LITI E Bureau RSIV Postadres Postbus 264 2501 CG Den Haag Bezoekadres Telefoon Fax Datum Onderwerp 070-424 40 34 15 juli 2014 Concept Regionaal Beleidsplan 2015-2018' Aan de burgemeesters van de gemeenten in de regionale eenhei^den Haag Alphen aan den\?yn 2 9 JUL 20U ^ loliraj*l Un V Opbergen Routing: Hierbij bied ik u het concept Regionaal Beleidsplan 2015-2018 (RBP) aan, getiteld '"Samen werken aan veiligheid en vertrouwen". In de RBO-vergadering van 30 juni 2014 hebt u in principe Ingestemd met dit plan, waarna dit ter consultatie kan worden voorgelegd aan de gemeenteraden binnen de eenheid Den Haag. Definitieve vaststelling van het RBP door het Regionaal Bestuurlijk Overleg is voorzien in de vergadering van 20 november 2014. Ik stel het daarom op prijs Indien u mij vóór 1 november 2014 wilt laten weten wal de uitkomst van de consultatie van uw raad is en of deze nog tof - concrete - wijziging van het RBP moet leiden. Eventuele wijzigingen kunnen dan nog worden verwerkt in het definitieve plan dat ter vaststelling aan het RBO zal worden aangeboden. Reacties kunnen worden ingezonden aan het bovenvermelde correspondentieadres of per e-mail aan palrick.blankwaard(s!haaqlanden.politle.nl. Hieronder treft u een korte toelichting op de inhoud en (formele) status van het plan en het proces van totstandkoming Deze kunt u desgewenst tevens benutten als handreiking bij de aanbieding van het plan aan de raad. Wettelijke grondslag In de Politiewet 2012 (art. 39) is vastgelegd dal per regionale eenheid een beleidsplan moet worden vastgesteld: Burgemeesters en hoofdofficier van justitie stellen ten minste eenmaal in de vier jaar het beleidsplan voorde regionale eenheid vast. Het beleidsplan omvat in ieder geval de verdeling van de beschikbare politiesterkte, waaronder de beschikbare wijkagenten, over de onderdelen van de regionale eenheid. In artikel 38 van de nieuwe Politiewet is vastgelegd dat voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan iedere burgemeester de gemeenteraad hoort over hel ontwerpbeleldsplan. Doelstelling Het RBP 2015-2018 Is een plan van politie, gemeenten en OM in de regionale eenheid Den Haag, waarin de gezamenlijke prioriteiten en doelstellingen op het gebied van (sociale) veiligheid beschreven worden. Door samen op te trekken op basis van goed onderbouwde, gezamenlijke keuzes, kunnen wij krachtiger optreden legen overlast en problemen op het gebied van de openbare orde en veiligheid. Daarbij gaat hel ook - maar zeker niet uitsluitend - om de regionale vertaling van de aanpak van gezamenlijk op landelijke niveau gedefinieerde prioriteiten. Een gezamenlijke, regionale aanpak van veiligheidsproblemen die bovenlokaal, c.q. in meerdere gemeenten spelen, kan de effectiviteit en efficiency Immers ten goede komen. Bijkomende voordelen zijn meer herkenbaarheid voor burgers en het tegengaan van verplaatsingseffecten. Totstandkoming Het eerste Regionaal Beleids Plan voor de eenheid den Haag heeft een looptijd van twee jaar en heeft betrekking op de periode 2013-2014. Bij de volgende plannen woidl aansluiting gezocht bij de cyclus rond de gemeenteraadsverkiezingen, om aansluiting te behouden met de lokale veilligheidsplannen. In het RBP 2015-2018 wordt voortgebouwd op het RBP 2013-2014. Zoals reeds bij de vaststelling van het eerste RBP is geconstateerd, vertrekken we bij de volgende plannen immers niet meer vanuit een nulsltualie.. Om die reden is via de dislrlctscolleges die de afgelopen maanden plaatsvonden, geïnventariseerd op welke punten het huidige RBP 2013-2014 een actualisering dan wel aanvulling behoeft. «waakzaam en dienstbaar»
