Overzicht wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole 2017

Transcriptie

1 Overzicht wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole 2017 In het navolgende overzicht is een inventarisatie gegeven van de in het kader van de rechtmatigheidscontrole bij gemeente s-hertogenbosch te betrekken relevante wet- en regelgeving. Dit overzicht moet als volgt worden gelezen: in de eerste kolom wordt een algemene omschrijving gegeven die overeenkomt met een mogelijke algemene aanduiding van programma s en/of producten. In de tweede kolom wordt e.e.a. nader uitgewerkt naar de specifieke activiteiten welke onder zo n programma/product kunnen vallen. In de kolom wetgeving extern wordt de te toetsen algemene wet- en regelgeving aangegeven die direct een relatie heeft met het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente. Veelal zal de gemeenteraad ter verdere implementatie van de uitvoering van deze algemene wet- en regelgeving eigen verordeningen en/of beleidsregels opstellen waarmee een nadere invulling wordt gegeven voor de lokale uitvoering van het daaraan verbonden financiële beheer. In de laatste kolom zijn de gemeentelijke verordeningen en besluiten opgenomen die de accountant in zijn oordeel over de rechtmatigheid dient te betrekken.

2 Algemeen Bestuur en ondersteunende processen Algemeen financieel middelenbeheer Grondwet Verordening ex art. 212: financiële verordening Burgerlijk wetboek Gemeentewet Verordening ex art. 213: controle Verordening ex art 213a: doelmatigheids-en doeltreffendheidsonderzoeken. Besluit Begroting en Verantwoording Regeling Informatie voor derden Wet gemeenschappelijke Referendumverordening regelingen Algemene Wet Bestuursrecht Regeling Beheer en verantwoordingplicht deelnemingen Verordening fractieondersteuning Verordening op de geldelijke voorziening commissieleden Verordening op de geldelijke voorziening raadsleden Verordening kostenvergoedingen wethouders Algemene subsidieverordening Subsidieregelingen 2014 Beleidsregels ASV Treasurybeheer Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid Wet Markt en Overheid Wet financiering decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Ambtenarenwet Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten Treasurystatuut CAR/UWO Pensioenreglement Wet normering topinkomens Inkopen en contractbeheer EU-aanbestedingsregels Agreement on Government Procurement (GPA) EG-Verdrag EU Richtlijn 2014/24 van het Europeese Parlement voor het plaatsen van overheidsopdrachten

3 Nationale aanbestedingsregels Richtlijn 2014/55/EU van het Europeese Parlement inzake elektronische facturering bij overheidsopdrachten (ingangsdatum )

4 Burgerlijke stand en afgifte documenten Algemeen financieel middelenbeheer Burgerlijk wetboek Gemeentewet Wet GBA Wet rechten burgerlijke stand Belastingen Besluit bestuurlijke boeten gemeentelijke belastingen Legesverordening Regeling m.b.t. de heffing en invordering gemeentelijke belastingen OZB Gemeentewet Verordening onroerende zaakbelastingen Wet waardering Onroerende Zaken Verordening belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten Parkeerbeheer Gemeentewet Verordening SB/ST parkeerbelastingen Parkeerverordening SB/ST Reglement Verkeerregels en SB/ST Verkeerstekens 1990 (RVV 1990) Wet Mulder administratiefrechtelijke heffingen Toeristenbelasting Gemeentewet Verordening toeristenbelasting Grafrechten Gemeentewet Verordening begraafplaatsrechten Wet op lijkbezorging Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Hondenbelasting Gemeentewet Verordening hondenbelasting Baatbelasting Gemeentewet Reclame en precariorechten Gemeentewet Verordening precariobelasting Subsidies Gemeentewet Algemene subsidieverordening Marktgelden Gemeentewet Verordening markt- en plaatsengeld Havengelden Gemeentewet Verordening haven- en liggelden Aanwijzingsbesluit woonboten SB/ST

