PROVINCIE Antwerpen STADSBESTUUR Herentals Toelichtende nota bij de gemeenteraadszitting van 30 juni 2015 1. Jaarrekening 2014 - waarderingsregels - beginbalans: vaststelling De gemeenteraad spreekt zich in de loop van het eerste semester van het boekjaar dat volgt op datgene waarop de rekening betrekking heeft, uit over de vaststelling van de jaarrekening. Het is de eerste rekening volgens de nieuwe regelgeving met betrekking tot de beleids- en beheerscyclus (BBC). De gemeenteraad keurt de waarderingsregels, beginbalans op 1 januari 2014 en jaarrekening 2014 goed. 2. AGB Herentals - jaarrekening 2014: vastlegging waarderingsregels en beginbalans en goedkeuring definitieve jaarrekening De raad van bestuur legde de opgenomen waarderingsregels en beginbalans op 1 januari 2014 vast en stelde de jaarrekening 2014 definitief vast. Na goedkeuring door de gemeenteraad wordt de jaarrekening 2014 neergelegd bij de Nationale Bank van België. Vandaag legt de gemeenteraad de in de jaarrekening opgenomen waarderingsregels en beginbalans op 1 januari 2014 vast en keurt de jaarrekening 2014 van het AGB Herentals goed. 3. AGB Sport en Recreatie Herentals - jaarrekening 2014: vastlegging waarderingsregels en beginbalans en goedkeuring definitieve jaarrekening De raad van bestuur legde de opgenomen waarderingsregels en beginbalans op 1 januari 2014 vast en stelde de jaarrekening 2014 definitief vast. Na goedkeuring door de gemeenteraad wordt de jaarrekening 2014 neergelegd bij de Nationale Bank van België. Vandaag legt de gemeenteraad de in de jaarrekening opgenomen waarderingsregels en beginbalans op 1 januari 2014 vast en keurt de jaarrekening 2014 van het AGB Sport en Recreatie goed. 4. OCMW: Jaarrekening 2014: kennisname De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening en het jaarverslag 2014 van het OCMW van Herentals, binnen de 50 dagen na ontvangst van de documenten. Er werd een tekort op de gemeentelijke bijdrage gerealiseerd van 201.518 euro. Het meerjarenplan 2014-2019 blijft in evenwicht en de gemeentelijke bijdrage wijzigt niet. 5. OCMW: Wijziging meerjarenplanning 2014-2019 2015/2: kennisname De gemeenteraad neemt kennis van de wijziging van het meerjarenplan OCMW 2014-2019: 2015/2 6. OCMW: Kennisname budgetwijziging 2015/2 De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2015/2 van het OCMW Herentals. De gemeentelijke bijdrage wijzigt niet. 1
7. Brandweerbijdragen: afrekening 2012 - werking 2011. Gunstig advies voorstel Het brandweerkorps van de stad Herentals beschermt niet alleen de stad Herentals, maar ook omliggende gemeenten. Deze omliggende gemeenten betalen een bijdrage aan de gemeente die hen deze bescherming biedt. De afrekeningen van de brandweerbijdragen moeten nog vanaf 2011 verrekend worden. De gemeenteraad geeft een gunstig advies aan het voorstel van berekening van de afrekening 2012 brandweerbijdragen (werking 2011) zoals geformuleerd door de Federale Diensten van de Gouverneur Dienst Brandweer en meegedeeld in de brief van 11 mei 2015. 8. Retributies 2015-2019: retributie op administratieve prestaties: aanpassing Aanvragen voor vastgoedinformatie gaan steeds gepaard met aanvragen voor uittreksels uit het plannen- en vergunningenregister. In het kader van administratieve vereenvoudiging worden de uittreksels uit het plannen- en vergunningenregister en de vastgoedinformatie voortaan opgemaakt in één document per kadastraal perceel. Omdat in het huidig reglement het inscannen van plannen tot A0 waaraan een auteursrecht is verbonden, niet voorzien is, wordt dit toegevoegd aan het reglement. De gemeenteraad past het reglement retributies op administratieve prestaties aan. 9. Retributies 2015-2019: retributiereglement Stedelijke Academies De stedelijke academies van de stad Herentals vragen een retributiereglement op te stellen voor het vaststellen van een jaarlijkse bijdrage aan SEMU, voor huurgeld instrumenten, kleurenfotokopieën en andere goederen of producten. De gemeenteraad keurt het retributiereglement stedelijke academies goed. 10. Keuze gunningswijze en vaststelling lastvoorwaarden voor het aangaan van leningen, dienstjaar 2015, voor de stad Herentals en het autonoom gemeentebedrijf AGB Sport