ia s e o Gemeente Mook en Middelaar Strekking controleverklaring Goedkeurend Beperking Oordeel- Afkeurend Goedkeuringstolerantie

Transcriptie

1 ia s e o Gemeente Mook en Middelaar Postadres: Bezoekadres: Postbus 200, 6585 ZK MOOK Raadhuisplein 6 Mook Telefoon: (024) Fax: (024) gemeente@mookenmiddelaarmi Internet: Aan: Gemeenteraad Van: College van b&w Afdeling: Doc. Nr.: Datum: 19 juni 2017 Onderwerp: Normenkader 2016 Geachte raadsleden, Op 10 december 2015 heeft uw raad voor de jaren 2015 t/m 2017 het controleprotocol vastgesteld. Hierin zijn de goedkeurings- en rapporteringstoleranties vermeld voor de controlewerkzaamheden door de accountant ten behoeve van de jaarstukken. De toleranties zijn als volgt vastgesteld: Goedkeuringstolerantie Fouten in de jaarrekening (% lasten) Onzekerheden in de controle (% lasten) Strekking controleverklaring Goedkeurend Beperking Oordeel- Afkeurend onthouding <=1% >1% en <3% - >3% <., % >3% en <10% >=10% - Tevens was als bijlage het normenkader toegevoegd. Deze dient jaarlijks door het college vastgesteld te worden, waaraan de accountant financiële beheershandelingen toetst. Hierbij bieden wij u ter informatie het geactualiseerde normenkader 2016 aan. Bijlage: Normenkader 2016 Mook, 27 juni 2017, _Elet,college vaniburgei-neester en wethouders van MooI en Middelaar, De secretaris, J.M.G. Smits - de Kinkelder De meester, mr. drs. W. Gradisen Raadsmemo Normenkader 2016 Pagina 1 van 1

2

3 GEMEENTE MOOK EN MIDDELAAR NORMENKADER 2016 Blauw = gewijzigd of toegevoegd Doorhalen vervallen Zie ook (lokale wet- en regelgeving) Programma / proces Algemeen Productgroep Externe wetgeving Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) (2003) Archiefwet 1995 Algemene wet bestuursrecht (Awb) (1992) Gemeentewet (1992) Wet gemeenschappelijke regelingen (1984) Burgerlijk Wetboek (BW) (divers) Grondwet (1815) Personeel Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (2012) Werkkostenregeling (2010) Fiscale wetgeving (o.a. loonbelasting e.d.) Sociale verzekeringswetten CAR/UWO ( Ambtenarenwet (1929) Inkoop en aanbesteding Aanbestedingswet 2012 Aanbestedingsrichtlijn 2004/18/EG (tim 18 april 2016) Aanbestedingsrichtlijn 2014/24/EU Wet op het BTW-compensatiefonds (2002) Wet op de omzetbelasting 1968 Programma Besturen 001 Bestuursorganen Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden (1994) Rechtspositiebesluit wethouders (1994) Gemeentewet (1992) Programmabegroting 2016 Financiële verordening gemeente Mook en Middelaar 2015 (art. 212 Gw) (raad ) Dienstverleningsconcept Mook en Middelaar (b&w ) Algemeen mandaat- en volmachtbesluit 2013 (b&w) Archiefverordening gemeente Mook en Middelaar 2008 (raad ) Verordening commissie bezwaarschriften (2005) (raad ) Mandaatregeling en register Verordening interne klachtenbehandeling (2008) (raad ),- Gedragscode bestuurlijke integriteit gemeente Mook en Middelaar 2002 Inkoop- en aanbestedingsbeleid is in 2017 herzien i.v.m. gewijzigde wetgeving. Het vorige 'inkoopen aanbestedingsbeleid 2014' was (deels) niet meer actueel voor Voor 2016 het inkoop- en aanbestedingsbeleid uitsluiten in het controleprotocol 2016 (en vanaf 2017 weer vermelden). Algemene Plaatselijke Verordening Mook en Middelaar 2015 (raad ) Referendumverordening Mook & Middelaar 2015 Verordening op de Organisatie en het Werkgeverschap van de Griffie gemeente Mook en