5 Openbare orde en veiligheid Handhaving Gemeentewet Algemene plaatselijke SB/ST verordening Beleidsregel Bestuursrechtelijke handhaving overlast vuilniszakken (gebaseerd op Afvalstoffenverordening en die is gekoppeld aan Wet Milieubeheer) SB/ST Drank- en horecawet Beleid bestuursrechtelijke handhaving afvalstoffen en andere overtredingen 2009 Horecaverordening s- Hertogenbosch 2012, Uitvoeringsregels Handhaving Drank- en Horeca s- Hertogenbosch 2013 Vergunningverlening Gemeentewet APV, legesverordening, Horecaverordening s- Hertogenbosch 2012 en bijbehorende Uitvoeringsregeling Horeca Drank- en horecawet Ontheffingenbeleid Drank- en Horecawet 2013 Wet Bibob Bibob Beleidslijn s- Hertogenbosch maart 2005 Ontheffingenbeleid Drank- en Horecawet 2013 Nota uitvoeringsregels Evenementen 2013 Wet op kansspelen Verordening op kans- en behendigheidsspelen (2007) SB/ST FIB Brandweer en rampenbestrijding Brandbeveiligings vergunningen Woonwagens Winkeltijdenwet Brandweerwet 1995 Wet veiligheidsregio's Wet gemeenschappelijke regelingen Gemeentewet Gemeentewet Marktverordening en uitvoeringsregeling Verordening winkeltijden GR Veiligheidsregio Brabant- Noord Brandbeveiligings verordening SB/ST SO/EZ

6 Vreemdelingenzaken en integratie Vreemdelingenzaken Vreemdelingenwet Integratie Wet inburgering Verordening Wet Inburgering WXL 2012 Gemeentewet

7 Verkeer en Vervoer Wegenbeheer Wegenverkeerswet 1994 Parkeerverordening SB/ST Wegsleepverordening SB/ST Besluit administratieve SB/ST bepalingen wegverkeer Wet personenvervoer Verordening keurmerk taxi's SB/ST Havenbeheer Binnenschepenwet Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Taxiwet

8 Groen en milieubeheer Groenbeheer Boswet vervalt per Bomenverordening SB/R&B Kaderwet LNV-subsidies (vervallen per ) Flora- en faunawet vervalt per Wet natuurbescherming (vanaf ) (samenvoeging 3 wetten: Flora- en fauna wet, Natuurbeschermingswet en Boswet.) Afvalstoffenbeheer Gemeentewet Verordening afvalstoffen SB/AFV Wet gemeenschappelijke regelingen Verordening afvalstoffen uitvoeringsbesluit SB/AFV Verordening reinigingsheffing FIB Wet milieubeheer Afvalstoffenplan SB/AFV ARBO regelgeving GR Oisterwijk SB/AFV GR Heusen GR Maasdonk GR Haaren Besluit gemeenteraad toetreding Coöperatie Midwaste UA Rioolbeheer en reiniging Gemeentewet Verbreed Gemeenschappelijk SB/R&B Rioleringsplan Waterwet Verordening rioolheffing Werfbeheer Wet Milieubeheer SB/R&B Activiteitenbesluit milieubeheer NRB (Nederlandse Richtlijn Bodembescherming) Dierenparken Wet dieren Milieubeheer Wet belastingen op Verordening geurhinder en SO/MIL milieugrondslag veehouderij Wet Milieubeheer SB/R&B Meststoffenwet Natuurbeschermingswet (vervalt per ) Wet geluidhinder Wet inzake de luchtverontreiniging Bodemsanering Wet bodembescherming Bevelsbeleid wet SO/MIL bodembescherming 's- Hertogenbosch Ontgrondingenwet SB/R&B Waterwet Besluit Bodemkwaliteit Grondwaterwet SB/R&B Besluit financiële bepalingen bodemsanering Verordening op de bodemsanering SO/MIL