en Recreatie Herentals In het budget van de stad Herentals en van het AGB Sport en Recreatie Herentals zijn verschillende werken en leveringen opgenomen die gefinancierd worden met een lening. Om deze leningen te kunnen aangaan, moet de gemeenteraad de gunningswijze en het bestek vaststellen. De gemeenteraad beslist de opdracht te gunnen via de onderhandelingsprocedure met bekendmakingregels. De opdracht betreft vier percelen met een looptijd van 5, 10, 15 en 20 jaar. Het totaal geraamd bedrag van de leningen bedraagt 6.837.600 euro. 11. Onderhoud- en herstellingswerken aan onverharde wegen - 2015/071: goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze De stad is verantwoordelijk voor het onderhoud van de gemeentelijke wegen. De technische dienst heeft een lijst opgemaakt van onverharde wegen waaraan onderhouds- en herstellingswerken uitgevoerd moeten worden. De lijst is tot stand gekomen aan de hand van controles door de technische dienst en meldingen of klachten van burgers. Op 1 juni 2015 ging het college principieel akkoord om onderhoud- en herstellingswerken uit te voeren aan volgende onverharde wegen: Wijngaard, Bosbergen (verbinding naar Hulzen), parking Wijngaard, Rozenstraat (gebied landbouwzone en natuurgebied (enkel herprofileren)), De Roest (het onverharde stuk van de Roest dat toegang geeft tot aan woning de Roest 8), Alenblok, Greesstraat, Weg tussen Broekhoven 27 en Rode Leeuwstraat, Pastoorsbos, Karspoor, Leefdaalstraat, Prinsenstraat, 2
Verbindingsweg tussen Boerenkrijglaan en Nonnenvest (plaatselijk ter hoogte van de garages), Hannekenshoek, Gareelmakerstraat en parking jachthaven. De gemeenteraad beslist de opdracht onderhoud- en herstellingswerken aan onverharde wegen te gunnen via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en keurt het bestek en de lastvoorwaarden goed. De raming bedraagt 68.245,69 euro, inclusief btw. 12. Samenwerkingsovereenkomst groepsaankopen tussen IOK en de stad Herentals Op verzoek van een aantal aangesloten gemeenten, heeft de raad van bestuur van IOK op 15 april 2014 besloten om groepsaankopen van de gemeenten te faciliteren waarbij IOK als opdrachtencentrale zal optreden voor de lokale besturen. Met het oog op het maximaal inperken van juridische risico s en om te anticiperen op eventuele probleemsituaties moet de stad een samenwerkingsovereenkomst afsluiten met de Opdrachtencentrale (IOK). De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met IOK goed. 13. Goedkeuring beheersovereenkomst tussen de stad en het AGB Sport en Recreatie Herentals voor groepsaankopen Op verzoek van een aantal aangesloten gemeenten, heeft de raad van bestuur van IOK op 15 april 2014 besloten om groepsaankopen van de gemeenten te faciliteren waarbij IOK als opdrachtencentrale zal optreden voor de lokale besturen. Het AGB Sport en Recreatie Herentals kan via de gemeente ook deelnemen aan de groepsaankopen van IOK. Hiervoor sluit de stad een beheersovereenkomst af met het AGB. De gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst met het AGB Sport en Recreatie Herentals goed. 14. Verkavelingsaanvraag nummer V2015/003: goedkeuring wegtracé en oplegging lasten voor uitvoering openbaar domein - Olaf Helsen en ML Invest (verbinding Grotstraat- Blindestraat - 15 loten) Olaf Helsen en ML Invest hebben een aanvraag ingediend voor het verkavelen van 15 loten voor eengezinswoningen in Herentals, in het binnengebied dat de verbinding vormt tussen de Grotstraat en de Blindestraat. De gemeenteraad keurt het nieuwe wegtracé goed en legt de lasten op voor de grondoverdracht aan de stad en voor het uitvoeren van de infrastructuurwerken. 15. Ontwerp RUP Hazenpad: voorlopige vaststelling Het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Hazenpad voorziet basisrechten voor de zonevreemde (geacht) vergunde gebouwen en constructies binnen het plangebied. Dit uitvoeringsplan werd samen met de gemeente Grobbendonk opgemaakt. De goedkeuringsprocedure gebeurt in beide gemeenten apart, dit omdat de bevoegdheid van de gemeenten beperkt is tot het eigen grondgebied. Ondanks het reeds versnipperd karakter van dit natuurgebied worden geen extra woongelegenheden toegelaten én worden een aantal criteria opgenomen om een verdere versnippering van het gebied te voorkomen. De opmaak van het RUP Hazenpad is een bindende actie uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. De gemeenteraad beslist het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan Hazenpad, dat bestaat uit de toelichtingsnota, het plan met de feitelijke toestand, het plan met de juridische toestand, de stedenbouwkundige voorschriften en het grafisch verordenend plan voorlopig vast te stellen. De voorlopige vaststelling beperkt zich tot dat deel van het plangebied dat gelegen is op het grondgebied Herentals. 3
