Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Uitslag draagvlakmeting BIZ Bedrijventerreinen Deventer 1- Notagegevens Notanummer 2016-000400 Datum 04-03-2016 Programma: 10 Economie, kunst en cultuur Portefeuillehouder Weth. Hartogh Heys Team RE 2- Bestuursorgaan [X]B & W 15-03-2016 [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Hartogh Heys - Weth. Rorink - Weth. Grijsen Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar 15-03-2016 [ ]Besloten -- Routing d.d. Ambtelijk opdrachtgever 09-03-2016 Programmamanager economie 04-03-2016 Wethouder economie 09-03-2016 par. [X]adj.secr. 10-03-2016 [X]gem.secr. 10-03-2016 BIS Openbaar Status Bijlagen 1. Verslag van de Draagvlakmeting BIZ Bedrijventerreinen Deventer; 2. Officiële publicatie; 3. Gezamenlijk persbericht gemeente en BIZ-stichting. B & W d.d.: 15-03-2016 Besloten wordt: 1 Het verslag van de draagvlakmeting BedrijvenInvesteringsZone (BIZ) Bedrijventerreinen Deventer voor kennisgeving aan te nemen; 2 de raadsmededeling vast te stellen; 3 de stukken aan te bieden aan de raad; 1 De nota en het besluit openbaar te maken, nadat de publicatie van de uitslag in de Deventer Centraal van dinsdag 15 maart heeft plaatsgevonden. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [ ] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [X] De nota en het besluit openbaar te maken nadat de publicatie in de Deventer Centraal van dinsdag 15 maart heeft plaatsgevonden [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel:
Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Toelichting Inleiding Op 16 december 2015 heeft de gemeenteraad van Deventer op verzoek van de Stichting BIZ Bedrijventerreinen Deventer de Verordening BIZ Bedrijventerreinen vastgesteld. Via deze verordening kunnen de ondernemers op de bedrijventerreinen een veiligheidsfonds oprichten om de kosten voor cameratoezicht eerlijker te verdelen over alle ondernemers op de bedrijventerreinen. Ook kan hiermee het aantal camera s worden verhoogd. De verordening treedt echter alleen in werking als blijkt dat er voldoende steun is onder de bijdrageplichtigen conform de Wet op de bedrijveninvesteringszones (hierna: Wet). In februari 2016 is een draagvlakmeting gehouden onder de bijdrageplichtigen. De voorzitter van de door de algemeen directeur aangewezen stemcommissie heeft een verslag van de draagvlakmeting opgemaakt (zie bijlage). Het verslag hoeft niet door uw college te worden vastgesteld. Met het voltooien van het verslag door de voorzitter van de stemcommissie staat de uitslag van de draagvlakmeting vast. Dit is bepaald in het Reglement Draagvlakmeting BIZ Bedrijventerreinen Deventer 2016. Uit het verslag van de voorzitter van de stemcommissie blijkt dat aan 2 van de 3 draagvlakeisen van de Wet wordt voldaan. Aan de eis dat 50% van de bijdrageplichtigen een geldige stem moet hebben uitgebracht wordt voldaan. Er zijn 406 geldige stemmen uigebracht op een totaal van 782 bijdrageplichtigen (51,9%). Dit geldt ook voor de eis dat de som van de WOZ-waarden van de voorstemmers hoger moet zijn dan dat van de tegenstemmers (76,4% versus 23,6%). De eis dat het percentage voorstemmers twee derde van het totaal aantal gedlige stemmen is, wordt echter niet gehaald. Dit percentage bedraagt 61,6%, terwijl dit wettelijk gezien 66,7% (twee derde deel) moet zijn. Bovenstaande heeft als consequentie dat de Verordening BIZ Bedrijventerreinen Deventer niet in werking treedt. Om de gemeenteraad in te lichten is bijgaande raadsmededeling opgesteld. Beoogd resultaat De gemeenteraad op de hoogte stellen van de uitkomst van de draagvlakmeting en de consequenties hiervan. Kader Wet op de Bedrijveninvesteringszones, Verordening BIZ Bedrijventerreinen Deventer en het Reglement Draagvlakmeting BIZ Bedrijventerreinen Deventer 2016 Argumenten voor en tegen Niet van toepassing Extern draagvlak (partners) Niet van toepassing Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen financiele consequenties. Aanpak/uitvoering Door de uitslag van de draagvlakmeting treedt de door de raad vastgestelde BIZ-verordening niet inwerking. Dit wordt officieel gepubliceerd (zie bijlage). Qua communicatie is de planning als volgt. De raadsmededeling wordt dinsdag 15 maart aan de gemeenteraad toegezonden. Op dezelfde dag wordt de officiele uitslag van de draagvlakmeting op de Deventer Nu pagina's in
de Deventer Centraal en op de website van de gemeente gepubliceerd. Verder is een gezamenlijk persbericht (zie bijlage) met het bestuur van de Stichting BIZ Bedrijventerreinen Deventer opgesteld. Deze wordt ook dinsdag 15 maart op de website van de gemeente geplaatst en door de stichting aan de pers toegestuurd.
