Naam Kindercentrum: Bambino Peuterwerk EBS SPIL-centrum: EBS Registratienummer LRKP: 61296740 Toezichthouder: GGD Brabant-Zuidoost, Mw. E. Mertens In opdracht van gemeente: EINDHOVEN Datum inspectiebezoek: 19-04-2016 Type onderzoek: VVE criteria 2016 gemeente Eindhoven Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 17-06-2016
Inhoudsopgave Inleiding... 3 Beschouwing Voor- en Vroegschoolse Educatie, 2016... 4 Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items... 5 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 12 2
Inleiding Waarom toezicht op eisen VVE gemeente Eindhoven? Wie is waarvoor verantwoordelijk? Het kindercentrum met een gesubsidieerd VVE aanbod is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. In opdracht van de gemeente Eindhoven voert de GGD Brabant- Zuidoost dit onderzoek uit, waarbij zij beoordeelt of aan de VVE-eisen 2016 die door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld wordt voldaan. Wat is het doel van het inspectierapport? De bevindingen van het inspectieonderzoek staan in dit inspectierapport. Het doel van dit rapport is: 1. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de VVE-eisen die in 2016 door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld. 2. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de inspectie items die beoordeeld zijn vanuit de Wet kinderopvang en de kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Leeswijzer Dit inspectierapport geeft een overzicht van de beoordeelde VVE- eisen 2016. Een toezichthouder oordeelt of er aan de gestelde voorwaarde is voldaan ( ja ), of dit niet het geval is ( nee ), of dat zij niet tot een oordeel kon komen ( niet beoordeeld ). Om de gemeente Eindhoven van de benodigde informatie te voorzien in verband met de handhaving op de VVE-eisen, wordt bij VVEeisen waaraan niet is voldaan, een beschrijving van de context gegeven. Daarnaast bevat het inspectierapport een beschouwing door de toezichthouder en de basisgegevens van het kindercentrum, de gemeente Eindhoven en de GGD Brabant- Zuidoost. Indien van toepassing staat de zienswijze van de houder van het kindercentrum opgenomen in het inspectierapport. 3
Beschouwing Voor- en Vroegschoolse Educatie, 2016 Bambino is een christelijke kinderopvangorganisatie. Wat hun opvang onderscheidt, is dat kinderen begeleid worden vanuit een christelijke levensovertuiging. Bambino biedt kinderopvang (dagopvang en buitenschoolse opvang) op verschillende locaties in Dordrecht. Kindercentrum Bambino vormt samen met basisschool EBS Online het SPIL-centrum EBS. SPIL staat voor spelen, integreren en leren. Het SPIL-centrum werkt met de VVE methode Peuterplein in de peutergroep en Kleuterplein in de onderbouw van de basisschool. Er wordt gewerkt aan de hand van thema s die gedurende 4-6 weken centraal staan. Tijdens de inspectie is het thema Huisdieren actueel. Het kindercentrum heeft vorig jaar op zeer korte termijn de kinderopvang opgestart en het continueren van de opvang en de kwaliteit van de opvang voorop gesteld. Zowel voor ouders, kinderen en de beroepskrachten een periode van kennismaking, waarin succesvol hard gewerkt is aan een stabiele basis voor een veilige en vertrouwde omgeving voor de kinderen. De prioriteit heeft hierdoor niet gelegen op het uitdiepen van de voorschoolse educatie en het opstellen van groepsplannen. De houder heeft aangegeven dit echter wel in beeld te hebben en dit mee te nemen in het scholingsplan 2016-2017. Daarnaast richt de houder zich het komende jaar op de samenwerking op het gebied van voorschoolse educatie met SPIL partner EBS Online. Alle beroepskrachten voorschool educatie zijn in het bezit van een VVE-certificaat en een taalcertificaat met minimaal niveau 3F. Zowel de VVE methode Peuterplein als het kindvolgsysteem Kijk! staan in de praktijk nog in de kinderschoenen. Zowel de beroepskrachten als de houder tonen zich hierin gedreven en leergierig. Met de VVE coördinator van de basisschool wordt gewerkt aan afstemming in de samenwerking om een