Nr Zaakcode(s) W ijziging Versie oud Versie nieuw Datum 709 Artikel 5 Bvr Aan het tweede lid van artikel 5 is toegevoegd: [red.: buiten toepassing per 15 februari 2014] 2.04 2.05 15-02-2014 Uitleg over vaststelbeleid in geval een zaak kennelijk is afgedaan is uit de werkinstructie verwijderd. 710 Artikel 5 Bvr Onder de kop Vaststelbeleid is een link opgenomen naar oud beleid, de tekst luidt: 2.04 2.05 15-02-2014 711 Artikel 5a Bvr A.A./V.Aprocedure 712 Artikel 5a Bvr Vervolgaanvr aag asiel Let op: voor toevoegingen die én zijn verstrekt op of na 1 oktober 2013 én zijn vastgesteld vóór 15 februari 2014 geldt een ander beleid [LINK]. Het vaststelbeleid onder het kopje Kennelijke afdoening is als volgt aangepast: Kennelijkeafdoening [artikel 5 lid 2 en artikel 19 lid 2 Bvr buiten toepassing per 15 februari 2014] Het vaststelbeleid onder het kopje Kennelijke afdoening is als volgt aangepast: 1.03 1.04 15-02-2014 1.00 1.01 15-02-2014 Kennelijkeafdoening [artikel 5 lid 2 Bvr buiten toepassing per 15 februari 2014] 713 Artikel 11 Bvr Het vaststelbeleid onder het kopje Kennelijke afdoening is als volgt aangepast: 714 Artikel 14a Bvr vervolgberoep vreemdelingen bewaring Kennelijkeafdoening [artikel 5 lid 2 en artikel 19 lid 2 Bvr buiten toepassing per 15 februari 2014] Het vaststelbeleid onder het kopje Kennelijke afdoening is als volgt aangepast: Kennelijkeafdoening [artikel 5 lid 2 en artikel 19 lid 2 Bvr buiten toepassing per 15 februari 2014] 715 Artikel 19 Bvr Aan het tweede lid van artikel 19 is toegevoegd: [red.: buiten toepassing per 15 februari 2014] 2.04 2.05 15-02-2014 2.01 2.02 15-02-2014 2.05 2.06 15-02-2014 Uitleg over vaststelbeleid in geval een zaak kennelijk is afgedaan is uit de werkinstructie verwijderd. 1
716 Artikel 19 Bvr Onder de kop Vaststelbeleid is een link opgenomen naar oud beleid, de tekst luidt: Let op: voor toevoegingen die én zijn verstrekt op of na 1 oktober 2013 én zijn vastgesteld vóór 15 februari 2014 geldt een ander beleid [LINK]. 717 Artikel 28 Bvr Het vaststelbeleid onder het kopje Kennelijke afdoening is als volgt aangepast: Kennelijkeafdoening [artikel 5 lid 2 en artikel 19 lid 2 Bvr buiten toepassing per 15 februari 2014] 718 Artikel 1 Bvr Uitleg bij advies in civiel- en bestuursrechtelijke zaken is verduidelijkt: Advies:civiel/bestuur Valt een civiel- of bestuursrechtelijke zaak of tuchtzaak niet onder het begrip procedure, dan is het een advieszaak. Bijvoorbeeld bodemzaak (klacht) en voorlopige voorziening (interim measure) bij het Europese Hof voor de Rechten van de Mens. ( ) 719 Artikel 2 Bvr De grens tussen de piketvergoeding en de reguliere forfaitaire vergoeding is als volgt verduidelijkt: 2.05 2.06 15-02-2014 2.05 2.06 15-02-2014 2.02 2.03 01-04-2014 Devergoedingvoorhetverlenenvan rechtsbijstand(artikel2lid2,subabvr) Je vergoedt uitsluitend juridische werkzaamheden voor de zaak waarvoor is toegevoegd. Deze vergoeding is forfaitair, dit betekent dat per zaaktype een vaste vergoeding geldt die is afgestemd op de gemiddelde tijdsbesteding voor de juridische werkzaamheden in dergelijke zaken. Voor de werkzaamheden in de piketfase geldt een afzonderlijke vergoeding. 720 Artikel 5a Bvr Vervolgaanvr aag asiel Voor de hoogte van deze forfaitaire vergoeding zijn normen opgesteld in hoofdstuk II van het Bvr. De zaakcategorieën voor vergoeding van de voorlopige voorziening zijn ingevoegd: Vaststelbeleid 1.01 1.02 01-04-2014 2
