Notulen Commissie : Maatschappelijke Zaken Vergadering d.d. : 31 mei 2010 om 20.00 uur Voorzitter : de heer W.J. Tuijnman Griffier : de heer M.A. Bourdrez Aanwezige leden : de dames E.B. Kooijman-Gross (GroenLinks) en P.G. Tanja (PvdA) en de heren M.T. Hitzerd (Christenunie), A.J. Hoek (VVD), W.N. Moret (CDA) en J.F. Oosterkamp (Strijens Belang). Afwezig m.k. : de heren H. van de Graaf (CDA) en M. Bok (VVD). Afwezig z.k. : - Notulist : de heer A.O. Mol Verder aanwezig : de heer G.M.J. Janssen (portefeuillehouder) en de heer C.W.A.M. Rommens (sectorhoofd Maatschappelijke Zaken) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Bok en Van de Graaf. 2. Vaststelling commissieagenda De agenda wordt met inachtneming van een voorstelrondje ongewijzigd vastgesteld. De commissieleden stellen zichzelf voor. 3. Spreekrecht burgers Er zijn geen aanmeldingen voor het spreekrecht. 4. Vaststellen notulen van de vergadering van 1 februari 2010 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van de notulen worden geen vragen gesteld of opmerkingen gemaakt. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Mededelingen Wethouder Janssen deelt mee dat het subsidiebedrag voor 2009 Context Bavo Europoort is vastgesteld. Een subsidieverzoek van de stichting Binnenmaasjazz is afgewezen op grond van artikel 8, lid 3 (geen middelen beschikbaar) en artikel 9a (niet specifiek gericht op inwoners van Strijen) van de Algemene subsidieverordening gemeente Strijen 2008. De volgende subsidieverzoeken zijn eveneens afgewezen: Een subsidieverzoek Wet maatschappelijke ondersteuning van Context voor de collectieve preventie GGZ in 2011; Subsidieverzoek Careyn voor de uitvoering van het Preventieprogramma voor Senioren in 2011; Subsidieverzoek Wmo Platform Communicatie Ouderen Zorg 2011 Waleplein 2-3291 CZ Strijen Postbus 5881-3290 EA Strijen Tel. 078 674 82 00 Fax. 078 674 82 95 Email: info@strijen.nl Web: www.strijen.nl
- 2 - Ingekomen stukken: a. Onderzoeksrapport Alcohol en Jongeren in Zuid-Holland Zuid De heer Moret vindt het beeld verontrustend. De heer Oosterkamp vindt met name bij de sportverenigingen de naleving zwak. Kan de gemeente als subsidieverstrekker hier grip op krijgen? De heer Hitzerd vraagt of er ook in andere gemeenten in de Hoeksche Waard onderzoek is gedaan. Mevrouw Kooijman vertelt hoe bij de plaatselijke supermarkt jongeren toch aan drank komen; ouderen kopen dan voor de jongeren. Wethouder Janssen zegt dat handhaving moeilijk is, ook gelet op de capaciteit van de politie. Afspraken met de winkeliers zijn op vrijwillige basis gemaakt. Waterdicht is het systeem van legitimatie niet. Spreker weet niet of het onderzoek ook in andere dorpen is gedaan. De leiding van de sportverenigingen zou hier aandacht aan moeten besteden. Bij sportverenigingen blijkt de kantine-exploitatie een belangrijke post op de begroting te vormen. Het moet tussen de oren komen. Er is overleg met de verenigingen en vanuit de clubs worden ook initiatieven naar voren gebracht. De commissie neemt het rapport voor kennisgeving aan en stelt de gemeenteraad voor het stuk via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. b. Brief en rapport van Inspectie Jeugdzorg De heer Hoek vindt het een theoretisch stuk. Wanneer kunnen we concrete daden verwachten? Mevrouw Tanja vraagt hoe dit in Strijen geregeld is. Wethouder Janssen zegt dat het een algemeen verhaal is. Hij vertelt hoe het jeugdbeleid in de Hoeksche Waard wordt opgezet. Mevrouw Tanja zegt dat dit een andere onderwerp is dat niet zozeer onder het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) valt. Dit is meer iets van het Openbaar Ministerie. Wethouder Janssen zegt niet specifiek te weten hoe dit in Strijen gaat. Moet dit stuk niet in ABA? De griffier zegt dat de commissie ABA dit stuk juist heeft terugverwezen naar de commissie Maatschappelijke Zaken. Wethouder Janssen zegt toe bij de behandeling in de raad nadere informatie over de Strijense situatie te verstrekken. c. Werkplan regionaal ambtenaar jeugd 2010 Mevrouw Tanja zegt teleurgesteld te zijn over het werkplan. Het is onacceptabel dat er nu pas een werkplan 2010 wordt gepresenteerd. Dit