Nota aan GR status: Beslist op GR Resultaat zitting: GR op 04/02/2013 bevoegdheid: Ruimtelijke ordening RUP Groeningebeek: ontwerp. Voorlopige vaststelling. Goedkeuren. Samenvatting Het voorontwerp RUP 'Groeningebeek' werd op 22 oktober 2012 voorgelegd aan de plenaire vergadering. Op deze vergadering werd geconcludeerd dat de procedure van het RUP kan worden verdergezet zonder fundamentele veranderingen aan de inhoud ervan. Wel werden enkele aanvullingen en aanpassingen aan de stedenbouwkundige voorschriften en de toelichtingsnota gevraagd. Het ontwerp RUP werd opgemaakt rekening houdend met de conclusies van de plenaire vergadering. Conform de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening art. 2.2.14 1 wordt het ontwerp RUP aan de Gemeenteraad voorgelegd voor voorlopige vaststelling. Vervolgens zal het ontwerp RUP aan een openbaar onderzoek onderworpen worden gedurende 60 dagen. Beslissing het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Groeningebeek", bestaande uit een verordenend grafisch plan, de erbij horende verordenende stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota waarin de vereiste onderdelen conform de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zijn opgenomen, voorlopig vast te stellen. Budget n.v.t. Dossierbehandelaar: Liesbeth Terryn - - 056 27 84 53 - liesbeth.terryn@kortrijk.be Administratief verantwoordelijke: Sylvie Dehaen - - 056 27 84 22 - Sylvie.Dehaen@kortrijk.be 12-305725 - - 15/2/2013 p1/7
Ondertekening Verstuurd Peter Tanghe Goedgekeurd 08/01/2013 Behandeling CBS: ter discussie 21/01/2013 Behandeling GR: openbaar 04/02/2013 Voorgaande beslissingen - Voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Groeningebeek" - Goedkeuren. - 12-285260 - CBS - 12/09/2012 - RUP Groeningebeek: startnota en plan-mer-screening - Goedkeuren. - 12-275909 - CBS - 09/05/2012 - planopties RUP Groeningebeek - Goedkeuren. - 12-264951 - CBS - 15/02/2012 - Groeningebeek: start procedure opmaak RUP en aanstelling ontwerper - - 11-232679 - CBS - 15/06/2011 - Opmaak RUP 'Groeningebeek' en 'Bellegem Manpadstraat'. - - 11-234198 - GR - 06/06/2011 Beschrijving Aanleiding: Het woonzorgcentrum De Korenbloem heeft een bepaalde uitbreidingsbehoefte. De uitbreiding van het woonzorgcentrum wordt deels gehypothekeerd door de huidige gewestplanbestemming. Een belangrijk deel van de site is bestemd als parkgebied. Via de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan wordt ervoor geopteerd om de nodige uitbreidingsmogelijkheden voor het woonzorgcentrum te voorzien, dit rekening houdend en met respect voor de aanwezige waardevolle parktuin, de Groeningebeek en de bestaande waardevolle bebouwing en dus met minimale inname van het bestaande parkgebied. Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan: Op het moment van de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan waren de uitbreidingsbehoeften van De Korenbloem nog niet gekend. Dit heeft tot gevolg dat in het GRS van de stad Kortrijk geen specifieke bepalingen of randvoorwaarden zijn opgenomen over de opmaak van een RUP voor de omgeving van het woonzorgcentrum. Wel kan worden gesteld dat de ontwikkeling van de site van De Korenbloem past binnen de algemene visie uit het GRS, zowel rond wonen in stadswijken en de daarbij horende groene ruimte als de visie rond beekvalleien. - De hoofdaandacht in de deelruimte 'stadswijken' - waartoe de Sint-Janswijk behoort - gaat naar het stedelijke wonen in al zijn aspecten. Ook een zorgcentrum kan hieronder worden begrepen. - De beekvalleien en hun oevers worden binnen de kernen als belangrijke open ruimte gezien met een sociale functie. Het ruimtelijk beleid moet er naast het versterken van de natuurlijke en ecologische kwaliteit gericht zijn op het gebruik van de ruimte door de bewoners. De 12-305725 - - 15/2/2013 p2/7
