Naam Kindercentrum: SPIL-centrum: Registratienummer LRKP: Dikkie & Dik Prinsejagt. Jagershoef-Prinsejagt

Transcriptie

1 Naam Kindercentrum: SPIL-centrum: Dikkie & Dik Prinsejagt Jagershoef-Prinsejagt Registratienummer LRKP: Toezichthouder: GGD Brabant-Zuidoost, Verone van Kilsdonk In opdracht van gemeente: EINDHOVEN Datum inspectiebezoek: Type onderzoek: VVE criteria 2016 gemeente Eindhoven Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inleiding... 3 Beschouwing Voor- en Vroegschoolse Educatie, Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items... 5 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum

3 Inleiding Waarom toezicht op eisen VVE gemeente Eindhoven? Wie is waarvoor verantwoordelijk? Het kindercentrum met een gesubsidieerd VVE aanbod is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. In opdracht van de gemeente Eindhoven voert de GGD Brabant- Zuidoost dit onderzoek uit, waarbij zij beoordeelt of aan de VVE-eisen 2016 die door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld wordt voldaan. Wat is het doel van het inspectierapport? De bevindingen van het inspectieonderzoek staan in dit inspectierapport. Het doel van dit rapport is: 1. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de VVE-eisen die in 2016 door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld. 2. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de inspectie items die beoordeeld zijn vanuit de Wet kinderopvang en de kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Leeswijzer Dit inspectierapport geeft een overzicht van de beoordeelde VVE- eisen Een toezichthouder oordeelt of er aan de gestelde voorwaarde is voldaan ( ja ), of dit niet het geval is ( nee ), of dat zij niet tot een oordeel kon komen ( niet beoordeeld ). Om de gemeente Eindhoven van de benodigde informatie te voorzien in verband met de handhaving op de VVE-eisen, wordt bij VVEeisen waaraan niet is voldaan, een beschrijving van de context gegeven. Daarnaast bevat het inspectierapport een beschouwing door de toezichthouder en de basisgegevens van het kindercentrum, de gemeente Eindhoven en de GGD Brabant- Zuidoost. Indien van toepassing staat de zienswijze van de houder van het kindercentrum opgenomen in het inspectierapport. 3

