besluitenlijst openbare raadsvergadering Vergaderdatum 30 april 2015 Vergaderlocatie Zalencentrum De Buitenpoort in Huissen Vergaderduur van 19.55 tot 23.40 uur Voorzitter mw. M.H.F. Schuurmans-Wijdeven (burgemeester); met uitzondering van ag.pt. 10 en 11 mw. M.J. Bouwmeister-Bremer (1e plv. raadsvoorzitter) bij ag.pt. 10 en 11 Griffier Th.G.L. Greep Aanwezig waren de raadsleden: dhr. R.T.H.M. Derksen (fvz), mw. M.J. Bouwmeister-Bremer, dhr. W.J. de Bruin, dhr. H. Minkhorst en dhr. J.H.M. van der Welk (allen Lokaal Belang Lingewaard - LBL) mw. C.B.P. Claassen (fvz), dhr. T. Anema, dhr. B.J.A. Claassen en mw. M.A.C. Janssen (allen SP) dhr. ing. H.J.J. Arends (fvz), dhr. H.G. Gertsen, mw. mr. J.J.A.M. Leenders-van Heck en mw. B.H.L. Raes (tot 22.45 uur, direct na de besluitvorming over ag.pt. 9)(allen CDA) dhr. F.M. Schut (fvz), dhr. P.B.H. Geurtz, dhr. drs. P.A.T.W. Hegeman en dhr. mr. J.A. Wenneker (tot 23.25 uur, direct na de besluitvorming over ag.pt. 10) (allen B06-L2000) dhr. J.G.T. Janssen (fvz), mw. mr. M.J.A. van Aalten-Janssen (tot 23.25 uur, direct na de besluitvorming over ag.pt. 10), dhr. F.H. den Houting en dhr. B.J.W.G. van Ottele (tot 23.25 uur, direct na de besluitvorming over ag.pt. 10) (allen lingewaard.nu - L.NU) dhr. drs. M.M. van de Woerdt (fvz), dhr. T.B.M. Aaldering en dhr. B.L. de Pauw (allen VVD) dhr. S.J.H.G. Wannet (fvz D66) en dhr. A.H. Nijboer (beiden D66) mw. L.G. Duiven (fvz GroenLinks - GL) dhr. dr. M.J.A. van den Bos (fvz PvdA) Afwezig was raadslid: dhr. drs. P.M. Cuypers (D66) Aanwezig waren voorts dhr. Th. Janssen, dhr. Th.W.M. Peren, dhr. J.H.A.P. Sluiter en mw. drs. H.W.M. Witjes (allen wethouder) en mw. W.G.M. Willems-Broeren (loco-gemeentesecretaris) nr. onderwerp besluit / opmerkingen (de volgnummers van de besluiten 1. Opening en mededelingen Dhr. C. Joosten legt als nieuw PA-lid voor het CDA in handen van de voorzitter van de raad de belofte af Mededeling weth. Janssen over de stand van zaken m.b.t. de overdracht van de banen en clubgebouw van de TC Bemmel aan de TC Bemmel. Dit in relatie tot de door de raad opgelegde voorwaarde, dat de tennisclub de btw over de renovatiekosten kon verrekenen. Toezegging weth. Janssen: Over hoe dit verder gaat zal hij de raad schriftelijk informeren. Ook zal hij de raad informeren over de mogelijke stappen van de Tennisbond en de naar aanleiding daarvan te ondernemen actie van gemeentewege Besluitenlijst raad 30-04-2015 1
2. Vragenronde Vragen van dhr. Claassen (SP) over de huishoudelijke hulptoelage. In de raad van 26 maart 2015 heeft weth. Sluiter hierover de toezegging gedaan: - dat hij navraag zou doen of er al een actie van het ministerie is over de toekenning van deze toelage en om welk bedrag het gaat; - dat hij de aanvraag huishoudelijke hulptoelage en het bijbehorende bestedingsplan aan de raad zou doen toekomen. Is over deze toezeggingen al meer te zeggen en kan hij m.b.t. het tweede punt binnen 14 dagen deze stukken aan de raad doen toekomen? Antwoord van weth. Sluiter dat inmiddels bekend is om welk bedrag het gaat. Het is niet mogelijk om binnen 14 dagen de in punt 2 genoemde bijlagen aan de raad te doen toekomen. Toezegging weth. Sluiter dat hij het antwoord op genoemde vragen z.s.m. aan de raad zal doen toekomen Vraag van mw. Duiven (GL) over de huisartsenpost, waarvoor de inwoners van onze gemeente na 23.00 uur nog verder zullen moeten rijden dan naar Arnhem-zuid, te weten naar Velp. Zij vraagt of het mogelijk is om met de grote zorgverzekeraars in dit gebied (Menzis en VGZ), de huisartsen en de colleges van aangrenzende gemeenten in overleg te gaan om de huisartsenpost te