invulling is multifunctioneel en heeft een betekenis voor de leefbaarheid van de kern. Deze aandachtspunten uit het GRS vormden het kader voor de uitwerking van het gebied rond de Groeningebeek. Plangebied: De contour van het RUP volgt maximaal bestaande wegenis en wordt begrensd door de Stasegemsestraat, de Graaf Gwijde van Namenstraat, het Sint-Jansplein en de Pieter de Conincklaan. Planopties: Om de uitbreidingsbehoefte van het woonzorgcentrum te kunnen afwegen t.o.v. de vigerende planologische bestemming als parkgebied was een analyse van de intrinsieke ruimtelijke kwaliteiten van het parkgebied noodzakelijk. In functie daarvan werd een gedetailleerde inventarisatie en evaluatie van de bestaande parkbomen uitgevoerd. Alle hoogstammige bomen in het parkgebied werden beoordeeld op hun vitaliteit, beeldwaarde en toekomstwaarde. Op basis van deze analyse werden een aantal belangrijke bomenzones gedetecteerd. Deze bepalen mee de planopties van het RUP. De planopties die in het RUP aan bod komen zijn samengevat de volgende: - het bouwkundig erfgoed van de villa en het landhuis van dokter E. Lauwers wordt gerespecteerd. Concreet impliceert dit dat de intrinsieke architecturale waarden van deze gebouwen in stand moeten gehouden worden en dat de autonome positie van deze gebouwen in het park niet mag aangetast worden. - de centrale open grasvlakte moet bouwvrij blijven en mag ook niet bebost worden. De open zichtassen op het bouwkundig erfgoed kunnen zo behouden worden. - het restant van de Groeningebeek wordt als een open waterpartij behouden en mag noch overwelfd, noch overkraagd worden door nieuwe gebouwen. Deze Groeningebeek heeft immers een belangrijke cultuurhistorische waarde. - de meest waardevolle zones met hoogstammige bomen in het park worden behouden. De drie geselecteerde bomenzones vormen een groene gordel van hoogstammen rond de centrale open grasvlakte en rondom de waterpartij van de Groeningebeek. Deze bomenzones zijn beeldbepalend voor het park en bevatten verschillende hoogwaardige bomen. - ook de meest noordelijke bomenzone tussen het neoclassicistische landhuis en de basisschool De Bloesem wordt behouden. Hoewel het aantal waardevolle bomen hier beperkter is speelt deze bomenzone toch een belangrijke rol in het geheel van het parkgebied. Deze bomen zijn immers bepalend voor de autonome positie van het landhuis. Ontheffing planmerplicht: Op 9 mei 2012 werd de startnota en de planmer-screening goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen. Na het doorlopen van de formele procedure van deze screeningsnota werd een ontheffing van de planmerplicht verkregen op 8 oktober 2012. De Dienst MER van de Vlaamse Overheid concludeerde dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een planmer niet nodig is. 12-305725 - - 15/2/2013 p3/7
Voorontwerp RUP: De ruimtelijke opties werden vertaald in een bestemmingsplan en stedenbouwkundige voorschriften in het voorontwerp RUP. Het voorontwerp RUP werd op 12 september 2012 goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen. Nadien werden de adviserende instanties aangeschreven. Plenaire vergadering: De plenaire vergadering werd op 22 oktober 2012 georganiseerd. De adviserende instanties brachten allen een gunstig of een gunstig advies met een aantal voorwaarden uit. Op de plenaire vergadering was het Departement Ruimtelijke Ordening van de Vlaamse Overheid aanwezig. De plenaire vergadering concludeerde dat de procedure van het RUP kon