CERTIFICERING VAN BOTER VERVAARDIGD IN VLAANDEREN CIR-INT-BO

//////////////// CERTIFICERING VAN BOTER VERVAARDIGD IN VLAANDEREN CIR-INT-BO-2016-01 21.12.2015 //////////////// 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 1 van 23

Colofon Samenstelling Entiteit: Departement Landbouw en Visserij Auteur Wim Rutten, CIR/Interventies Lectoren Marc Vandenput, CIR/Interventies Luc Uytdewilligen, Afdelingshoofd AOO Verantwoordelijk uitgever Jules Van Liefferinge, Secretaris-generaal Depotnummer D/2015/3241/360 Lay-out Departement Landbouw en Visserij Druk Vlaamse overheid Voor bijkomende exemplaren neemt u contact op met Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Wim Rutten (wim.rutten@lv.vlaanderen.be) Martine Van der Voorde (martine.vandervoorde@lv.vlaanderen.be) Koning Albert II-laan 35 bus 42 / 1030 Brussel Tel. 02 552 73 28 / Fax 02 552 74 38/ interventie@lv.vlaanderen.be Een digitale versie vindt u terug op http://lv.vlaanderen.be/nl/landbouwbeleid/landbouwbeleid-eu/certificaten-restituties-en-interventies 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 2 van 23

INHOUD 1 Inleiding... 4 2 Betrokken communautaire bepalingen... 4 3 Erkenning van de zuivelbedrijven die boter willen vervaardigen voor openbare interventie of particuliere opslag... 5 3.1 Te erkennen zuivelbedrijven 5 3.2 Voorafgaande erkenningsvoorwaarden en verbintenissen 5 3.2.1 Voorafgaande erkenningsvoorwaarden 5 3.2.2 Verbintenissen van het zuivelbedrijf 6 3.3 Aanvraag tot erkenning 6 3.4 Toekenning van een erkenning 7 3.5 Jaarlijkse controle van de erkenningsvoorwaarden 7 3.6 Intrekking, opschorting en herstel van de erkenningen 8 4 Productie- en kwaliteitsvereisten van de boter... 8 4.1 Boter voor openbare interventie 8 4.2 Boter voor particuliere opslag 9 5 Controle op de vervaardiging van de boter... 9 5.1 Controle ter plaatse 9 5.2 Mededeling van het vervaardigingsprogramma voor openbare interventie 10 5.3 Controle op de vervaardigingsvoorwaarden van de boter 10 5.4 Controle van de communautaire oorsprong van de grondstoffen 11 5.5 Controlerapport 12 6 Permanent register... 12 6.1 Bij te houden register 12 6.2 Controle van het register 13 7 Handelsdocumenten... 13 8 De certificaten... 14 8.1 Boter aangeboden voor opslag in Vlaanderen 14 8.2 Boter aangeboden voor opslag in een andere lidstaat of in het Waals gewest. 14 8.2.1 Openbare interventie 14 8.2.2 Particuliere opslag 14 8.3 Aanvraag van een certificaat of bewijs 15 9 Geschillen... 16 10 Toepassingsdatum... 16 11 Bijlagen...17 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 3 van 23

1 INLEIDING Deze mededeling heeft tot doel de regels inzake de erkenning van zuivelbedrijven in Vlaanderen en de certificering van boter vervaardigd in Vlaanderen te bepalen. Om te worden aangeboden voor openbare interventie of particuliere opslag in de Europese Unie moet de boter beantwoorden aan bepaalde productie- en kwaliteitsvereisten. De betrokken partijen boter moeten eerst en vooral vervaardigd zijn in een erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3 van deze mededeling. De samenstellings-, kwaliteits- en verpakkingsvereisten worden beschreven in punt 4 en in bijlage 4 van deze mededeling. Wanneer boter in Vlaanderen die vervaardigd werd door een erkend zuivelbedrijf, bestemd is voor openbare interventie of particuliere opslag in een andere lidstaat of het Waals Gewest, kan de Vlaamse overheid de partijen boter certificeren. Op aanvraag van de marktdeelnemer die er belang bij heeft, kan de Vlaamse overheid een certificaat of een bewijs opstellen waarmee de lidstaat van bestemming of het Waals Gewest er zich van kan vergewissen dat de vereisten zijn nageleefd. Dit wordt beschreven in punt 8 van deze mededeling. In dit kader treedt volgende administratieve entiteit van de Vlaamse overheid op als bevoegde instantie: Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Vlaams Landbouwinvesteringsfonds Ellipsgebouw, vierde verdieping Koning Albert II-laan 35 bus 42 1030 Brussel Tel: 02/552 75 27 Fax: 02/552 74 38 Email: interventie@lv.vlaanderen.be 2 BETROKKEN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN De openbare interventie van boter wordt geregeld door: o artikel 11, punt d) van Vo. (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 17.12.2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72,(EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad en; 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 4 van 23

