NOTULEN van de POLITIERAAD ZITTING van 27-04-2010 ===================== Aanwezig: F. Sarens, Burgemeester Sint-Amands voorzitter K. Van den Heuvel, Burgemeester Puurs, L. De boeck, Burgemeester Bornem; H. Cools, E. Van de Veken, K. Van Ranst, V. Vermijlen, D. De Winter, I. Faes, A. Goethals, S. Pintens, D. Aerts, R. Cuyt, B. De Schutter, L. Van Nieuwenhuysen, Y. Verlinden, R. De Blaiser en I. Van der Taelen, raadsleden, M. Vervoort, hoofdcommissaris-korpschef en C. Maes, secretaris. Verontschuldigd: M. Vivijs, raadslid **OPENBARE ZITTING** 1. ontslag politieraadslid De brief d.d. 27.02.2010 van raadslid Gilbert Van den Berghe waarin hij zijn ontslag als politieraadslid aanbiedt. Besluit: De politieraad neemt kennis van het schrijven en besluit het ontslag van de heer Gilbert Van den Berghe als politieraadslid te aanvaarden. 2. aanstelling en eedaflegging opvolger De politieraad, Gelet op het ontslag van politieraadslid de heer Gilbert Van den Berghe in zitting van heden; Overwegende dat daardoor het mandaat van titelvoerend lid vacant wordt en dient te worden voorzien in de aanstelling van een opvolgend lid; Gelet op het proces-verbaal houdende de verkiezing van de leden van de politieraad in zitting van de gemeenteraad van de gemeente Bornem, in zitting van 02.01.2007 waaruit blijkt dat mevrouw Liesbet Pauwels verkozen werd tot eerste opvolger van effectief raadslid Gilbert Van den Berghe; Gelet op het verzoek aan mevrouw Liesbet Pauwels om, na ontslag van politieraadslid Gilbert Van den Berghe, als eerste opvolger haar mandaat in de politieraad op te nemen; Gelet op het positieve antwoord van mevrouw Liesbet Pauwels; Overwegende dat mevrouw Liesbet Pauwels niet heeft opgehouden te voldoen aan de wettelijke vastgestelde verkiesbaarheidvoorwaarden en zich niet in een der gevallen van onverenigbaarheid bevindt, en daarom wordt toegelaten tot het afleggen van de voorgeschreven eed; Overwegende dat mevrouw Liesbet Pauwels de voorgeschreven eed aflegt in handen van de heer Freddy Sarens, voorzitter van het politiecollege, van rechtswege ook voorzitter van de politieraad, op zijn verzoek: Ik zweer getrouwheid aan de Koning, gehoorzaamheid aan de Grondwet, en aan de wetten van het Belgische Volk Overwegende dat door de eedaflegging zij ambtsbevoegd wordt en dat betreffende het vervullen van deze formaliteit een afzonderlijk proces-verbaal werd opgesteld;
Besluit: Enig artikel. De politieraad neemt akte van de eedaflegging en bekrachtigt eenparig de aanstelling van mevrouw Liesbet Pauwels als politieraadslid. Raadslid Liesbet Pauwels vervoegt de zitting 3. goedkeuring notulen zitting 02.02.2010 De politieraad heeft geen opmerkingen bij de notulen van 02.02.2010. De notulen worden goedgekeurd. 4. goedkeuring federaal toezicht financiële bijdrage 2010 van de gemeente Bornem en Puurs De brieven d.d. 21.01.2010 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Federale Diensten van de Gouverneur, Dienst Toezicht Lokale Politie, houdende voor eensluidend verklaarde kopieën van de besluiten van 15.01.2010 houdende goedkeuring van de financiële bijdragen van de gemeenten Puurs en Bornem. Besluit: Het politiecollege neemt kennis. 5. goedkeuring gewestelijk en federaal toezicht begroting 2010 De brief d.d. 26.01.2010 van de Vlaamse Overheid, agentschap voor Binnenlands Bestuur, houdende mededeling dat zij geen opmerkingen hebben bij de begroting 2010. De brief d.d. 28.01.2010 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Federale Diensten van de Gouverneur, Dienst Toezicht Lokale Politie, houdende een voor eensluidend verklaard afschrift van het besluit d.d. 22.01.2010 houdende goedkeuring van de begroting 2010. Besluit: Het politiecollege neemt kennis. 6. goedkeuring federaal toezicht begrotings- en jaarrekening 2006 De brief d.d. 08.03.2010 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Federale Diensten van de Gouverneur, Dienst Toezicht Lokale Politie, houdende een voor eensluidend verklaard afschrift van het besluit d.d. 05.03.2010 houdende goedkeuring van de begrotings- en jaarrekening 2006. Besluit: Het politiecollege neemt kennis. 7. wijziging personeelsformatie Het politiecollege stelt voor om enkele wijzigingen aan de personeelsformatie aan te brengen: - de dienst verkeer zal niet meer onder de wijkgerichte politiezorg ressorteren maar rechtstreeks onder de korpschef en dit ingevolge het nieuwe KB van 16 oktober 2009 waarin een nieuwe functie verkeer werd bepaald. - inzake de wijkposten Puurs en Sint-Amands werd door de korpsleiding een meting georganiseerd en hieruit blijkt dat deze wijkposten minimaal bezocht