4 Beschouwing Voor- en Vroegschoolse Educatie, 2016 De locatie van Dikkie & Dik Prinsejagt biedt zowel dagopvang als buitenschoolse opvang (BSO). De dagopvang bestaat uit 6 stamgroepen, waarvan 2 babygroepen, 3 peutergroepen en 1 verticale groep. De beide peutergroepen zijn geopend van maandag t/m vrijdag van uur uur. De peutergroep Prinsejagt is op 6 dagdelen geopend. Op deze groep worden nog de voormalige peuterspeelzaaltijden gehanteerd: uur en uur. Op dinsdagochtend, woensdag de hele dag en vrijdagmiddag is er op deze groep geen opvang. Kinderopvang Dikkie & Dik (locaties Prinsejagt en Jagershoef) maken samen met basisschool de Korenaar (Vitruviusweg en Elegaststraat) deel uit van Inclusief Spil-centrum Jagershoef- Prinsejagt. Spil staat voor Spelen, Integreren en Leren. De samenwerking tussen beide partijen verloopt goed. Dikkie & Dik (locaties Jagershoef en Prinsejagt) en basisschool de Korenaar werken beide met de Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) methode Puk & Ko. Tezamen vormen zij een doorgaande leerlijn. Thema s worden zoveel mogelijk samen uitgevoerd. Er is structureel een koppeloverleg tussen een vaste beroepskracht van de peuteropvang en de VVE-coördinatoren van de basisschool. Speelinloop Vanaf januari 2016 is er op de locatie Prinsejagt een speelinloop gestart op dinsdagochtend voor kinderen in de leeftijd van 1½ tot 2 ½ jaar. Zij mogen samen met hun ouder(s) komen spelen. Tijdens deze bijeenkomsten kunnen ouders en kinderen deelnemen aan diverse activiteiten. Het doel van de activiteit is voornamelijk dat de ouders kennis maken met de mogelijkheden voor spelontwikkeling van hun kind. De kinderen maken al kennis met de werkwijzen en activiteiten die op de peuteropvang plaatsvinden. Tijdens de Speelinloop is frequent een JGZ-verpleegkundige van het consultatiebureau of een intern begeleider aanwezig om ouders te ondersteunen bij opvoedvragen en kinderen te observeren. De VVE-indicatiestelling verloopt hierdoor soepel, waardoor een kind bij het bereiken van de leeftijd van 2 jaar en 3 maanden direct vier dagdelen gebruik kan maken van de voorschoolse voorziening. Inspectiegeschiedenis Vanaf 2013 heeft de gemeente Eindhoven extra VVE-eisen gesteld voor de subsidieverstrekking van de VVE locaties te Eindhoven. VVE-inspectie Tijdens de inspectie in 2013 voldeed het kindercentrum nog niet voldeed aan de extra VVE-eisen die door de gemeente Eindhoven in 2013 werden gesteld omdat er niet werd voldaan aan alle in de wet kinderopvang opgenomen eisen. In 2013 is door de gemeente gedoogd dat het kindercentrum nog niet voldeed aan de extra criteria van de subsidieverstrekking, omdat het gezien werd als een 0-meting. VVE-inspectie Tijdens deze inspectie werd geconstateerd dat de tekortkomingen uit de vorige GGD inspectie door de houder waren opgelost. Er werd voldaan aan de extra VVE-eisen die door de gemeente Eindhoven in 2014 werden gesteld. VVE-inspectie Tijdens de inspectie werd geconstateerd dat er werd voldaan aan de beoordeelde certificeringseisen 2015 van de gemeente Eindhoven. Huidige inspectie In 2016 heeft de gemeente Eindhoven voor het vierde achtereenvolgende jaar extra VVE-eisen gesteld voor de subsidieverstrekking van de VVE locaties te Eindhoven. Om tot deze beoordeling te komen heeft er op op alle drie de peutergroepen een observatie plaatsgevonden en heeft de toezichthouder een gesprek gevoerd met de aanwezige beroepskrachten en de manager. Conclusie Tijdens de inspectie is geconstateerd dat er aan één voorwaarden niet wordt voldaan. Zie hiervoor het overzicht bevindingen (pagina 6) en de inhoud van het rapport. Aan alle overige 8 voorwaarden wordt voldaan. 4

5 Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items 1 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 2 a Aanbod voorschoolse educatie in horizontale stamgroepen 2 b Het planmatig bevorderen van integratie tussen kinderen met en zonder VVE-indicatie. 3 Omvang aanbod voorschoolse educatie 4 Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten 90 % van de medewerkers beschikt over het taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid) 5 Samenwerking basisschool, doorgaande lijn 6 Informatieverstrekking VVE monitor 7 Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd 8 Kind-volg-systeem 1. Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen De voorschoolse instelling voldoet aan de wettelijke vereisten ( Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, het Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en de Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen ) 1 Tijdens de inspectie op is geconstateerd dat wordt voldaan aan de getoetste kernelementen van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen Peuterspeelzalen. 1 De bevindingen worden weergegeven in het GGD inspectierapport op de Wet Kinderopvang (WKO). Dit rapport wordt openbaar in het Landelijk Register Kinderopvang. 5

6 2. Horizontale stamgroepen 2 a De voorschoolse instelling verzorgt VVE peuteropvang in horizontale groepen (vanaf 2 jaar en 3 maanden) gedurende tenminste 5,5 en/of 11 uur per week (indien van geïndiceerde kinderen sprake is). 2 2 b Tijdens de vve peuteropvang wordt het samen spelen en leren van kinderen met en zonder indicatie aantoonbaar *planmatig bevorderd (integratie). *planmatig: Vanuit een kindvolgsysteem worden groepsplannen opgesteld om een ontwikkelingsgericht en integratie bevorderend activiteitenaanbod te bewerkstelligen. 3 2a Er wordt voorschoolse educatie aangeboden in drie peutergroepen. Stamgroep Leeftijd aantal kinderen Aantal kinderen met VVE indicatie Rood 2-4 jaar 16 3 Prinsejagt 2-4 jaar (50%) Oranje 2-4 jaar 16 4 Daarnaast is er een verticale groep (Roze) waar kinderen van 0 tot 4 jaar worden opgevangen. In deze groep worden peuters met een flexibel contact opgevangen als er op hun vaste peutergroep geen plek is. Het betreft zodoende incidentele peuteropvang. Alle peuters met een vast contact volgen voorschoolse educatie in een horizontale stamgroep. 2b Aan deze voorwaarde wordt niet voldaan omdat er geen groepsplannen zijn opgesteld waarop het activiteitenaanbod per groep is afgestemd. Ondanks dat er geen groepsplannen zijn opgesteld hebben de beroepskrachten tijdens de inspectie een duidelijk beeld van individuele ontwikkelingstrajecten van de kinderen in de groep. Tijdens de activiteiten wordt zichtbaar gewerkt aan deze individuele ontwikkeldoelen, dit is echter niet 2 Indien niet structureel in horizontale geïntegreerde groepen wordt gewerkt, dient integratie (zie omschrijving) tenminste tijdens de VVE peuteropvang aantoonbaar planmatig te worden bevorderd. 3 De op een kindvolgsysteem (zie ook voorwaarde 8) afgestemde groepsplannen maken duidelijk dat er ondersteunend aan dit samen spelen en leren sprake is van een passend, ontwikkelingsgericht activiteitenaanbod. 6

