Verantwoord, daadkrachtig en lokaal! programma 2014
Verantwoord, daadkrachtig en lokaal! Gemeentebelang is een Deventer kiesvereniging die al meer dan 75 jaar actief is in de lokale politiek. Wij zetten ons in voor de leefbaarheid van de inwoners in de historische stad en het levendige buitengebied. De diversiteit binnen de gemeentegrenzen maakt Deventer sterk, maar kan zeker nog beter worden benut. De gevolgen van de economische crisis dwingen de lokale politiek tot heldere keuzes, soberheid en daadkracht. Gemeentebelang voert, zoals u van ons gewend bent, een kritisch maar constructief beleid. Wij staan voor een sluitende begroting zonder lastenverhoging voor de inwoners van Deventer. Van de burgers mogen inzet en eigen initiatief worden verwacht, maar als ze het op eigen kracht niet redden, worden ze zeker niet aan hun lot overgelaten! In de afgelopen jaren is veel geïnvesteerd in stenen. Gemeentebelang staat voor mensen. Voor een samenleving waar het goed wonen en werken is. Vóór alle inwoners, en vooral ook mét alle inwoners. In dit verkiezingsprogramma vindt u de doelen die Gemeentebelang wil bereiken. Ons verhaal is kort en in duidelijke taal. Zonder franje en gedoe. We zeggen waar we voor staan: Een beleid gebaseerd op verantwoordelijkheid. Naar de inwoners van nu, maar ook naar toekomstige generaties. Bovendien geeft Gemeentebelang de burgers de mogelijkheid zelf ook een stukje verantwoordelijkheid te nemen. Zodat we samen krachtig de toekomst tegemoet kunnen treden! 1
Krachtige samenleving Gemeentebelang staat voor een krachtige samenleving met een transparant bestuur. Inwoners zijn medeverantwoordelijk voor hun eigen leefomgeving. Samen met hen wil Gemeentebelang werken aan een samenleving waar het goed toeven is. - Deventer is een gemeente waar mensen graag willen leven, wonen en werken. - Wijken, buurten en dorpen zijn schoon, heel en veilig. - Zoveel mogelijk inwoners worden actief betrokken bij de samenleving. - Burgers worden bij belangrijke beslissingen gehoord. In een besluitvormend referendum kunnen zij zich over belangwekkende zaken uitspreken. - Inwoners voelen zich verantwoordelijk voor hun eigen leefomgeving. - Eigen inbreng wordt gestimuleerd, initiatieven zoveel mogelijk overgenomen. - De wijkaanpak is afgestemd op wensen van bewoners, die ook thema s aandragen. - In wijken en dorpen zijn faciliteiten waar mensen elkaar kunnen ontmoeten. - Mensen kennen elkaar en zien om naar elkaar. 2
Krachtig sociaal Gemeentebelang staat voor mensen. Niemand wordt aan zijn of haar lot overgelaten. - Burgers die het op eigen kracht niet redden, kunnen ondersteuning krijgen. - Kinderen die opgroeien in armoede moeten, naast het volgen van het onderwijs van hun keuze, ook sociaal actief kunnen blijven. Initiatieven zoals de stichting Leergeld worden ondersteund. - Mensen met een bijstandsuitkering worden gestimuleerd om betaald werk te vinden of op andere wijze actief te zijn in de samenleving. Initiatieven zoals Rechtop worden ondersteund. - Het Budget Advies Bureau biedt advies en begeleiding bij schuldsanering. Mensen met een schuldprobleem worden snel geholpen. - Uitkeringsfraude wordt krachtig aangepakt. - Door levensloopbestendig bouwen en voldoende aanbod van zorg en verzorging, worden mensen in staat gesteld om langer zelfstandig te wonen. - Er zijn voldoende voorzieningen beschikbaar in de directe leefomgeving. - Persoonlijke verzorging wordt uitgevoerd door professionals. - Mantelzorgers verdienen speciale aandacht. Waar mogelijk wordt ondersteuning geboden om overbelasting te voorkomen. - Bij de overheveling van taken naar de gemeente, zoals jeugdzorg en de AWBZ, wordt voorkomen dat mensen tussen wal en schip vallen. 3
