Wijkprogramma 2016-2019 Stadsdeel Scheveningen NOORDELIJK SCHEVENINGEN SCHEVENINGEN-DORP HAVENKWARTIER & VISSENBUURT WITTEBRUG & DUTTENDEL VAN STOLKPARK DUINDORP ZORGVLIET STATEN- EN GEUZENKWARTIER DUINOORD
Scheveningen-Dorp Voorwoord Beste inwoners, ondernemers en partners uit het stadsdeel Scheveningen. Voor u ligt het wijkprogramma Scheveningen-Dorp voor de jaren 2016 tot en met 2019. In het Coalitieakkoord Vertrouwen op Haagse Kracht is opgenomen dat gemeente Den Haag in staat is om maatwerk te leveren door gebiedsgericht te werken. De wijkprogramma s bevatten maatregelen op diverse terreinen, waarbij het uitgangspunt is dat we aansluiten bij wat de wijken echt nodig hebben. In het wijkprogramma is geen regulier werk opgenomen, maar het gaat om extra maatwerk voor op het sociaal-economisch terrein. Scheveningen is een omvangrijk stadsdeel met wel tien verschillende wijken. In de wijkprogramma s vindt u informatie over negen van die wijken. De tiende wijk, Oostduinen, heeft slechts twee inwoners en is daarom voor dit plan buiten beschouwing gelaten. Het stadsdeel Scheveningen heeft een enorme diversiteit aan inwoners, groen, bebouwing en functies. Binnen het stadsdeel wonen momenteel ruim 55.700 mensen. Er wonen mensen van wie de voorouders al eeuwenlang óp Scheveningen hebben gewoond, maar ook de zogenaamde expats die pas sinds enkele jaren in Scheveningen verblijven. Scheveningen heeft een haven en heeft een cultuur die sterk is verbonden met de zee, de visserij en het strand. Het stadsdeel Scheveningen is groen met bossen en parken en huist vele ambassades. Jaarlijks komen miljoenen toeristen voor een bezoek aan het strand en de badplaats. Om in het stadsdeel alles schoon, heel en veilig te houden, werken vele mensen dag en nacht aan het op peil houden van de openbare ruimte. Aan de partners van Scheveningen is gevraagd om mee te praten over verschillende thema s zoals Wonen, Sociale Cohesie en Leefbaarheid in de Scheveningse wijken, waarbij opvallende verschillen in de Maatschappelijke Index te zien zijn. Daarnaast is gevraagd om nog ontbrekende uitdagingen te benoemen. Aan de hand hiervan zijn de wijkprogramma s 2016-2019 opgesteld. Als stadsdeelwethouder van dit levendige stadsdeel presenteer ik u graag de wijkprogramma s voor de komende jaren. Dank aan allen die hierin hebben meegedacht! Ik hoop de komende jaren samen met u verder te werken aan het woon- en werkplezier in dit unieke stukje Den Haag. Karsten Klein Stadsdeelwethouder Scheveningen 2
Stadsdeel Scheveningen Scheveningen-Dorp 3
Stadsdeel Scheveningen Scheveningen-Dorp Inhoud Inleiding 5 1. Karakter van het gebied 6 2. Opvallende cijfers en ervaringen 6 3. Prioriteiten 7 4. Samenvatting activiteiten 2016-2019 8 5. Activiteiten 2016 10 4
Inleiding Elke wijk een eigen wijkprogramma Dit jaar werken de stadsdelen voor het eerst met wijkprogramma s. De gemeente wil de bewoners en ondernemers meer op maat bedienen door de wijken centraal te stellen. Elke wijk heeft zijn eigen karakter en krijgt zijn eigen programma. Wat vinden we belangrijk en wat willen we? In het wijkprogramma staat wat bewoners, ondernemers, partners en de gemeente belangrijk vinden voor het gebied (prioriteiten) en wat we samen in de komende vier jaar willen realiseren op het gebied van jeugd en onderwijs, wonen, bedrijvigheid, leefbaarheid en veiligheid, werk en inkomen, opvoeding en zorg, sociale cohesie en buurtwaardering. Samen met bewoners, ondernemers en andere partijen Uitgangspunt om de doelen te bereiken is samenwerking van de gemeente met bewoners, ondernemers, welzijnswerk, politie en andere partijen in het gebied. De eigen kracht van bewoners en ondernemers staat centraal. In dit programma is niet al het reguliere werk (beleid en projecten) opgenomen, maar