( ) V071 voorlopige voorziening naast beroep vervolgaanvraag asiel V072 voorlopige voorziening naast hoger beroep vervolgaanvraag asiel V073 voornemen ( ) 721 Artikel 18 Bvr Het zittingsbegrip is als volgt aangevuld: Algemeen Je kent per bijgewoonde zitting een toeslag toe vanaf de tweede en daaropvolgende zitting. Er is sprake van een zitting als: De rechter het onderzoek ter terechtzitting heeft gedaan; Er sprake is geweest van een inhoudelijke discussie over de noodzaak van het horen van getuigen Rb. Amsterdam 23 oktober 2013, AMS 12/6223 [LINK]; De verdachte gehoord wordt bij een behandeling van een transactieaanbod van de Officier van Justitie. ( ) 722 Artikel 18 Bvr achtergrondin fo Achtergrondinformatie documenten bij onderzoek ter terechtzitting en zitting zijn samengevoegd. Dubbele informatie is verwijderd. 3
723 Artikel 18 Bvr Uitleg onder Geen zitting is aangevuld: Geenziting In de volgende gevallen is geen sprake van een zitting in de zin van artikel 18 Bvr.: Een (.) (pro forma-zitting). Een zitting (.)(Habeas Corpus). Hiervoor geldt de toeslag van artikel 16 Bvr. Als de zaak niet is uitgeroepen (.), ken je wel kilometervergoeding toe; Een zitting waarin uitsluitend de uitspraak in de zaak is gedaan; Gesprek met Officier van Justitie (.) benadeelde partij in het strafproces. 724 Artikel 18 Bvr Boven zitting in samenhangende zaken is de volgende alinea ingevoegd: Bijwonenmediationbijeenkomst Zie werkinstructie art. 7 Bvr [LINK] 725 Artikel 29 Bvr De achtergrondinformatie bij zaakcode wijzigen is voorzien van een inhoudsopgave. Verder is de werkwijze wijzigen zaakcode bij gebruik Mijn RvR uitgelegd. 726 Artikel 29 Bvr Het laatste voorbeeld bij aanpassing zaakcode is verwijderd: 2.03 2.04 01-04-2014 2.03 2.04 01-04-2014 Je past de zaakcode aan: - als de zaakcode ook ( ) - als de zaak een ambtshalve toevoeging (op last) betreft. Bijvoorbeeld, de zaak betreft een misdrijf, eerste aanleg behandeling meervoudige kamer. Deze wordt standaard verstrekt voor S040 en bij declaratie in S050 gewijzigd. 727 Artikel 32 Bvr Kostenvergoeding door derden is als volgt verduidelijkt: 4.03 4.04 01-04-2014 Proceskostenvergoedingaanadvocaat ( ) Buitengerechtelijke kosten, niet zijnde kosten van verlening van rechtsbijstand, breng je niet in mindering op de vaststelling. Bijvoorbeeld deurwaarderskosten. 4
Vergoedingkostenrechtsbijstanddoor derden Analoog aan de proceskostenvergoeding breng je ook een vergoeding kosten rechtsbijstand door derden in mindering op de vaststelling. Is de kostenvergoeding hoger dan de vaststelling, dan trek je de toevoeging in op grond van artikel 34g lid 1 Wrb [LINK 34g]. Is de kostenvergoeding lager, dan breng je deze in mindering op de vaststelling. Bijvoorbeeld, als er naast de schadevergoeding (Z160) ook een vergoeding van kosten van rechtsbijstand wordt toegekend, dan breng je deze kosten in mindering op de vaststelling. Voor zowel bestuurs- als civielrecht geldt: 728 B010 De meldingsplicht is als volgt nader toegelicht: 2.13 2.14 01-04-2014 Voetbalwet 729 C010 C030 C031 Als in het kader van de Voetbalwet een groepsverbod met meldingsplicht bij het politiebureau is opgelegd, is er sprake van bestuursdwang. Je verstrekt voor het bezwaar/ beroep etc. een toevoeging. Weliswaar is er sprake van een hobbymatige activiteit, de meldingsplicht (artikel 172a Gemeentewet) is hierbij een zwaarwegende omstandigheid om een toevoeging te verstrekken. De alinea over zelfredzaamheid is als volgt aangevuld: Zelfredzaamheid a.aantevoerengrondenvanfeitelijkeaard inbezwaarprocedure Als uit de toevoegaanvraag blijkt dat de Wwb-uitkering is afgewezen, buiten behandeling is gesteld of geschorst omdat rechtzoekende bijvoorbeeld niet de gevraagde stukken/ informatie heeft verstrekt, dan wijs je de toevoegaanvraag voor het bezwaar af met tekstcode 130 (zelfredzaamheid). Dit geldt ook voor de aanvraag voor de voorlopige voorziening naast het bezwaar. 