D161188889 *D161188889* Besluit op aangevraagde omgevingsvergunning (gedeeltelijk verleend) Wij hebben op 24 maart 2016 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het herinrichten en vervangen van riolering in de Geldershofstraat, Pastoor van Laakstraat, Lentseveld op het perceel kadastraal bekend gemeente LEN00 sectie A nummer 1832 gemeente LEN00 sectie A nummer 1829 plaatselijk bekend als Geldershofstraat - Pastoor van Laakstraat - Lentseveld. De aanvraag is geregistreerd onder nummer W.Z16.100002.01. Besluit Wij besluiten, gelet o.a. op artikel 2.1, 2.2 en paragraaf 2.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de aanvraag voor een omgevingsvergunning gedeeltelijk te verlenen. Het verlenen van de omgevingsvergunning heeft betrekking op de volgende activiteit: A. WABO: Uitvoeren van werk of werkzaamheden op grond van regels ruimtelijke ordening De volgende activiteit is omgevingsvergunningvrij: B. het aanleggen of wijzigen van een weg, waarop tevens een aanlegstelsel uit een bestemmingsplan, beheersverordening e.a. van toepassing is (art. 2.2, lid 1, sub d Wabo) Inhoudelijke overwegingen De inhoudelijke motivering van ons besluit is, per activiteit, verderop in dit besluit opgenomen (in een bijlage). Voorschriften Aan de omgevingsvergunning hebben wij voorschriften (voorwaarden) verbonden, die verderop in dit besluit zijn opgenomen (in een bijlage). Deze voorschriften moeten volledig worden nagekomen. Gewaarmerkte stukken en bijlagen Wij merken op dat alle bijlagen en gewaarmerkte stukken deel uitmaken van deze omgevingsvergunning. Procedure Op de aanvraag voor een omgevingsvergunning is de reguliere voorbereidingsprocedure als bedoeld in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht toegepast. Bezwaar Gedurende zes weken, die ingaan op de dag na bekendmaking, kan een belanghebbende een schriftelijk bezwaarschrift indienen bij het college van Burgemeester en Wethouders, bureau JZ 21, postbus 9105, 6500 HG Nijmegen. In het bezwaarschrift dienen in ieder geval de volgende gegevens vermeld te worden: 1. naam en adres (inclusief postcode) van de indiener; 2. de datum; 3. een omschrijving van dit besluit; 4. de gronden (motieven) waarop het bezwaar berust; 5. de handtekening. Het is ook mogelijk om uw bezwaarschrift digitaal in te dienen via een webformulier in de digitale balie van de gemeente Nijmegen (www.nijmegen.nl/digitalebalie). Hiervoor moet gebruik worden gemaakt van DigiD. W.Z16.100002.01 Pagina 1 / 6
Voorlopige voorziening Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Belanghebbenden die er een spoedeisend belang bij hebben dat dit besluit niet in werking treedt, kunnen om een voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank te Arnhem. Het postadres van de rechtbank is: Rechtbank Gelderland, team bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Een dergelijk verzoek, gericht aan de voorzieningenrechter, dat u pas kunt indienen nadat u een bezwaarschrift heeft ingediend, dient eveneens de bovenstaande gegevens te bevatten. Bij het verzoek moet een afschrift van het bezwaarschrift worden overlegd. De rechter beoordeelt het verzoek en doet vervolgens uitspraak. Het verzoek kan ook digitaal worden ingediend via het digitaal loket op http://loket.rechtspraak.nl/. Hiervoor moet gebruik worden gemaakt van DigiD. Voor het behandelen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn griffierechten verschuldigd. Voor meer informatie wordt verwezen naar de Rechtbank (telefoonnummer: 026-359 20 00). Inwerkingtreding In hoofdstuk 6 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt de datum van inwerkingtreding van omgevingsvergunningen geregeld. De datum waarop een omgevingsvergunning in werking treedt, en er dus een begin kan worden gemaakt met de realisatie van een project, kan van geval tot geval verschillen. Ten aanzien van