gaat het vooral om specifieke aandachtspunten waarop de komende tijd extra acties en inzet nodig zijn en die volgens belanghebbenden in de wijk ( Haagse Kracht ) het verschil kunnen maken in de komende jaren. Van prioriteiten naar activiteiten Bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in de wijken hebben in juli en september 2015 met de gemeente besproken welke prioriteiten voor hun gebied gelden. De prioriteiten vormen de basis voor concrete activiteiten van het wijkprogramma die het stadsdeel tussen 2016 en 2019 uitvoert. Het financiële kader van het wijkprogramma In de wijkprogramma s wordt geen financiële paragraaf opgenomen voor projecten en activiteiten. Niet alles wat als prioriteit is aangegeven door bewoners en organisaties zal in het komend jaar kunnen worden uitgevoerd. Door de invoering van de wijkprogramma s neemt de beschikbare hoeveelheid middelen niet toe. Dat betekent dat soms binnen het budget geherprioriteerd moet worden. Sommige zaken kunnen alleen worden uitgevoerd indien daar budget voor kan worden vrijgemaakt. Dat vergt dan besluitvorming door college en Raad. 5
1. Karakter van het gebied Scheveningen-Dorp is de kern van het oude Scheveningen en ligt tussen de haven en de badplaats in. Achter het strand en de boulevard ligt het Dorp, met de karakteristieke Oude Kerk en de Keizerstraat ; het is het ontmoetingspunt van vele Scheveningers. Dicht op elkaar gebouwde hofjes met smalle straatjes geven sommige delen nog een authentiek vissersdorpkarakter. De wijk kent twee winkelstraten: de Keizerstraat en de Badhuisstraat. In deze straten is het niet makkelijk om het winkelbestand op peil te houden. Er zijn veel woningen en daarmee ook veel parkeerproblemen.. De wijk heeft bijna 10.000 inwoners, van wie 18,3% tussen de 0 en 25 jaar, 58,4% tussen 25 en 64 jaar en 17,9% 65-plus. Van de bewoners is bijna driekwart van Nederlandse afkomst; 28,1% heeft een andere achtergrond (westers, Turks, Marokkaans, Surinaams en Antilliaans). De oorspronkelijke Scheveningers hebben een sterk onafhankelijkheidsgevoel, zijn erg betrokken bij elkaar en voelen zich verbonden met de zee, haven en visserij. 2. Opvallende cijfers en ervaringen Jeugd en onderwijs Er zijn zorgen om een ongezonde leefstijl: 18% van de kinderen heeft overgewicht. In Scheveningen-Dorp is één hinderlijke jongerengroep actief. De wijk heeft een zwembad, de Blinkerd. Op het strand staat het nieuwe clubgebouw van brandings sportvereniging JumpTeam Scheveningen. Het gebouw biedt onderdak aan verschillende activiteiten op het gebied van sport, welzijn en onderwijs. Daarmee is het een Buurthuis van de Toekomst. Wonen Er zijn 5.628 woningen in Scheveningen-Dorp. Daarvan is 56% koopwoning; 16,4% sociale huurwoning en 25,8% particuliere huurwoning. Bedrijvigheid De winkelstraten Keizerstraat en Badhuisstraat hebben te kampen met leegstand. Leefbaarheid en veiligheid Bewoners geven een rapportcijfer 7,6 voor de woonomgeving in hun wijk en een 8 voor buurtvoorzieningen. Ze vinden hun wijk iets minder verloederd dan gemiddeld in Den Haag: bewoners van Scheveningen-Dorp geven een 3,7 voor hun wijk op een schaal van 0 (gunstig) tot 10 (ongunstig; verloederd); Den Haag als geheel geeft een 4. Bewoners ervaren Scheveningen-Dorp niet als onveilig. Er zijn relatief weinig geregistreerde misdrijven in de wijk. Tijdens het strandseizoen is er sprake van verkeersoverlast en parkeerproblemen. Bovendien ervaren bewoners geluidsoverlast van strandondernemingen en van optrekkende motoren. Werk en inkomen Het gemiddelde inkomen in Scheveningen-Dorp is 24.925. Dat is iets hoger dan het Haagse gemiddelde van 23.300. 10% van de bewoners heeft een inkomen lager dan 110% van het wettelijk sociaal minimum. Het aantal huishoudens met een minimuminkomen en met kinderen is ook 10%. De vraag naar schuldhulpverlening is klein. De werkloosheid is zeer laag. Het opleidingsniveau van de inwoners van Scheveningen-Dorp is relatief hoog: 45% is hoog opgeleid. 6