Krachtige toekomst Gemeentebelang staat voor een samenleving waarin jongeren voldoende ruimte en mogelijkheden krijgen om zich te ontwikkelen. De jeugd heeft de toekomst. - Iedere jongere moet zich kunnen ontwikkelen tot een persoon die zelfstandig en volwaardig kan deelnemen aan de samenleving en zelf zijn leven vorm kan geven. - Deelname van jongeren in het vrijwilligerswerk moet worden gestimuleerd. Dit is nodig om ook in de toekomst de leefbaarheid te kunnen waarborgen. - Jongeren worden uitgedaagd om hun talenten in maatschappelijk culturele vorming en sportieve activiteiten breed te ontwikkelen. - Jongeren verdienen een plek waar ze elkaar kunnen ontmoeten. - Bij onderwijs staat het kind centraal. Uitgangspunt is kwalitatief goed en verantwoord onderwijs. - Onderwijs wordt aangeboden in de directe leefomgeving van het kind. - Door makkelijk bereikbare en laagdrempelige kindcentra worden kinderen goed voorbereid op de basisschool. - Gemeente en schoolbesturen werken samen aan de zorg voor kinderen, jongeren en gezinnen. - Goede onderwijshuisvesting is een randvoorwaarde. - Onderwijsachterstand wordt aangepakt en voorkomen. - Er is aandacht voor schoolverzuim, vroegtijdige schoolverlaters en veiligheid op scholen. - Beroepsopleidingen worden gestimuleerd om een goede aansluiting op de behoefte van de regionale arbeidsmarkt te bewerkstelligen. 4
Krachtig ondernemerschap Gemeentebelang staat voor sterke ondernemers. Zij zijn belangrijk voor een goede lokale economie. Gemeentebelang wil ondernemers en ondernemingen faciliteren. - Ondernemers krijgen ruimte om te ondernemen. - Behoud van werkgelegenheid is cruciaal. - Accountmanagement vanuit de gemeente wordt nog verder geprofessionaliseerd waardoor bedrijven graag in Deventer blijven ondernemen en nieuwe bedrijven zich in Deventer willen vestigen. - De grondprijs in Deventer is concurrerend. - Toerisme en recreatie worden gestimuleerd, ook in het buitengebied. - Vergunningaanvragen worden versneld door ook aan het preadvies traject een maximum termijn te stellen. - De mogelijkheden van de wet kraken en leegstand worden benut om leegstand tegen te gaan. - Bij hervestiging van bedrijven wordt in goed overleg gezocht naar mogelijkheden om het te verlaten bedrijfspand een goede nieuwe functie te geven. - Na revitalisering van het Havenkwartier wordt gezocht naar mogelijkheden voor revitalisatie van het Hanzepark. - Gemeentebelang wil een pilotproject met ruilverkaveling van bedrijven op bestaande bedrijventerreinen. - Onnodige regelgeving wordt gesnoeid. 5
Krachtig winkelbestand Gemeentebelang staat voor een goed winkelbestand in de binnenstad, wijken en dorpen. Winkels zijn belangrijk voor de leefbaarheid. Daarnaast bieden ze in wijken en dorpen ook de mogelijkheid van het onderbrengen van belangrijke voorzieningen. Gemeentebelang wil winkels ruimte bieden om te ondernemen. - Samen met ondernemers in de binnenstad wordt onderzocht hoe het winkelbestand gevarieerd en aantrekkelijk kan blijven. - Winkeliers krijgen ruimte om zelf hun openingstijden te bepalen. - Het nieuwe winkelen wordt verder ontwikkeld. - Onderzocht wordt of in wijken en dorpen winkels kunnen worden uitgebreid met maatschappelijke voorzieningen, zoals een bibliotheekvoorziening. - Er blijft voldoende parkeerruimte in de binnenstad. - Parkeertarieven worden niet verder verhoogd. - Het reclamebeleid wordt vereenvoudigd. 6
Krachtige randvoorwaarden Gemeentebelang staat voor een gemeente waar het goed ondernemen is. Gemeentebelang wil ondernemers dié randvoorwaarden bieden, waarbinnen ze voldoende ruimte hebben en houden. - Opdrachten vanuit de gemeente worden zoveel mogelijk aan lokale bedrijven gegund. - Actuele bestemmingsplannen geven het kader voor nieuwe ontwikkelingen. - Bestemmingsplannen worden flexibel opgesteld, waardoor meerdere bestemmingen in een pand mogelijk zijn. - Innovatieve en duurzame initiatieven die niet in bestaande regels te vatten zijn, worden met open en constructieve houding tegemoet getreden. - De gemeente werkt klantgericht. - Het verschil in tarief OZB voor particulieren en bedrijven wordt niet verder vergroot. - Landbouwbedrijven krijgen, conform het bestemmingsplan buitengebied, ruimte voor groei of verbreding. - Ook op het platteland wordt ruimte geboden aan het herbestemmen van bedrijfspanden. - Samen met het parkmanagement wordt onderzocht hoe het beheer van de openbare ruimte op bedrijfsterreinen kan worden geoptimaliseerd. - Op het platteland blijft ruimte voor voedselproductie, naast wonen, werken, natuurontwikkeling en recreatie. 7