doorgaande lijn tussen voor- en vroegschool te bewerkstelligen. Zoals de uitvoering van gezamenlijke activiteiten, een actief ouderparticipatie beleid, de uitvoering van eenzelfde kindvolgsysteem en het opstellen van groepsplannen. De beroepskrachten voorschoolse educatie van Bambino te Eindhoven liften op bepaalde activiteiten mee in het scholingsaanbod in Dordrecht. De houder overweegt in de tweede helft van dit jaar Video Interactie Begeleiding bij Bambino te Eindhoven op te gaan starten. Inspectiegeschiedenis 2013-2016 Vanaf 2013 heeft de gemeente Eindhoven extra VVE-eisen gesteld voor de subsidieverstrekking van de VVE locaties te Eindhoven. Onderzoek voor registratie op 10 september 2016 Dit betrof de eerste inspectie voor opening van het kindercentrum. Tijdens deze inspectie was geconstateerd dat de houder voldeed aan de VVE-eisen (2015) die voor opening getoetst konden worden. De houder was goed voorbereid om van start te kunnen gaan als aanbieder van voorschoolse educatie binnen de gemeente Eindhoven. Huidige inspectie In 2016 heeft de gemeente Eindhoven voor het vierde achtereenvolgende jaar extra VVE-eisen gesteld voor de subsidieverstrekking van de VVE locaties te Eindhoven. Om tot deze beoordeling te komen heeft er op de peutergroep op 19 april 2016 een observatie/ documentenonderzoek plaatsgevonden en op 22 april 2016 een telefonische evaluatie met de directeur mw. Luttik. Tijdens de inspectie is geconstateerd dat er niet aan alle VVE-eisen 2016 wordt voldaan. Zie hiervoor het overzicht op pag. 5. 4
Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items 1 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 2 a Aanbod voorschoolse educatie in horizontale stamgroepen 2 b Het planmatig bevorderen van integratie tussen kinderen met en zonder VVE-indicatie 3 Omvang aanbod voorschoolse educatie 4 Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten 90 % van de medewerkers beschikt over het taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid) 5 Samenwerking basisschool, doorgaande lijn 6 Informatieverstrekking VVE monitor 7 Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd 8 Kind-volg-systeem 5
1. Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen De voorschoolse instelling voldoet aan de wettelijke vereisten ( Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, het Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en de Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen ) 1 2. Horizontale stamgroepen 2 a De voorschoolse instelling verzorgt VVE peuteropvang in horizontale groepen (vanaf 2 jaar en 3 maanden) gedurende tenminste 5,5 en/of 11 uur per week (indien van geïndiceerde kinderen sprake is). 2 2 b Tijdens de vve peuteropvang wordt het samen spelen en leren van kinderen met en zonder indicatie aantoonbaar *planmatig bevorderd (integratie). *planmatig: Vanuit een kindvolgsysteem worden groepsplannen opgesteld om een ontwikkelingsgericht en integratie bevorderend activiteitenaanbod te bewerkstelligen. 3 Horizontale groepen Er wordt voorschoolse educatie aangeboden in één peutergroep met maximaal 15 kinderen in de leeftijd van 2,3-4 jaar. Overtreding groepsplannen Vanuit het gehanteerde kindvolgsysteem Kijk! worden géén groepsplannen opgesteld om een ontwikkelingsgericht en integratie bevorderend activiteitenaanbod te bewerkstelligen. 1 De bevindingen worden weergegeven in het GGD inspectierapport op de Wet Kinderopvang (WKO). Dit rapport wordt openbaar in het Landelijk Register Kinderopvang. 2 Indien niet structureel in horizontale geïntegreerde groepen wordt gewerkt, dient integratie (zie omschrijving) tenminste tijdens de VVE peuteropvang aantoonbaar planmatig te worden bevorderd. 3 De op een kindvolgsysteem (zie ook voorwaarde 8) afgestemde groepsplannen maken duidelijk dat er ondersteunend aan dit samen spelen en leren sprake is van een passend, ontwikkelingsgericht activiteitenaanbod. 6
