Omgevingsvergunning Zaaknummer

Transcriptie

1 Omgevingsvergunning Zaaknummer Inleiding Op 24 mei 2016 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor de bouwen van een brug, het aanleggen van infrastructuur en het verwijderen van 1850 m2 bossage (inclusief kappen bomen), voor het bouwrijp maken van ontwikkelgebied Rijnsoever Noord fase 3 in Katwijk bestaande uit de volgende onderdelen: Bouwen (art. 2.1 lid 1a) van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Aanleggen (art. 2.1 lid 1b) van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Kappen (art. 2.2 lid 1g) van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht 2. Procedureel 2.1 Bevoegd gezag Gelet op de projectomschrijving en op artikel 2.4 van de Wabo zijn wij in dit geval het bevoegde gezag om op de aanvraag te beslissen. 2.2 Ontvankelijkheid Wij hebben de aanvraag getoetst aan de indieningsvereisten van de Regeling omgevingsrecht (Mor). Daarbij bleek dat de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende waren om de aanvraag in behandeling te nemen. De aanvrager is daarop bij brief van 27 juni 2016 in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens aan te leveren. Deze zijn op 18 juli 2016 ontvangen. Hierdoor is de beslistermijn met 21 dagen opgeschort. De aanvraag en de latere aanvulling bevatten voldoende informatie voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is daarom ontvankelijk. 2.3 Voorbereidingsprocedure Wij hebben dit besluit voorbereid overeenkomstig de reguliere voorbereidingsprocedure als bedoeld in paragraaf 3.2 van de Wabo. 3 Besluit Gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wabo besluiten wij de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: Bouwen (art. 2.1 lid 1a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Aanleggen (art. 2.1 lid 1b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Kappen (art. 2.2 lid 1g van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Wij verlenen de omgevingsvergunning overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken: 1. Aanvraagformulier verwijderen bossage en kappen bomen; Aanvraagformulier aanleggen; 2. Aanvraagformulier bouwen van een brug; 3. Tekening bestaande situatie ; 4. Tekening gewijzigde situatie; 5. Tekening bouwrijp deel 1; gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: (T) , (F) , IBAN: NL13BNGH , BIC: BNGHNL2G, KvK: Op alle opdrachten zijn onze algemene voorwaarden van toepassing, die zijn gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel te Leiden.

2 2/9 Ons kenmerk 6. Tekening bouwrijp deel 2; 7. Tekening bouwrijp deel 3; 8. Tekening brug; 9. Tekening verwijderen bossage en kappen bomen; 10. Tekening dwarsprofielen; 11. Rapport bemalingsadvies; Overwegingen en voorschriften In de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage I zijn de op de activiteiten betrekking hebbende overwegingen opgenomen. In de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage II zijn de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften opgenomen. Deze bijlagen maken deel uit van de omgevingsvergunning. Eigen risico Voor de goede orde wijzen wij u erop dat gebruik maken van de omgevingsvergunning voordat deze in rechte onaantastbaar is geworden voor eigen risico komt. Belanghebbenden kunnen immers binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit daartegen bezwaar maken. Vervolgens hebben zij na behandeling van hun bezwaarschrift nog de mogelijkheid om in beroep en daarna nog in hoger beroep te gaan. Katwijk, 25 juli 2016 Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van Katwijk, G.J. Hartwig Teamleider Vergunningen

3 3/9 Ons kenmerk Verweermogelijkheden Tegen dit besluit kan binnen zes weken na de verzenddatum bezwaar worden gemaakt bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Katwijk, postbus 589, 2220 AN Katwijk. Het bezwaarschrift dient te voldoen aan een aantal voorschriften: het dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en adres van de indiener, een dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt en de gronden van het bezwaar. Een bezwaarschrift kan ook digitaal worden ingediend. Kijk hiervoor op Het besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is verstreken. Ingeval van onverwijlde spoed kan een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de sector bestuursrecht van de rechtbank Den Haag, postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Een dergelijk verzoek dient vergezeld te gaan van een kopie van het bezwaarschrift. Wanneer een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Voor het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening wordt een griffierecht geheven. Digitaal indienen van een verzoek om voorlopige voorziening is ook mogelijk via De indiener moet wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD).