o Vo. (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van 11.12.2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen voor Vo. (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de aankoop en de verkoop van landbouwproducten in het kader van de openbare interventie. De particuliere opslag van boter wordt geregeld door: o o artikel 17, punt e) van Vo. (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17.12.2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad en, Vo. (EG) nr. 826/2008 van de Commissie van 20.08.2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke bepalingen inzake de verlening van steun voor de particuliere opslag van bepaalde landbouwproducten. 3 ERKENNING VAN DE ZUIVELBEDRIJVEN DIE BOTER WILLEN VERVAARDIGEN VOOR OPENBARE INTERVENTIE OF PARTICULIERE OPSLAG 3.1 TE ERKENNEN ZUIVELBEDRIJVEN Zuivelbedrijven moeten worden erkend door de Vlaamse overheid indien ze wensen: 1. boter te vervaardigen voor de openbare interventie zoals bepaald in verordening (EU) nr.1272/2009; 2. boter te vervaardigen voor de particuliere opslag zoals bepaald in verordening (EG) nr.826/2008. 3.2 VOORAFGAANDE ERKENNINGSVOORWAARDEN EN VERBINTENISSEN 3.2.1 Voorafgaande erkenningsvoorwaarden Een zuivelbedrijf kan in Vlaanderen enkel erkend worden door de Vlaamse overheid als het vooraf: 1. is erkend door het Federale Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong; 2. beschikt over de geschikte technische installaties om enerzijds de boter te vervaardigen overeenkomstig de verbintenissen bedoeld in punt 3.2.2 en anderzijds de controle op de vervaardiging van de boter uit te voeren. 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 5 van 23

3.2.2 Verbintenissen van het zuivelbedrijf Om erkend te worden in Vlaanderen, moet het zuivelbedrijf tevens: 1. in Vlaanderen gevestigd zijn; 2. zich ertoe verbinden om permanent een register bij te houden overeenkomstig punt 6 van deze mededeling; 3. aanvaarden om zijn boterproductie te onderwerpen aan een officiële controle, en in het bijzonder, zich ertoe verbinden om het de controledienst van de Vlaamse overheid op ieder ogenblik mogelijk te maken om alle controleoperaties uit te voeren die zijn beschreven in deze mededeling of waarvan de uitvoering noodzakelijk wordt geacht en om alle menselijke en materiële middelen ter beschikking te stellen met het oog op de uitvoering van deze controles; 4. zich ertoe verbinden om wanneer hij boter voor openbare interventie vervaardigt, de Vlaamse overheid steeds minstens 2 werkdagen op voorhand op de hoogte te brengen van het voornemen om boter te vervaardigen bestemd voor de openbare interventie volgens de modaliteiten die zijn bepaald in punt 5.2 van deze mededeling; 5. zich ertoe verbinden om boter te vervaardigen voor particuliere opslag die geproduceerd is uit room die rechtstreeks en uitsluitend verkregen is uit koemelk vervaardigd in de Europese Unie: 6. zich ertoe verbinden om boter te vervaardigen voor openbare interventie die rechtstreeks en uitsluitend is geproduceerd uit room die rechtstreeks en uitsluitend verkregen is uit koemelk vervaardigd in de Europese Unie: 7. zich ertoe verbinden om de controledienst van de Vlaamse overheid, samen met de betrokken facturen en/of leveringsbonnen van de gebruikte grondstoffen, een verklaring op erewoord te bezorgen van de leverancier van de melk of de room waarin de communautaire oorsprong van de gebruikte grondstoffen gegarandeerd is. Eveneens moet er voor steekproefsgewijs gekozen loten een volledige tracering bezorgd kunnen worden aan de controledienst van de Vlaamse overheid. 8. zich ertoe verbinden om boter te vervaardigen die beantwoordt aan de vereisten van Vo.(EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, met name inzake de bereiding in een erkend zuivelbedrijf en de in bijlage II, sectie 1, van Vo. (EG) nr. 853/2004 bedoelde identificatiemerken; 3.3 AANVRAAG TOT ERKENNING In zijn aanvraag tot erkenning geeft het zuivelbedrijf aan dat het boter wil vervaardigen voor de communautaire maatregelen zoals beschreven in punt 3.1 van deze mededeling. 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 6 van 23