worden. Daarom wordt voorgesteld om de wijkpost Sint-Amands te openen na afspraak met de wijkinspecteur en op donderavond van 17u30 tot 19u00 en de voorpost Puurs definitief te sluiten en een zittingsruimte te voorzien op het gemeentehuis op woensdag van 18.00 u tot 19.30 u en op zaterdag van 10.00 u tot 12.00 u. Zodanig verdwijnt het lokaal onthaal uit het huidige organogram en wordt deze inspecteur toegevoegd aan het zonaal onthaal; - de functie van assistent Calog niveau C thans aan 100 % voorzien in de verkeersdienst te verdelen onder de verkeersdienst (50%) en wijkgerichte politiezorg (50%); - tijdens de volgende mobiliteitsronde zal een bijkomende functie van inspecteur recherche vacant verklaard worden. Dit is zo voorzien in de meerjarenplanning. De raad wordt verzocht het functieprofiel goed te keuren; - bijkomend te vermelden in het functieprofiel van de inspecteur wijkwerking dat zij kunnen aangeduid worden als teamverantwoordelijke bij het uitvoeren van taken en projecten eigen aan de wijkwerking. Dhr. Van Nieuwenhuysen stelt de vraag of men ook weet waarom er zo weinig bezoekers over de vloer komen in het lokaal onthaal. Is de dienstverlening minder in de wijkposten? De voorzitter geeft aan dat men enerzijds in de wijkposten niet dezelfde dienstverlening kan bieden. Anderzijds is de mobiliteit erop vooruit gegaan waardoor men makkelijker naar het hoofdcommissariaat komt. Dhr. Van Nieuwenhuysen stelt de vraag wat de concrete gevolgen zijn van de 4e man in het zonaal onthaal. De korpschef geeft aan dat het wenselijk is om de capaciteit van het zonaal onthaal te verhogen gezien enerzijds de werkdruk in het zonaal onthaal is gestegen. Een bijkomende inspecteur kan hieraan mee tegemoet komen. Anderzijds wordt er nu op zaterdag een 2e man in het onthaal voorzien. Dit ondermeer om veiligheidsredenen. De korpschef geeft aan dat in de toekomst mogelijks met Calog personeel zal gaan werken in het onthaal. Dit voor de eerste opvang. Raadslid De Schutter stelt de vraag wat het verschil is met Sint-Amands en Puurs. De wijkpost Sint-Amands blijft nl. op het gemeentehuis. De wijkpost Puurs sluit. De voorzitter geeft aan dat de afstand van de wijkpost Sint-Amands ten opzichte van het hoofdcommissariaat groter is dan Puurs. Raadslid Cuyt vraagt wat de financiële repercussie is van deze wijzigingen. De korpschef antwoordt dat dit beperkt is gezien de gebouwen gratis ter beschikking worden gesteld. Enkel het dataverkeer wordt nu betaald door de zone en de telefoonlijn te Sint-Amands. De politieraad, Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid op de artikelen 38 en 47; Gelet op het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie;
Gelet op het koninklijk besluit van 17 september 2001 tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren; Gelet op het koninklijk besluit van 16 oktober 2009 tot wijziging van het koninklijk besluit van 17 september 2001 tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren; Gelet op het koninklijk besluit van 16 november 2001 tot uitvoering van artikel 235, eerste lid van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie; Gelet op het ministerieel besluit van 28 december 2001 tot uitvoering van artikel 235, vierde lid van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op de ministeriële omzendbrief ZPZ 12 van 22 december 2000 betreffende het algemeen raam- en werkingskader van de politiezones; Gelet