Bijlage 2: Inventarisatie wet en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole in de gemeente Moerdijk voor de accountantscontrole jaarrekening 2010. Programma s Specifieke activiteit Basis wet- en regelgeving Gemeentelijke verordeningen, uitvoeringsregels en beleid Algemeen Bestuur Bestuursorganen en bestuurlijke Grondwet, Burgerlijk wetboek, samenwerking, inclusief Gemeentewet, Algemene wet bestuursondersteuning bestuursrecht, Besluit Begroting en Verantwoording, Wet gemeenschappelijke regelingen raad of college Gemeentewet, art. 147,149 en 212 Gemeentewet, art 213, BAGP en Algemene Wet Bestuursrecht Gemeentewet, art. 213a Gemeentewet, art 81oa Gemeentewet, art 84 Gemeentewet 147, 149 en Algemene wet bestuursrecht 7:13 Verordening ex art 212: verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid en voor de inrichting van de financiële organisatie van de organisatie van de gemeente Moerdijk 2005 Verordening ex art. 213: verordening voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Moerdijk 2004 Verordening ex art 213a: verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur Gemeente Moerdijk 2007 Verordening op de rekenkamercommissie 2009 Verordening rekeningcommissie gemeente Moerdijk Verordening adviescommissie bezwaarschriften 2005 Gemeentewet, art.44 en 95 t/m 99, Rechtspositiebesl. wethouders, rechtspositiebesl. raads- en commissieleden Gemeentewet, art. 33, 147 en 149 Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden gemeente Moerdijk Verordening ambtelijke bijstand en ondersteuning Gemeentewet art. 82 Verordening tot regeling van de toekenning van gemeentelijke onderscheidingen 2005 Verordening voor de raadscommissies voor de Gemeente moerdijk Gemeentewet, art. 16 1 Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere
Gemeentewet, art. 44 lid 2 en 3, 95 t/m 99 en 147 en 149 werkzaamheden van de gemeenteraad Verordening voorziening Wethouders, raads- en commissieleden 2010 Treasurybeheer Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid Wet financiering decentrale overheden, Ambtenarenwet, Fiscale wetgeving, Sociale verzekeringswetten, CAR/UWO Inkoop en contractenbeheer EU-aanbestedingsregels Burgerzaken, wet GBA, Wet bescherming persoonsgegevens, Burgerlijk Wetboek, Wet rechten burgerlijke stand. Verordening GBA persoonsgegevens 2008 Wet rechten burgerlijke stand, Burgerlijk Wetboek Reglement houdende bepalingen ten aanzien van de ambtenaren van de burgerlijke stand Verordening GBA Beheerregels voor de GBA 2008 Gemeentewet, art. 147, 149, 229 lid1 aanhef en onder b Legesverordening, art. 10 Legesverordening, art. 10 Legesverordening De 1e wijziging Legesverordening 2010 Besluit wijziging tarieventabel legesverordening rijbewijzen gemeente Moerdijk Wijziging tarieventabel legesverordening rijbewijs gemeente Moerdijk Communicatie Belastingen Gemeentewet, art. 150 Verordening straatnaamgeving en huisnummering 2006 Uitvoeringsvoorschriften straatnaamgeving en huisnummering 2007 Verordening klachtenbehandeling 2006 Inspraakverordening 2003 Verordening betreffende referendum en burgerinitiatief 2007 Grafrechten Wet waardering Onroerende Zaken Zie Financiën en middelen. Openbare orde en veiligheid Politie Wet op de lijkbezorging Gemeentewet, art. 147, 149, 154 en 174 (zie Volksgezondheid en milieu) APV APV Uitvoeringsbesluit verbod alcoholhoudende dranken 3 september 2002 2