verplaatsen naar een dependance van het Canisius Wilhelminaziekenhuis in Oosterhout. Daarnaast wil haar fractie graag dieper op dit onderwerp ingaan, b.v. op de Politieke Avond; zij zal dat in het presidium inbrengen Antwoord van weth. Sluiter dat we als gemeente geen partij zijn waar het gaat om huisartsenposten. Overigens is er een duidelijk verschil is tussen een huisartsenpost en een Eerst Hulp-voorziening. Die voorzieningen lopen door elkaar heen en het is zaak die zorgvuldig in elkaar te laten overvloeien; men wil echter geen schaalverkleining en dat is wat de SP graag wil. Het neigt naar schaalvergroting toe te gaan. Hij verwijst hierbij naar de brief (d.d. 05-02-2013) die door het vorig college is verzonden aan de SP. Hij benadrukt daarbij nogmaals dat hij geen partij is in het hele verhaal Toezegging van weth. Sluiter dat hij het een sympathiek idee vindt om naar een vervangende huisartsenpost om te zien en dat hij bereid is dat op te pakken en daarover in overleg te treden. Nu de Lingewaardse huisartsen zijn aangesloten bij de Huisartsendienst in de regio Arnhem en niet in Nijmegen, ligt het voor de hand dat hij in contact treedt met de regio Arnhem om te kijken of het mogelijk is dat het besluit over de huisartsenpost in de avonduren wordt teruggedraaid Besluitenlijst raad 30-04-2015 2
Aanvullende vraag van mw. Bouwmeister (LBL) aan de portefeuillehouder om de SP dan nadrukkelijk bij te betrekken bij gesprekken en onderhandelingen Toezegging weth. Sluiter dat hij de SP daar zeker bij zal betrekken Opmerking van dhr. Schut met een dringend beroep op de portefeuillehouder om verder te kijken dan alleen een huisartsenpost. Zo'n post is eigenlijk achterhaald. Je zou moeten kijken naar een groter centrum voor 10 tot 15.000 mensen, waarbij je een sociaal wijkteam rond een huisarts kunt neerzetten. Opmerking van mw. Claassen dat haar fractie een aanvullend onderzoek gaat doen naar de wijzigingen die gaan plaatsvinden. Haar fractie zal dit onderwerp daarom t.z.t. weer op de agenda plaatsen 3. Vaststelling agenda Het voorgestelde ag.pt. 9 wordt behandeld direct na ag.pt. 4. Die wijziging is in deze besluitenlijst verwerkt Over ag.pt. 12 legt de voorzitter een verklaring af, waarin zij, gehoord het presidium, de raad voorstelt dit onderwerp niet te behandelen. De raad besluit conform dit voorstel om dit onderwerp vooralsnog niet te behandelen 4. Besluitenlijst van de raadsvergadering d.d. 26 maart 2015 5. Informatie voortgang en inzet budgetten en formatie decentralisaties Sociaal Domein 23. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld (met algemene stemmen; 24. Akkoord met voorstel (met algemene stemmen; Een motie van de PvdA-fractie om het college te verzoeken om: Bij monitoring van ontwikkelingen in het sociaal domein naast kwantitatieve vooral ook kwalitatieve indicatoren te stellen; Bij verdere beleidsontwikkeling de verhouding tussen budgetbewaking en toegang als een belangrijk aandachtspunt aan te merken; Bij verdere beleidsontwikkeling ruimte voor vernieuwende initiatieven centraal te stellen; is door het college omarmd en zal als zodanig worden uitgevoerd Toezeggingen weth. Witjes dat: - binnen een aantal weken de reactie van het college naar de Wmo-adviesraad zal gaan, dit naar aanleiding van het uitgebrachte advies, en de raad zal hiervan een afschrift ontvangen - qua incidentele formatie, nu 8 en vanaf 2016 naar verwachting 1 à 2, geeft zij aan daar in 2016 een terugkoppeling van te willen geven. Dan zal kunnen worden bezien of die teruggang in aantal een reële inschatting is geweest of dat toch meer formatie nodig is Besluitenlijst raad 30-04-2015 3