op de ministeriële omzendbrief PLP 10 van 9 oktober 2001 van de Minister van Binnenlandse Zaken en de minister van Justitie inzake organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een minimale gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking; Gelet op de ministeriële omzendbrief PLP 16 van 28 november 2001 van de Minister van Binnenlandse Zaken betreffende de overgang naar het administratief en logistiek kader van de lokale politiediensten krachtens artikel 235, tweede, derde en vierde lid van op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op de ministeriële omzendbrief PLP 18 van 6 december 2001 van de Minister van Binnenlandse Zaken betreffende artikel 248 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op de ministeriële omzendbrief BA/2001/13 van 7 september 2001 van de Vlaamse minister van Binnenlandse aangelegenheden, ambtenarenzaken en buitenlans beleid betreffende de nieuwe lokale politie-eengemeentezones en meergemeentezones-administratief toezicht-specifiek en gewoon toezicht; Gelet op de ministeriële omzendbrief BA/2001/16 van 7 december 2001 van de Vlaamse minister van Binnenlandse aangelegenheden, ambtenarenzaken en buitenlans beleid betreffende de lokale politie; Gelet op de omzendbrief PLP 25 van 8 mei 2002 van de Minister van Binnenlandse Zaken betreffende de politiehervorming en de personeelsformaties; Gelet op het schrijven van 6 juni 2002 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid betreffende de personeelsformaties van de lokale politie-administratief toezicht-bevoegdheid van de Vlaamse regering inzake ééngemeentezones en meergemeentezones; Gelet op het decreet van 15 juli 2002 houdende wijziging van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrief BA-2002/12 van 27 september 2002 - Administratief toezicht op de gemeentes en de politiezones - Wijzigingen aan het decreet van 28 april 1993 door het decreet van 15 juli 2002;
Gelet op de omzendbrief van 1 december 2006 houdende richtlijnen tot het verlichten en vereenvoudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie Opheffing en vervanging van de omzendbrief van 16 februari 1999; Gelet op de personeelsformatie zoals laatst gewijzigd door de politieraad in zitting van 19.10.2009 en zoals goedgekeurd door het Vlaams en federaal toezicht; Overwegende dat volgens de laatst goedgekeurde personeelsformatie volgende betrekkingen werden voorzien: a) Operationeel kader Kader Graden Officierskader 1 hoofdcommissaris 4 commissarissen Middenkader 14 hoofdinspecteurs Basiskader 57 inspecteurs Hulpkader Totaal 78 2 agenten van politie b) Administratief en logistiek kader Niveau Niveau A 1 adviseur Niveau B 2 consulenten Niveau C 8 assistenten Niveau D 1 vakman 2 arbeiders Totaal 14 Graden Gelet op het voorstel van het politiecollege om de dienst verkeer niet meer onder de wijkgerichte politiezorg te laten ressorteren maar rechtstreeks onder de korpschef; Overwegende dat dit in het organogram dient aangepast te worden; Overwegende dat inzake de wijkposten te Puurs en Sint-Amands een meting van het aantal bezoeken werd georganiseerd en dat hieruit blijkt dat deze wijkposten minimaal bezocht worden; Gelet op het voorstel van het politiecollege om voor de wijkposten Puurs en Sint- Amands een nieuwe regeling te bepalen nl. om de wijkpost Sint-Amands te openen na afspraak met de wijkinspecteur en op donderavond van 17u30 tot 19u00 en de voorpost Puurs definitief te sluiten en een zittingsruimte te voorzien op het gemeentehuis op woensdag van 18.00 u tot 19.30 u en op zaterdag van 10.00 u tot 12.00 u; Gelet op het voorstel van het politiecollege om zodanig het lokaal onthaal uit het huidige organogram te schrappen en deze inspecteur toe te voegen aan het zonaal onthaal; Gelet op het voorstel van het politiecollege om de functie van assistent Calog niveau C thans aan 100 % voorzien in de verkeersdienst te verdelen onder de verkeersdienst (50%) en wijkgerichte politiezorg (50%); Overwegende dat dit in het organogram dient aangepast te worden; Gelet op het voorstel van functieprofiel voor de bijkomende functie van inspecteur recherche zoals voorzien in de meerjarenplanning; Gelet op het voorstel van wijziging van functieprofiel van de inspecteur wijkwerking; Besluit: met 19 stemmen voor:
Artikel 1. De personeelsformatie als volgt aan te passen: - de dienst verkeer zal niet meer onder de wijkgerichte politiezorg ressorteren maar rechtstreeks onder de korpschef en dit ingevolge het nieuwe KB van 16 oktober 2009 waarin een nieuwe functie verkeer werd bepaald. - de wijkpost Sint-Amands te openen na afspraak met de wijkinspecteur en op donderavond van 17u30 tot 19u00 en de voorpost Puurs definitief te sluiten en een zittingsruimte te voorzien op het gemeentehuis op woensdag van 18.00 u tot 19.30 u en op zaterdag van 10.00 u tot 12.00 u. Zodanig verdwijnt het lokaal onthaal uit het huidige organogram en wordt deze inspecteur toegevoegd aan het zonaal onthaal; - de functie van assistent Calog niveau C thans aan 100 % voorzien in de verkeersdienst te verdelen onder de verkeersdienst (50%) en wijkgerichte politiezorg (50%); - het functieprofiel voor de inspecteur recherche vast te stellen; - het functieprofiel voor de inspecteur wijkwerking te wijzigen. Art. 2. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de toezichthoudende overheid. 8. aankoop server: vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen De politieraad, Gelet op de wet van 24/12/1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art. 17 2 1 a; Gelet op het Koninklijk Besluit van 08/01/1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken; Gelet op het Koninklijk besluit van 26/09/1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Overwegende dat 2 bestaande servers zijn afgeschreven en niet meer kunnen worden ondersteund door de diensten van de Federale Politie te Brussel; Overwegende dat deze dienen te worden vervangen door nieuwe servers. Overwegende dat deze servers kunnen aangekocht worden via de open overeenkomst DSA 2009 R3 151 van de Federale Politie en dat bijgevolg geen eigen aanbestedingsprocedure dient gevoerd te worden; Overwegende dat kredieten zijn voorzien in de begroting 2009 onder artikel 330/743-98; Besluit: met 19 stemmen voor: Artikel 1. De politieraad besluit om via open overeenkomst DSA 2009 R3 151 van de Federale Politie 2 nieuwe servers aan te kopen Art. 2. De uitgaven hieraan verbonden worden geraamd op 16.500 euro (incl. BTW). Art. 3. Het politiecollege te gelasten de opdracht te gunnen. 9. huren van kopieerapparaten: vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen De politieraad, Gelet op de wet van 24/12/1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art. 17 2 1 a; Gelet op het Koninklijk Besluit van 08/01/1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken;
Gelet op het Koninklijk besluit van 26/09/1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Overwegende dat de zone beschikt over 5 kopieerapparaten, waarvan er 4 worden gehuurd en 1 destijds werd aangekocht via het boetefonds; Overwegende dat het huurcontract van 3 kopieertoestellen (landschapsbureel, gelijkvloers kantoorgebouw en 2e verdiep kantoorgebouw) en een faxtoestel verloopt in juni 2010; Gelet op het voorstel van het politiecollege om een nieuw contract van 5 jaar af te sluiten en dit via de opdrachtencentrale van de federale overheid (FOR CMS); Overwegende dat de uitgaven voor deze opdracht geraamd worden op 57.000 euro (incl. BTW) voor een huurcontract op 5 jaar; Overwegende dat voor deze opdracht kredieten worden voorzien via artikel 330/123-12 van de gewone dienst; Besluit: met 19 stemmen voor: Artikel 1. De politieraad besluit om een via de opdrachtencentrale van de federale overheid (FOR CMS) 3 multifunctionele kopieertoestellen te huren voor een periode van 5 jaar. Art. 2. De uitgaven hieraan verbonden worden geraamd op 57.000 euro (incl. BTW) over 5 jaar en zullen verrekend worden op de artikel 330/123-12 gewone begroting. Art. 3. Het politiecollege te gelasten deze opdrachten te gunnen. 