RAADSMEDEDELING Onderwerp Uitslag draagvlakmeting BIZ Bedrijventerreinen Deventer Mededelingennr 2016-000400 Portef.houder Weth. Hartogh Heys Team RE BenW-besluit d.d.: 15 maart 2016 1. Inleiding: waarom deze mededeling Op 16 december 2015 heeft uw gemeenteraad op verzoek van de Stichting BIZ Bedrijventerreinen Deventer de Verordening BIZ Bedrijventerreinen vastgesteld. Via deze verordening kunnen de ondernemers op de bedrijventerreinen een veiligheidsfonds oprichten om de kosten voor cameratoezicht eerlijker te verdelen over alle ondernemers op de bedrijventerreinen. Ook kan hiermee het aantal camera s worden verhoogd. De verordening treedt echter alleen in werking als blijkt dat er voldoende steun is onder de bijdrageplichtigen conform de Wet op de bedrijveninvesteringszones (hierna: Wet). In februari 2016 is een draagvlakmeting gehouden onder de bijdrageplichtigen. 2. Kader Wet op de Bedrijveninvesteringszones, Verordening BIZ Bedrijventerreinen Deventer en het Reglement Draagvlakmeting BIZ Bedrijventerreinen Deventer 2016 3. Kern van de boodschap Er wordt niet voldaan aan alle 3 wettelijke draagvlakeisen voor de BIZ Bedrijventerreinen Deventer. Dit betekent dat de Verordening BIZ Bedrijventerreinen Deventer niet in werking treedt. 4. Nadere toelichting De voorzitter van de door de algemeen directeur aangewezen stemcommissie heeft een verslag van de draagvlakmeting opgemaakt. Uit het verslag van de voorzitter van de stemcommissie blijkt dat aan 2 van de 3 draagvlakeisen van de Wet wordt voldaan. Aan de eis dat 50% van de bijdrageplichtigen een geldige stem moet hebben uitgebracht wordt voldaan. Er zijn 406 geldige stemmen uitgebracht op een totaal van 782 bijdrageplichtigen (51,9%). Dit geldt ook voor de eis dat de som van de WOZ-waarden van de voorstemmers hoger moet zijn dan dat van de tegenstemmers (76,4% versus 23,6%). De eis dat het percentage voorstemmers twee derde van het totaal aantal geldige stemmen is, wordt echter niet gehaald. Dit percentage bedraagt 61,6%, terwijl dit wettelijk gezien 66,67% (twee derde deel) moet zijn. Deze eis van twee derde deel voorstemmers is erg hoog. Overwogen wordt om hierover een brief te sturen naar het Ministerie van Economische Zaken. Er wordt eerst geinventariseerd of deze eis vaker een rol heeft gespeeld bij het niet realiseren van een BIZ in andere gemeenten. Bovenstaande heeft als consequentie dat de Verordening BIZ Bedrijventerreinen Deventer niet in werking treedt. Uiteraard is het college net als de Stichting Beveiliging Bedrijventerreinen Deventer zeer teleurgesteld dat de BIZ-verordening niet in werking treedt. De continuïteit van het huidige cameratoezicht is veiliggesteld door de ruim 200 deelnemers aan de collectieve beveiliging. De Stichting Beveiliginmg Bedrijventerreinen Deventer buigt zich nu over andere mogelijkheden om het cameratoezicht verder uit te breiden.