deze omgevingsvergunning geldt dat hij in werking treedt met ingang van de dag na afloop van de bezwaartermijn (art. 6.1 lid 2 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). En als gedurende de bezwaartermijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt de omgevingsvergunning niet eerder in werking dan op dat verzoek is beslist. Leges Op grond van de legesverordening bent u leges verschuldigd. U krijgt binnenkort een acceptgiro toegezonden, waarmee de leges kunnen worden overgemaakt. Hierop staat ook vermeld op welke manier hiertegen bezwaar gemaakt kan worden. Nijmegen, 10 juni 2016 Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, namens deze: Hoofd Omgevingsdienst Regio Nijmegen Bijlagen: 1. Inhoudelijke beoordeling activiteit WABO: Uitvoeren van werk of werkzaamheden op grond van regels ruimtelijke ordening 2. Inhoudelijke beoordeling activiteit WABO: Weg aanleggen of veranderen in combinatie met een aanlegvergunning : 3. Dossierlijst W.Z16.100002.01 Pagina 2 / 6
Bijlage 1: Activiteit het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden op grond van een bestemmingsplan, beheersverordening, e.a. (artikel 2.1, lid 1, sub b Wabo) Inhoudelijke overwegingen Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien het werk of de werkzaamheid in strijd is met het bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit of in strijd is met de regels die zijn gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening. In gevallen als bedoeld in artikel 2.11, lid 2 Wabo (kortgezegd, de activiteit is in strijd met het bestemmingsplan of andere planologische regelgeving) wordt de aanvraag voor een omgevingsvergunning mede aangemerkt als een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 onder c Wabo en wordt de omgevingsvergunning slechts geweigerd indien vergunningverlening met toepassing van artikel 2.12 Wabo niet mogelijk is. Toetsing Bestemmingsplan Aan de hand van de ingediende stukken is het werk of de werkzaamheid getoetst aan de vigerende bestemmingsplanen: - Nijmegen Kern Lent-Visveld - Graaf Alardsingel - Facetbestemmingsplan Archeologie Het plan voorziet in herinrichting en rioolvervanging in de Geldersehofstraat en Pastoor van Laakstraat, nieuwe bestrating in Lentseveld en er worden bomen gekapt en vervangen. In het hele gebied van de werkzaamheden dat valt binnen bestemmingsplan Nijmegen Kern Lent-Visveld en Graaf Alardsingel is de bestemming Verkeer. Het plan (herinrichting en bomen) past binnen bestemming Verkeer. Op grond van Bijlage II, artikel 4, 18 e lid onder d is de aanleg van ondergrondse buis- en leidingstelsels vergunningvrij voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.1 eerste lid onder a of c Wabo. Voor grondwerkzaamheden blijft nog wel een vergunning nodig voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden waarin dit in een bestemmingsplan is bepaald. In het facetbestemmingsplan Archeologie zijn de gronden in de Geldersehofstraat en Lentseveld aangewezen voor Waarde Archeologie 3. Het gedeelte Pastoor van Laakstraat is aangewezen voor wetgevingszone Waarde-Archeologie 1. Binnen Waarde-Archeologie 3 zijn grondwerkzaamheden zoals verharding, verwijderen van stobben en uitgraven van riool verboden zonder een omgevingsvergunning. Er is geen sprake van een van de uitzonderingssituaties waarin geen vergunning vereist is, dus het plan is in strijd met de bestemming. Binnen wetgevingszone-waarde archeologie 1 is alleen een omgevingsvergunning vereist voor bodemingrepen met een oppervlakte van meer dan 2500 m2 en dieper dan 0,30 meter onder maaiveld tenzij op basis van archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn. Ter plaatse bedraagt de oppervlakte van de werkzaamheden ongeveer 1500 m2 dus voor het betreffende deel van het plangebied (Pastoor van Laakstraat ) is geen vergunning vereist. Het plan is in strijd met het bestemmingsplan. W.Z16.100002.01 Pagina 3 / 6