2.08 2.07 2.03 2.09 2.08 2.04 01-04-2014 01-04-2014 01-04-2014 5
730 Diagnose en Triage Als de advocaat ( ). Uitzonderingen op de verplichte analyse zijn als volgt verduidelijkt: Uitzonderingenopverplichteanalysedoor JuridischLoket Rechtzoekende hoeft niet eerst naar het Juridisch Loket om de korting op de eigen bijdrage te krijgen als er sprake is van: 2.04 2.05 01-04-2014 een strafzaak; een asielzaak, voor zover een eigen bijdrage moet worden opgelegd; een zaak die ziet op een bestuurlijke sanctie; een (hoger) beroep of cassatie. Dit geldt voor civiel- en bestuursrechtelijke zaken; een voorlopige voorziening naast een hoofdzaak (waarbij voor de hoofdzaak een diagnosedocument is ontvangen); een oproeping in vrijwaring naast een hoofdzaak (waarbij voor de hoofdzaak een diagnosedocument is ontvangen). 731 Financiële beoordeling Geen eigen bijdrage De toepassing van het have-not-artikel is als volgt verduidelijkt: Havenots(Artikel6lid2Bebr) Het gaat hier om personen, bijvoorbeeld illegalen, die aannemelijk kunnen maken dat zij al geruime tijd geen (recht op) inkomen of vermogen hebben en voor wie er ook geen uitzicht is dat dit op korte termijn zal veranderen. Dit geldt ook voor personen woonachtig in het buitenland. Bijvoorbeeld door een verklaring van een derde mee te sturen, anders dan de advocaat, waarin deze verklaart de rechtzoekende te onderhouden of waarin de financiële situatie van rechtzoekende aannemelijk wordt gemaakt. Denk hierbij aan een verklaring van het Leger des Heils, reclassering of familielid. Alleen de verklaring dat rechtzoekende zwerft is niet voldoende, want hij kan bijvoorbeeld een bijstandsuitkering hebben. Een meerderjarige die inwoont bij de ouders en niet beschikt over eigen inkomen 2.09 2.10 01-04-2014 6
732 Financiële beoordeling Status van het inkomen en vermogen is geen have not in de zin van artikel 6 lid 2 Bebr. Is rechtzoekende ( ). Gebruik van formulier opgave inkomen en vermogen is nader toegelicht. De tekst luidt nu: H-status Deze status gebruik je alleen wanneer je de gegevens van het formulier opgave inkomen en vermogen gebruikt voor het berekenen van de draagkracht. Op deze zaken vindt geen hercontrole van het verzamelinkomen plaats. Voor rechtzoekenden die niet onder het Nederlandse belastingstelsel vallen (situsbeginsel [LINK website als achtergrondinfo] of geen bsn hebben) maak je een financiële berekening die het verzamelinkomen zo goed mogelijk benadert. 2.03 2.04 01-04-2014 733 Mediation toevoegen 734 Mutatie van de toevoeging i.v.m. opvolging 735 Mutatie van de toevoeging i.v.m. opvolging [http://nl.wikipedia.org/wiki/belastingverdr ag] Onderstaande kop is als volgt aangepast: Rechtsbijstandnaastmediation/second opinion Uitleg waarnemingsbegrip is verduidelijkt: 3.Waarneming Van waarneming is bijvoorbeeld sprake als de toegevoegde advocaat op de dag van de zitting verhinderd is om een of andere reden. Mutatie is in dat geval niet nodig, ook niet als de advocaat een eenmanskantoor heeft. Op grond van de inschrijvingsvoorwaarden [LINK] moet de advocaat achtervang regelen voor dit soort situaties. De uitleg over (geen) dwingende reden voor overname is als volgt aangevuld: Achtergrondinformatie Dwingenderedenenvoorovername zijn: - ziekte of overlijden advocaat; - ( ) - echtelieden zijn gestart met echtscheiding op gemeenschappelijk verzoek, maar 1.00 1.01 01-04-2014 3.03 3.04 01-04-2014 3.03 3.04 01-04-2014 7