Net geen meerderheid voor Veiligheidsfonds bedrijventerreinen Er komt geen Bedrijveninvesteringszone op de bedrijventerreinen. Uit een meting blijkt net onvoldoende draagvlak. Daarmee is de komst van een Veiligheidsfonds van de baan. Bedoeling van dat fonds was om de kosten voor cameratoezicht eerlijker te verdelen over alle ondernemers op de bedrijventerreinen en het aantal camera s uit te breiden. Voor het instellen van een Bedrijveninvesteringszone moet twee derde van de bedrijven die gestemd hebben vóór zijn. Van de 405 bedrijven die hebben gestemd, zijn 250 bedrijven (61,6%) vóór. Dat is net te weinig. Aan de twee andere voorwaarden is wel voldaan. Tenminste de helft van de stemgerechtigden moet hebben gestemd. Met 51,9% is aan dit vereiste is voldaan. Verder moest de som van de WOZwaarden van de voorstemmers meer zijn dan die van de tegenstemmers. Met 76,5% is ook aan dit criterium ruim voldaan. Meer informatie over de draagvlakmeting op deventer.nl/biz. Lars van Beek, voorzitter van de Stichting Beveiliging Bedrijventerreinen Deventer (SBBD), een samenwerkingsverband van Bedrijvenparkmanagement Deventer en MKB Deventer: We hebben heel veel energie in dit project gestopt. Als we het dan net niet halen, is dat natuurlijk behoorlijk teleurstellend. Wethouder Hartogh Heys: Behoud van camera s of een eventuele uitbreiding van het aantal is van groot belang voor veilige bedrijventerreinen. Het is enorm jammer dat de invoering van de BIZ het op een haar na niet heeft gehaald. Bijna 62% voorstanders is een geweldig resultaat. De lat van een 2/3 meerderheid is wel erg hoog. We willen daar mogelijk bij het Ministerie aandacht voor gaan vragen. Cameratoezicht Ruim 200 deelnemers blijven bijdragen aan de collectieve beveiliging met 45 camera s. Het voortbestaan van het cameratoezicht is hiermee gewaarborgd. Zij buigen zich nu over andere mogelijkheden om het cameratoezicht verder uit te breiden.
Uitslag Draagvlakmeting BedrijvenInvesteringsZone (BIZ) Bedrijventerreinen Deventer Hierbij maken burgemeester en wethouders van Deventer de uitslag van de draagvlakmeting van de BIZ Bedrijventerreinen Deventer bekend. Op 16 december 2015 heeft de gemeenteraad van Deventer op verzoek van de Stichting BIZ Bedrijventerreinen Deventer de Verordening BIZ Bedrijventerreinen vastgesteld. Via deze verordening kunnen de ondernemers op de bedrijventerreinen een veiligheidsfonds oprichten om de kosten voor cameratoezicht eerlijker te verdelen over alle ondernemers op de bedrijventerreinen. Ook kan hiermee het aantal camera s worden verhoogd. De verordening treedt echter alleen in werking als blijkt dat er voldoende steun is onder de bijdrageplichtigen conform de Wet op de bedrijveninvesteringszones (hierna: Wet). In februari 2016 is een draagvlakmeting gehouden onder de bijdrageplichtigen. De voorzitter van de stemcommissie heeft een verslag van de draagvlakmeting opgemaakt en hiermee is de uitslag van de stemming vastgesteld. Uit het verslag van de voorzitter van de stemcommissie blijkt dat aan 2 van de 3 draagvlakeisen van de Wet wordt voldaan. Aan de eis dat 50% van de bijdrageplichtigen een geldige stem moet hebben uitgebracht, wordt voldaan. Er zijn 406 geldige stemmen uitgebracht op een totaal van 782 bijdrageplichtigen (51,9%). Dit geldt ook voor de eis dat de som van de WOZ-waarden van de voorstemmers hoger moet zijn dan dat van de tegenstemmers (76,4% versus 23,6%). De eis dat het percentage voorstemmers twee derde van het totaal aantal geldige stemmen is, wordt echter niet gehaald. Dit percentage bedraagt 61,6%, terwijl dit wettelijk gezien 66,67% (twee derde deel) moet zijn. Dit betekent dat de Verordening BIZ Bedrijventerreinen niet in werking treedt. Iedere stemgerechtigde kan binnen 3 dagen na bekendmaking van deze uitslag om een hertelling verzoeken, welke uitgevoerd zal worden door een notaris. Dit verzoek tot hertelling dient schriftelijk binnen de gestelde termijn te worden ingediend en te worden gericht aan: Gemeente Deventer, t.a.v. de voorzitter van de stemcommissie, Team RE, Postbus 5000, 7400 GC Deventer.