Veiligheid Veiligheid is een kerntaak van de gemeente. Gemeentebelang staat voor een veilige leefomgeving. - Duidelijk en krachtig beleid op gebied van veiligheid en leefbaarheid. - Er komt cameratoezicht in de binnenstad en andere risicogebieden. - Inwoners zijn mede verantwoordelijk voor de veiligheid in de eigen leefomgeving. - Initiatieven (zoals Burgernet) waarbij inwoners betrokken worden om de veiligheid te verhogen, worden ondersteund. - Gezamenlijke initiatieven om bijvoorbeeld winkels of bedrijventerreinen veiliger te maken, worden ondersteund. - Huiselijk geweld wordt aangepakt. - Brandpreventieprojecten worden gecontinueerd. - De gemeente wordt nooit verantwoordelijk voor het telen, distribueren en verkopen van wiet en/of andere drugs. - Binnen het huidige evenementenbeleid wordt gezocht naar een betere balans tussen veiligheid en regeldruk. - Kleinschalige evenementen worden niet onnodig belast met hoge leges voor de evenementenvergunning. - Ouders zijn en blijven verantwoordelijk voor hun overlastgevende kinderen. - Misstanden in de prostitutie worden aangepakt. - De wettelijke aanrijtijden van ambulances, politie en brandweer dienen te worden gehaald. 8
Krachtige organisaties en cultuur Gemeentebelang vindt cultuur belangrijk en staat ook voor het behoud van tradities. - De huidige culturele voorzieningen worden behouden. Nieuwe initiatieven worden zorgvuldig beoordeeld. - Accommodaties worden waar mogelijk multifunctioneel gebruikt. - Plaatselijke tradities worden in stand gehouden. - Het subsidiebeleid van de gemeente wordt geëvalueerd. - Daar waar mogelijk worden organisaties gefaciliteerd om binnen een termijn van vijf jaar de subsidie-relatie met de gemeente te beëindigen. - Daar waar dit niet mogelijk blijkt, wordt onderzocht of door onderlinge samenwerking van gelijksoortige organisaties, de subsidie substantieel kan worden verlaagd. - Met organisaties die subsidie ontvangen worden prestatieafspraken gemaakt, die worden gecontroleerd en geëvalueerd. - De bibliotheekvoorziening is laagdrempelig en blijft ook beschikbaar in dorpen en op meerdere locaties in de stad. - Cultureel kapitaal wordt maximaal ingezet om de gemeente Deventer te promoten. 9
Krachtige ruimtelijke ontwikkeling Gemeentebelang staat voor vraaggestuurde ruimtelijke ontwikkeling. Datgene waar behoefte aan is, wordt ontwikkeld. - Er blijft ruimte om naar behoefte extra woningen te bouwen. - Nieuwbouw is waar mogelijk levensloopbestendig. - Er komt meer ruimte voor particulier opdrachtgeverschap. - Planontwikkeling voor nieuwbouw is bij voorkeur vraag gestuurd. - Ook voor starters zijn betaalbare woningen beschikbaar; in de stad, de dorpen en ook in de omliggende kernen. - Inbreiding gaat voor uitbreiding; binnenstedelijke locaties worden eerst ontwikkeld. Bij locaties niet in gemeentelijk eigendom wordt medewerking verleend om te komen tot realistische bestemmings- en ontwikkelingsplannen. - Er blijft ruimte voor nieuwe woningen in en rond de dorpen. - Stadsranden en nieuwbouwwijken worden ontwikkeld met respect voor het omliggende landschap. - Om grootschalige herstructurering te voorkomen, wordt In samenspraak met bewoners ingezet op verbetering van de sociale structuur. 10