had veel eerder gemoeten. Het verbaast haar dat de regionaal ambtenaar beleid voorbereidt, ontwikkelt en vervolgens uitvoert. Valt de aansturing van het CJG onder de competentie van deze ambtenaar? Spreekster mist de gevolgen van de ontbinding van de GGD ZHE in dit stuk. Zou het niet beter zijn om het Expertisecentrum JSO te integreren in het CJG? Wat doet de ambtenaar nou eigenlijk en wat niet? De resultaten zijn niet SMART geformuleerd. Hoe kun je dan aan het eind van het jaar de resultaten beoordelen? Mevrouw Kooijman vraagt naar regelmatige terugkoppeling naar de commissie. Zij vindt de activiteiten vaag geformuleerd. Wethouder Janssen zegt dat het werkplan in het Portefeuillehoudersoverleg Samenleving (Pfo) Hoeksche Waard is vastgesteld. Hij zegt niet alle antwoorden op de vragen van mevrouw Tanja te weten. De regionaal ambtenaar voert de regie namens de vijf gemeenten in de Hoeksche Waard en vertegenwoordigt de gemeenten in het CJG. Terugkoppeling vindt plaats via o.a. de notulen van het Pfo. Het stuk wordt voor kennisgeving aangenomen onder voorbehoud dat de vragen in de volgende commissie worden beantwoord. d. Bestuurlijke fusie Trivalent en Sabina van Egmont De brief wordt voor kennisgeving aangenomen.
- 3-6. Conceptbegroting 2011 en meerjarenbegroting 2012-2015 Regio Zuid-Holland Zuid 7. Conceptjaarrekening 2009 Regio Zuid-Holland Zuid 8. Conceptbegroting 2011 en meerjarenbegroting 2012-2014 RSD HW 9. Conceptjaarrekening 2009 RSD HW De commissie neemt deze stukken voor kennisgeving aan, in afwachting van de reactie van het college. De stukken komen aan de orde in een extra raadsvergadering op 15 juni 2010. De heer Hoek vraagt of de documenten digitaal verspreid kunnen worden. De griffier zal bij de partijen informeren of er digitaal naar de gemeente kan worden aangeleverd. 10. Conceptbegroting 2011 en meerjarenbegroting 2012-2014 WHW Bedrijven De heer Hoek concludeert dat het er goed uit ziet. Het weerstandsvermogen is op een aanvaardbaar peil. De algemene reserve is ruimschoots voldoende, behoeft ook niet groter te zijn. De heer Moret vraagt of het weerstandsvermogen een bepaald percentage van het begrotingstotaal moet zijn? Wethouder Janssen zegt dat in de regel 10 procent wordt aangehouden. WHW-bedrijven is één van de weinige sociale werkplaatsen in Nederland waar de gemeenten niet substantieel hoeven bij te dragen per werknemer. De commissie adviseert de gemeenteraad in te stemmen met deze stukken. 11. Conceptjaarrekening 2009 WHW Bedrijven De commissie adviseert de gemeenteraad in te stemmen met dit stuk. 12. Subsidieverzoek Woningstichting HW Wonen t.b.v. herontwikkeling boerderij de Lindenhoeve te Mookhoek Mevrouw Tanja vindt dat het tijd wordt dat er iets gebeurt. Is er op basis van de subsidieverordening voldoende budget aanwezig? Komen er misschien nog meer verzoeken? Waarom moet de gemeente dit bedrag betalen en niet andere partijen? De heer Hoek vindt ook dat de Woningstichting wel snel bij de gemeente aanklopt. Gaan andere projecten in de gemeente ook zo soepel? De heer Moret vindt het een redelijk verzoek en is blij met het initiatief. Mevrouw Kooijman is positief. Zij dringt erop aan spoedig te starten met de renovatie. Wethouder Janssen is blij dat iedereen vindt dat er spoedig gestart moet worden. De gemeente betaalt. Het is geen verplichting. 22.689 wordt op basis van de monumentenverordening toegekend. Het college vindt dit een goede bestemming. HW Wonen heeft er al veel geld in gestopt. De toekomstige huurder (Cavent) kan geen hogere huur betalen. Er is momenteel nog één ander project: de luchtwachttoren in de Mariapolder. De toren is niet van de gemeente, het blijkt moeilijk hier wat aan te doen. Verdere projecten op korte termijn worden niet verwacht. De planning is om in oktober te starten met de Lindenhoeve. De 15.000,-- voor het prieel en het dienstbodebruggetje worden toegekend op de basis van de hardheidsclausule vanwege het gezichtsbepalende karakter. De commissie gaat akkoord met de toekenning van een extra bijdrage van 15.000 en adviseert de gemeenteraad dit stuk via de lijst van ingekomen stukken af te handelen en daarmee eveneens in te stemmen. 13. Tussenrapportage nieuwbouw Dorpshuis Strijen Mevrouw Kooijman zegt dat GroenLinks nog geen definitief standpunt inneemt. Zij vindt dat De