Indien het zuivelbedrijf zich in Vlaanderen bevindt, moet de erkenningsaanvraag (bijlage 1) worden gestuurd naar het volgende adres: Vlaamse overheid Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Ellipsgebouw, vierde verdieping Koning Albert II-laan 35 bus 42 1030 Brussel Elke erkenningsaanvraag moet worden vergezeld van: 1. een beschrijving van de vervaardiging van de boter met een schema waarop de vervaardiging van de te certificeren boter, vanaf de aankomst van de melk of de room tot de verpakking en markering van de verpakkingen, gedetailleerd zijn aangeduid. Het zuivelbedrijf geeft ook de gemiddelde hoeveelheid boter aan die wordt vervaardigd per week; 2. een geldig certificaat van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) waaruit blijkt dat het zuivelbedrijf waarvoor de erkenning wordt aangevraagd, erkend is overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong. Dit certificaat moet het erkenningsnummer aanduiden dat werd toegekend; 3. een verbintenis van het zuivelbedrijf om de bepalingen na te leven van het KB van 14.11.2003 betreffende autocontrole, meldingsplicht en traceerbaarheid in de voedselketen. 3.4 TOEKENNING VAN EEN ERKENNING Na controle van de ingediende erkenningsaanvraag en de bijgaande stukken en nadat is vastgesteld dat het dossier correct en volledig is, levert de Vlaamse overheid de erkenning af. De erkenning wordt schriftelijk meegedeeld aan het zuivelbedrijf. De erkenning preciseert met name de datum vanaf welke ze ingaat, m.a.w. de datum vanaf welke het zuivelbedrijf kan overgaan tot de vervaardiging van boter bestemd voor de communautaire maatregelen bedoeld in punt 3.1 waarvoor het erkend is. 3.5 JAARLIJKSE CONTROLE VAN DE ERKENNINGSVOORWAARDEN Na het toekennen van de erkenning en minstens één keer per jaar gaat de controledienst van de Vlaamse overheid ter plaatse na of het zuivelbedrijf nog steeds beantwoordt aan de erkenningsvoorwaarden en controleert het in het bijzonder of het vervaardigingsprocédé wordt nageleefd. Het laatste controlerapport over de algemene erkenningsvoorwaarden van het zuivelbedrijf, overeenkomstig Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 7 van 23

van 29.04.2004 inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, moet worden voorgelegd. De Vlaamse overheid evalueert de jaarlijkse controle van de erkenningsvoorwaarden en deelt zijn beslissing schriftelijk mee aan het zuivelbedrijf. 3.6 INTREKKING, OPSCHORTING EN HERSTEL VAN DE ERKENNINGEN De erkenning wordt ingetrokken als de erkenningsvoorwaarden bedoeld in punt 3.2.1 niet meer worden nageleefd. Op verzoek van het betrokken zuivelbedrijf kan de erkenning opnieuw worden toegekend na een periode van 6 maanden vanaf de datum van toepassing van de intrekking en na een grondige controle door de controledienst van de Vlaamse overheid. Indien een zuivelbedrijf één van de verbintenissen 2, 3 of 4 bedoeld in punt 3.2.2 niet meer naleeft, wordt de erkenning, behalve wanneer het een geval van overmacht betreft, geschorst voor een periode van minimaal 1 tot maximaal 12 maanden, rekening houdend met de ernst van de onregelmatigheid. De Vlaamse overheid kan beslissen om deze schorsing niet op te leggen wanneer vaststaat dat de onregelmatigheid niet opzettelijk werd gepleegd of niet het gevolg is van ernstige nalatigheid en dat zij slechts zeer weinig afdoet aan de doeltreffendheid van de controles. De Vlaamse overheid deelt zijn beslissingen schriftelijk mee aan het zuivelbedrijf. 4 PRODUCTIE- EN KWALITEITSVEREISTEN VAN DE BOTER 4.1 BOTER VOOR OPENBARE INTERVENTIE De boter voor openbare interventie moet: - vervaardigd zijn in een erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3 van deze mededeling; - rechtstreeks en uitsluitend zijn vervaardigd uit room die rechtstreeks en uitsluitend is verkregen uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie. - beantwoorden aan de criteria inzake samenstelling, kwaliteit en verpakking die zijn opgenomen in bijlage 4 van deze mededeling. 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 8 van 23

4.2 BOTER VOOR PARTICULIERE OPSLAG De boter voor particuliere opslag moet: - vervaardigd zijn in een erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3 van deze mededeling; - vervaardigd zijn uit room die rechtstreeks en uitsluitend is bekomen uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie. - beantwoorden aan de criteria inzake samenstelling, kwaliteit en verpakking die zijn opgenomen in bijlage 4 van deze mededeling. 5 CONTROLE OP DE VERVAARDIGING VAN DE BOTER 5.1 CONTROLE TER PLAATSE De Vlaamse overheid controleert de vervaardiging van boter voor openbare interventie onaangekondigd en ter plaatse op basis van de vervaardigingsprogramma s (zoals bedoeld in punt 5.2.). De Vlaamse overheid controleert de vervaardiging van boter voor particuliere opslag steekproefsgewijs en onaangekondigd ter plaatse. Als het zuivelbedrijf verschillende soorten boter vervaardigt, kan elke soort het voorwerp uitmaken van een controle. De controle ter plaatse op de vervaardiging van de boter wordt uitgevoerd op basis van de productie van het zuivelbedrijf, ook als deze plaatsvindt buiten de gewone diensturen van de controledienst van de Vlaamse overheid (8-17 uur), s nachts, tijdens weekends of feestdagen. De controle ter plaatse buiten de normale diensturen van de controledienst van de Vlaamse overheid, s nachts, in de weekends of op feestdagen, betreft enkel de controle op de vervaardiging van de boter. De documenten en de registers die niet gebruikt worden bij de vervaardiging, zullen worden gecontroleerd tijdens de normale diensturen. Het zuivelbedrijf moet de controledienst van de Vlaamse overheid op ieder ogenblik in staat stellen om alle controleoperaties uit te voeren die hierna zijn beschreven of noodzakelijk worden geacht, en de menselijke en materiële middelen ter beschikking te stellen opdat deze controles op een veilige manier kunnen doorgaan. Elke controle ter plaatse heeft o.a. betrekking op: 1. de omstandigheden waarin de boter wordt vervaardigd, 2. de communautaire oorsprong van de grondstoffen die worden gebruikt. 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 9 van 23