Mogelijkheid om dit strijdig gebruik te vergunnen Van het verbod om grondwerkzaamheden uit te voeren in voor Waarde-Archeologie aangewezen gronden kan worden afgeweken door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning. Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien op basis van archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat de archeologische waarden door de grondwerkzaamheden niet onevenredig (kunnen) worden geschaad. Alvorens beslist kan worden over het verlenen van een omgevingsvergunning dient schriftelijk advies ingewonnen te worden bij de archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden (kunnen) worden aangetast en welke voorschriften aan de vergunning moeten worden verbonden. Motivering om de omgevingsvergunning voor deze activiteit te verlenen De archeologisch deskundige heeft het volgende advies uitgebracht: In afwijking van art. 3.4.1 van het Facetbestemmingsplan Archeologie Nijmegen kan een omgevingsvergunning onder voorwaarden worden verleend op grond van art. 3.4.4 van ditzelfde bestemmingsplan. Er zal archeologisch onderzoek worden uitgevoerd tijdens de herinrichting. De voorwaarden houden in: nakoming van en uitvoering geven aan het gestelde in het in dit dossier aanwezige en door het Bevoegd Gezag geaccordeerde Programma van Eisen document D161140612. Ook eventuele bodemingrepen t.b.v. saneringen, explosievenonderzoek of anderszins dienen onder begeleiding van archeologisch deskundigen te worden uitgevoerd. Melding richten aan bevoegdgezagarcheologie@nijmegen.nl en r.hoek@nijmegen.nl Gelet op wat wij hiervoor hebben gezegd, is er geen reden om de omgevingsvergunning ten aanzien van deze activiteit te weigeren. Voorschriften Het gestelde in het Archeologisch Programma van Eisen ( document D161140612), dat onderdeel uitmaakt van deze omgevingsvergunning, moet worden nageleefd. Ook eventuele bodemingrepen t.b.v. saneringen, explosievenonderzoek of anderszins dienen onder begeleiding van archeologisch deskundigen te worden uitgevoerd. Melding richten aan bevoegdgezagarcheologie@nijmegen.nl en r.hoek@nijmegen.nl W.Z16.100002.01 Pagina 4 / 6
Bijlage 2: Activiteit Aanleggen of wijzigen van een weg. Wettelijke grondslag Een omgevingsvergunning voor het aanleggen of wijzigen van een weg is alleen noodzakelijk voor zover dit niet betreft de provincie, de gemeente of het waterschap ter uitvoering van zijn of haar publiekrechtelijke taak (art. 2.1.5.2 lid 3 APV). Conclusie met betrekking tot de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het aanleggen of wijzigen van een weg (art. 2.2 lid 1 d Wabo jo. art. 2.1.5.2 APV): Op basis van de gegevens die u heeft ingediend, blijkt dat u voor deze activiteit geen omgevingsvergunning nodig heeft. U mag de voorgenomen werkzaamheden met betrekking tot deze activiteit zonder omgevingsvergunning uitvoeren. Algemene opmerkingen 1. Ons besluit ten aanzien van deze activiteit hebben wij gebaseerd op de gegevens die u heeft ingediend. Als die gegevens veranderen, kan het zijn dat u wel een omgevingsvergunning nodig heeft. 2. Hoewel u voor deze activiteit geen omgevingsvergunning nodig heeft, zijn de daarvoor geldende wet- en regelgeving waaraan u zich moet houden bij het uitvoeren van uw project onverminderd van toepassing. W.Z16.100002.01 Pagina 5 / 6
Bijlage 3: DOSSIERLIJST (aangemaakt op:06-06-2016) Betreft dossier: W.Z16.100002.01 W.Z16.100002.01 Geldershofstraat - Pastoor van Laakstraat - Lentseveld te Lent - herinrichten en vervangen van de riool in de Geldershofstraat en Pastoor van Laakstraat D-nummer Ontv. datum Betreft D161058364 24/03/2016 Aanvraag vergunningaanvraag behandelen WABO ODRN D161058361 24/03/2016 485211 Blad 21e projectgebied Geldershofstraat D161140612 10/05/2016 PvE Geh2 - getekend W.Z16.100002.01 Pagina 6 / 6