- 4 - Klep niet thuis hoort in de nieuwe accommodatie omdat dit onrust gaat geven. Wel wil GroenLinks graag een zaal voor het vertonen van films en toneelstukken. Mevrouw Tanja zegt dat als de politie en De Klep niet in de MFA komen, dit consequenties zal hebben voor de exploitatie. Is er zicht op andere partners? De heer Hitzerd zou het een gemiste kans vinden als De Klep niet in de MFA wordt meegenomen. Het is een multifunctioneel gebouw. De heer Moret vindt het wel voor de hand liggen dat het jongerencentrum er niet in komt. De heer Hoek wacht op verdere uitwerking van de stukken, met name de ontwikkelingen m.b.t. de politie en De Klep. Wethouder Janssen wijst erop dat het gaat om een tussenrapportage, waarin het college voorstelt deze voor kennisgeving aan te nemen. In december 2010 volgt een definitief raadsvoorstel. Dit neemt niet weg dat de gevoelens die nu vanavond worden geuit in de verdere uitvoering worden meegenomen. De heer Oosterkamp vindt dat er niet teveel haast gemaakt moet worden, wat brengt de meicirculaire op het gebied van de financiën? Dan komt er nog de aanbesteding van de Randweg. Mevrouw Tanja benadrukt nog eens het belang om de Klep in het nieuwe MFA op te nemen. Verschillende groepen van de bevolking komen zo bij elkaar en raken in gesprek. De heer Hitzerd onderschrijft deze mening. De voorzitter concludeert dat de commissie het stuk voor kennisgeving aanneemt en in afwijking van het voorstel en in afwachting van het voorstel tot realisatie later in dit jaar- niet aan de raad wordt voorgelegd. 14. Verbetering jeugdbeleid Strijen Mevrouw Tanja is geen voorstander van een nieuwe nul-meting. Er is voldoende kennis aanwezig, bovendien zijn enkele jaren geleden jongeren ondervraagd en zijn de resultaten daarvan in een rapport vastgelegd. De kosten voor deze nul-meting kunnen dan deze zomer worden gebruikt voor leuke activiteiten voor de jeugd. Spreekster is voorstander van de aanstelling van een ambulant jongerenwerker. Mevrouw Kooijman vindt ook dat er zo spoedig mogelijk weer een jongerenwerker moet komen. Haar fractie komt in de raadsvergadering met een definitief standpunt. De heer Oosterkamp sluit zich hierbij aan. Hij zet nog steeds zijn vraagtekens bij de fusie tussen SJJS en SSS. Hij geeft nu geen definitief standpunt over het voorstel. De heer Hitzerd vraagt of de nieuwe jongerenwerker werkelijk de straat op gaat. Dat heeft de voorkeur. Hij heeft ook wel twijfels over het geld dat aan de nul-meting wordt besteed. De heer Moret denkt dat de nul-meting een goede basis is voor nieuw te ontwikkelen beleid. Mevrouw Tanja zegt dat er een meting ligt van 2 of 3 jaar geleden. Is de jeugd dan zo veranderd? De heer Moret zegt dat je ergens moet beginnen, hetgeen de heer Hoek onderschrijft. Mevrouw Tanja blijft het zonde van het geld vinden. Alles staat op papier, er is ervaring van ambtenaren en betrokken organisaties. De heer Oosterkamp zegt dat er voorbij wordt gegaan aan kennis die er al is. Wethouder Janssen zegt dat de Rekenkamercommissie heeft geconcludeerd dat er geen beleid is. Dit beleid moet ontwikkeld worden en als basis dient een nul-meting, waarbij aanwezige expertise uiteraard wordt gebruikt. Wat de activiteiten voor deze zomer betreft: daar heeft SJJS geld voor. Mevrouw Tanja betwijfelt dit. Zij vraagt aan welke nieuwe informatie er behoefte is. Mevrouw Kooijman vraagt naar de fusie tussen SSS en SJJS. De heer Hitzerd vindt dat de eigen krachten niet moeten worden onderschat. Er moet worden gekeken naar het al bestaande rapport. Is dat niet voldoende, dan alsnog een nul-meting. Wat gaat de ambulant jongerenwerker doen? De heer Moret zegt dat uiteraard gebruik moet worden gemaakt van datgene wat er al is. In de gemeenteraad is afgesproken een goed beleid neer te gaan zetten. Wethouder Janssen somt op wat de nul-meting inhoudt. De ambulant jongerenwerker gaat daadwerkelijk de straat op. Met betrekking tot de fusie: beide partijen zijn positief. Het fusieproces wordt begeleid.