Brandweer Brandweerwet 1985, art. 12 en Gemeentewet, art. 147 Verordening Brandbeveiliging 2002 Brandweerwet 1985, art 1, 2, 12 Wet milieubeheer, art. 8.11, lid 3 en 8.40 Gemeentewet, art. 149 Verordening brandveiligheid en hulpverlening 1999 Rampenbestrijding Ambulance hulpverlening Wet Rampen en zware ongevallen Plan Crisis en Incidentenmanagement Verkeer, vervoer en waterstaat Groen en milieubeheer Handhaving Verkeer (Openbaar) vervoer Parkeren Waterstaat Groenbeheer Rioolbeheer en reiniging Winkeltijdenwet Wegenverkeerswet 1994, Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Wet personenvervoer APV Boswet, Kaderwet LNV-subsidies Wet op de waterhuishouding Verordening winkeltijden Handhavingsprogramma V&H 2009 Wegsleepverordening gemeente Moerdijk Uitvoeringsbesluit vrachtwagenparkeerplaatsen 2007 Vreemdelingenzaken en integratie Milieubeheer Vreemdelingenzaken Integratie Wet belastingen op milieugrondslag Vreemdelingenwet Wet inburgering, ROA/VVTV Verordening Wet inburgering gemeente Moerdijk Economische zaken Diversen Economische zaken Industrie Regeling opvang asielzoekers Gemeentewet art. 149,160 lid 1 onder h Gemeentewet, art. 147,149 en 229 Gemeentewet, art. 147,149,229 lid 1 aanhef en onder 1a Havengebruiksverordening 2008 Marktverordening 2005 Marktgeldverordening 2009 Havengeldverordening 2010 Havengebruiksverordening 2009 Uitvoeringsbesluiten Havengebruiksverordening 2008 Wet op de Kansspelen Verordening inzake speelautomatenhallen 2010 Onderwijs Onderwijs, en WBO, Interim wet speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs, Wet op het voortgezet onderwijs, Wet op primair onderwijs art. 102. Wet op voortgezet onderwijs art. 76m Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Zevenbergen 1997 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2007 3
Wet op primair onderwijs art. 4, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs Verordening leerlingenvervoer Cultuur en recreatie Sportieve recreatie Wet op basiseducatie, GOA, OALT, Wet op hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek, Wet educatie- en beroepsonderwijs., Algemene wet bestuursrecht titel 4.2 Algemene Subsidieverordening Culturele recreatie Algemene subsidieverordening Regeling tot verlening van incidentele bijdragen aan verenigingen en instellingen ter gelegenheid van jubilea 2007 Recreatie en toerisme Gemeentewet, art. 147,149 en 224 Verordening toeristenbelasting Algemene wet inzake rijksbelastingen artt. 6 lid 3, 13 lid 1 en 14 lid 1, Invorderingswet 1990 art. 29 en 31, Gemeentewet art. 231, lid 2 onder a en lid 3, verordening toeristenbelasting Uitvoeringregeling Toeristenbelasting 2009 Gemeentewet, art. 230 en 231, Algemene wet inzake rijksbelastingen art. VIIIA, en verordening toeristenbelasting Regeling bestuurlijke boeten toeristenbelasting Uitvoeringsbesluit vaststelling model nachtverblijfregister Uitvoeringsbesluit vaststelling model van de uitnodiging tot het doen van aangifte toeristenbelasting Natuurbescherming Boswet, Kaderwet LNV subsidies Sociale voorzieningen en maatschappelijk werk Cultuur en lokale media A. Ondersteunende maatregelen: 1. Inkomensvoorzieningen en activering, minimabeleid Mediawet, wet op specifieke cultuurbeleid Gemeentewet, art. 149, wet Werk en Bijstand artt. 8 lid 1 onder c en 30 Gemeentewet art. 149, wet Werk en Bijstand art. 8a Gemeentewet, art.149, wet Werk en Bijstand art. 18, Gemeentewet, art. 149, Wet Werk en Bijstand, art. 47 Artt. 8, 19 lid 5, 23 lid 3 en 35 Wet Inburgering. Gemeentewet, art. 149, Wet sociale 4 Afstemmingsverordening WWB 2009 Reïntegratie verordening Wet Werk en bijstand 2009 + uitvoeringsbesluit 2008 Verordening toeslagen en verlagingen WWB 2009 Handhavingsverordening WWB 2009 Verordening cliëntenparticipatie WWB Verordening Wet inburgering gemeente Moerdijk (tevens opgenomen onder vreemdelingenzaken en integratie)