736 Mutatie van de toevoeging i.v.m. opvolging 737 Mutatie regulier naar LAT komen er gezamenlijk niet uit. Beiden moeten zich vervolgens laten bijstaan door een andere advocaat; - de toevoegde advocaat kan de zaak niet meer behandelen in verband met tegenstrijdige belangen. Dwingende redenen voor overname moeten in het verzoek om mutatie voldoende worden toegelicht. Gééndwingenderedenenvoor overnamezijn: - verzoek om second opinion, - ontevreden over de werkwijze of het oordeel van de advocaat, - de advocaat is verhinderd en de rechtbank wil de zaak niet aanhouden (waarneming). Korting op de eigen bijdrage is nader toegelicht. De tekst luidt nu: Opvolgenddeskundigenoordeel(nieuwe eigenbijdrage) Elk verzoek tot overname (.), ook wel second opinion. Bij opvolgend deskundigenoordeel leg je een nieuwe eigen bijdrage op. Deze is gelijk aan de primair opgelegde eigen bijdrage. Je houdt geen rekening met eventuele kortingen op deze eigen bijdrage, bijvoorbeeld de diagnose en triage-korting. De Gebruikersinstructie Mutatie reguliere toevoeging naar LAT is aangepast aan de geautomatiseerde werkwijze. 3.03 3.04 01-04-2014 2.00 2.01 01-04-2014 738 O010 Het toevoegbeleid voor schadevergoeding bij het Waarborgfonds is verduidelijkt: 2.16 2.17 01-04-2014 SchadevergoedingWaarborgfonds Motorverkeer Voor het aanvragen van een schadevergoeding bij het Waarborgfonds Motorverkeer verstrek je geen toevoeging (artikel 28 Wrb aantekening 21 HT, artikel 8 Brt). De werkzaamheden kunnen door rechtzoekende zelf worden verricht eventueel met behulp van een derde of het Juridisch Loket. De aanvraag wijs je af op grond van artikel 28 lid 1 sub c en d Wrb. Bij wijze van hoge uitzondering kun je een 8
toevoeging verstrekken als sprake is van feitelijke en/of juridische complexiteit. De advocaat moet dit uitgebreid motiveren. Tegen ( ) 739 P040 Als gevolg van de wijziging in het toevoegbeleid bij P043 is de werkinstructie als volgt aangepast: 2.06 2.07 01-04-2014 Wederpartijnietex-partner Is de wederpartij niet de ex-partner, zie werkinstructie P043 [LINK]. Afzonderlijkrechtsbelang 740 P040 Geschillen over het hoofdverblijf van de minderjarige vallen onder code P040: Gezag(voorheenvoogdij)/ hoofdverblijf Je kunt voor een verweer of een verzoek met betrekking tot het ouderlijk gezag / hoofdverblijf van de minderjarige een toevoeging verlenen. 741 P041 Als gevolg van de wijziging in het toevoegbeleid bij P043 is de werkinstructie als volgt aangepast: 2.06 2.07 01-04-2014 2.06 2.07 01-04-2014 Wederpartijnietex-partner Is de wederpartij niet de ex-partner, zie werkinstructie P043 [LINK]. Afzonderlijkrechtsbelang 742 P041 Boven de alinea Coderingvande nevenvoorziening is de volgende verwijzing ingevoegd: Omgangsregelingnauithuisplaatsing Zie werkinstructie P043[LINK]. 743 P043 Wederpartijbijomgangengezagnietexpartner Is de wederpartij in een omgang- of gezagsgeschil niet de ex-partner, maar een instantie als de Raad voor de Kinderbescherming, Bureau Jeugdzorg of William Schrikkerstichting, dan codeer je deze zaak onder de zaakcode P043. 2.06 2.07 01-04-2014 3.01 3.02 01-04-2014 Artikel 2a lid 1 Bebr (verhoogde eigen bijdrage) is niet op deze zaken van toepassing. OTS/UHP 744 P043 De instantie die de schriftelijke aanwijzing 3.01 3.02 01-04-2014 9