4 4/9 Ons kenmerk BIJLAGE I De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning met zaaknummer , voor de bouwen van een brug, het aanleggen van infrastructuur en het verwijderen van 1850 m2 bossage (inclusief kappen bomen), voor het bouwrijp maken van ontwikkelgebied Rijnsoever Noord fase 3 in Katwijk. Het bouwen van een bouwwerk 1. Toetsingsgronden Op grond van artikel 2.10, lid 1, van de Wabo moet de omgevingsvergunning voor deze activiteit worden geweigerd indien: a. de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet aannemelijk maken dat het bouwen van een bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit; b. de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet aannemelijk maken dat het bouwen van een bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij de bouwverordening; c. de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan, de beheersverordening of het exploitatieplan, of de regels die zijn gesteld krachtens een provinciale verordening of aanwijzingen van het Rijk, tenzij de activiteit niet in strijd is met een omgevingsvergunning die is verleend met toepassing van artikel 2.12; d. het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, met uitzondering van een tijdelijk bouwwerk dat geen seizoensgebonden bouwwerk is, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, in strijd is met redelijke eisen van welstand, beoordeeld naar de criteria, bedoeld in de Welstandsnota Katwijk, tenzij burgemeester en wethouders van oordeel zijn dat de omgevingsvergunning niettemin moet worden verleend; e. de activiteit een wegtunnel als bedoeld in de Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels betreft en uit de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden blijkt dat niet wordt voldaan aan de in artikel 6, eerste lid, van die wet gestelde norm. 2. Overwegingen 2.1 Bouwbesluit De aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden zijn getoetst aan en in overeenstemming bevonden met het Bouwbesluit. 2.2 Bouwverordening De aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden zijn getoetst aan en in overeenstemming bevonden met de bouwverordening. 2.3 Bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of regels gesteld door de provincie of het Rijk Bestemmingsplan De aangevraagde activiteit is in overeenstemming met het ter plaatse geldende bestemmingsplan Uitwerkingsplan Rijnsoever-Noord fase 3, op grond waarvan op het perceel de enkel bestemmingen Groen, Water, Verkeer en wonen en de dubbel bestemming Waarde Archeologie rusten. Beheersverordening Op het perceel is geen beheersverordening van kracht, waarmee de aangevraagde activiteit in strijd is.

5 5/9 Ons kenmerk Exploitatieplan Omtrent de aangevraagde activiteit zijn geen regels gesteld in een exploitatieplan, waarmee de aangevraagde activiteit in strijd is. Regels gesteld door provincie of Rijk Er gelden ter plaatse van de aangevraagde activiteit geen regels die zijn gesteld krachtens een provinciale verordening of aanwijzingen van het Rijk, waarmee de aangevraagde activiteit in strijd is. Voorbereidingsbesluit Er geldt ter plaatse van de aangevraagde activiteit geen voorbereidingsbesluit. 2.4 Welstand Op grond van artikel 12, lid 2, van de Woningwet, voor zover thans van belang, kan de gemeenteraad besluiten dat, in afwijking van artikel 2.10, lid 1, onderdeel d, van de Wabo, voor een of meer daarbij aan te wijzen categorieën van bestaande en te bouwen bouwwerken geen redelijke eisen van welstand van toepassing zijn. Bij besluit van 5 juli 2012 heeft de gemeenteraad van Katwijk de volgende categorieën bestaande en te bouwen bouwwerken aangewezen waarvoor geen redelijke eisen van welstand van toepassing zijn: 1. kozijnwijzigingen; 2. kunstwerken; 3. interne wijzigingen die geen gevolgen hebben voor het uiterlijk van een bouwwerk; 4. dakkapellen, mits deze minimaal 0,5 meter dakvlak vrijhouden boven, onder en ter weerszijden van de dakkapel en er bij meerdere dakkapellen een tussenruime van minimaal 1 meter resteert; 5. vlaggenmasten; 6. dakramen; 7. rolluiken, en 8. zonnepanelen. Het project betreft een kunstwerk (brug) als hiervoor bedoeld onder nummer 1. Gelet hierop hoeft het project niet aan redelijke eisen van welstand te worden getoetst. 2.5 Tunnelveiligheid De aangevraagde activiteit betreft geen wegtunnel. In bijlage II zijn de aan de omgevingsvergunning voor deze activiteit verbonden voorschriften opgenomen.

6 6/9 Ons kenmerk Het uitvoeren van een werk, geen gebouw zijnde of van werkzaamheden, ingevallen waarin dat bij een bestemmingsplan is bepaald Toetsingsgronden Op grond van artikel 2.11 lid 1 van de Wabo moet de omgevingsvergunning voor deze activiteit worden geweigerd indien omtrent de activiteit regels zijn gesteld in een bestemmingsplan, beheers verordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit en de activiteit in strijd is met die regels of met de regels die zijn gesteld krachtens een provinciale verordening of aanwijzingen van het Rijk, tenzij het mogelijk is de omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 van de Wabo te verlenen. Bestemmingsplan Omtrent de aangevraagde activiteit zijn regels gesteld in het ter plaatse geldende Uitwerkingsplan Rijnsoever-Noord fase 3. De activiteit voldoet aan artikel van het uitwerkingsplan als op basis van een archeologisch rapport is aangetoond dat de archeologische waarden niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast. Met de bij de project betrokken archeoloog is afgesproken dat de bomen eerst tot aan de grond worden gekapt en daarna onder archeologische begeleiding een proefsleuvenonderzoek zal plaatsvinden. Van dit onderzoek wordt een rapport gemaakt, welke wordt beoordeeld door de gemeentelijke archeoloog. Op basis van dit rapport wordt een besluit genomen over een eventueel aangetroffen archeologische vindplaats. Pas nadat het definitieve rapport is beoordeeld en zo nodig een besluit is genomen over de archeologische vindplaats mag de uitvoering van het bouwrijp maken in het betreffende gebied worden gestart. Een archeologisch besluit kan bestaan uit het begeleiden van de werken of de plicht tot archeologische opgraving of het treffen van maatregelen. Bovenstaande procedure zal als voorschrift worden opgenomen in bijlage II van deze omgevingsvergunning. Het vellen of doen vellen van een houtopstand 1. Toetsingsgronden Op grond van artikel 4.12 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Katwijk (hierna: de APV), gelezen in samenhang met artikel 2.18 van de Wabo, kan de omgevingsvergunning voor deze activiteit worden geweigerd: a. ingeval van registratie door burgemeester en wethouders als waardevolle of monumentale boom; b. als de houtopstand onderdeel is van de hoofdgroenstructuur; c. op grond van de natuurwaarde van de houtopstand; d. op grond van de landschappelijke en beeldbepalende waarde van de houtopstand; e. op grond van de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon; f. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; g. de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.