6. Lijst van ingekomen stukken 25. Akkoord met voorstel (met algemene stemmen; Toezegging van weth. Witjes dat zij het plan over de aanpak van de problemen met Suwinet t.z.t. ter kennis van de raad zal brengen Op verzoek van fractie GL zullen de ingekomen stukken 11 van wijkplatform Loovelden en 12 van de gezamenlijke wijkplatforms van Bemmel en Haalderen aan het presidium worden voorgelegd ter agendering voor de Politieke Avond 7. Lijst van informatienota s 26. Akkoord met voorstel (met algemene stemmen; Op verzoek van fractie GL zullen de ingekomen informatienota's 3 (woningbouw Lingewaard 2015-2020 incl. de problematiek van vluchtelingen en verblijfsgerechtigden) en 8 (huisartsenpost) aan het presidium worden voorgelegd ter agendering voor de Politieke Avond Toezegging van weth. Sluiter, dat de problematiek van de vluchtelingen en verblijfsgerechtigden zal worden meegenomen in de op te stellen Woonvisie Toezegging van weth. Peren m.b.t. de informatienota over de inpassing A15, dat hij de mogelijkheid van een transferium/overstappunt bij de Van Elkweg mee zal nemen, evenals de inpassing van Boerenhoek 8. Visie Integraal Kind Centrum 27. Akkoord met voorstel (met algemene stemmen; 9. Renovatieplan De Kinkel 28. Akkoord met voorstel na hoofdelijke stemming: voor dit voorstel hebben gestemd 17 raadsleden (mw. Raes, mw. Bouwmeister, dhr. Van Ottele, dhr. Minkhorst, dhr. Gertsen, dhr. Derksen, dhr. Arends, dhr. De Bruin, dhr. Janssen, dhr. Den Houting, dhr. Nijboer, dhr. Van der Welk, mw. Leenders, dhr. Van de Woerdt, dhr. De Pauw, dhr. Aaldering en mw. Van Aalten) tegen dit voorstel hebben gestemd 11 raadsleden (dhr. Geurtz, mw. Claassen, dhr. Claassen, dhr. Wenneker, mw. Janssen, dhr. Schut, mw. Duiven, dhr. Hegeman, dhr. Wannet, dhr. Van den Bos en dhr. Anema) Een amendement van fractie PvdA om het voorliggende besluit te wijzigen in: '1. Ten behoeve van de verbouwing van De Kinkel een budget van 683.650 te oormerken binnen de bestemmingsreserve 3 sociaal-culturele centra. Besluitenlijst raad 30-04-2015 4
2. Tijdens de volgende raadscyclus op basis van volledige documentatie aangaande betonconstructie en mogelijke bijkomende kosten voor asbestsaneringen en prijsstijgingen tot einde werk dit bedrag al dan niet definitief te voteren. 3. Het college de opdracht te verstrekken hiervoor benodigde documentatie tijdig aan te leveren alsmede de raad minimaal drie scenario s voor te leggen: uitvoering van het nu voorliggend programma van eisen, mogelijkheden en kostenraming voor aanvullende werkzaamheden en mogelijkheden voor een alternatieve invulling van het programma van eisen.', is verworpen met 8 stemmen voor (dhr. Wannet van D66, GL, PvdA, SP en dhr. De Pauw van de VVD) en 20 stemmen tegen (B06-L2000, CDA, dhr. Nijboer van D66, LBL, L.NU, en dhr. Van de Woerdt en Aaldering van de VVD) Toezegging van weth. Peren (die hij nadrukkelijk wil herhalen) dat als blijkt dat er extra werkzaamheden moeten worden verricht, hij dat direct aan de raad zal melden en dat te bespreken of met een voorstel te komen over hoe het verder moet Stemverklaring dhr. Nijboer (D66): ervan uitgaande dat het nu duidelijk is geworden uit het extra onderzoek, dat nodig bleek volgens het bouwkundig rapport van De Beijer uit 2012, dat de constructieve veiligheid van het gebouw geen gevaar loopt en dat de wapeningen van de kolommen niet geroest zijn en te voorkomen dat dit in de toekomst gebeurt, wordt geadviseerd hiervoor een gespecialiseerd bedrijf een reparatie te laten doen. Hij zal voor het besluit stemmen omdat de kosten van de reparatie binnen het budget van het investeringskrediet