Van elke controle ter plaatse wordt door de controleurs een gedetailleerd controlerapport opgesteld. 5.2 MEDEDELING VAN HET VERVAARDIGINGSPROGRAMMA VOOR OPENBARE INTERVENTIE Elk zuivelbedrijf dat boter vervaardigt voor de openbare interventie moet aan de Vlaamse overheid per e-mail (interventie@lv.vlaanderen.be) zijn vervaardigingsprogramma meedelen waarin duidelijk wordt vermeld: - De dagen en uren waarop de boter wordt vervaardigd; - Bij benadering de te vervaardigen hoeveelheden boter Het vervaardigingsprogramma moet tenminste 2 werkdagen vóór het begin van de werkzaamheden gemeld worden op het e-mailadres interventie@lv.vlaanderen.be en zal deel uitmaken van het controlerapport. Van de mededeling van het vervaardigingsprogramma mag niet worden afgeweken, aangezien de tijdige mededeling van deze programma s noodzakelijk is voor de controledienst van de Vlaamse overheid om een controleplanning van de vervaardiging van boter te kunnen opstellen. Elke wijziging in het vervaardigingsprogramma moet eveneens worden meegedeeld aan interventie@lv.vlaanderen.be en dit uiterlijk om 16.00 uur op de dag vóór de start van de vervaardiging van de boter. Een vertraging in de start van de vervaardiging van niet meer dan 1 uur wordt getolereerd zonder voorafgaande waarschuwing. Elke vervaardiging van boter voor openbare interventie waarvoor het zuivelbedrijf de Vlaamse overheid niet tijdig heeft gewaarschuwd, wordt door de Vlaamse overheid niet gecertificeerd; m.a.w. wordt niet aanvaard voor openbare interventie. 5.3 CONTROLE OP DE VERVAARDIGINGSVOORWAARDEN VAN DE BOTER De controledienst van de Vlaamse overheid voert ter plaatse fysieke controles en administratieve controles uit. Deze controles hebben o.a. betrekking op: - de identificatie van de verwerkte grondstoffen en in het bijzonder de communautaire oorsprong van de room en de melk; - het vervaardigingsproces van de boter; - de identificatie van de vervaardigde boter; - de hoeveelheid vervaardigde boter. De verplicht te vermelden gegevens voor de grondstoffen die door het zuivelbedrijf worden gebruikt, zijn : - het identificatiemerk van de melk- of roomproducent en de lidstaat of het gewest van vervaardiging - de overeenstemmende hoeveelheid 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 10 van 23

5.4 CONTROLE VAN DE COMMUNAUTAIRE OORSPRONG VAN DE GRONDSTOFFEN Het zuivelbedrijf moet de controledienst van de Vlaamse overheid een verklaring op erewoord van de leverancier van de melk of de room, samen met de bewijsstukken van de leveringen (facturen, leveringsbonnen, ) kunnen voorleggen waarin de communautaire oorsprong van de melk of de room, gebruikt voor de vervaardiging van de boter, wordt gegarandeerd. Deze verklaring op eer mag enkel betrekking hebben op leveringen van melk en room die gedurende dezelfde kalendermaand hebben plaatsgevonden. Wanneer de melk of de room afkomstig is van een andere lidstaat of een ander gewest, wordt ook een verklaring van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of het gewest van vervaardiging aanvaard waaruit blijkt dat: - de melk koemelk is die in de Unie vervaardigd is of - de room rechtstreeks en uitsluitend bekomen is uit koemelk vervaardigd in de Unie. De verklaring op erewoord kan ook worden vermeld op de factuur of de leveringsbon van de leverancier van de melk of de room. In dat geval worden enkel volgende vermeldingen aanvaard, behoorlijk ondertekend: - room rechtstreeks en uitsluitend bekomen uit koemelk vervaardigd in de Unie en/of - koemelk vervaardigd in de Unie. De factuur of de leveringsbon moet ook de identificatie mogelijk maken van de geleverde melk- of roompartij: - Voor de melk moet de datum van inzameling, de volledige hoeveelheid van de melkpartij en, als het gaat om een factuur, het nummer en de datum van de leveringsbon worden vermeld. - Voor de room moet het nummer van de vervaardigingspartij van de room, de datum van vervaardiging, de hoeveelheid en het nummer en de datum van de leveringsbon worden vermeld. Wanneer de melkleverancier een handelaar is, moet de factuur of de leveringsbon ook het erkenningsnummer bevatten van het inzamelpunt overeenkomstig Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong. Wanneer de roomleverancier een handelaar is, moet de factuur of de leveringsbon ook het erkenningsnummer bevatten van de fabriek van vervaardiging, overeenkomstig Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong. De controledienst van de Vlaamse overheid controleert de vermeldingen van de verklaringen op erewoord die het zuivelbedrijf hem heeft overhandigd voor elke boterpartij die werd vervaardigd sinds de laatste controle ter plaatse. 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 11 van 23