verstrekt is opgenomen. De tekst luidt nu: SchriftelijkeaanwijzingBureauJeugdzorg/ afwijzingverzoekwijziging Gelet op de betrokken belangen van zowel kind(eren) als ouder(s) voeg je hiervoor toe. Dit is een zelfstandig rechtsbelang. Bijvoorbeeld aanwijzing over de omgang. 745 P050 Onder de alinea over codering pensioenverevening is de volgende tekst ingevoegd: BeëindigingVOF Wordt de toevoeging aangevraagd voor de boedelscheiding waarbij ook de beëindiging van de VOF aan de orde komt, dan vermeld je in de beslissing dat de werkzaamheden met betrekking tot de beëindiging van de VOF niet vallen onder het bereik van de verstrekte toevoeging. Dit omdat sprake is van een bedrijfsmatig rechtsbelang. 746 P100 Verwijzing naar P040 opgenomen: Wijziginghoofdverblijfplaats(P040) Een aanvraag toevoeging over wijziging hoofdverblijfplaats codeer je onder zaakcode P040 [LINK]. 747 P100 Toekenning zaakcode bij echtscheidingsconvenant is als volgt verduidelijkt: 2.06 2.07 01-04-2014 Bijvoorbeeld: Ontruiming echtelijke woning ten tijde van de echtscheidingsprocedure; Huwelijkse voorwaarden staande het huwelijk; Nakoming echtscheidingsconvenant (wijzigingvan een onderdeel van het convenant valt onder één van de zaakcodes: P030, P040 en P041); Wijziging geboorteakte; ( ) 748 Peiljaarverleg ging De gebruikersinstructie bij wijziging gezinssituatie is aangepast aan de geautomatiseerde werkwijze: WijziginggezinssituatieenGRAS Het moment van de aanvraag toevoeging is bepalend voor de beoordeling van de gezinssituatie. 2.04 2.05 01-04-2014 10
Als blijkt uit de aanvraag PJV dat de gezinssituatie van rechtzoekende anders is dan is opgegeven bij de aanvraag toevoeging, dan neem je een nieuw primair besluit met toelichting [LINK gebruikersinstructie]. 749 Resultaatbeo ordeling Gebruikersinstructie: In WFM verwijder je het IB-PJV (afvalbak). Je maakt een IB-mutatie aan en je wijzigt de partnergegevens (verwijderen of invoeren). Als je een partner invoert, start je hiervoor berichtenverkeer op. ( ) Het vermogensbegrip bij resultaatbeoordeling is verduidelijkt. Berekeningresultaat 1.05 1.06 01-04-2014 ( ) Het resultaat is onafhankelijk van oorsprong, rechtstitel of bestemming van de opbrengst. Als resultaat van de zaak telt onder meer mee: achterstallig loon; ( ) bij echtscheiding: opbrengst van de verkoop van de woning, ook als de woning al tijdens de echtscheidingsprocedure is verkocht. bij echtscheiding: spaartegoeden van de minderjarige kinderen 750 S010 Het beleid bij werkzaamheden voorafgaand aan de dagvaarding is verduidelijkt en op één plek neergezet. 2.04 2.05 01-04-2014 Benodigdestukken/informatie (digitaal) ondertekend aanvraagformulier Straf dagvaarding (wanneer parketnummer, zittingsdatum, procedure-instantie en delictsomschrijving bekend zijn wordt de dagvaarding niet opgevraagd) ( ) 751 S010 Verwijzing naar werkinstructie S020 voor kantonzaken van minderjarigen 2.04 2.05 01-04-2014 11
