PROGRAMMABEGROTING 2016-2019
Programma 1 : Zorg, Welzijn, Jeugd en Onderwijs 1A Lokale gezondheidszorg Inleiding Op grond van de Wet publieke gezondheid (Wpg) heeft de gemeente de taak door middel van preventieve activiteiten een gezondere fysieke en sociale leefomgeving voor burgers te creëren. Hiermee willen wij bij onze burgers een gezondere levensstijl stimuleren. In mei 2013 is voor de periode 2013-2016 nieuw lokaal gezondheidsbeleid vastgesteld. In deze beleidsperiode richten we ons op de speerpunten alcohol-, roken-,depressie-, overgewicht- en eenzaamheidspreventie en bewegen. Het gezondheidsbeleid richt zich op drie doelgroepen: kinderen en jongeren, mensen met een lage sociaal economische status (SES) en (kwetsbare) ouderen. In 2016 evalueren wij het huidige beleid en stellen we uw raad het beleid voor de periode 2017-2021 voor. De belangrijkste gemeentelijke uitvoeringsorganisatie van de Wet publieke gezondheid is de Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg (RDOG). In verband met de veranderingen binnen het sociale domein en bezuinigingen is een ontwikkelagenda opgesteld met de RDOG voor de komende jaren. De drie belangrijkste thema s van de ontwikkelagenda 2020 zijn: ordening van de GGD-taken in schillen (Basisdienst, Aanvullende-dienst, dienst aan speciale/risico groepen); het versterken van Good Governance; uitwerken van opties en invulling bezuinigingstaakstelling Wij leveren als gemeente hierin een actieve bijdrage. Doel Een gezondere fysieke en sociale omgeving voor burgers en stimuleren van een gezonde levensstijl SMART doel 1. Bevorderen van afstemming en samenwerking tussen organisaties. 2. We treffen maatregelen om kinderen en jongeren te leren omgaan met de verleidingen van alcoholgebruik, roken en ongezonde voeding en op de hoogte te zijn van de gevaren en risico's. 3. Eenzaamheid en depressie onder ouderen voorkomen door ouderen zolang mogelijk actief te houden. 4. Mensen met een lage SES beter informeren en adviseren over gezonde leefstijl en stimuleren meer te bewegen. 1.1 Organiseren van een platformbijeenkomst voor betrokken organisaties. 2.1 De GGD HM biedt voorlichting, advies en ondersteuning aan scholen op het gebied van gezonde leefstijl. 3.1 Het bestaande sport- en beweegaanbod wordt in kaart gebracht en gepromoot. 4.1 Aandacht besteden aan het sport- en beweegaanbod. Activiteiten 2016 2.2. CJG Leiderdorp biedt informatie, advies en ondersteuning aan kinderen, jongeren en ouders. 2.3 Uitvoering Preventie en Handhavingsplan Alcohol 3.2 Het bestaande aanbod op het gebied van preventie van depressie wordt in kaart gebracht en gepromoot. 4.2 Sport en beweegactiviteiten aanbieden in Schansen en Dreven 4.3. We continueren i.s.m. de GGD het beweegprogramma "Lekker in je Lijf". 2.4 In lokale media wordt aangesloten bij landelijke campagnes. Prestatieindicator 1.1 Eén platformbijeenkomst. 2.1. Leiderdorp zal qua alcoholmisbruik onder kinderen en jongeren niet significant afwijken van de tweejaarlijkse GGD-cijfers uit de regio. 3.1 Leiderdorp zal qua eenzaamheid en depressie onder ouderen niet significant afwijken van de regio in de tweejaarlijkse peiling van de GGD. 4.1 Bij de informatieverstrekking over de minimaregeling wordt aandacht besteed aan het sport- en beweegaanbod in Leiderdorp. Programmabegroting 2016-2019 -- gemeente Leiderdorp 11
Doel Een gezondere fysieke en sociale omgeving voor burgers en stimuleren van een gezonde levensstijl 2.2. Het aantal trainingen dat op scholen is gegeven aan kinderen en jongeren om de weerbaarheid te vergroten. 2.3. Het aantal uren toezicht en handhaving door BOA's op nuttigen/verkopen van alcohol aan jongeren onder de 18 jaar in commerciële en paracommerciële horeca, supermarkten, slijterijen en in de openbare ruimte. 2.4. Alle jongeren die in 2016 in Leiderdorp 12 jaar worden krijgen een brief thuis waarin zij en hun ouders geïnformeerd worden over de gevaren van alcohol en drugs. 3.2 De mate waarin het aanbod op het gebied van depressiepreventie voor ouderen wordt gepromoot. 4.2 Het aantal beweegactiviteiten in de wijken Schansen en Dreven. Wat willen we bereiken? 