vallen. Hij zal tegen het amendement stemmen Stemverklaring dhr. De Pauw (VVD): in relatie tot de gevoerde beraadslagingen en het beraad daarover binnen zijn fractie, zal hij in afwijking van de rest van zijn fractie voor het amendement stemmen, alsook voor het voorstel 10. Doorontwikkeling repressieve organisatie brandweer 29. Dit voorstel is verworpen (met algemene stemmen; 27 stemmen voor) De griffie wordt opgedragen om een brief op te stellen waarin het standpunt / de zienswijze van de raad over de doorontwikkeling repressieve organisatie brandweer in de richting van de VGGM wordt verwoord. Daarbij dienen de in deze raadsvergadering naar voren gebrachte punten en ook die uit het ingediende amendement en de ingediende motie te worden samengevat. Deze brief kan vervolgens aan de fracties worden voorgelegd, waarna deze kan worden verzonden aan de VGGM. Besluitenlijst raad 30-04-2015 5
Een amendement van fractie B06-L2000 om aan het voorgelegde besluit na de aanduiding '(DRO)' toe te voegen: 'onder de voorwaarde dat het hulpverleningsvoertuig in de brandweerpost Bemmel, in ieder geval tot na het dekkings-onderzoek bij doortrekking van de A15, behouden blijft.', wordt tijdens de behandeling door de indiener weer ingetrokken Een motie van fractie LBL om het college te verzoeken om de voorgenomen maatregel (beperking van de trainings- en oefenavonden van de brandweervrijwilligers - toevoeging griffier) binnen de veiligheidsregio bespreekbaar te maken en stelling te nemen tegen dit voorgenomen bezuinigingsvoorstel, wordt tijdens de behandeling door de indiener weer ingetrokken 11. Onderzoek rekenkamercommissie en reactie op startnotitie verbonden partijen 30. Akkoord met voorstel (met algemene stemmen; 24 stemmen voor) Een motie van de SP-fractie waarmee de raad uitspreekt om in de checklist (bijlage 1) bij het onderzoekrapport) onder punt 9 toe te voegen: Besteed daarbij aandacht aan de volgende zaken: - welke financiële gevolgen uittreding/aanpassing heeft voor de gemeente; - waar verantwoordelijkheden van het samenwerkingsverband door uittreding/aanpassing worden ondergebracht; - wat uittreding/aanpassing betekent voor de uitvoering van de taken die zijn ondergebracht in het samenwerkingsverband; - welke gevolgen uittreding/aanpassing heeft voor inwoners van Lingewaard. is aangenomen met 22 stemmen voor (B06-L2000, CDA, D66, GL, LBL, PvdA, SP en VVD) en 2 stemmen tegen (L.NU) Toezegging van de burgemeester dat de banden van de PA en deze raadsvergadering zullen worden afgeluisterd, zodat alle opmerkingen over de startnotitie zullen worden meegenomen. In de vervolgens op te stellen beleidsnota zullen deze opmerkingen worden verwerkt, danwel zal daarvan worden aangegeven waarom zij niet zijn overgenomen. De raad kan met inachtneming daarvan alsnog afwijkend daarvan besluiten als hij daarvoor redenen ziet 12. Opheffing stadsregio Arnhem-Nijmegen Teruggenomen door college (zie ook ag.pt. 3) 13. Bestemmingsplan Loostraat 55a/75 Huissen 31. Akkoord met voorstel (hamerstuk - met 14. Bestemmingsplan Munnikhofsestraat 12a Gendt 32. Akkoord met voorstel (hamerstuk - met Besluitenlijst raad 30-04-2015 6
15. Bestemmen en onttrekken van wegen aan de openbaarheid 33. Akkoord met voorstel (hamerstuk - met 16. Verlenging opdracht accountantscontrole 34. Akkoord met voorstel (hamerstuk - met 17. Sluiting - - Raadsvergadering d.d. 18 juni 2015, besluitnummer 37a / 2015 De besluitenlijst van de raadsvergadering van 30 april 2015 is vastgesteld. De raad van de gemeente Lingewaard de griffier, de voorzitter, w.g. Th.G.L. Greep w.g. M.H.F. Schuurmans-Wijdeven Besluitenlijst raad 30-04-2015 7