9 Stedelijke ontwikkeling, wonen Grondexploitatie Gemeentewet Procedureverordening voor SO/ROS en economie advisering tegemoetkoming in planschade Wet ruimtelijke ordening Besluit op de ruimtelijke ordening Grondexploitatiewet Nota grondbeleid SO/FMI Telecommunicatie Telecommunicatiewet Telecommunicatie verordening Wonen, economie en beheer gemeentelijke panden en accommodaties Leegstandswet Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur per SB/R&B Woningwet Bouwverordening SO/VTH Bouwbesluit Bossche Energie Convenant SB/MV WRO Exploitatieverordening s- SO/WGZ Hertogenbosch Huisvestingswet Huisvestingsverordening SO/WGZ Verordening VROM SO/WGZ Starterslening 's- Hertogenbosch Besluit woninggebonden subsidies Monumentenwet Monumentenverordening s- SO/Erfgoed Hertogenbosch Wet op de archeologische monumentenzorg Reglement Monumentencommissie (Bijlage 9 van de Bouwverordening over de gecombineerde welstands en monumentencommissie) SO/VTH WABO ARBO-wet ARBO-Besluit Subsidieverordening Restauratie Gemeentelijke Monumenten en Beeldbepalende Panden s- Hertogenbosch Verordening / reglement Reclamecriteria s Hertogenbosch Dit is een procedurewet voor ongeveer 25 wetten. De hieraan gekoppelde wet- en regelgeving is elders ondergebracht (APV, bouwverordening, legesverordening etc.) SO/Erfgoed SO/VTH DIV SB/MV SB/MV

10 Zorg, Welzijn en Sport Algemeen welzijn en sport Wet Kinderopvang Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen Gehandicaptenzorg Wet maatschappelijke ondersteuning Beleidsregels SMI kinderopvang 2012 Handhavingsprotocol kinderopvang Verordening cliëntenparticipatie gehandicaptenbeleid Verordening maatschappelijke ondersteuning W Beleidsregels W Finanieel besluit W Kinderopvang Wet kinderopvang Verordening kinderopvang Vrouwenopvang Verordening eigen bijdrage maatschappelijke opvang en vrouwenopvang Beleidsregels toegang maatschappelijke opvang en vrouwenopvang Algemene wet bijzondere ziektekosten Verordening inrichting antidiscriminatie-voorziening

11 Jeugd, onderwijs en cultuur Verzorgen basis- en speciaalonderwijs Wet primair onderwijs Overlegprocedure lokaal onderwijskansenbeleid Wet op de basiseducatie Overlegprocedure onderwijshuisvesting /OAP Verordening leerlingenvervoer Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs /OAP Verzorgen voortgezet onderwijs Cultuur en lokale media Wet op het voortgezet onderwijs Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Wet educatie- en beroepsonderwijs Leerplichtwet 1969 Mediawet Wet op het specifiek cultuurbeleid Archiefwet 1995 Jeugdwet Besluit jeugdhulp Beleidsregels jeugdhulp Verordening jeugdhulp

12 Volksgezondheid Ambulance vervoer Wet ambulancevervoer GR GGD Wet gemeenschappelijke regelingen Ongediertebestrijding Gemeentewet

13 Werk en inkomen Sociale inkomensvoorzieningen Participatiewet Beleidsregels Bijzondere /WXL bijstand beleidsregels verlagingen Wxl Verordening Wxl cliëntenparticipatie participatiewet verordening participatie Participatiewet /IOAW/IOAZ Wxl Beleidsregels participatie participatiewet / IOAW / IOAZ Verordening individuele inkomenstoeslag verordening individuele studietoeslag Re-integratieverordening Participatiewet Beleidsregels re-ïntegratie Participatiewet Beleidsregels terug- en invordering Participatiewet, IOAW en IOAZ Beleidsregels verhaal Participatiewet verordening Handhaving Particpatiewet, IOAW en IOAZ Wxl Wxl Wxl Wxl /WXL Wxl WXL Beleidsregels subsidieverstrekking voorkomen en bestrijden jeugdwerkloosheid Noord- Brabant Beleidsregels Wet Taaleis Beleidsregels kostendelersnorm Werkgelegenheid WSW Subsidieregeling Betere kansen Wsw ers op reguliere arbeidsmarkt 2017 WXL WXL WXL Schuldhulpverlening Beleids- en uitvoeringsregels social return Wet op het consumentenkrediet Wet schuldsanering natuurlijke personen Wet gemeentelijke Beleidsregels schuldhulpverlening schulddienstverlening WXL/