16. Aanvaarding kostenloze grondoverdracht woonproject Poelstraatje Op 18 juni 2007 heeft nv Genius Condominium een voorwaardelijke stedenbouwkundige vergunning verkregen voor het oprichten van het woningbouwproject Augustijnenpark langs de Augustijnenlaan en Poelstraatje. Het project omvat de bouw van een residentieel complex dat bestaat uit vier appartementsgebouwen onderling verbonden door een parkeerkelder. Een van de voorwaarden betreft de heraanleg van het Poelstraatje omdat het project voor een deel langs daar ontsluit. Een andere voorwaarde is de overdracht van de gronden binnen de rooilijn aan de stad. De gemeenteraad keurt de kosteloze overdracht en de ontwerpakte voor overdracht naar het openbaar domein van 526,79m² uit het perceel langs het Poelstraatje goed. 17. Opmaak Mobiliteitsplan Middenkempen De provincie Antwerpen gaat een bovengemeentelijke mobiliteitsstudie uitvoeren voor de Middenkempen. Dit is het gebied tussen de E313 en de E34, vanaf Ranst tot aan de Noord-Zuid-as (N19-Turnhout-Geel). Voor het uitvoeren van deze studie moet de gemeenteraad een overeenkomst goedkeuren tussen de provincie Antwerpen en de gemeenten Geel, Herentals, Lille, Ranst, Zandhoven, Grobbendonk, Kasterlee, Olen en Vorselaar. 18. Project Kunstencampus-hoofdcommissariaat: goedkeuren mandaat voor de selectie van ruimtelijk denker door hanteren van de procedure van 'Open oproep' in samenwerking met de Vlaamse bouwmeester Het bestuur wil een ruimtelijk ontwerper aanstellen voor het project Kunstencampushoofdcommissariaat. Het project herbergt een veelheid aan uitdagingen waardoor de procedure om te komen tot de best mogelijke ontwerper voor dit project essentieel is voor het welslagen van het project. Voor de selectie van ruimtelijk denker voor het project Kunstencampus-hoofdcommissariaat wenst het bestuur de procedure te hanteren van Open oproep in samenwerking met de Vlaamse bouwmeester. Hiervoor is een mandaat nodig van de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt het mandaat voor deelname aan de Open Oproep van de Vlaamse Bouwmeester door de stad Herentals en de politiezone Neteland voor de volledige studieopdracht voor de herbestemming van het Belgacom-gebouw naar een kunstencampus, archiefruimte en hoofdcommissariaat voor de politiediensten te Herentals goed. De gemeenteraad neemt kennis van de drie bijlagen die aan het mandaat zijn toegevoegd en die de procedure vastleggen en modeldocumenten bepalen. 19. Schoolreglement academies deeltijds kunstonderwijs Het huidige schoolreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 november 2008 voldoet niet langer. Zo worden bijvoorbeeld opleidingscheques niet langer aanvaard en zijn de regels van de privacywetgeving gewijzigd. Het leren in een alternatieve leercontext is toegevoegd. De gemeenteraad heft het bestaande schoolreglement deeltijds kunstonderwijs, goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 november 2008, op en keurt het schoolreglement goed. 20. Toekenning nieuwe straatnamen in kader van het grootschalig hernummerproject: principiële goedkeuring Naar aanleiding van het grootschalig hernummerproject zijn er 26 straten of straatdelen die een nieuwe naam nodig hebben. De gemeenteraad kent principieel volgende straatnamen toe: Oogststraat, Kurkenstraat, Bottelarijstraat, Kleine Ekelstraat, Goorkens, Steenstraat, De Wittestraat, Jaagpad, 4