Indien op het ogenblik van de controle ter plaatse sommige verklaringen op erewoord niet beschikbaar zijn, dient het zuivelbedrijf ze naar de controledienst van de Vlaamse overheid op te sturen zodra hij ze ontvangen heeft. De controledienst van de Vlaamse overheid schort het dossier op zo lang het de verklaringen op erewoord niet heeft ontvangen en gecontroleerd. De Vlaamse overheid behoudt zich het recht voor om in voorkomend geval, met de wederzijdse samenwerking tussen de lidstaten of gewesten, de documenten te controleren van een deel of van alle verklaringen van de leveranciers van de melk of de room die werd gebruikt voor de vervaardiging van de boter. Dezen moeten bijgevolg bij machte zijn om alle handelsdocumenten voor te leggen zoals is bepaald in punt 7, zodat de verklaringen kunnen worden gecontroleerd. Als tijdens een controle een valse verklaring wordt vastgesteld of als de controle onmogelijk blijkt, gaat de Vlaamse overheid over tot: - de terugvordering van de betaalde aankoopprijs vermeerderd met alle opslagkosten bij diegene die de boter heeft aangeboden voor de openbare interventie, - de terugvordering van het ten onrechte betaalde steunbedrag bij de begunstigde van de steun in het geval van particuliere opslag, - voor de boter die werd verzonden naar een andere lidstaat of gewest, de mededeling van de vaststellingen aan de bevoegde autoriteiten van deze lidstaat of gewest. 5.5 CONTROLERAPPORT De controledienst van de Vlaamse overheid stelt een controleverslag op zodra hij in het bezit is van alle bewijsstukken die de communautaire oorsprong van de grondstoffen, gebruikt voor de vervaardiging van de boter die sinds de laatste controle ter plaatse werd vervaardigd, garanderen. Op basis van de ontvangen documenten verklaart de controledienst van de Vlaamse overheid of de gecontroleerde partijen boter beantwoorden aan de vereisten. 6 PERMANENT REGISTER 6.1 BIJ TE HOUDEN REGISTER Alle erkende zuivelbedrijven bedoeld in punt 3.1 moeten permanent (d.w.z. de dag van de operatie zelf) een register bijhouden met daarin voor elke partij vervaardigde boter: - de leverancier en de oorsprong van de gebruikte grondstoffen, - de hoeveelheden verkregen boter, - de vervaardigingsdatum - de verpakkingsvorm, - de identificatie, - de uitslagdatum van elke voor de openbare interventie aangeboden partij. 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 12 van 23

De partijen die aangemeld worden in het vervaardigingsprogramma voor de openbare interventie moeten allemaal in het register worden opgenomen ook al worden ze niet aangeboden voor de openbare intentie. Dit register is samengesteld uit de grondstoffenboekhouding en de handelsboekhouding, voor zover ze samen de vereiste gegevens bevatten. Wanneer het wordt bijgehouden op een informaticadrager, moet het op eenvoudig verzoek en op ieder ogenblik toegankelijk zijn voor de inspectiedienst van de Vlaamse overheid. Het register moet het de controledienst van de Vlaamse overheid mogelijk maken om de controles uit te voeren die ze nodig achten. Het register moet minstens worden bewaard tot het einde van het derde kalenderjaar na het jaar waarin het werd opgesteld. 6.2 CONTROLE VAN HET REGISTER De controledienst van de Vlaamse overheid controleert ter plaatse, onaangekondigd en steekproefsgewijs of het register bestaat en wordt bijgehouden. Het register wordt ten minste jaarlijks gecontroleerd. Voor de boter bestemd voor de openbare interventie vindt deze controle plaats per periode van 28 vervaardigingsdagen. Deze controlefrequenties van het register kunnen door de Vlaamse overheid worden herzien in het licht van een risicoanalyse. 7 HANDELSDOCUMENTEN De erkende zuivelbedrijven bedoeld in punt 3.1, en hun leveranciers van melk of room, moeten de handelsdocumenten ter beschikking stellen van de controledienst van de Vlaamse overheid, zoals is bepaald in artikel 79 van Vo. (EU) nr.1306/2013. Onder "handelsdocumenten" moet worden verstaan het geheel van de boeken, registers, nota s en bewijsstukken, de boekhouding, de productie- en kwaliteitsdossiers en de briefwisseling betreffende de beroepsactiviteit van de onderneming, alsmede de commerciële gegevens, in welke vorm ook, incl. op informaticadrager, voor zover deze handelsdocumenten verband houden met entiteiten die betalingen ontvangen of verrichten doen welke direct of indirect verband houden met het systeem van financiering door het ELGF, Deze handelsdocumenten moeten minstens worden bewaard tot het einde van het derde kalenderjaar na het jaar waarin ze zijn opgesteld. 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 13 van 23