7 vastgelegd in een groepsplan. De ontwikkelingsdoelen zijn per kind via onderstaande werkwijzen vastgelegd: 1. Voor alle kinderen met een VVE-indicatie is een VVE-ontwikkelplan opgesteld met concrete doelstellingen per kind. 2. Alle kinderen worden geobserveerd middels KIJK! dit wordt handmatig geregistreerd in een KIJK-dagboek (map) per kind. Er wordt (nog) niet digitaal gewerkt met KIJK! waardoor er nog geen digitale groepsanalyses gegenereerd kunnen worden. 3. Voor kinderen met grote ontwikkelingsachterstanden stellen de beroepskrachten samen met een Intern Begeleider van de gemeente Eindhoven en ouders een handelingsplan op. Dit handelingsplan heeft zowel betrekking op de peuteropvang als de thuissituatie van het kind. De IB er draagt zorg voor de begeleiding van ouders in de thuissituatie en de beroepskrachten dragen zorg van de uitvoering van het handelingsplan in de peuteropvang. 4. Op de themaplanning staat dagelijks aangegeven welke VVE-geïndiceerde kinderen aan welke ontwikkelingsgebonden activiteiten deelnemen. De extra activiteiten worden voornamelijk aangeboden aan kinderen met een VVE-indicatie en vanuit de algemene bevindingen van de beroepskracht, i.p.v. vanuit groepsanalyses/groepsplannen. 7

8 5. Omvang aanbod voorschoolse educatie Het voor 2 jaar en 3 maanden tot 4 jarige peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 5 ½ uur per week; het voor VVE geïndiceerde peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 11 uur per week; De 2 peutergroepen Rood en Oranje (2-4 jarigen) zijn 5 dagen geopend van tot uur en bieden hierin een dagelijks gestructureerd VVE aanbod. De peutergroep Brons (Prinsejagt) (2 jaar en 3 maanden tot 4 jarigen) is op 6 dagdelen geopend. Op deze groep worden nog de voormalige peuterspeelzaaltijden gehanteerd: uur en uur. Op dinsdagochtend, woensdag de hele dag en vrijdagmiddag is er op deze groep geen opvang. Binnen alle aanwezige peutergroepen worden peuters met een VVE indicatie opgevangen: Bij Prinsejagt hebben 11 kinderen een indicatie (± 50%). Bij Rood hebben 3 kinderen een VVE indicatie. Bij Oranje hebben 4 kinderen een VVE indicatie. Peuters met een VVE indicatie volgen minimaal 4 *dagdelen het voorschools programma. *Een dagdeel betreft een ochtend of een middag. 8

9 4. Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten Van de binnen de voorschoolse instelling (LRKP registratie) werkzame pedagogisch medewerkers (en eventuele structurele invalkrachten) beschikt tenminste 90% aantoonbaar (certificaat/aantekening diploma) over taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid); het resterende deel wordt in 2015 planmatig en op maat geschoold (persoonlijk ontwikkelplan of scholingsplan locatie) Alle pedagogisch medewerkers (werkzaam binnen de VVE peutergroepen) zijn getoetst op hun taalvaardigheid. Zij beschikken allen over het certificaat taaltoets 3F en voldoen hiermee aan het gewenste taalniveau. 9