3. Omvang aanbod voorschoolse educatie Het voor 2 jaar en 3 maanden tot 4 jarige peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 5 ½ uur per week; het voor VVE geïndiceerde peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 11 uur per week; Het aanbod van de voorschoolse educatie omvat per week 9 dagdelen van ten minste 2,5 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. De houder geeft aan dat peuters met een VVE indicatie de mogelijkheid krijgen om vier dagdelen opvang af te nemen (ofwel minimaal 11 uur). De overige peuters kunnen minimaal 2 dagdelen afnemen (ofwel 5,5 uur). 7
4. Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten Van de binnen de voorschoolse instelling (LRKP registratie) werkzame pedagogisch medewerkers (en eventuele structurele invalkrachten) beschikt tenminste 90% aantoonbaar (certificaat/aantekening diploma) over taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid); het resterende deel wordt in 2015 planmatig en op maat geschoold (persoonlijk ontwikkelplan of scholingsplan locatie) Alle beroepskrachten werkzaam binnen de voorschoolse instelling beschikken over taalniveau 3F (100%). 5. Samenwerking basisschool, doorgaande lijn Er is sprake van een in een actueel Pedagogisch Educatief Raamplan Spil (PERS) vastgelegde samenwerking met een Spilcentrum of basisschool (doorgaande lijn). Ook kinderopvanglocaties op afstand kunnen een samenwerking met een Spilcentrum of basisschool hebben. Hun samenwerkingsafspraken zijn eveneens opgenomen in het PERS. Het PERS bevat naast afspraken over meerjaren samenwerking, voor het actuele schooljaar geldende, op het VVE toezichtskader van de onderwijsinspectie gebaseerde verbeterafspraken over: - A. Condities (o.a. GGD inspecties, groepsgrootte, opleidingsplan); - B. Ouders (o.a. gericht ouderbeleid) - C. Kwaliteit van de uitvoering van VVE (programma, pedagogisch klimaat, educatief handelen); - D. Ontwikkeling begeleiding en zorg; - E. Kwaliteitszorg (voor- en vroegschool); - F. VVE advies, doorgaande lijn, bevorderen integratie. Voor het vastleggen van de hiervoor genoemde verbeterafspraken is een format (VVEverbeterplan) beschikbaar. Aandachtspunt Pedagogisch Educatief Raamplan Spil (PERS) Het documenten PERS (september 2012) en het verbeterplan VVE (2014-2015) zijn verouderd. De houder is echter ten tijde van de inspectie wel actief met het actualiseren van deze documenten. Om deze reden wordt dit nu als aandachtspunt beschouwd. 8
In de praktijk zijn zowel de voor- als vroegschool echter wel actief in hun samenwerking en het bewerkstelligen van een doorgaande lijn. Vanaf de start in september 2015 is de nieuwe houder Bambino verder gegaan waar Bambino s Home eindigde. De directie van de school en de directie van Bambino hebben afgesproken om het PERS en het verbeterplan VVE ten tijde van de vorige houder te continueren. Ten tijde van de huidige inspectie zijn beide directies met elkaar in gesprek om een actuele versie PERS te bespreken en te ondertekenen. Halverwege 2015 heeft de school tevens een nieuwe VVE coördinator aangesteld. Samen met deze VVE coördinator wordt ten tijde van de huidige inspectie vorm gegeven aan een actueel verbeterplan VVE. 6. Verbeterplan n.a.v. VVE monitor De voorschoolse instelling verstrekt jaarlijks alle voor de gemeentelijke VVE monitor vereiste gegevens en verwerkt de locatie specifieke uitkomsten van de VVE monitor vervolgens in de onder 5 genoemde verbeterafspraken. De VVE audit van BCO is uitgevoerd op 19 oktober 2015. De houder geeft het volgende aan: De audit stond al gepland voordat Bambino actief was in Eindhoven. Op het moment van de audit was het kindercentrum/ voorschoolse instelling net 4 weken gestart in Eindhoven. De samenwerking met de basisschool en de gemeente Eindhoven moest nog vorm krijgen. De uitslag van de audit is daarom niet representatief voor de huidige situatie. De verbeterpunten zijn of worden door ons opgepakt. 7. Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd De voorschoolse instelling heeft schriftelijk vastgelegd hoe pedagogisch medewerkers met de aanvullend beschikbare voorbereidingsen evaluatietijd (voor- en nawerk) om dienen te gaan. Uit de schriftelijke vastlegging blijkt, dat sprake is van planmatig (Plan-Do-Check- Act), op het verbeteren van de pedagogisch didactische aanpak gericht, handelen. De voorschoolse instelling heeft niet schriftelijk vastgelegd hoe pedagogisch medewerkers met de aanvullend beschikbare voorbereidings- en evaluatietijd (voor- en nawerk) om dienen te gaan. 9