1. Afstemming en samenwerking We willen afstemming en samenwerking tussen organisaties bevorderen en blijven dit jaarlijks stimuleren. Er zijn veel organisaties die bijdragen aan de gezondheidsbevordering van kinderen en jongeren. Alhoewel deze organisaties elkaar steeds beter weten te vinden en gezamenlijk activiteiten uitvoeren, is er nog steeds winst te behalen op het gebied van de samenwerking. Door afstemming en samenwerking tussen verschillende organisaties kan overlap in het aanbod worden voorkomen en kunnen initiatieven beter op elkaar worden aangesloten. Dit vergroot de effectiviteit en zorgt tevens voor de mogelijkheid om nieuwe initiatieven te ontplooien. 2. Kinderen en jongeren We willen dat minder kinderen en jongeren roken, alcohol drinken, te weinig bewegen, teveel eten en/of te dik worden. In het kader van preventie is het belangrijk dat kinderen en jongeren van jongs af aan leren gezonde keuzes te maken. Hierdoor kunnen zij zich ontwikkelen tot gezonde volwassenen, die zelf hun verantwoordelijkheid nemen voor een gezonde leefstijl. Het is erg belangrijk ouders en opvoeders te betrekken bij het positief beïnvloeden van de gezondheidssituatie. Zij hebben een zeer belangrijke rol bij de opvoeding van kinderen en jongeren, en vervullen ook een belangrijke voorbeeldfunctie. 3. Ouderen We willen dat ouderen door actief te blijven zo lang mogelijk gezond zijn, zelfstandig in hun woonomgeving kunnen blijven wonen en deelnemen aan de samenleving. We willen bijdragen aan het voorkomen van eenzaamheid en depressie onder ouderen. 4. Mensen met een lage sociaal-economische status (SES) We willen de gezondheidsverschillen tussen de bevolkingsgroep met een lage SES en de bevolkingsgroep met een hoge SES verkleinen. Dit willen wij doen door het stimuleren van sporten en bewegen en het geven van informatie en advies aan mensen met een lage SES. Wat gaan we ervoor doen? 1.1 Verschillende maatschappelijke organisaties hebben aangegeven behoefte te hebben aan bijeenkomsten waar ze elkaar kunnen ontmoeten, ideeën kunnen uitwisselen en van elkaar kunnen leren om zo samenwerking tussen organisaties te bevorderen. Hoewel we er voorheen naar streefden om jaarlijks voor elke doelgroep een platformbijeenkomst te organiseren, blijkt dat dit voor veel organisaties teveel tijd vergt. Gedurende de invoering van de decentralisaties in het sociaal domein zijn veel bijeenkomsten georganiseerd om professionals op de hoogte te houden van de maatschappelijke ontwikkelingen. Tijdens de evaluatie van het lokaal gezondheidsbeleid in het voorjaar van 2014 is er daarom voor gekozen nog één platformbijeenkomst per jaar te organiseren. 12 Programmabegroting 2016-2019 -- gemeente Leiderdorp
2.1 De Gemeentelijke Gezondheidsdienst Hollands-Midden (GGD HM) verstrekt voorlichtingsmateriaal en biedt ondersteuning aan scholen over een gezonde leefstijl. De GGD HM brengt de Ouderavond Puberwereld jaarlijks onder de aandacht van alle scholen in Leiderdorp. De GGD informeert en adviseert scholen over het belang van een goede signalering van alcoholproblematiek. Vanaf 2015 zijn in opdracht van de gemeente door de GGD ook weerbaarheidstrainingen aangeboden aan bovenbouwklassen van de basisscholen in Leiderdorp. In dit programma leren kinderen al vroeg de eigen grenzen aan te geven en niet mee te gaan met (ongezond) groepsgedrag. Hierdoor worden kinderen, jongeren en ouders minder vatbaar voor ongezonde leefgewoonten en worden kinderen en jongeren aangemoedigd gezond gedrag te vertonen. 2.2 Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Leiderdorp biedt informatie, advies en ondersteuning aan kinderen, jongeren en ouders op het gebied van gezonde leefstijl, waaronder voeding, bewegen, overgewicht en middelengebruik. Hierdoor krijgen kinderen, jongeren en ouders meer handvatten om met verleidingen om te gaan en wordt gezond gedrag aangemoedigd. 