blijven we flexibel in de aanpak van de problemen. 4
1 Korpsdoelstellingen 1.1 Doelstellingen 2013 De indicatoren en doelstellingen zijn in het GKL van 3 december 2012 voor alle districten vastgesteld. Voor een drietal indicatoren geldt dat de te behalen doelstelling niet over de districten is verdeeld, terwijl zij daaraan wel een bijdrage leveren. Doelstellingen district: Jaarplan 2013 Operationeel 2013 (doel) ALGEMEEN Heterdaadratio algemeen 15,3% % prio 1&2 <15 min ter plaatse (ZHZ prio1) 90,0% VEILIGE BUURT HIGH IMPACT DELICTEN (misdrijven) Misdrijven diefstal/inbraak woningen 725 Misdrijven straatroof 56 Aantal overvallen 18 HIC Verdachtenratio totaal 36,0 Ophelderingspercentage (diefstal/inbraak woningen) 15% Ophelderingspercentage (overvallen) 36% JEUGD (CRIMINALITEIT) % Jeugd pv's binnen 30 dagen ontvangen door het OM 80% % verwijzingen naar HALT binnen 7 dagen 80% Aantal criminele jeugdgroepen uit 2011 0 Aantal overlastgevende en hinderlijke groepen VEILIGHEID OP STRAAT daling % coffeeshops 3 maal gecontroleerd op (BI)AHOJG criteria 100% SLAGKRACHT % instroom OM met beslag (vermogensdelicten & Opiumwet) 2,0% Beslagratio: conservatoir beslag/te ontnemen wederechtelijk verkregen 40,0% AANPAK ILLEGALITEIT EN CRIMINELE VREEMDELINGEN instroom OM pv's met niet-nederlander met een vreemdelingennr. 100% EXECUTIE Executie:% positieve afdoening vrijheidsstr en omgezette taakstr 60,0% Executie:% positieve afdoening geldboetevonnissen 70,0% Executie: % positieve afdoening Schadevergoedingsmaatregelen 80,0% Executie: % positieve afdoening Buitengebruikstelling 45,0% Executie: % positieve afdoening Gijzeling 55,0% Regionale doelstellingen waarvoor het district een bijdrage levert: ONDERMIJNENDE EN GEORGANISEERDE CRIMINALITEIT Verdachten OM sexueel misbruik kinderen en kinderporno 168 Totaal aangepakte CSV's 64 SLAGKRACHT Beslag in euro's * 1000,- 14.000 5
2 Lokale prioriteiten In 2012 zijn voor het eerst gemeentebladen opgesteld. In deze gemeentebladen wordt de lokale invulling gegeven aan de strategische prioriteiten uit het regionaal meerjarenbeleidsplan en worden afspraken gemaakt tussen de verschillende veiligheidspartners op activiteitsniveau, zodat in elke gemeente aangesloten wordt bij de lokale veiligheidsproblematiek. De gemeentebladen zijn als bijlage opgenomen. In verband met de gemeentelijke herindeling van Goeree Overflakkee is voor deze gemeenten geen gemeenteblad opgesteld. In plaats hiervoor is de bestuurlijke rapportage opgenomen, waarin de lokale prioriteiten voor Goeree Overflakkee zijn benoemd. Om de korpsdoelstellingen en de doelstellingen die zijn opgenomen in de gemeentebladen te behalen, heeft het district in 2012 voor een aantal thema s actieplannen opgesteld. Deze worden gecontinueerd in 2013. Hieronder wordt kort op een aantal van deze thema s ingegaan. High Impact Crime High-impactdelicten, zoals woninginbraken, geweld, straatroven en overvallen zorgen voor veel maatschappelijke onrust. Het terugdringen van High Impact Crime is een korpsprioriteit en daarmee ook een prioriteit binnen het district. Sinds 2012 is binnen het district, in het kader van DGBO Impact, een High Impact Team ingericht. Heterdaadkracht Met heterdaadkracht en het verhogen van de pakkans worden de meeste verdachten gepakt. Heterdaadkracht kent veel voordelen. De onderzoeken kosten minder tijd, het bewijs is overtuigend, de impact op de daders is groter en het vertrouwen van de burger in de politie wordt aanzienlijk verbeterd. De aanhouding op heterdaad wordt substantieel vergroot door zichtbaar en snel optreden en betere samenwerking met burgers. De inrichting van de afdeling ZSM binnen het proces Opsporing, het donkere dagen offensief, het aanwezig zijn op de juiste plaats en juiste tijd, de inzet van social media en het actief burgercontact dragen hieraan bij. Dienstbaarheid Actief burgercontact krijgt vorm door elke aangever op de hoogte te stellen van de ondernomen acties en de resultaten hiervan. Slachtoffers van High Impact Crime houden we op de hoogte hoe het met hun aangifte staat. Eerlijkheid naar burgers is vanzelfsprekend. Dienstbaarheid draagt bij aan het vergroten van het vertrouwen dat de burger heeft in de politie. Jeugd In het district zijn relatief veel jongeren. Met het overgrote deel gaat het goed. Toch loopt een deel het risico af te glijden in de criminaliteit. Dit risico is het grootst bij jongeren die te maken hebben met een combinatie van factoren, zoals een lage- of geen schoolopleiding, alchol-, drugsgebruik en gezinsproblematiek. Deze jongeren verdienen extra aandacht van de politie en de ketenpartners. Daarnaast is gebleken dat 75% van de jeugdcriminaliteit gebeurt in groepsverband. Door vroegtijdig, snel en consequent te reageren op normoverschrijdend gedrag en de eerste strafbare feiten is de kans op verergering van de problematiek te verminderen. Middelen die worden ingezet zijn onder andere de PGAen BEKE-aanpak. Waar mogelijk zal ook het instrument HALT worden toegepast. Evenementen Het district kent jaarlijks een grote verscheidenheid aan evenementen (ongeveer 1200 per jaar). Evenementen maken de gemeenten in het verzorgingsgebied aantrekkelijk voor haar inwoners en bezoekers, maar kunnen ook tot overlast en onveiligheid leiden. Het is daarom belangrijk dat veiligheidspartners in gezamenlijkheid betrokken zijn bij de organisatie van evenementen. Evenementen zijn een stevige aanslag op de schaarse capaciteit van het district. Meer evenementen betekent dat er minder capaciteit kan worden besteed aan andere werkzaamheden. Het bestuur heeft hierin een grote verantwoordelijjkheid. De politie is daarom in de advisering naar het bestuur kritisch en duidelijk. 6
De volgende tabel geeft een overzicht van de lokale prioriteiten per gemeente. Voor een detaillering per gemeente verwijzen we u naar de bijgevoegde gemeentebladen. Lokale prioriteiten: Spijkenisse Hellevoetsluis Goeree Overflakkee Brielle Bernisse Westvoorne Diefstal uit/van auto Burengerucht Verkeersoverlast Drugs/alcohol (APV) Schennis/zeden Bedrijfsinbraken Diefstal (brom)fiets 3 Bijlagen 1. Gemeenteblad Spijkenisse & Bernisse 2. Gemeenteblad Hellevoetsluis 3. Bestuurlijke rapportage Goeree-Overflakkee 4. Gemeenteblad Brielle 5. Gemeenteblad Westvoorne 7