7 7/9 Ons kenmerk Registratie De betreffende houtopstand is niet geregistreerd als waardevolle of monumentale boom. Hoofdgroenstructuur In het groenbeleidsplan is dit gebied aangemerkt als toekomstig woongebied. De betreffende houtopstand is geen onderdeel van de hoofdgroenstructuur. Natuurwaarden Aan de hand van de aanwezige soorten bomen en de omgeving is de natuurwaarde beoordeeld. Er is geen sprake van een zodanige aantasting van de natuurwaarde van de houtopstand, dat om die reden de aangevraagde omgevingsvergunning voor deze activiteit zou moeten worden geweigerd. Landschappelijke en beeldbepalende waarde Met behulp van een tabel kan de landschappelijke en beeldbepalende waarde worden bepaald. Na raadplegen van deze tabel is de conclusie dat er geen sprake is van een zodanige landschappelijke en beeldbepalende waarde van de houtopstand, dat om die reden de aangevraagde omgevingsvergunning voor deze activiteit zou moeten worden geweigerd. Stads- en dorpsschoon De waarde voor de stads- en dorpsschoon is gemiddeld. Hierdoor is geconcludeerd dat er geen sprake is van een zodanige waarde van de houtopstand voor stadsen dorpsschoon, dat om die reden de aangevraagde omgevingsvergunning voor deze activiteit zou moeten worden geweigerd. Cultuurhistorische waarde Vanuit historisch oogpunt gezien is er geen sprake van cultuurhistorische waarde van de houtopstand. Leefbaarheid Er is geen sprake van zodanige waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand, dat om die reden de aangevraagde omgevingsvergunning voor deze activiteit zou moeten worden geweigerd. In bijlage II zijn de aan de omgevingsvergunning voor deze activiteit verbonden voorschriften opgenomen.

8 8/9 Ons kenmerk BIJLAGE II Aan de omgevingsvergunning met zaaknummer , verleend op 25 juli 2016 voor de bouwen van een brug, het aanleggen van infrastructuur en het verwijderen van 1850 m2 bossage (inclusief kappen bomen), voor het bouwrijp maken van ontwikkelgebied Rijnsoever Noord fase 3 in Katwijk. Bouwen van een Bouwwerk Aan deze omgevingsvergunning is op grond van artikel 2.7 van de Regeling omgevingsrecht het volgende voorschrift verbonden: Alvorens met de bouw van de brug mag worden begonnen, moet drie weken voor aanvang van de werkzaamheden, de statische berekeningen en tekeningen ter goedkeuring aan de gemeente worden aangeboden; Het vellen of doen vellen van een houtopstand Aan deze omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: De bossage en bomen in het archeologische gebied (gebied is aangegeven op de plankaart van het uitwerkingsplan) mogen tot het maaiveld worden gekapt. Het gedeelte onder de grond moet onder archeologische begeleiding worden onderzocht en worden afgegraven. De bomen buiten het archeologische gebied mogen in zijn geheel worden verwijderd. Bij het vellen of doen vellen van houtopstanden dient u tevens rekening te houden met de Flora- en fauna wet. Daarin is bepaald dat vogelnesten niet mogen worden verstoord. Gelet hierop adviseren wij u om de houtopstand niet te vellen of te doen vellen tussen 15 maart en 1 september. Het uitvoeren van een werk, geen gebouw zijnde of van werkzaamheden, ingevallen waarin dat bij een bestemmingsplan is bepaald Aan deze omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Alvorens met de grondwerkzaamheden in het archeologische gebied aangevangen mag worden moet: 1. de bossage en de bomen tot maaiveld worden verwijderd/gekapt; 2. dienen archeologische proefsleuven gemaakt te worden. Van deze proefsleuven moet een archeologisch rapport gemaakt worden en ter beoordeling worden voorgelegd aan de gemeentelijke archeoloog. 3. Op basis van dit rapport wordt door de gemeente besloten of het gebied wordt vrijgegeven, aanvullende maatregelen nodig zijn of een besluit over een archeologische vindplaats wordt genomen met verdergaande maatregelen.

9 9/9 Ons kenmerk