~~gemeente Deventer Verslag van de Draagvlakmeting BIZ Bedrijventerreinen Deventer 2016 Inleiding Dit verslag is opgemaakt door mij, de heer F.E. Stein, strategisch manager van de gemeente Deventer. Bij besluit van 10 november 2015 van de algemeen directeur van de gemeente Deventer, drs. AL.e.S. Lantain, ben ik aangewezen als voorzitter van de stemcommissie van deze draagvlakmeting. Verder hebben de heren E. Nijhuis en S. Meijerhof, medewerkers van de gemeente Deventer, zitting gehad in de stemcommissie. Dit verslag betreft de resultaten van de draagvlakmeting als bedoeld in artikel 4, lid 2 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones. Reglement draagvlakmeting De draagvlakmeting is conform het 'Reglement Draagvlakmeting Bil Bedrijventerreinen Deventer 2016' uitgevoerd. De draagvlakmeting is gehouden om na te gaan of er voldoende draagvlak bestaat onder de bijdrageplichtigen voor het instellen van een bedrijfsinvesteringszone in een nader begrensd gebied van de bedrijventerreinen van Deventer. Aantal verzonden stembiljetten In het gebied van de bedrijveninvesteringszone bevinden zich zevenhonderdzesentachtig (786) Wal-objecten. Ten einde deze draagvlakmeting te verrichten zijn voor zevenhonderdtweetachtig (782) objecten stembiljetten verzonden naar de betreffende bijdrageplichtigen. Vier (4) stembiljetten zijn komen te vervallen vanwege de in artikel 6 van de Verordening Bil Bedrijventerreinen Deventer opgenomen vrijstellingsbepaling om de Bil-heffing te betalen. Retour ontvangen stembiljetten Van de zevenhonderd tweeëntachtig (782) stembiljetten zijn vierhonderdzevenentwintig (427) stembiljetten binnen de stemtermijn retour ontvangen. Driehonderd vijfenvijftig (355) bijdrageplichtigen hebben geen of niet tijdig een stem uitgebracht. Ongeldig verklaarde stembiljetten Van de vierhonderdzevenentwintig stembiljetten ongeldig verklaard. (427) tijdig ingediende stembiljetten zijn 21 (eenentwintig) Aantal geldig uitgebrachte stemmen/wettelijke eis: 50% stemgerechtigden moet geldige stem uitbrengen Bovenstaande betekent dat er vierhonderd zes (406) geldige stemmen zijn uitgebracht (427 minus 21). Dit is een percentage van 51,9%. De wettelijke eis (artikel 5, lid, onder a van de Wet op de bedrijveninvesteringszones) is 50%. Aan deze wettelijke eis is voldaan. Aantal voor- en tegenstemmers/wettelijke eis: 2/3 deel moet voor invoering zijn Tweehonderdvijftig (250) bijdrageplichtigen hebben vóór invoering van de Bedrijveninvesteringszone (Bil) Bedrijventerreinen Deventer gestemd en honderdzesenvijftig (156) bijdrageplichtigen hebben tegen gestemd. Het percentage voorstemmers bedraagt 61,6%. De wettelijke eis (artikel 5, lid 1, onder b van de Wet op de bedrijveninvesteringszones) is dat twee/derde deel vóór moet zijn. Aan deze wettelijke eis is niet voldaan. Wal-waarden/wettelijke eis: som Wal-waarden voorstemmers vertegenwoordigen hogere waarde dan tegenstemmers Geconstateerd is dat de voorstemmers tezamen, met de objecten die zij in gebruik casu quo in eigendom hebben, feitelijk een hogere waarde vertegenwoordigen (76,4 %) dan de tegenstemmers (23,6 %), welke waarde is vastgesteld krachtens beschikkingen op grond van de Wet waardering onroerende zaken (Wal-waarde). De wettelijke eis (artikel 5, lid 1, onder c van de Wet op de bedrijveninvesteringszones) is dat de som van de Wal-waarden van de voorstemmers een hogere Wal-waarde moet vertegenwoordigen dan de tegenstemmers. Aan deze wettelijke eis is voldaan. www.deventer.nl
~~gemeente Deventer Uitslag draagvlakmeting Op basis van bovenstaande concludeer ik dat niet wordt voldaan aan alle wettelijke eisen van artikel 4 en 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones van voldoende steun onder de bijdrageplichtigen voor de invoering van de BIZ Bedrijventerreinen Deventer. -- is door mij opgemaakt op 9 maart 2016, F.. tein, tter stemcommissie edrijventerreinen Deventer. www.deventet.nl