Krachtige infrastructuur Gemeentebelang staat voor een goede infrastructuur. - De huidige infrastructuur wordt behouden en waar nodig versterkt. - Wegenonderhoud staat ten dienste van de verkeersveiligheid. - Doorgaande routes worden alleen afgewaardeerd als na uitvoerig verkeerskundig onderzoek blijkt dat hiervoor ruimte is. Dit geldt met name voor de Welle en het doorgaande verkeer over de Wilhelminabrug. - De mogelijkheden voor een derde IJsselbrug worden onderzocht en gestimuleerd. - Fiets- en looproutes rond scholen, in wijken en dorpen, zijn veilig. - Doorgaande routes in het buitengebied houden hun functie en worden waar mogelijk behouden. - Op doorgaande routes worden geen nieuwe verkeersdrempels aangelegd. - Gemeentebelang is voorstander van het verbreden van de A1 (met geluidswerende maatregelen in Colmschate en Bathmen). - De realisatie van glasvezelverbindingen worden gestimuleerd. - De mogelijkheid tot verruiming van buurtbusroutes wordt onderzocht en gestimuleerd. - Er wordt geen spoorboog aangelegd in Deventer. - Het goederenvervoer over water wordt gestimuleerd. - De haven wordt beter benut. 11
Duurzame gemeente Groen is de hoofdkleur van ons logo. Gemeentebelang staat voor een duurzame samenleving en wil waar nodig stimuleren. - Een groene omgeving is onmisbaar voor een plezierig leven. - De prachtige parken en lanen die Deventer kent, worden goed onderhouden en waar mogelijk verfraaid. Dit geldt ook voor de karakteristieke bomen in stad en langs wegen en lanen in het buitengebied. - De openbare ruimte en het openbaar groen worden waar mogelijk in samenspraak met omwonenden onderhouden. - Het unieke, kleinschalige Sallandse landschap wordt behouden. - Herstel en onderhoud van landschapselementen worden gestimuleerd, de stichting Kostbaar Salland wordt hiertoe gefaciliteerd. - Inwoners worden gestimuleerd woningen te isoleren. - In Deventer is geen ruimte voor windmolens. Ze zijn niet effectief vanwege het gebrek aan voldoende wind. - Er is ruimte voor zonnepanelen op daken van woningen, gemeentelijke gebouwen, bedrijfspanden en agrarische bebouwing. Landbouwgrond of natuur bieden deze mogelijkheid niet. - Vermindering van afval wordt gestimuleerd. - Lagere kosten voor afvalverwerking resulteren in lagere tarieven. - Zwerfafval wordt tegengegaan door controle en handhaving. - Het afvalscheidingsproject buitengebied (plastic+) wordt geëvalueerd en bij positief resultaat uitgebreid naar de gehele gemeente. 12
Krachtige sportaccommodaties Gemeentebelang staat voor toegankelijke sportvoorzieningen. - In de gemeente zijn voldoende sportaccommodaties beschikbaar waardoor inwoners in hun eigen leefomgeving kunnen sporten. - Samenwerking tussen sportverenigingen wordt gestimuleerd. - Waar mogelijk wordt inzet van vrijwilligers ondersteund, bijvoorbeeld door het aan bieden van een collectieve verzekering. 13
Krachtig financieel beleid Gemeentebelang staat voor een solide financieel beleid. Een krachtige gemeentelijke organisatie heeft haar eigen huishoudboekje goed op orde. - De meerjarenbegroting is sluitend. - Er wordt geen gebruik gemaakt van incidentele middelen om begrotingen sluitend te krijgen. - Structurele uitgaven worden altijd met structurele middelen gedekt. - Het rentebeleid is reëel; er wordt geen voorschot genomen op de toekomst. - Verliezen op gemeentelijke grondexploitaties worden tijdig afgeboekt. - Bij decentralisatie van rijkstaken worden de uitgaven afgestemd op het budget dat daarvoor door het rijk beschikbaar is gesteld. - De gemeente houdt voldoende weerstandsvermogen aan om financiële tegenvallers zelf goed op te kunnen vangen. - Het nieuwe stadskantoor is realiteit. De nadruk ligt nu op budgetbewaking en risicobeheersing. - De gemeente beperkt zich tot haar kerntaken, die sober en doelmatig worden uitgevoerd. - De heffing en besteding van de toeristenbelasting wordt geëvalueerd. Zo mogelijk wordt de toeristenbelasting afgeschaft. - De OZB wordt geen sluitpost van de begroting. 14
Hondenbelasting Gemeentebelang is tegen hondenbelasting. - De hondenbelasting wordt afgeschaft. - Iedere burger is verantwoordelijk voor het opruimen van het eigen afval, dus ook van de hondenpoep. De gemeente treedt controlerend en handhavend op. 15