10 5. Samenwerking basisschool, doorgaande lijn Er is sprake van een in een actueel Pedagogisch Educatief Raamplan Spil (PERS) vastgelegde samenwerking met een Spilcentrum of basisschool (doorgaande lijn). Ook kinderopvanglocaties op afstand kunnen een samenwerking met een Spilcentrum of basisschool hebben. Hun samenwerkingsafspraken zijn eveneens opgenomen in het PERS. Het PERS bevat naast afspraken over meerjaren samenwerking, voor het actuele schooljaar geldende, op het VVE toezichtskader van de onderwijsinspectie gebaseerde verbeterafspraken over: - A. Condities (o.a. GGD inspecties, groepsgrootte, opleidingsplan); - B. Ouders (o.a. gericht ouderbeleid) - C. Kwaliteit van de uitvoering van VVE (programma, pedagogisch klimaat, educatief handelen); - D. Ontwikkeling begeleiding en zorg; - E. Kwaliteitszorg (voor- en vroegschool); - F. VVE advies, doorgaande lijn, bevorderen integratie. Voor het vastleggen van de hiervoor genoemde verbeterafspraken is een format (VVEverbeterplan) beschikbaar. Er is een schriftelijk vastgelegde samenwerking tussen de kinderopvang en de basisschool ( inclusief Spil-centrum Jagershoef: Het pedagogisch educatief raamplan dateert van mei 2012 met een looptijd van 2012 tot Het pedagogisch educatief raamplan is zodoende verouderd. Er is een VVE-verbeterplan voor het schooljaar 2015/2016 opgesteld. Zichtbaar in het verbeterplan is dat men het format verbeterplan 2014/2015 heeft gehanteerd en er tevens een groot deel evaluatie is opgenomen. De nieuwe verbeteracties betreffen: Ouders: Aan de hand van de afgenomen ouderenquêtes de wensen van de ouders bespreken en afstemmen het ouderbeleid in het schooljaar Waarborgen en voorzetten van opgezette ouderactiviteiten in Het VVE-programma: Pedagogische medewerkers worden begeleid door VVE-coach. Bijvoorbeeld: groepsbezoeken, individuele coaching van Pm ers. De locatie Jagershoef wordt als voorbeeld gebruikt om de doelgerichte weekplanning breder in te gaan zetten in de andere groepen Voortzetten Opleiding KIJK en opbrengstgericht werken, om meer in te gaan op de doelgerichtheid binnen de weekplanning. Starten met Implementatie en borging. Vraaggericht werken met beeldmateriaal. Voortzetten Scholing Kijk en opbrengstgericht werken. De inhoud van de activiteiten wordt afgestemd op het niveau van de (groep) kinderen. Bijv. - Individuele verschillen bepalen of er groepsgewijs of individueel wordt gewerkt. - Extra ondersteuning wordt ingezet naar behoefte - Koppeling kind observatie en planning activiteiten. 10

11 Ontwikkeling begeleiding en zorg: De voorschoolse locatie Jagershoef werkt met VIB Pilot gericht op het werken vanuit hulpvraag. Handelingen zichtbaar bij de pedagogische medewerkers; - PM bepalen aan de hand van resultaten van de observaties welke (groep) kinderen extra zorg nodig hebben en wat de zorg inhoudt. - Voor het bepalen van de begeleiding wordt onderscheid gemaakt in subgroepen: de gehele groep, een kleine/tutor groep en het individuele kind. Kwaliteitszorg: Coaching PM/leerkrachten door vraaggericht werken met beeldmateriaal. SVIB wordt toepast op de vroegschool. VVE advies, doorgaande lijn, bevorderen integratie Er is binnen de stuurgroep een jaarplanning gemaakt m.b.t. onderwerpen die behandeld worden in de 6 bijeenkomsten. Hierin wordt de evaluatie en verantwoording in meegenomen en aangegeven in het verbeteringsplan. Ontwikkelingen op vve/spil gebied worden geëvalueerd in een cyclusproces. Waarbij de ervaringen van de werkvloer, pm ers en leerkrachten, teruggekoppeld wordt in de stuurgroep en vervolgens gevolgen kan hebben op beleidsniveau. Wat weer terug komt in bouwvergadering, stuurgroep-vergaderingen, studiedagen etc. 6. Verbeterplan n.a.v. VVE monitor De voorschoolse instelling verstrekt jaarlijks alle voor de gemeentelijke VVE monitor vereiste gegevens en verwerkt de locatie specifieke uitkomsten van de VVE monitor vervolgens in de onder 5 genoemde verbeterafspraken De houder heeft aantoonbaar gemaakt de informatie voor de VVE monitor verstrekt te hebben in