8 DE CERTIFICATEN 8.1 BOTER AANGEBODEN VOOR OPSLAG IN VLAANDEREN Boter die in Vlaanderen wordt aangeboden voor de openbare interventie, wordt gecontroleerd in de opslagplaats die de Vlaamse overheid heeft aangeduid. De samenstelling- en kwaliteitskenmerken van de boter worden door de Vlaamse overheid bij inslag gecontroleerd. Boter die in Vlaanderen of in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt aangeboden voor de particuliere opslag, wordt gecontroleerd in de opslagplaats die de aanbieder heeft aangeduid. De samenstelling en kwaliteitskenmerken van de boter kunnen bij inslag door de Vlaamse overheid worden gecontroleerd. Wanneer de in Vlaanderen vervaardigde boter wordt aangeboden voor de openbare interventie in Vlaanderen of particuliere opslag in Vlaanderen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, is er dus geen enkel certificaat of bewijs vereist. Wanneer boter wordt aangeboden voor de openbare interventie in Vlaanderen of particuliere opslag in Vlaanderen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en deze boter werd vervaardigd in een andere lidstaat of in het Waals Gewest, is er wel een certificaat of bewijs vereist dat werd afgegeven door de bevoegde autoriteiten van de andere lidstaat of van het Waals Gewest. 8.2 BOTER AANGEBODEN VOOR OPSLAG IN EEN ANDERE LIDSTAAT OF IN HET WAALS GEWEST. Indien het zuivelbedrijf de verbintenissen 1, 4, 5, 6, 7 of 8 bedoeld in punt 3.2.2 niet naleeft, gaat de Vlaamse overheid niet over tot de certificering van de betreffende boter. 8.2.1 Openbare interventie Wanneer in Vlaanderen vervaardigde boter wordt bestemd voor openbare interventie in een andere lidstaat of in een ander gewest, geeft de Vlaamse overheid op verzoek van de marktdeelnemer die er belang bij heeft het certificaat af dat is vereist overeenkomstig bijlage IV, deel I, punt 6 van Vo. (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van 11.12.2009. De certificering gebeurt steeds op basis van de controlerapporten van de controledienst van de Vlaamse overheid. De Vlaamse overheid voert geen controles uit op samenstelling- en kwaliteitskenmerken van de boter die in Vlaanderen werd vervaardigd en in een andere lidstaat of in een ander gewest wordt aangeboden voor openbare interventie. 8.2.2 Particuliere opslag Wanneer de in Vlaanderen vervaardigde boter wordt aangeboden voor particuliere opslag in een andere lidstaat of in het Waals Gewest, geeft de Vlaamse overheid op 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 14 van 23

verzoek van de marktdeelnemer die er belang bij heeft een bewijs af dat attesteert dat de bepalingen van de bijlage II van Vo.(EG) 826/2008 gerespecteerd worden. De Vlaamse overheid kan attesteren dat de boter geproduceerd werd uit in de Unie geproduceerde koemelk in een onderneming die overeenkomstig bijlage IV, deel III, punt 1, onder a), b) en c), van Verordening (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie is erkend en wordt gecontroleerd op de inachtneming van deze eisen. De attestering gebeurt steeds op basis van de controlerapporten van de controledienst van de Vlaamse overheid. De Vlaamse overheid voert geen controles uit op de samenstelling- en kwaliteitskenmerken van de boter die in Vlaanderen werd vervaardigd en in een andere lidstaat of het Waals Gewest wordt aangeboden voor particuliere opslag. 8.3 AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT OF BEWIJS Wanneer de boter in een andere lidstaat van productie voor interventie wordt aangeboden, wordt ze slechts aangekocht na overlegging, uiterlijk 35 dagen na de datum van ontvangst van de offerte of na de laatste dag waarop een inschrijving kon worden ingediend, van een door de bevoegde instantie van de lidstaat van productie afgegeven certificaat. De aanvraag voor een certificaat wordt ingediend door de marktdeelnemer die er belang bij heeft, nl. de fabrikant van het product in kwestie of de verkoper van dit product. De aanvraag (bijlage 3) moet minstens 25 werkdagen voor zijn uiterste datum van indiening (in de lidstaat of gewest van bestemming) behoorlijk ingevuld en ondertekend toekomen op de Vlaamse overheid. De aanvragen moeten naar het volgende adres worden opgestuurd: Vlaamse overheid Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Ellipsgebouw, vierde verdieping Koning Albert II-laan 35 bus 42 1030 Brussel Na ontvangst van het controlerapport, opgesteld door een controleur van de controledienst van de Vlaamse overheid, waarin wordt verklaard dat de te certificeren partij beantwoordt aan de te vereiste kenmerken, bezorgt de Vlaamse overheid aan de betrokkene het gevraagde document: namelijk een bewijs voor de particuliere opslag en een certificaat voor openbare interventie. 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 15 van 23

