COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA Hoge Naarderweg 78 HUI 1217 AH Hilversum Mil Postbus 1426 HUI 1200 BK Hilversum HUI cvdm@cvdm.nl HUI www.cvdm.nlhui T 035 773 77 00 HUI F 035 773 77 99 HUI Gem. STEENBERGEN Kopie aan: Gemeente Steenbergen Postbus 6 4650 AA STEENBERGEN NB 4...ii -8 FEB 20131 Vertrouwelijk Datum Onderwerp 7 februari 2013 27561 besluit Uw kenmerk Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer 27561/2013001392 Elisabeth Pijper +31 (35) 773 77 00 Geachte relatie, Bijgaand ontvangt u ter informatie een kopie van de brief met bovenstaand kenmerk. Met vriendelijke groet, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA, Diana Alblas secretaresse
COMMISSARIAAT VĽDĽ3R DE MEDIA Hoge Naarderweg 78 11 1217 AH Hilversum lllll Postbus 1426 lllll 1200 BK Hilversum lllll cvdm@cvdm.nl lllll www.cvdm.nl lllll T 035 773 77 00 lllll F 035 773 77 99 lllll AANTEKENEN Stichting Lokale Omroep Steenbergen T.a.v. het bestuur Postbus 60 4650 AB STEENBERGEN NB Datum Onderwerp 7 februari 2013 Besluit aanwijzing lokale publieke media-instelling Uw kenmerk Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer 27561/2013001392 Elisabeth Pijper +31 (35) 773 77 00 Geacht bestuur, Bij besluit van 5 februari 2008 heeft het Commissariaat voor de Media zendtijd voor de gemeente Steenbergen toegewezen aan de Stichting Lokale Omroep Steenbergen. Deze zendtijdtoewijzing is ingegaan op 4 februari 2008 en is geëindigd op 4 februari 2013. De Stichting Lokale Omroep Steenbergen heeft een aanwijzingsaanvraag ingediend voor de aansluitende periode. Besluit Na toetsing van uw aanvraag hebben wij besloten de Stichting Lokale Omroep Steenbergen aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de verzorging van de publieke mediadiensten in de gemeente Steenbergen. Het besluit treft u bijgaand aan. Bezwaar Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunt u binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, postbus 1426, 1200 BK te Hilversum. Publicatie Daarnaast delen wij u voor de goede orde mee dat alle besluiten worden gepubliceerd op de website van het Commissariaat. Mocht u van mening zijn dat in bijgaand besluit bedrijfsvertrouwelijke gegevens staan of er andere rechtens relevante bezwaren bestaan, dan verzoeken wij u dat binnen twee weken schriftelijk en gemotiveerd aan ons kenbaar te maken. Overige informatie Het is van belang dat uw instelling ook na het aanwijzingsbesluit blijft voldoen aan de eisen die de Mediawet 2008 stelt. Gedurende de aanwijzingsperiode van 5 jaar kan uw instelling door het Commissariaat op drie onderdelen worden beoordeeld: het programma-aanbod (de naleving van het programmavoorschrift), het functioneren van het programmabeleidbepalende orgaan (pbo) en de financiële stand van zaken. In het kader van dit toezicht is uw instelling op grond van artikel 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) verplicht de door ons gevraagde informatie te verstrekken. Met betrekking tot de informatieverstrekking over de financiële stand van zaken dient u op grond van artikel 11, eerste lid, van de Mediaregeling 2008 jaarlijks voor 1 juni de financiële verantwoording over afgelopen boekjaar van uw
COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA instelling aan ons toe te zenden. Hiervoor verwijzen wij naar het Handboek Verantwoording Publieke Lokale Media-Instellingen van februari 2009 1. Financiële Ten behoeve van de hierboven bedoelde informatieverstrekking is het van belang dat u ons direct op de hoogte stelt van wijzigingen van het correspondentie- en/of studio-adres, statutenwijzigingen of wijzigingen van de samenstelling van het pbo en/of het bestuur. Ook deze informatieverstrekking valt onder de in artikel 5:20 Awb opgenomen verplichting. Ten slotte stellen wij u ervan op de hoogte dat de niet naleving van bovengenoemde verplichtingen, op grond van artikel 7.12, eerste lid, van de Mediawet 2008, kan worden bestraft meteen boete, volgens de Beleidslijn Sanctiemaatregelen 2011, van maximaal ê 11.250,-. De Mediawet 2008 en nadere regelgeving van het Commissariaat kunt u vinden op onze website (www.cvdm.nl). Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u contact met ons opnemen via bovenstaand telefoonnummer. Wij wensen u succes bij het aanbieden van media-aanbod voor uw gemeente. Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA, 42^ drs. Wim Groen Hoofd Registratie, Vergunningen en Toezicht Afschriften van deze brief en dit besluit gaan naar het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenbergen, Agentschap Telecom, kabelexploitant Ziggo en de OLON. bijlagen: - Besluit Commissariaat voor de Media - Brochure Publieke lokale media-instellingen en de Mediawet www.cvdm.nl -* Toezicht -» Financiën ^ Lokale Publieke Omroep -2-