opgenomen: Minderjarige Je beoordeelt een aanvraag (.) ouders/verzorgers (zie artikel 8 Bebr). 752 S040 S050 eerste aanleg Voor jeugdstrafzaken (misdrijven) bij de kinderrechter zie werkinstructie S020 [LINK]. Het beleid bij werkzaamheden voorafgaand aan de dagvaarding is verduidelijkt, dubbele tekst is verwijderd: Dagvaarding Als rechtzoekende is gedagvaard verstrek je direct een toevoeging, ongeacht het financieel belang. Je verstrekt per afzonderlijke dagvaarding één toevoeging, ook als er meerdere feiten met meerdere parketnummers op één dagvaarding staan. 2.10 2.11 01-04-2014 O ficiersziting/ Oproeping(naverzet) Zie Werkinstructie S041. 753 S041 Het beleid bij werkzaamheden voorafgaand aan de dagvaarding is verduidelijkt, dubbele tekst is verwijderd: Oproepingoficiersziting/voornementot strafbeschikking Je verstrekt een toevoeging voor een oproeping officierszitting (TOM-zitting) of oproeping om gehoord te worden over het voornemen om een strafbeschikking op te leggen (artikel 257c Sv LINK). 754 S041 Het beleid bij verzet is verduidelijkt, dubbele tekst is verwijderd: Verzet ( ) Als de Officier van Justitie het verzet niet (geheel) honoreert, dan legt hij de zaak voor aan de rechter en volgt een oproeping na verzet. Oproeping(naverzet)bijdepolitierechter Als rechtzoekende wordt opgeroepen (na verzet) bij de politierechter verstrek je direct een toevoeging, ongeacht het financieel belang. Je verstrekt per 12
afzonderlijke oproeping één toevoeging. Voorbeeldbereik:zelfderechtsbelang,geen diversiteitvanprocedures De toevoeging S041 geldt voor het horen tijdens de officierszitting, het verzet tegen de strafbeschikking en de daaropvolgende behandeling bij de politierechter. 755 V010 Nieuwe alinea over werkwijze bij vervolgaanvragen ingevoegd. De tekst luidt: 2.11 2.12 01-04-2014 Tweedeofvervolgaanvraag * V080 bezwaar vervolgaanvraag regulier [LINK] * V081 beroep vervolgaanvraag regulier [LINK] * V082 hoger beroep vervolgaanvraag regulier [LINK] Verblijffamilie-engezinsleden 756 V013 Nieuwe alinea over werkwijze bij vervolgaanvragen ingevoegd. De tekst luidt: 2.07 2.08 01-04-2014 Tweedeofvervolgaanvraag * V080 bezwaar vervolgaanvraag regulier [LINK] * V081 beroep vervolgaanvraag regulier [LINK] * V082 hoger beroep vervolgaanvraag regulier [LINK] Tenaamstelingtoevoeging 757 Z160 Boven het kopje specialisatievereiste is de volgende alinea ingevoegd: 3.02 3.03 01-04-2014 758 Zwaarwegen de omstandighe den Kostenrechtsbijstandbijschadevergoeding Zie werkinstructie artikel 32 Bvr [LINK]. De wijze van beoordelen van zwaarwegende omstandigheden aan de zijde van rechtzoekende is als volgt verduidelijkt: 1.04 1.05 01-04-2014 a.vorderingvanderaaddoorintrekking vandetoevoegingnaresultaatbeoordeling Om te beoordelen of er sprake is van zwaarwegende omstandigheden aan de zijde van rechtzoekende vergelijk je de 13
volgende twee bedragen: 1. De hoogte van het bedrag dat de Raad bij de rechtzoekende int. (Dit is de aan de advocaat betaalde vergoeding.) 2. De hoogte van het bedrag dat de rechtzoekende heeft/zal ontvangen/ontvangt van zijn tegenpartij (ongeacht de hoogte van de volledige vordering) Is het bedrag dat de rechtzoekende heeft/zal ontvangen hoger of gelijk aan het bedrag dat de Raad bij de rechtzoekende vordert, dan is er geen sprake van zwaarwegende omstandigheden aan de zijde van de rechtzoekende. Je handhaaft de invordering. Is het bedrag dat de rechtzoekende heeft/zal ontvangen lager, dan is er mogelijk sprake van zwaarwegende omstandigheden en ga je verder met het beoordelen van de financiële situatie van rechtzoekende. 14