Opvoeding en zorg In Scheveningen-Dorp zijn een paar gezinnen met veel problemen, met name in de Kompasbuurt en in en om de Sleepnetstraat. Er zijn verschillende zorginstellingen. In de Badhuisstraat is het Servicepunt XL gevestigd. Hier kunnen alle bewoners van Scheveningen hulp en ondersteuning krijgen op het gebied van werk, inkomen en psycho-sociale problemen en ze kunnen er terecht met zorgvragen. Sociale cohesie De sociale cohesie in Scheveningen-Dorp is groot. 70% van de bewoners zegt dat ze elkaar kennen. De mensen zijn tevreden over de bewonerssamenstelling in de wijk. De wijk heeft een wijkvereniging, twee buurthuizen en een klein Buurtinterventieteam. De bereidheid om iets te doen voor de wijk is gemiddeld. De YMCA in de Keizerstraat is uitgeroepen tot Buurthuis van de Toekomst: het gebouw en de voorzieningen worden gebruikt voor allerlei activiteiten voor en door bewoners. Boulevard en strand Ook in de komende jaren letten we erop dat mensen zich houden aan de regels die gelden op het strand en de boulevard. Belangrijk is bijvoorbeeld dat ondernemers op het strand en de boulevard hun bedrijfsafval op de juiste manier opslaan en afvoeren. Voor de start van het nieuwe strandseizoen in 2016 voeren we enkele in het oog springende herstelwerkzaamheden uit, waaronder die aan de zomerboulevard. We streven ernaar om zoveel mogelijk werkzaamheden op en rond het strand in één plan onder te brengen. Daarbij is ook steeds meer aandacht voor de effecten van het toenemende aantal activiteiten door het jaar heen op en rond het strand. 3. Prioriteiten Bewustwording risico s overgewicht en drank- en drugsgebruik We zien graag dat mensen met overgewicht en mensen die te veel drank of drugs gebruiken, gezonder gaan leven. Dat begint met bewustwording van de risico s van hun huidige levensstijl. Uiteindelijk vermindert dan het aantal mensen met overgewicht of overmatig drank- en drugsgebruik. Aanpak (fiets)parkeerproblemen en verkeersoverlast In Scheveningen-Dorp is het lastig om een parkeerplaats te vinden voor auto s en fietsen, met name op zomerse dagen. Bij herinrichting en groot onderhoud besteden we in het bijzonder aandacht aan de verkeersveiligheid voor ouderen en mindervaliden. Bewoners kunnen knelpunten melden bij de stadsdeelorganisatie. Versterking winkelstraten Er is veel leegstand in de winkelstraten Keizerstraat en Badhuisstraat. Daarnaast wordt het Marcelisplein heringericht. Versterken bewonersparticipatie In deze wijk zijn twee Buurthuizen van de Toekomst aanwezig, namelijk de YMCA en het Jumpteam. Initiatieven worden gestimuleerd om (vanuit) hier plaats te vinden. Als er in de buitenruimte herinrichtingen zijn is de wens hierbij jongeren meer te betrekken. 7
Versterken ondersteuning sociaal kwetsbaren In het Kalhuis is een Servicepunt XL, waar ondersteuning op diverse vlakken kan worden gegeven. De bekendheid over het Servicepunt XL dient verbeterd te worden. Daarnaast is het wenselijk om informatie over verschillende voorzieningen via diverse media onder de aandacht van jongeren en ouderen te brengen. Sportcampus Haringkade In Scheveningen-Dorp zijn hinderlijke groepen actief. Een mogelijke oplossing om de overlast tegen te gaan is door het realiseren van sportactiviteiten voor hinderlijke groepen. En om deze activiteiten aan te vullen met maatschappelijke activiteiten, zoals debat en voorlichting en maatschappelijke begeleiding (school en werk), waardoor ze van de straat zijn. Wijkmanager voor Scheveningen-Dorp Gemeente en maatschappelijke partners, welzijns- en