9 GESCHILLEN Voor elk geschil dat zou kunnen voortvloeien uit de uitvoering, de niet-uitvoering en/of de interpretatie van de bepalingen en voorwaarden van deze mededeling en van de toepasbare verordeningen, zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel voor het Vlaamse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd. Aangezien deze mededeling slechts een beperkt aantal bepalingen uit voornoemde verordeningen overneemt, dient u de verordeningen ook aandachtig te lezen, teneinde de erin vervatte richtlijnen strikt na te leven. In geval van tegenstrijdigheid tussen deze mededeling en de Europese verordeningen hebben de Europese verordeningen steeds voorrang. 10 TOEPASSINGSDATUM De bepalingen van deze mededeling zijn van toepassing vanaf 04.01.2016. Ondertekend op Jules Van Liefferinge Secretaris-generaal Uit respect voor het milieu, print dit document enkel indien nodig. 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 16 van 23

11 BIJLAGEN BIJLAGE 1: ERKENNINGSAANVRAAG BIJLAGE 2: VERVAARDIGINGSPROGRAMMA BIJLAGE 3: AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT OF BEWIJS BIJLAGE 4: SAMENSTELLINGS-, KWALITEITS- EN VERPAKKINGSVEREISTEN 21.12.2015 CIR-INT-BO-2016-01 pagina 17 van 23

ERKENNINGSAANVRAAG VOOR DE VERVAARDIGING VAN BOTER KRACHTENS BIJLAGE IV, DEEL III VAN Vo. (EU) NR. 1272/2009 IDENTIFICATIE VAN HET ZUIVELBEDRIJF Benaming Volledig adres: straat + nummer: Telefoon: E-mail: postcode + gemeente: Erkenningsnummer artikel 4 van V(EG) nr 853/2004 (identificatiemerk): Fax: De ondergetekende, Naam en voornamen: Functie: Telefoon: Fax: verzoekt om erkenning krachtens bijlage IV, deel III van Vo. (EU) nr. 1272/2009 voor openbare interventie.en particuliere opslag. Hij/zij verklaart: - te beschikken over de sanitaire erkenning afgegeven door de bevoegde autoriteiten overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en van de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong; - te beschikken over de geschikte technische installaties om enerzijds boter te vervaardigen conform mededeling CIR-INT-BO-2016-01 en anderzijds de controle op de vervaardiging toe te laten ; - te beschikken over systemen of procedures waarmee de traceerbaarheid van de producten mogelijk is conform de bepalingen van het K.B. van 14.11.2003 betreffende autocontrole, meldingsplicht en traceerbaarheid in de voedselketen. Hij/zij verbindt zich tot: 1. het permanent bijhouden van een register waarin voor elke vervaardigde partij boter wordt vermeld: de oorsprong van en de hoeveelheden gebruikte grondstoffen, de hoeveelheden verkregen boter, de verpakking, de identificatie en de uitslagdatum van elke partij boter voor openbare interventie; 2. het aanvaarden van een officiële controle op de vervaardiging van de boter. In het bijzonder, het op elk ogenblik toelaten de controledienst van de Vlaamse overheid om alle in mededeling nr. CIR-INT- BO-2016-01 van de Vlaamse overheid beschreven of nodig geachte controleoperaties uit te voeren met inzet van de menselijke en materiële middelen nodig voor de verwezenlijking van deze controles; 3. het bezorgen aan de controledienst van de Vlaamse overheid per email (interventie@lv.vlaanderen.be) en minstens 2 werkdagen op voorhand van het vervaardigingsprogramma van de boter voor de openbare interventie ; 4. het vervaardigen van boter voor openbare interventie rechtstreeks en uitsluitend uit room die rechtstreeks en uitsluitend verkregen is uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie. Bijlage 1

5. het vervaardigen van boter voor particuliere opslag uit room die rechtstreeks en uitsluitend verkregen is uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie. 6. het bezorgen aan de controledienst van de Vlaamse overheid, samen met de betrokken facturen en/of leveringsbonnen van de gebruikte grondstoffen, van een verklaring op erewoord van de leverancier van de melk of de room waarin de communautaire oorsprong van de gebruikte grondstoffen gegarandeerd wordt. Eveneens moet er voor steekproefsgewijs gekozen loten een volledige tracering bezorgd kunnen worden aan de controledienst van de Vlaamse overheid; 7. het vervaardigen van boter die beantwoordt aan de eisen van Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29.04.2004 inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van 29.04.2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, met name inzake de bereiding in een erkend zuivelbedrijf en de in bijlage II, sectie 1, van Vo. (EG) nr. 853/2004 bedoelde identificatiemerken; 8. het naleven van de bepalingen van Vo. (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van 11.12.2009 en van mededeling nr. CIR-INT-BO-2016-01 en alle latere wijzigingen. Gedaan te, op Handtekening : Bijlage 1