8. Kind-volg-systeem De voorschoolse instelling hanteert een, op het leerlingvolgsysteem van de basisschoolpartner afgestemd kindvolgsysteem. 4 De voor- en de vroegschool werken beide met een combinatie van de observatieformulieren van Peuterplein/ Kleuterplein (Malmberg) en Kijk! De werkwijze hierin is echter verschillend en de houder wordt aanbevolen hierin afstemming te zoeken met de basisschoolpartner. De peutergroep werkt ten tijde van de inspectie met het observatieformulier van Peuterplein. De houder geeft aan dat het de wens is om het kindvolgsysteem Kijk! te gaan opstarten. De basisschoolpartner werkt met het observatieformulier van Kleuterplein met als aanvulling het taalgedeelte van KIJK! Zij hebben niet de wens om alle onderdelen van Kijk! volledig te gaan implementeren. 4 De voorschoolse instelling toont aan, dat het gehanteerde kindvolgsysteem met de betreffende basisschoolpartner is afgestemd (een uniform systeem verdient weliswaar de voorkeur, maar is niet perse vereist). 10
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Bambino Peuterwerk EBS Website : http://www.bambino-kinderopvang.nl Aantal kindplaatsen : 15 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Bambino Christelijke Kindercentra Zuid B.V. Adres houder : Provincialeweg 70 Postcode en plaats : 3329KP Dordrecht KvK nummer : 61296740 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Brabant-Zuidoost Adres : Postbus 810 Postcode en plaats : 5700AV HELMOND Telefoonnummer : 088 0031 377 Onderzoek uitgevoerd door : Evelien Mertens Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : EINDHOVEN Adres : Postbus 90150 Postcode en plaats : 5600RB EINDHOVEN Planning Datum inspectie : 19-04-2016 Opstellen concept inspectierapport : 25-04-2016 Vaststelling inspectierapport : 17-06-2016 Verzenden inspectierapport naar houder : 20-07-2016 en oudercomissie Verzenden inspectierapport naar : 20-07-2016 gemeente Overzicht gebruikte bronnen : - Interview mw. E. Luttik (directeur) - Interview beroepskrachten - Inspectierapport ONR 19-02-2016 - VVE certificaten/ diploma s - Resultaten taaltoets - Notulen vve overleg 01-03-2016 - Opleidingsplan voorschoolse educatie (VVE 2016 Bambino Koters&Ko) - Pedagogisch werkplan Groepsbijlage Bambino peuterwerk EBS (ontvangen per email d.d. 28-05-2016) - Pedagogisch Educatief Raamplan SPIL september 2012 - Verbeterplan VVE 2014-2015 - Rapportage VVE audit (BCO) 19-10-2015 11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De zienswijze van de houder is digitaal ontvangen op 13-06-2016. Hierbij de zienswijze van Bambino op het concept inspectierapport VVE van Koters&Ko Ten aanzien 2B: De peuterspeelzaalmedewerkers hebben met regelmaat overleg met de VVE coördinator, waarin alle peuters worden besproken. Voor de peuters met een VVE indicatie wordt de juiste aanpak afgesproken, afgestemd in de specifieke behoefte van het kind. Deze overleggen en afgesproken acties worden vastgelegd en opgevolgd. In de komende maanden zal het werken met het kindvolgsysteem verder uitgebouwd worden, alsmede het werken met en vanuit groepsplannen (afronding in november/december 2016). Ten aanzien van 7: De medewerkers hebben taakuren toegewezen gekregen voor de voorbereidings- en evaluatietijd. Deze taakuren zijn uren buiten het groepswerk. De werkwijze wordt schriftelijk vastgelegd in het VVE beleid Koters&Ko dat wordt opgesteld.. Dit VVE beleid wordt afgestemd op het beleid van EBS Online en zal naar verwachting in november/december 2016 afgerond en in werking zijn. Mocht je nog vragen hebben, hoor ik het graag. Met vriendelijke groet, Esther Luttik. 12