zorginstellingen, bewoners, vrijwilligers en politie in het stadsdeel en de wijk spannen zich in om van Scheveningen-Dorp een mooier gebied te maken. Maar er is meer nodig de komende jaren, vooral in buurten met sociale huurwoningen, zoals de Kompasbuurt en Sleepnetstraat en omgeving. Er zijn activiteiten nodig om de leefbaarheid en veiligheid te vergroten, om te zorgen dat bewoners zich meer bij elkaar en bij de wijk betrokken voelen en om problemen achter de voordeur te verminderen. Daarom komt er een wijkmanager. Die coördineert zulke activiteiten en zorgt ervoor dat ze worden uitgevoerd. Behalve in Scheveningen-Dorp werkt de wijkmanager ook in Havenkwartier en Vissenbuurt, Duindorp en overige gebieden met sociale huurwoningen. 4. Samenvatting activiteiten 2016-2019 Bewustwording risico s overgewicht en drank- en drugsgebruik De aanpak is gericht op terugdringen van overgewicht en gebruik van drank en drugs. Aanpak problemen achter de voordeur We pakken problemen achter de voordeur aan. Die spelen vooral in buurten met sociale huurwoningen, waar gezinnen zijn met veel problemen. De wijkmanager is hierbij belangrijk. Aanpak (fiets)parkeerproblemen, verkeersoverlast en verkeersveiligheid De gemeente onderzoekt de parkeerproblemen en de verkeersoverlast en zoekt naar mogelijkheden om die problemen aan te pakken. We zorgen voor meer veiligheid in het verkeer voor ouderen. Versterking winkelstraten Onderzoek versterking winkelstraten Keizerstraat en Badhuisstraat. Ondersteuning winkeliersverenigingen. Herinrichting Marcelisplein. Versterken bewonersparticipatie Stimuleren initiatieven Buurthuizen van de Toekomst: YMCA en Jumpteam. Jongeren betrekken bij inspraak buitenruimte. Versterken ondersteuning sociaal kwetsbaren Verbeteren bekendheid Servicepunt XL. Informatie over voorzieningen via diverse media aan jongeren en ouderen. 8
Sportcampus Haringkade Oriëntatie sportcampus. Realiseren sportactiviteiten voor hinderlijke groepen aangevuld met maatschappelijke activiteiten, zoals debat en voorlichting en maatschappelijke begeleiding (school en werk). 9
5. Activiteiten 2016 Thema Benodigde inspanning Activiteiten Jeugd en onderwijs Bewustwording risico s overgewicht, drank- en drugsgebruik. Aanpak om overgewicht en gebruik van drank en drugs terug te dringen. Opvoeding en zorg Sportcampus Haringkade. Realiseren sportactiviteiten voor hinderlijke groepen aangevuld met maatschappelijke activiteiten, zoals debat en voorlichting en maatschappelijke begeleiding (school en werk). Sociale cohesie Versterken bewonersparticipatie. Stimuleren initiatieven Buurthuizen van de Toekomst: YMCA en Jumpteam Jongeren betrekken bij inspraak buitenruimte. Leefbaarheid en veiligheid Versterken ondersteuning sociaal kwetsbaren. Aanpak (fiets)parkeren. Monitoren parkeerdruk en verkeersoverlast. Verbeteren bekendheid Servicepunt XL Informatie over voorzieningen via diverse media aan jongeren en ouderen. De gemeente onderzoekt de knelpunten van parkeren en verkeersoverlast en bekijkt de mogelijkheden om die aan te pakken. Bedrijvigheid Wonen Verhogen van veiligheid voor ouderen in het verkeer. Versterking winkelstraten. Samenhangende aanpak van problemen in buurten met woningen in de sociale huursector. Bij herinrichting en groot onderhoud specifiek aandacht besteden aan de verkeersveiligheid voor ouderen en mindervaliden. Bewoners wijzen op de mogelijkheid om knelpunten te melden bij de stadsdeelorganisatie. Onderzoek versterking winkelstraten Keizerstraat en Badhuisstraat. Ondersteuning winkeliersverenigingen Herinrichting Marcelisplein. Wijkmanager aanstellen. Inzet wijkmanager 2016-2019: is betrokken bij uitvoering, verbindt verschillende partijen met elkaar, zorgt voor korte lijnen en zit diverse overleggen voor. 10