Vanuit alle districtscolleges is bevestigd dat de gezamenlijke prioriteiten die destijds zijn vastgesteld, nog steeds actueel zijn. Dit betreft de aanpak van Geweld, Woninginbraak, Jeugd(criminaliteit en overlast) en Ondermijning. Daarnaast is vanuit de districtscolleges een aantal nieuwe thema's ingebracht als aanvulling op het huidige RBP. Dit heeft ertoe geleid dat aan het concept RBP 2015-2018 een vijfde regionale prioriteit is toegevoegd, te weten Overlast en Maatschappelijke onrust. Hieronder valt de aanpak van overlast in het algemeen, drugsgerelateerde overlast, aanpak hulpverlening/ggz, terugkeer delinquenten, radicalisering en polarisatie, discriminatie, evenementen en de jaarwisseling. Inhoud De bovengenoemde, vijf gezamenlijke prioriteiten op regionaal niveau betreffen veiligheidsvraagstukken die in meerdere gemeenten spelen, waarop een gezamenlijke integrale aanpak wenselijk, c.q. noodzakelijk is en waarvoor bestuurlijk draagvlak bestaat om hierover op regionaal niveau afspraken te maken. Met de benoeming van deze regionale prioriteiten geven gemeenten, politie en het OM aan op welke thema's zij in de jaren 2015 t/m 2018 integraal en gezamenlijk willen investeren. De gezamenlijke prioriteiten op regionaal niveau zullen overigens niet in alle gemeenten dezelfde mate van urgentie kennen. In het RBP worden de regionale prioriteiten dan ook alleen op hoofdlijnen uitgewerkt. Een aanpak toegesneden op de lokale situatie is immers essentieel. Concrete afspraken over de aanpak van de regionale prioriteiten krijgen op lokaal niveau - voor zover nodig in de vorm van maatwerk - gestalte, voor zover de problematiek ook lokaal aan de orde is. In de gemeentelijke veiligheidsplannen kunnen uiteraard ook afspraken worden gemaakt over (lokale) prioriteiten die niet zijn benoemd in het RBP. Voor wat betreft de betrokkenheid van de politie hierbij, is -uitgangspunt-dat-er-voldoende capaciteit-beschikbaar-is-voor-de-aanpak-van-lokale-problematiek,-ook als dezeniet regionaal of "landelijk tot prioriteit is verheven. Gemeenschappelijke veiligheidsagenda Naast de gezamenlijke prioriteiten op regionaal niveau, wordt in het RBP ingegaan op de landelijke, gemeenschappelijke veiligheidsagenda, die gezamenlijk is opgesteld door de minister, de regioburgemeesters en het College van procureurs-generaal. Deze agenda richt zich op de aanpak van maatschappelijke veiligheidsproblemen die zowel op landelijk als lokaal niveau spelen en waar afstemming op landelijk niveau wenselijk is voor een optimaal resultaat. De onderwerpen op de gemeenschappelijke veiligheidsagenda komen grotendeels overeen met de gezamenlijke prioriteiten op regionaal niveau. Voor zover dat niet het geval is, worden deze separaat behandeld in het RBP. De gezamenlijke veiligheidsagenda en de prioriteiten op regionaal en lokaal niveau zijn complementair. De realisatie van de landelijke beleidsdoelstellingen mag dus niet ten koste gaan van de lokale en regionale prioriteiten. Sterkteverdeling Tenslotte wordt in het RBP ingegaan op de verdeling van de politiesterkte in de eenheid Den Haag, zoals wettelijk voorgeschreven, In het RBP 2013-2014 is de sterkteverdeling in de eenheid opgenomen conform het inrichtingsplan van de nationale politie. Inmiddels heeft uitsluitend voor wat betreft de sterkte van de basisteams van de politie een actualisering plaatsgevonden op basis van de meest recente gegevens qua werklast en omgevingskenmerken. Daarbij is gebruik gemaakt van een (nieuwe) systematiek, die rekening houdt met de demo- en geografische verschillen binnen het verzorgingsgebied van de eenheid als geheel, de omvang van het werk en inrichtingsprincipes van de Nationale Politie. De totale beschikbare capaciteit voor de eenheid als geheel, is gelijk aan die in het inrichtingsplan. Effectuering van de (geactualiseerde) sterkteverdeling vindt de komende tijd plaats in relatie tot de realisatie van het door de minister vastgestelde inrichtingsplan. Relatie tot lokaal veiligheidsbeleid Gemeenten hebben de regie op het lokale veiligheidsbeleid. Uitgangspunt is dat de regionale kaders die geschetst worden in het RBP, ten dienste staan van de versterking van de lokale veiligheid. Het is de bedoeling dat de regionale ambities uit dit RBP - daar waar de betreffende problematiek aan de orde is - een vertaling krijgen naar lokale concrete (prestatie)afspraken met de veiligheidspartners, waaronder het OM en de politie. Het primaat en de uitvoering van het veiligheidsbeleid liggen immers op lokaal niveau. Daarbij is de burgemeester verantwoording schuldig aan de gemeenteraad over het door hem gevoerde beleid. De lokale integrale veiligheidsplannen zijn daarvoor het geëigende instrument. Daarin is en blijft vanzelfsprekend alle ruimte voor het benoemen en aanpakken van specifieke veiligheidsproblemen op lokaal niveau.