*-- werkvoorz, art 2 lid 3. Gemeentewet, art. 149, Wet Werk en Bijstand Gemeentewet, art. 149, Wet Werk en Bijstand art 8 lid 1 onder 3 en 36 Gemeentewet, art 147, Wet sociale werkvoorziening art 7 lid 10 Gemeentewet, art 147, Wet sociale werkvoorziening art 12 lid 2 Verordening cliëntenparticipatie sociale werkvoorziening Verordening gemeentelijk noodfonds gemeente Moerdijk Verordening langdurigheidstoeslag gemeente Moerdijk Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken wet sociale werkvoorziening Verordening wachtlijstbehandeling wet sociale werkvoorziening gemeente Moerdijk 2009 2. Gehandicaptenbeleid Gemeentewet, art. 149 en WMO art. 5 WMO art. 15 Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Moerdijk 2008 Besluit voorziening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Moerdijk College 3. Opvang vluchtelingen 4. Regionale indicatieorgaan 5. Zorgloket 6. Maatschappelijk werk Wet werk en bijstand, Wet inkomensvoorziening Kunstenaars. Gemeentewet, art. 149 en wet kinderopvang art. 25 Verordening uitvoering Wet Kinderopvang 2005 Verordening Kwaliteitsregels peuterspeelzaal B. Stimulerende Maatregelen, onderverdeeld in 1. Peuterspeelzaalbeleid 2. Jongerenbeleid IOAW, IOAZ, Sociale en fiscale wetgeving., WWB art. 47, WIJ 12 lid 1 sub d en 12 lid 2 Verordening cliëntenparticipatie Wet werk en bijstand en Investeren in Jongeren (WIJ) gemeente Moerdijk 2009, WIJ art. 12 lid 1 onder a Verordening werkleeraanbod wet investeren in jongeren in Moerdijk, WIJ art. 12 lid 1 onder e en 35 lid 1 Verordening toeslagen en verlagingen wet investeren in jongeren in Moerdijk Gemeentewet, art. 229 lid 1 aanhef en onder a en b Verordening maatregelen wet investeren in jongeren gemeente Moerdijk, WWB art. 8a, WIJ 12 lid 1 sub c Handhavingsverordening Wet werk en bijstand en wet investeren in jongeren (WIJ) gemeente Moerdijk 3. Ouderenbeleid 4. Lokaal sociaal beleid en de dorps plannen Wet op kredietbeheer 5
5. Minderhedenbeleid 6. Discriminatie Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorziening Verordening in het kader van de wet gemeentelijke antidiscriminatievoorziening gemeente Moerdijk Volksgezondheid en milieu Schuldhulpverlening A. Volksgezondheid B. Milieu, inclusief bodem en riolering en waterzuivering C. Afvalverwijdering en afvalverwerking D. Lijkbezorging Gemeentewet, art 147,149,229 lid1 aanhef en onder a Gemeentewet, art 147, 149,229 lid1 aanhef en onder a en b en Wet milieubeheer art. 15.33 Gemeentewet art. 149 en Wet milieubeheer art. 10.23 Afvalstoffenverordening Afvalstoffenverordening APV Gemeentewet, artt. 147, 149, 229 lid 1 aanhef en onder a en b Gemeentewet, art. 149, Wet op de lijkbezorging art. 35 Verordening gebruik en beheer begraafplaatsen Verordening rioolrecht Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Afvalstoffenverordening gemeente Moerdijk 2009 Reglement milieustraat 2009 Uitvoeringsbesluiten afvalstoffenverordening 2009 Uitvoeringsbesluit hondenverbodsgebieden-, losloopgebieden en uitlaatplaatsen Uitvoeringsbesluit hondenverbodsgebieden en hondenlosloopgebieden Verordening heffing en invordering begrafenisrechten 2010 Verordening gebruik en beheer begraafplaatsen 2005 Voorschriften voor grafbedekkingen 2006 E. Ambulance vervoer Wet ambulancevervoer Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting A. Fysieke ordening en inrichting gemeente Moerdijk Beleidsplannen zoals Structuurvisie plus - visie buitengebied - landschapsbeleidsplan - visie glastuinbouw - visie windenergie visie industrie - visie woningbouw. B. Woningbehoefte Gemeentewet art. 149 en Woningwet art. 8 Bouwverordening Bouwverordening Volkshuisvestingsplan Bouwverordening 2007 versie 2 Bijlage bouwverordening Uitvoeringsbesluit Bouwkostenlijst 2010 Gemeentewet art. 149, en Monumentenwet art. 15 Gemeentewet art. 147 en 149, en Huisvestingswet art 2 Monumenten verordening 2004 Huisvestingsverordening voor standplaatsen en woonwagens 1999 Gemeentewet, art. 222, Wet op de ruimtelijke ordening art. 42 (oud), Algemene wet bestuursrecht Gemeentewet art 147 en 149 Exploitatieverordening 2005 VROM-startersregeling gemeente Moerdijk C. Realiseren van ontwikkelingen Gemeentewet, art. 147, WRO (oud) art. 49 en 72, Wro (nieuw) 6 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming
planschade 2008 Financiën en middelen Gemeentewet art. 147, 149 Gemeentewet en BBV Gemeentewet en BBV Gemeentewet en Wet FIDO Gemeentewet, art. 147, 149, 220 t/m 220h Verordening straatnaamgeving en huisnummering 2006 (ook opgenomen bij burgerzaken) Reserve - en voorzieningenbeleid Waarderings- en afschrijvingsbeleid Treasury / financieringsstatuut Verordening OZB Gemeentewet, art. 229 lid 1 Legesverordening 2010 De 1e wijziging Legesverordening 2010 Gemeentewet, art. 147,149 en 226 Verordening hondenbelasting Bedrijfsvoering Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid Gemeentewet, art. 216 en 222 Verordening OZB Ambtenarenwet Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten CAR/UWO 7 Verordening baatbelasting riolering gebied Zuiddijk 2006 Verordening baatbelasting riolering buitengebied Achterdijk II Verordening baatbelasting riolering buitengebied Driehoefijzerstraat Verordening baatbelasting riolering buitengebied Hamseweg Verordening baatbelasting riolering buitengebied Kwartiersedijk/Jufvrouwenweg Verordening baatbelasting riolering buitengebied Oude Heijningsedijk/Volkerakweg/Kraaiendijk Beleidsregel ambtshalve vermindering wet WOZ Car - Uwo is gedelegeerd aan het college. Overige regelingen: (collegebesluiten) bezoldigingsregeling financieringsregeling huisvesting inconveniëntenregeling rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand regeling (bijzonder) verlof regeling arbeidsduur en werktijden regeling dienstkleding regeling reis en verblijfkosten regeling waardering functieprofielen regeling functionerings- en beoordelingsgesprekken regeling klokkenluiders regeling representatie regeling telefoonkostenvergoeding regeling toelage onregelmatigheidsdiensten regeling wachtdienstvergoeding reiskostenregeling woon werkverkeer rijwieltoelage sociaal statuut spaarloonregeling vakantie- en bijzondere verlofregeling werktijdenregeling College
Mandaatregeling; mandatenlijst Archiefwet, art. 30 lid 1, art. 32 lid 2 Archiefverordening gemeente Moerdijk 2006 Besluit informatiebeheer 2007 Verbonden partijen Gemeenschappelijke regelingen BW en Europese richtlijnen Wet Gemeenschappelijke regelingen Inkoop- en aanbestedingsbeleid Procedure inkoop- en aanbestedingsbeleid Algemene inkoopvoorwaarden met betrekking tot diensten (college besluit) Idem m.b.t. leveringen (idem) Idem m.b.t. werken (idem) Handboek sociale criteria Regio bureau Breda overlegplatform volkshuisvesting Havenschap Moerdijk Werkvoorzieningschap West Noord Brabant Openbare Gezondheidszorg West Brabant Beheer en ontwikkeling kleinschalig collectief vervoer West Brabant Veiligheids regio Midden en West Brabant Regionale Milieudienst West Brabant (RMD) Buro Halt Milieu en afval, regio Breda Welstandszorg Noord Brabant Sociaal Economisch Samenwerking West Brabant (SES) Regionale ambulancevoorziening Brabant Midden-West- Noord Schadevergoedingsschap HSL-Zuid A16 en A4 Regionaal Archief West-Brabant van Toezicht openbaar basisonderwijs West-Brabant Participaties Stichting Inkoopbureau West Brabant Vereniging Nederlandse Gemeenten Rewin West Brabant Intergas NV Bank van Nederlandse Gemeenten N.V. Brabant Water NV Grondbeleid Nota Grondbeleid Grondprijzennota Gronduitgiftebeleid 2007 Controle d.d. 06-09-2010 Vorige controle d.d. 26-08-2009 8