2.3 In het kader van de Drank- en Horecawet wordt uitvoering gegeven aan het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol. Dit plan biedt een integrale aanpak om overmatig alcoholgebruik bij jongeren in Leiderdorp te voorkomen, om op deze manier een gezondere leefstijl te ontwikkelen en verstoringen van de leefbaarheid en openbare orde tegen te gaan. Het plan beschrijft op welke wijze en aan de hand van welke instrumenten preventief wordt opgetreden, toezicht wordt gehouden of wordt gehandhaafd. Het belangrijkste doel is het terugdringen, of beter nog, het voorkomen van overmatig alcoholgebruik bij jongeren. De nadruk zal daarom liggen op de preventie. Hiervoor worden onder andere weerbaarheidstrainingen ingezet. Tevens worden er brieven gestuurd naar ouders/verzorgers van jongeren die in 2016 12 jaar oud worden, waarin zij gestimuleerd worden met hun kind in gesprek te gaan over de gevaren van alcohol en drugs. Toezicht en handhaving vormen het sluitstuk van het beleidsproces. De toezichttaak betreft het toezicht houden op het nuttigen/verkopen van alcohol aan jongeren onder de 18 jaar in commerciële en paracommerciële horeca, supermarkten, slijterijen en in de openbare ruimte. 2.4. Minstens wordt in Gemeente aan Huis en op de gemeentelijke website aandacht besteed aan een landelijke campagne ter bevordering van gezond gedrag en een gezonde leefomgeving van jeugdigen, zoals de Nationale Buitenspeeldag. 3.1 We willen de komende jaren het huidige sport- en beweegaanbod voor ouderen handhaven en inzetten op het beter bereiken van de doelgroep door het aanbod te promoten. Hiervoor vragen wij van de sport- en beweegaanbieders op de hoogte te zijn van elkaars aanbod, om zo samenwerking te stimuleren, en overlapping en dubbelingen tegen te gaan. 3.2 We promoten het bestaande aanbod op het gebied van depressiepreventie voor ouderen in samenwerking met de betrokken organisaties. 4.1 Door de gezamenlijke uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen Leiden en Leiderdorp wordt bij de informatieverstrekking over de minimaregeling aandacht besteed aan het sport- en beweegaanbod in Leiderdorp, zodat mensen met een lage SES gemotiveerd worden te gaan bewegen. 4.2 Met Sociaal Cultureel werk en Pluspunt worden afspraken gemaakt over het aanbieden van beweegactiviteiten in de wijken Schansen en Dreven, zodat mensen met een lage SES gestimuleerd worden te gaan bewegen. Deze afspraken worden vastgelegd in de prestatieafspraken met Stichting Sociaal Cultureel werk en Stichting Pluspunt. 4.3. Vanaf eind 2015 start de GGD in opdracht van de gemeente Leiderdorp met het beweeg-programma "Lekker in je Lijf", waar minima kennis kunnen maken met sporten onder begeleiding van een fysiotherapeut. Met dit programma willen we bevorderen dat mensen met een lage SES meer bewegen, en worden zij op de hoogte gebracht van de minimaregelingen m.b.t. sporten en bewegen. Dit programma zal in 2016 gecontinueerd worden. Programmabegroting 2016-2019 -- gemeente Leiderdorp 13
Prestatie-indicatoren 2014 (w) 2015 (b) 2016 (b) 2017 (b) 2018 (b) 2019 (b) 1.1 Het aantal platformbijeenkomsten. 1 1 1 1 1 1 2.1. Leiderdorp zal qua alcoholmisbruik onder kinderen en jongeren niet significant afwijken van de tweejaarlijkse GGD-cijfers uit de regio. niet gemeten meting meting 2.2. Het aantal trainingen dat op scholen is gegeven aan kinderen en jongeren om de weerbaarheid te vergroten. 2.3. Het aantal uren toezicht en handhaving door BOA's op nuttigen/verkopen van alcohol aan jongeren onder de 18 jaar in commerciële en paracommerciële horeca, supermarkten, slijterijen en in de openbare ruimte. 2.4. Alle jeugd die in 2016 in Leiderdorp 12 jaar wordt krijgt een brief thuis waarin de jongeren en hun ouders geïnformeerd worden over de gevaren van alcohol en drugs. 3 7 7 7 7 7 127 240 240 240 240 240 ja ja ja ja ja ja 3.1. Leiderdorp zal qua eenzaamheid en depressie onder ouderen niet significant afwijken t.o.v. de regio in de tweejaarlijkse peiling van de GGD. meting meting meting 3.2. De mate waarin het aanbod op het gebied van depressiepreventie voor ouderen wordt gepromoot. ja 4.1. Bij de informatieverstrekking over de minimaregeling wordt aandacht besteed aan het sport- en beweegaanbod in Leiderdorp. 4.2. Het aantal beweegactiviteiten in de wijken Schansen en Dreven. voorbereiding gestart voorbereiding gestart ja ja ja ja ja >2 >2 >2 >2 >2 14 Programmabegroting 2016-2019 -- gemeente Leiderdorp