worden verdergezet zonder fundamentele veranderingen aan de inhoud ervan. Wel werden enkele aanvullingen of aanpassingen aan de stedenbouwkundige voorschriften en de toelichtingsnota gevraagd. De conclusie van de plenaire vergadering werd opgenomen in het verslag. In navolging van de bespreking op de plenaire vergadering werd het standpunt van het Departement Ruimtelijke Ordening rond planbaten en planschade in een brief na de plenaire vergadering nog bijkomend geduid. Ontwerp RUP: Het RUP werd naar aanleiding van de opmerkingen op het voorontwerp RUP aangepast. In de voorschriften van de zone 2 werden bijkomende bepalingen opgenomen voor de aansluiting bij bestaande private woonpercelen, voor de groene inrichting van de onbebouwde delen van de zone en werd opgenomen dat voldoende fietsenstallingen moeten worden voorzien. Voor de zones 3 en 4 wordt opgenomen dat respectievelijk de centrale grasvlakte en de architecturale en cultuurhistorische waarden van het bouwkundig erfgoed integraal moeten behouden worden. Daarnaast werden ook enkele gevraagde aanvullingen doorgevoerd aan de toelichtingsnota. Dit ontwerp van RUP wordt aan de Gemeenteraad voorgelegd voor voorlopige vaststelling. Het ontwerp van gemeentelijk RUP 'Groeningebeek' bevat een verordenend grafisch plan met erbij horende stedenbouwkundige voorschriften; een weergave van de feitelijke en juridische toestand; de relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan waarvan het een uitvoering is; een opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden; een overzicht van de conclusies van de planmer-screening; en een register van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing of een compensatie. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, met bijhorende uitvoeringsbesluiten en het gemeentedecreet zijn van toepassing. Vervolg procedure: Na de voorlopige vaststelling zal het ontwerp gemeentelijk RUP onderworpen worden aan een openbaar onderzoek gedurende 60 dagen. 12-305725 - - 15/2/2013 p4/7
De adviezen en eventuele bezwaren worden gebundeld door de Gecoro. Het advies van de Gecoro wordt nadien voorgelegd aan de Gemeenteraad, die zich moet uitspreken over de bezwaren en adviezen en het ontwerp RUP definitief moet vaststellen. Geen formele adviesvragen Formele bijlagen 20130201 RUP-KOR-Groeningebeek-ontwerp- RUP-voorlopige-vaststelling.pdf ontwerp RUP Groeningebeek Toelichting Adviezen en informatie Dossier ter info gemeld aan Leefmilieu 08/01/2013 Yves Baptiste Leefmilieu 08/01/2013 Lieven Vandeputte ter info ter info Geen adviesvragen Geen bijlagen 12-305725 - - 15/2/2013 p5/7
Interne info Geen commentaren Commentaren op precedente dossiers Hilde Rigole 15/02/2012 Stadsplanning en Ontwikkeling Petra Verhenne 24/05/2011 Stadsplanning en Ontwikkeling planopties RUP Groeningebeek - Goedkeuren. - 12-264951 in functie van het op te maken RUP Groeningebeek moeten nog een aantal beleidsbeslissingen genomen worden. Via deze beslissing worden de krijtlijnen van het RUP vastgelegd. Opmaak RUP 'Groeningebeek' en 'Bellegem Manpadstraat'. - - 11-234198 Dit dossier betreft de opmaak van het RUP 'Groeningebeek' en het RUP 'Bellegem Manpadstraat'. De kostprijs voor de opmaak van beide RUP's samen wordt geraamd op 52.802,16. Beide RUP's worden opgemaakt in het kader van de exclusieve dienstverlening met Leiedal. Er wordt aan de Gemeenteraad gevraagd de budgetten toe te wijzen aan deze RUP's. Geen formele adviesvragen Geen interne bijlagen 12-305725 - - 15/2/2013 p6/7
Opvolging Dossier afgesloten: Nee Globale opvolging: Nee Publicatiefilter 1: Website Stad Publicatiefilter 2: Belangrijk 12-305725 - - 15/2/2013 p7/7