COMMISSARIAAT VĽ1CDR DE MEDIA Besluit Kenmerk: 27561/2013001392 Betreft: Aanwijzing van de Stichting Lokale Omroep Steenbergen als lokale publieke mediainstelling voor de gemeente Steenbergen. Het Commissariaat voor de Media, gezien de aanvraag tot aanwijzing van de Stichting Lokale Omroep Steenbergen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Steenbergen, bij brief van 1 augustus 2012; gelet op de artikelen 2.61 tot en met 2.69 van de Mediawet 2008; gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht (Awb); gezien het advies van de raad van de gemeente Steenbergen, van 27 september 2012; overweegt als volgt: A. Gevolgde procedure 1. Bij brief van 1 augustus 2012, ontvangen op 3 augustus 2012, heeft de Stichting Lokale Omroep Steenbergen een aanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling ingediend voor de gemeente Steenbergen. 2. Op grond van het bepaalde in artikel 2.62, eerste lid, van de Mediawet 2008 heeft het Commissariaat de aanwijzingsaanvraag van de Stichting Lokale Omroep Steenbergen met brief van 13 augustus 2012 toegezonden aan burgemeester en wethouders van Steenbergen met het verzoek de gemeenteraad een advies uit te doen brengen over de vraag of de Stichting Lokale Omroep Steenbergen voldoet aan de eisen die de Mediawet 2008 stelt. 3. Burgemeester en wethouders van Steenbergen hebben het Commissariaat bij brief van 2 oktober 2012, ontvangen op 4 oktober 2012, het advies van de gemeenteraad van 27 september 2012 doen toekomen. B. Advies gemeente Steenbergen 4. Met betrekking tot de samenstelling van het programmabeleidbepalend orgaan (pbo) van de Stichting Lokale Omroep Steenbergen heeft de gemeenteraad van Steenbergen tijdens de vergadering van 27 september 2012 vastgesteld dat zij voldoen aan de wettelijke daaromtrent gestelde bepalingen. -3-
COMMISSARIAAT VODR DE MEDIA C. Overwegingen Commissariaat 5. De advisering door de gemeenteraad is in de Mediawet 2008 verplicht gesteld, omdat de gemeenteraad het beste kan beoordelen of een media-instelling representatief is voor de in die gemeente belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Op grond van artikel 3:50 van de Awb kan aan een dergelijk advies niet lichtvaardig worden voorbij gegaan. Indien het advies van de gemeenteraad zorgvuldig tot stand is gekomen, en het Commissariaat geen zwaarwichtige redenen ziet om daarvan af te wijken, is het bestendig beleid om dit advies te volgen. 6. Het Commissariaat volgt in het onderhavige geval het advies van de gemeenteraad. Het Commissariaat stelt vast dat het advies deugdelijk en gemotiveerd is onderbouwd. Het acht geen zwaarwichtige redenen aanwezig om ervan af te wijken. 7. Het Commissariaat stelt vast dat de Stichting Lokale Omroep Steenbergen, mede blijkens vorenbedoeld advies van de gemeenteraad, voldoet aan de vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. 8. Het Commissariaat wijst erop dat het media-aanbod van de Stichting Lokale Omroep Steenbergen in het bijzonder betrekking dient te hebben op en bestemd dient te zijn voor de gemeente Steenbergen. D. Publicatie 9. Op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur besluit het Commissariaat de volledige tekst van dit besluit twee weken na bekendmaking daarvan op zijn website te publiceren. Het Commissariaat heeft het algemeen belang bij onverkorte openbaarmaking van het besluit afgewogen tegen het belang van de Stichting Lokale Omroep Steenbergen. Aan het algemeen belang dat door (onverkorte) openbaarmaking wordt gediend, komt een groot gewicht toe. Mede gelet hierop is het Commissariaat van oordeel dat de belangen van de Stichting Lokale Omroep Steenbergen door onverkorte openbaarmaking van dit besluit niet onevenredig worden benadeeld. -4-
COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA E. Besluit 10. Het Commissariaat: I. besluit de Stichting Lokale Omroep Steenbergen aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de verzorging van de publieke mediadiensten in de gemeente Steenbergen; II. bepaalt dat dit besluit geldig is van 4 februari 2013 tot 4 februari 2018; III. publiceert op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur de volledige tekst van dit besluit over twee weken op zijn website. Hilversum, 5 februari 2013 COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA, prof. mr. dr. Madeleine de Cock B commissaris drs. Eric Eljon commissaris Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, postbus 1426, 1200 BK te Hilversum. -5-