12 7. Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd De voorschoolse instelling heeft schriftelijk vastgelegd hoe pedagogisch medewerkers met de aanvullend beschikbare voorbereidingsen evaluatietijd (voor- en nawerk) om dienen te gaan. Uit de schriftelijke vastlegging blijkt, dat sprake is van planmatig (Plan-Do-Check- Act), op het verbeteren van de pedagogisch didactische aanpak gericht, handelen. De houder heeft een protocol taakuren opgesteld waarin beschreven staat hoe er binnen de organisatie om wordt gegaan met de taakuren rondom VE werkzaamheden. De beroepskracht geeft aan dat ze taakuren hebben op dit moment, zodat ze zich tijdens de tijd dat de kinderen aanwezig zijn zich volledig op de kinderen kunnen richten. De beleidsmedewerker geeft aan dat er vanwege de herstructurering ook opnieuw gekeken wordt naar de invulling van taakuren per locatie. De taakuren worden dan per locatieplan vastgelegd. 8. Kind-volg-systeem De voorschoolse instelling hanteert een, op het leerlingvolgsysteem van de basisschoolpartner afgestemd kindvolgsysteem. 4 Op de locatie wordt gewerkt met het kindvolgsysteem KIJK! De beroepskrachten van de peutergroepen werken de KIJK-registraties handmatig uit. Iedere kind heeft een eigen KIJK-map. De doelstelling is dat men dit jaar KIJK gaat digitaliseren, zodat de basisschool inzage heeft in de KIJK-registraties van ieder kind en een warme overdracht tussen de beroepskracht en de leerkracht efficiënter kan worden uitgevoerd. 4 De voorschoolse instelling toont aan, dat het gehanteerde kindvolgsysteem met de betreffende basisschoolpartner is afgestemd (een uniform systeem verdient weliswaar de voorkeur, maar is niet perse vereist). 12

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderopvang Dikkie & Dik / Gerretsonlaan Website : Aantal kindplaatsen : 126 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Dikkie & Dik B.V. Adres houder : Barrierweg 165 Postcode en plaats : 5622CM EINDHOVEN KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Brabant-Zuidoost Adres : Postbus 8684 Postcode en plaats : 5605KR EINDHOVEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Verone van Kilsdonk Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Eindhoven Adres : Postbus Postcode en plaats : 5600RB EINDHOVEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Overzicht gebruikte bronnen - taalcertificaat alle Pm ers peutergroepen - Thema planning Ik en mijn familie PERS VVE-verbeterplan VVE-zorgplan per kind - Handelingsplan individueel kind - schriftelijke voorbereidings-evaluatietijd - Kindvolgsysteem KIJK/ KIJK-dagboek (map van individueel kind) - VVE-certificaten beroepskrachten 13

14 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze VVE- inspectierapport Locatie Prinsejagt In deze zienswijze willen wij reageren het VVE- inspectierapport van de GGD ten aanzien van de locatie Prinsejagt. In dit rapport staat vermeld dat we de volgende eis niet voldoen: Punt 2b, Het planmatig bevorderen van integratie tussen kinderen met en zonder VVE-indicatie. De groepen op deze locatie zijn momenteel bezig met de implementatie van KIJK! en na deze implementatie het werken met groepsplannen. Zoals is beschreven in de toelichting van de toezichthouder wordt voor ieder kind een VVE-ontwikkelplan opgesteld. Dit ontwikkelplan is een door ons zelf uitgewerkte werkwijze die gebaseerd is op KIJK! Totdat we gaan werken met groepsplannen wordt er planmatig gewerkt met de themaweekplanning waarin is aangegeven welke kinderen aan welke activiteiten deelnemen. Hierbij wordt afgewogen welke kinderen (vanuit ontwikkeling en integratie) samen deelnemen aan een activiteit. Met vriendelijke groet, Patricia van den Elsen Locatiemanager Inclusief spilcentrum Jagershoef/Prinsejagt Renske van Trigt Beleidsmedewerker Kinderopvang Dikkie & Dik 14