Procedure De consultatie van de gemeenteraden met betrekking tot het RBP 2015-2018 is voorzien in de periode tot en met oktober 2014. In het Regionaal Bestuurlijk Overleg van 20 november 2014 zal het RBP 2015-2018 formeel wordt vastgesteld door alle burgemeesters en de hoofdofficier van de regionale eenheid Den Haag. De eventuele inbreng vanuit de gemeenteraden wordt daarbij betrokken. reactiê>oor 1 november a.s. gachting,
Incident 247834 Melder: Pauline Nolles VTH - Veiligheid Gemeente Alphen aan den Rijn Telefoon: 5702 Regionaal Beleidsplan RBP 201 5-201 8 t.b.v. de gemeenteraden Dinsdag 29 juli 2014 7:02 Beste collega's, Willen jullie deze inboeken op VTH. Alvast bedankt! Met vriendelijke groet, Pauline Nolles Van: Heijning, LB.P. (Philip) [mailto:philip.heijning@haaglanden.politie.nl] Namens Staf politie Den Haag Verzonden: maandag 21 juli 2014 13:18 Aan: Staf politie Den Haag Onderwerp: FW: Regionaal Beleidsplan RBP 2015-2018 t.b.v. de gemeenteraden Aan de leden van het Regionaal Bestuurlijk Overleg, Bijgaand stuur ik u het concept Regionaal Beleidsplan 2015-2018, alsmede een begeleidende brief van de regioburgemeester met het verzoek om het RBP ter consultatie aan de gemeenteraden aan te bieden. met vriendelijke groet, Philip Heijning Politie Den Haag Staf Burgemeester Patijnlaan 35, 2585 BG Den Haag Postbus 264, 2501 CG Den Haag T (070)424 2262 Disclaimer De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te lezen. Kennisneming door anderen is niet toegestaan. De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwelijk van aard zijn en binnen het bereik van een geheimhoudingsplicht en/of een verschoningsrecht vallen. Indien dit e- mailbericht niet voor u bestemd is, wordt u verzocht de afzender daarover onmiddellijk te informeren en het e-mailbericht (en bijlagen) te vernietigen. Melding-ID: %#%33595c86-c7dl -4ac6-bddl -594cf5cb8d96%#%>
Incident 247834 Melder: Pauline Nolles VTH - Veiligheid Gemeente Alphen aan den Rijn Telefoon: 5702 Regionaal Beleidsplan RBP 201 5-201 8 t.b.v. de gemeenteraden Dinsdag 29 juli 2014 7:02 Beste collega's, Willen jullie deze inboeken op VTH. Alvast bedankt! Met vriendelijke groet, Pauline Nolles Van: Heijning, L.B.P. (Philip) [mailto:philip.heijning@haaglanden.politie.nl] Namens Staf politie Den Haag Verzonden: maandag 21 juli 2014 13:18 Aan: Staf politie Den Haag Onderwerp: FW: Regionaal Beleidsplan RBP 2015-2018 t.b.v. de gemeenteraden Aan de leden van het Regionaal Bestuurlijk Overleg, Bijgaand stuur ik u het concept Regionaal Beleidsplan 2015-2018, alsmede een begeleidende brief van de regioburgemeester met het verzoek om het RBP ter consultatie aan de gemeenteraden aan te bieden. met vriendelijke groet, Philip Heijning Politie Den Haag Staf Burgemeester Patijnlaan 35, 2585 BG Den Haag Postbus 264, 2501 CG Den Haag T (070)424 2262 Disclaimer De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te lezen. Kennisneming door anderen is niet toegestaan. De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwelijk van aard zijn en binnen het bereik van een geheimhoudingsplicht en/of een verschoningsrecht vallen. Indien dit e- mailbericht niet voor u bestemd is, wordt u verzocht de afzender daarover onmiddellijk te informeren en het e-mailbericht (en bijlagen) te vernietigen. Melding-ID: %#%33595c86-c7dl -4ac6-bddl -594cf5cb8d96%#%>