- 5 - De voorzitter concludeert dat de commissie inzake de looncomponent t.b.v. de jongerenwerker in zijn algemeenheid positief adviseert, maar ten aanzien van de nul-meting nog niet. Wethouder Janssen constateert dat hij met betrekking tot de jongerenwerker ook moet wachten tot na behandeling in de gemeenteraad. 15. Turap 2010-I De heer Hoek constateert dat de uitkomsten van deze Turap eigenlijk bepaald worden door twee zaken: overschrijding op de kosten van het leerlingenvervoer en opvoering van de uitvoeringskosten van de inburgering. Hij vraagt of het vervoer efficiënter zou kunnen. Mevrouw Kooijman vraagt naar een overzicht hoeveel kinderen naar welke scholen vervoerd worden. Mevrouw Tanja zegt dat zij een voorbehoud maakt voor wat betreft de nul-meting (pagina 20); zie voor de reden vorig agendapunt Wethouder Janssen zegt dat bekostiging van het leerlingenvervoer een open-eind regeling is. De verordening wordt stringent toegepast. Het welzijn van het kind staat voorop. Er wordt gewerkt aan nog efficiëntere inrichting van het vervoer, onder andere door goede afspraken te maken met de vervoerder. De heer Hoek zegt dat in het verleden weleens is gevraagd naar een onderzoek tot vestiging van speciaal onderwijs in het oosten van de Hoeksche Waard. Hoe staat het hiermee? Wethouder Janssen zegt dat hierover is gepraat met de grote schoolbesturen op het eiland. Er wordt gezocht naar de mogelijkheden, maar er zijn grote kosten mee gemoeid. Praktischer is het om te onderzoeken of kinderen die nu buiten de Hoeksche Waard op school zitten binnen de Hoeksche Waard kunnen blijven. Hij zegt toe een lijst te zullen verstrekken. De voorzitter concludeert dat de commissie akkoord gaat met de Turap en als akkoordstuk aanbiedt aan het presidium, onder voorbehoud van het geld voor de nul-meting en de toezegging dat een lijst met aantallen leerlingen speciaal onderwijs wordt verstrekt. 16. Erfgoedverordening als gevolg van Wabo De commissie stelt de gemeenteraad voor in te stemmen met het voorstel. Bij de behandeling in de gemeenteraad kan dit stuk als akkoordstuk worden geagendeerd. 17. Actie- en aandachtslijst t.b.v. de commissie Maatschappelijke Zaken 331. Wethouder Janssen zegt dat VV Strijen graag een kunstgrasveld zou willen. Het idee is geopperd om het hele sportcomplex in een stichting onder te brengen, zodat via een constructie BTW bespaard kan worden. De heer Hoek waarschuwt voor dergelijke constructies. De voorzitter stelt voor punt 331 te herformuleren. Punt 388 wordt geschrapt. 18. Rondvraag Mevrouw Kooijman vraagt of er op de school in Strijensas naschoolse opvang is. Zoniet, zou dit ouders ervan weerhouden hun kinderen in Strijensas op school te doen. Wethouder Janssen zegt dit niet te weten. Het schoolbestuur moet dit organiseren. Hij zal het meenemen naar het schoolbestuur. 19. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.55 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Maatschappelijke Zaken, gehouden op 6 september 2010. De griffier, De voorzitter, M.A. Bourdrez W.J. Tuijnman