Bloemmolens, Pannenhuisstraat, Stapkens, Lenskensdijk, Klein Plassendonk, Strunkbos, Vlierbesstraat, Riddersberg, Roetershoek, Waterpoel, Schranshoeve, Elsbroek, Betteleer, Graanstraat, Dijsels, Bemden, De Dijken en Spelstraat. 21. Nieuwe straatnaam voor verkaveling aan Molenstraat: principiële goedkeuring De gemeenteraad kent principieel de straatnaam Pater Van Baelenstraat toe aan de nieuwe straat die zal vertrekken vanuit de Molenstraat en richting Nelson Mandelaplein zal lopen. 22. Nieuwe straatnaam voor verkaveling aan Servaas Daemsstraat: principiële goedkeuring De gemeenteraad kent principieel de straatnaam Armand Toremansstraat toe aan de straat die van de Servaas Daemsstraat naar Oude Dreef loopt. 23. Hernummering en straatnaamwijziging van de straten op de grens met Olen: principiële goedkeuring Naar aanleiding van het grootschalig hernummerproject moeten een aantal straten op de grens met Olen een nieuwe straatnaam krijgen. De gemeenteraad kent principieel volgende straatnamen toe: Kempenland, Stapkens, Lenskensdijk, Weygersblok en Vlierbesstraat. 24. Machtiging van de stedenbouwkundig ambtenaar voor de ondertekening van het stedenbouwkundig uittreksel De stad behandelt jaarlijks zo'n 800 aanvragen voor een stedenbouwkundig uittreksel. Deze aanvragen moeten op een zo efficiënt mogelijke manier kunnen worden afgehandeld. Momenteel worden de uittreksels ondertekend door secretaris en burgemeester. Het college besliste op 8 juni 2015 om deze ondertekeningsbevoegdheid over te dragen aan de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Emiel Crauwels. De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van het college van 8 juni 2015 waarbij secretaris en burgemeester hun ondertekeningsbevoegdheid delegeren aan de stedenbouwkundig ambtenaar voor wat betreft het ondertekenen van stedenbouwkundige uittreksels. 25. Verhoging van de tweede pensioenpijler voor contractuele werknemers De gemeenteraad beslist om de tweede pensioenpijler voor contractuele werknemers te verhogen tot twee procent met ingang vanaf 1 januari 2016. 26. Wijziging van de rechtspositieregeling De wijziging van de rechtspositieregeling bevat enerzijds enkele technische aanpassingen en anderzijds enkele beleidsmatige aanpassingen. De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel goed. 27. Expert lokale economie (niveau B): wijziging van de functiebenaming en goedkeuring van de voorwaarden De gemeenteraad wijzigt de functiebenaming van ondernemerscoach in expert lokale economie. Verder keurt de gemeenteraad de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden en de voorwaarden voor interne personeelsmobiliteit voor de functie van expert lokale economie, niveau B, goed. 5
28. Administratief hoofdmedewerker financiën (niveau C4-C5): goedkeuring van de voorwaarden De gemeenteraad keurt de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden en de voorwaarden voor interne personeelsmobiliteit voor de functie van administratief hoofdmedewerker financiën, niveau C4- C5, goed. 29. Administratief hoofdmedewerker burgerzaken (niveau C4-C5): wijziging van de functiebenaming en goedkeuring van de voorwaarden De gemeenteraad keurt de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden en de voorwaarden voor interne personeelsmobiliteit voor de functie van administratief hoofdmedewerker burgerzaken, niveau C4-C5, goed. 30. Administratief assistent (niveau D): opname in de contractuele personeelsformatie en goedkeuring van de voorwaarden De gemeenteraad plaatst één functie van badmeester, niveau D, uitdovend in de statutaire personeelsformatie en neemt één functie van administratief assistent, niveau D, op in de contractuele personeelsformatie. Verder keurt de gemeenteraad de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden en de voorwaarden voor interne personeelsmobiliteit voor de functie van administratief assistent, niveau D, goed. 31. Verkaveling V2014/001 - Draeybomen van IOK - goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Op 26 mei 2014 verleende het schepencollege voorwaardelijke toelating aan IOK uit Geel tot het verkavelen van gronden langs de Draaiboomstraat. Een van de opgelegde voorwaarden betreft de aanleg van verharde wegen met riolering en groenvoorzieningen. Voor het uitvoeren van de infrastructuurwerken moet de verkavelaar een samenwerkingsovereenkomst afsluiten met de stad. De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed. 6