VERVAARDIGINGSPROGRAMMA BOTER VOOR OPENBARE INTERVENTIE Dit document moet ten laatste 2 werkdagen voor de aanvang van de vervaardiging worden gestuurd naar interventie@lv.vlaanderen.be. De ondergetekende, Naam en voornamen: Functie: Naam van het zuivelbedrijf: Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente: Telefoon: Fax : E-mail : informeert de controledienst van de Vlaamse overheid dat de genoemde instelling van plan is over te gaan tot het vervaardigen van boter voor openbare interventie volgens het volgende programma: Datum Uur Hoeveelheden / / / / / / / / / / / / / / Gedaan te (handtekening), de Bijlage 2

AANVRAAG VOOR EEN CERTIFICAAT OF BEWIJS BOTER VOOR OPENBARE INTERVENTIE 1 BOTER VOOR PARTICULIERE OPSLAG 1 IDENTIFICATIE VAN DE AANVRAGER VAN DE CERTIFICERING Benaming Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente: Telefoon: Fax: E-mail: IDENTIFICATIE VAN DE FABRIKANT VAN DE BOTER Benaming Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente: Erkenningsnummer artikel 4 van V(EG) nr 853/2004 (identificatiemerk): IDENTIFICATIE VAN DE PARTIJEN BOTER Nr. van de vervaardigingspartij Datum van vervaardiging Totale hoeveelheid van de partij (kg) IDENTIFICATIE VAN DE KLANT Benaming Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente: 1 aanvinken volgens de gemaakte keuze Bijlage 3

De ondergetekende, Naam en voornamen: Functie: - verklaart dat de vermeldingen hierboven juist zijn. - verklaart dat de boter die het voorwerp is van deze aanvraag, indien ze bestemd is voor openbare opslag, rechtstreeks en uitsluitend vervaardigd is uit room die rechtstreeks en uitsluitend is verkregen uit in de Unie geproduceerde koemelk, indien ze bestemd is voor particuliere opslag vervaardigd is uit room die rechtstreeks en uitsluitend is verkregen uit in de Unie geproduceerde koemelk. - verklaart dat de partijen boter die het voorwerp zijn van deze aanvraag een minimumgewichtspercentage botervet van 82 % 80 %, een maximumgewichtspercentage water van 16 % en een maximumgewichtspercentage vetvrije droge stof van 2 % hebben. - verbindt zich te onderwerpen aan elke controle om de verklaringen hierboven na te gaan. Gedaan te (handtekening), op Bijlage 3

SAMENSTELLINGS-, KWALITEITS- EN VERPAKKINGSVEREISTEN VAN BOTER 1. BOTER VOOR OPENBARE INTERVENTIE: De boter bestemd voor openbare interventie moet worden geleverd in één kluit van 25 kg nettogewicht, verpakt in nieuwe en zuivere kartonnen dozen. De dozen zijn van stevig materiaal, geschikt om de boter gedurende het vervoer, de opslag en de uitslag te beschermen. Op de verpakking dienen ten minste de volgende gegevens vermeld te zijn, eventueel in code: a) het erkenningsnummer ter identificatie van de fabriek en de lidstaat van productie; b) de productiedatum; c) de datum van inslag; d) het nummer van de productiepartij en het nummer van de verpakkingseenheid; het nummer van de verpakkingseenheid mag door een op het pallet aangebracht palletnummer worden vervangen; e) de vermelding van zoete room wanneer de ph van de waterige fase van de boter daarmee overeenstemt. De boter moet de volgende samenstelling en kwaliteitskenmerken hebben: - een minimumgehalte aan botervet van 82%; - een maximumgehalte aan water van 16%; - een maximumgehalte aan vetvrije droge stof van 2%; - een maximumgehalte aan vrije vetzuren van 1,2 nmole per 100 g vetstof; - een maximaal peroxidegetal van 0,3 mcq zuurstof per 1 000 g vetstof; - de aanwezigheid van colibacteriën mag niet detecteerbaar zijn in 1 g; - de aanwezigheid van niet-melkvet mag niet detecteerbaar zijn door analyse van de triglyceriden; - de aanwezigheid van verklikstoffen mag niet detecteerbaar zijn; - wat de zintuiglijke kenmerken betreft moet de boter minstens 4 punten op 5 behalen voor het uiterlijk, de smaak en consistentie; - wat de waterdispersie betreft moet de boter minstens 4 punten behalen. 2. BOTER VOOR PARTICULIERE OPSLAG : De boter bestemd voor particuliere opslag moet de volgende kenmerken inzake samenstelling en kwaliteit hebben: - een minimumgewichtspercentage aan melkvet van 80%; - een maximumgewichtspercentage aan water van 16%; - een maximumgehalte aan vetvrije droge stof van 2%. Op de verpakking dienen ten minste de volgende gegevens vermeld te zijn, eventueel in code: a) het erkenningsnummer ter identificatie van de fabriek en de lidstaat van productie; b) de productiedatum; c) het nummer van de productiepartij. Bijlage 4