10. schriftelijke vragen Vlaams Belang Raadslid Van Nieuwenhuysen (Vlaams Belang) heeft volgende vragen geagendeerd: Met mijn schriftelijke vraag van 15 februari wenste ik te vernemen of er naar aanleiding van de incidenten vorig jaar na Bornem Zingt administratieve aanhoudingen werden verricht en of er processen verbaal werden opgesteld. U antwoordde me dat er één proces verbaal werd opgesteld in verband met opzettelijke slagen en verwondingen. Of daar verder gevolg werd aan gegeven is me niet bekend. Ik had graag vernomen of het niet aanhouden van personen een wijze van aanpak is, dan wel het gevolg van een gebrek aan mankracht bij de politiediensten. Dat er vorig jaar 503 interventies waren ingevolge ordeverstoring lijkt me veel. Ik had hier graag enige duiding bij gekregen. Kan dit cijfer als normaal worden bestempeld? Blijkbaar zijn er plaatsen waar zich geregeld problemen inzake ordeverstoring voordoen: de Puursesteenweg (22), de Barelstraat en de Boomstraat (telkens 19) in Bornem. In Puurs is dat Ruisbroek Dorp (15) en in Sint-Amands de wijk Koningsvelden te Lippelo (5). Is daar een verklaring voor? Heeft dat gevolgen voor het optreden van het korps? Ik informeerde ook naar de gemiddelde interventietijd. Immers, je hoort wel eens beweren dat het interventieteam soms lang op zich laat wachten. De gemiddelde interventietijd zou 12 minuten bedragen. Zou, want dit wordt niet altijd geregistreerd. Hoe correct is dat cijfer dan?
Bij zo n interventie krijgt de politie al eens verwijten naar het hoofd geslingerd. Blijkbaar wordt dat systematisch met de mantel der liefde bedekt. Er werden in 2009 alleszins geen pv s opgesteld voor smaad aan de politie. Is dit het gevolg van een bewuste opstelling? Mag ik u verzoeken deze vragen aan de agenda van de volgende politieraad toe te voegen? De korpschef antwoordt dat voor evenementen zoals ook voor Bornem Zingt altijd een risico analyse wordt gemaakt om te bepalen of er extra personeel moet ingezet worden. Het is niet de bedoeling om olie op het vuur te gooien. Het klopt dat er slechts 1 proces-verbaal opzettelijke slagen en verwondingen werd opgesteld. Dit is verstuurd naar het parket. Over het gevolg hieraan gegeven heeft de politie geen informatie. Inzake openbare orde waren er in 2009 503 interventies. Voor het bekomen van deze gegevens worden echter query s gebruikt. Dit maakt dat feiten inzake geluidshinder, dronken persoon, openbare rust hier ook bij zitten. 116 interventies waren in het weekend. Dit komt neer op ongeveer 2 per weekend wat beperkt is. Inzake de locaties: - 22 interventies op de Puursesteenweg: dit is echter gerelateerd aan het hoofdcommissariaat aldaar gelegen en een café; - 19 interventies in de Barelstraat: dit heeft te maken met de aanwezigheid van jeugdhuis Kaddee; - 19 interventie in de Boomstraat: heeft te maken met de aanwezigheid van een aantal herbergen daar gelegen. - 5 interventies Koningsvelden te Sint-Amands: heeft te maken met een bende; Pv s smaad aan de politie: het antwoord dat op de schriftelijke vraag werd gegeven, nl. dat er geen enkel pv smaad was, was gerelateerd aan de aangehaalde feiten. Er werden in 2009 20 pv s smaad opgesteld. De korpschef geeft aan dat politiemensen heden trachten bemiddelend op te treden. Hierin moet de gulden middenweg worden gezocht. Raadslid Cuyt vraagt hoe deze cijfers in vergelijking met andere zones liggen. De korpschef antwoordt dat hier niet direct zich op is. Varia Raadslid Van Nieuwenhuysen heeft volgende vraag in verband met het jaarverslag 2008: als daders niet inwoner van de zone feiten bekennen: hoe wordt het dossier dan afgesloten? De korpschef antwoordt dat het parket het dossier afsluit en niet de zone.
De burgemeester-voorzitter verklaart de vergadering van 27.04.2010 voor gesloten. Vastgesteld in zitting van de politieraad op datum van 27.04.2010 op last: de secretaris Namens de raad, de voorzitter, C. Maes F. Sarens ******************************************************************