Raadsmededeling - Openbaar Nummer : 55/2013 Datum : 25 april 2013 B&W datum : 7 mei 2013 Portefeuillehouder : G. Berghoef Onderwerp : Brief Plasterk 11-4-13 inzake gemeentelijke herindeling Aanleiding Ingekomen brief van minister Plasterk van 11 april 2013. Inhoud mededeling Minister Plasterk bevestigt met deze brief dat het kabinet van mening is dat van onderop tot stand gekomen gemeentelijke herindelingen de bestuurskracht van de locale overheid kunnen vergroten maar niet van plan is gemeentelijke herindelingen van bovenaf op te leggen. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: Brief Plasterk van 11 april 2013. De volgende stukken zijn voor u ter inzage gelegd: N.v.t.
B&W Vergaderingen - 1577 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 1
l INGEKOMEN POST - 23506 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 3 jg 5. Ministerie van Binnenlandse Zaken en 11%? K ' 1< "kg 1 ti. onin ri] re a es > Retouradres GEMEENTE AALTEN Datum l 5 APR 2013 Alle Nederlandse gemeenten Colleges van B&W Nummei. OJ; S-0 6 i J'W_F7 Origineel _..., ".....xl-...-1_i._l. 1"' >" ww; `l Arnbi_~snaar l --."".".T."."..""_, É] 9 - N Ki'. fl? ` 4,~."_.i">riaar l...,,_ -. -..._.å 'i=*.;;;í..f"'*" " V ' wi :.sç1:~.^;:. n, ~>~...-1...--1-_.\i`.'-.>-". 4 _..._._í- I Datum 11 april 2013 Betreft Nadere toelichting met betrekking tot gemeentelijke herindeling Geachte College, Mij is gebleken dat het wellicht nuttig is dat ik u via bijgevoegd afschrift informeer over de brief gericht aan de Tweede Kamer met daarin een nadere toelichting tot gemeentelijke herindeling. Het kabinet heeft geen voornemen om gemeentelijke herindelingen van bovenaf te doen, zoals reeds door de minister-president bij de regeringsverklaring in de Tweede Kamer is gesteld. Uit bijgevoegde brief blijkt dat het kabinet van mening is dat van onderop tot stand gekomen gemeentelijke herindelingen zeker kunnen bijdragen aan het vergroten van de bestuurskracht van gemeenten. Ik realiseer me dat de ophanden zijnde decentralisaties veel zullen vragen van de gemeenten, overigens ook van het Rijk, en verheug me op een vruchtbare samenwerking opdat deze operatie het belangrijke beoogde resultaat heeft: het nog beter uitvoeren van de overheidstaken ten behoeve van de burger. Hoogachtend, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Kenmerk 2013-0000221953 Uw kenmerk Bijlage(n) 1
INGEKOMEN POST - 23506 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 3 AFSCHRIFT E 1 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Zäs Koninkrijksrelaties > Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Datum 13 maart 2013 Betreft Nadere toelichting met betrekking tot gemeentelijke herindeling Op verzoek van Uw Kamer, conform de Regeling van werkzaamheden van 13 maart 2013, informeer ik u nader over mijn opvattingen over de gemeentelijke herindelingen. Het regeerakkoord schildert voor de verre toekomst een perspectief waarbij gemeenten een grotere schaal hebben, waarbij tegelijkertijd, aldus het regeerakkoord, wel rekening gehouden wordt met lokale omstandigheden zoals bevolkingsdichtheid. Vervolgens is bij de regeringsverklaring door de minister- president betoogd dat de regering geen gemeentelijke herindeling van bovenaf zal opleggen: het uitgangspunt is dat gemeentelijke herindelingen van onderop tot stand komen. Ik wil dat nu nog eens bij deze bevestigen. De praktijk over vele jaren, ja zelfs decennia, is dat gemeenten uit eigener beweging samenwerking aangaan, en ven/olgens regelmatig overgaan tot bestuurlijke fusie om hun taken in het belang van hun bevolking optimaal te kunnen uitoefenen. In de onderstaande grafiek ziet u een weergave van het aantal gemeenten over de laatste eeuw; op dit moment kent Nederland 408 gemeenten. Over recente jaren is dit aantal met ongeveer tien per jaar afgenomen. Deze beweging zet zich door. f i 1.1' ELO. H' ` ' É??iü? 1.«"L 1 7-'... 'L Aanta.>. @.s=1 W; ve; 'erf '-f~~ zw zffs ` n 0 ri J H ", DGBK BDF Tulfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl Kenmerk 2013-0000160666 Uw kenmerk
INGEKOMEN POST - 23506 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 3 Ik krijg regelmatig signalen vanuit fuserende gemeenten dat zij zich zorgen maken over de financiële consequenties van een fusie. Daarbij speelt onder meer Datum de volgende overweging: gemeenten krijgen een vast bedrag van ongeveer 13 maar-r 2013 éé400.000 per gemeente. Voor een kleine gemeente kan dit 5 à 10 procent van de Kenmerk uitkering uit het Gemeentefonds bedragen. Wanneer bijvoorbeeld vier gemeenten 2013-0000160666 fuseren heeft dit als consequentie het verlies van drie maal dit vaste bedrag. Zoals reeds eerder betoogd ben ik bereid om samen met de collega van Financiën en in overleg met de VNG te onderzoeken in hoeverre deze negatieve effecten kunnen worden gemitigeerd. Vanzelfsprekend zal ik Uw Kamer hier op elk dienstig moment over informeren. Indien en voor zover gemeenten het onderling niet eens worden over een gemeentelijke herindeling in de regio is er een taak weggelegd voor de provincie. Ik zal hier nader op ingaan in het nieuwe Beleidskader gemeentelijke herindeling dat ik u zo spoedig mogelijk zal doen toekomen. Tot slot: zeker gezien de grote toename van taken in het sociale domein is het cruciaal dat gemeenten als eerste bestuurslaag de kracht hebben om hun taken uit te voeren. Zoals in de decentralisatiebrief van 19 februari jl. reeds uitgebreid besproken zal dat deels gebeuren via intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, over de totstandkoming waarvan met de VNG procedureafspraken zijn gemaakt. Ik verwijs naar de decentralisatiebrief voor de details daarvan. Daarnaast is het kabinet van mening dat van onderop tot stand gekomen herindelingen zeker ook kunnen bijdragen aan het vergroten van de bestuurskracht van gemeenten. Ik ben dan ook voornemens deze waar mogelijk te ondersteunen. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Z-,_ - A ø» I - -G NERAAL VA H Cll'. H.A. PläS1IeI"l< MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKQN ET EN KONINKRIJKSRELATIES K. van de Stesnhoven Pagina 2 van 2