4 Programma / proces Productgroep Externe wetgeving 002 Bestuursondersteuning college b&w 003 Burgerzaken Wet basisregistratie personen (2013) Wet bescherming persoonsgegevens (2000) Paspoortwet (1991) Wet rechten burgerlijke stand (1879) Middelaar 2015 (raad ) Verordening rechtspositie wethouders, raadsen commissieleden gemeente Mook en Middelaar 2014 (raad ) Reglement van Orde gemeente Mook en Middelaar 2013 Verordening auditcommissie gemeente Mook en Middelaar 2013 Verordening implementatie Wet elektronische bekendmaking 2013 Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Mook en Middelaar 2013 (raad ) Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie (2013) Algemeen delegatiebesluit 2012 (raad ) Verordening Functioneringsgesprekken Burgemeester van de gemeente Mook en Middelaar 2012 Verordening Vertrouwenscommissie benoemingsprocedure burgemeester van de gemeente Mook en Middelaar (2011) Inspraakverordening gemeente Mook en Middelaar (2006) (raad ) Verordening burgerinitiatief gemeente Mook en Middelaar 2003 (raad ) Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Mook en Middelaar 2014 (raad ) Reglement gegevensverstrekking basisregistratie personen Mook en Middelaar 2014 (Reglement BRP) (raad ) 004 Lasten/baten secretarieleges burgerzaken 005 Bestuurlijke samenwerking 006 Bestuursondersteuning raad en rekenkamer(functie) Gemeentewet (1992) Legesverordening 2016 Verordening op de ambtelijke bijstand en fractie-ondersteuning

5 Programma / proces Productgroep Externe wetgeving Programma Beschermen 120 Brandweer en rampenbestrijding Wet veiligheidsregio's (2010) Wet gemeenschappelijke regelingen (1984) Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie Controleverordening gemeente Mook en Middelaar (art. 213) Verordening onderzoeken doelmatigheid en doel-treffendheid van de gemeente Mook en Middelaar (art. 213a) Brandbeveiligingsverordening 2010 Verordening brandweerzorg en rampenbestrijding van de gemeente Mook en Middelaar 2000 (raad ) Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Midden-Limburg 140 Openbare orde en veiligheid Wegenverkeerswet 1994 Algemene wet bestuursrecht (1992) Drank-en horecawet (1964) Wet op de kansspelen (1964 Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Mook en Middelaar 2015 (raad ) Legesverordening 2016 Verordening Drank- en Horecawet (raad ) Wegsleepverordening gemeente Mook en Middelaar 2008 Speelautomatenverordening 2001 (raad ) Programma Verplaatsen 210 Wegen, straten, pleinen en verkeersmaatregelen 221 Binnenhavens en waterwegen Telecommunicatiewet (1998) Wegenverkeerswet 1994 Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) (1990 Drinkwaterwet (2009) Waterwet (2009) Binnenvaartwet (2007) Wet Milieubeheer (1979) Telecommunicatieverordening 2011 gemeente Mook en Middelaar Programma Werken Programma Leren 310 Handel, ambacht en industrie 330 Nutsbedrijven 340 Agrarische productie en ontginning 421 Basisonderwijs, onderwijshuisvesting (openbaar en Winkeltijdenwet (1996) Verordening winkeltijden Mook en Middelaar 2014 (raad ) Wet op het primair onderwijs (1981) Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Mook en Middelaar 2015

6 Programma / proces Productgroep bijzonder) Externe wetgeving (raad ) 441 Voortgezet onderwijs, on- Wet educatie en beroepsonderwijs (1995) Verordening voorzieningen huisvesting onderwijshuisvesting (openbaar Wet op het voortgezet onderwijs (1963) derwijs gemeente Mook en Middelaar 2015 en bijzonder) (raad ) 480 Gemeenschappelijke ba- Wet op het primair onderwijs (1981) Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente ten en lasten onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs (1963) Mook en Middelaar 2015 (b&w) Verordening leerlingenvervoer 2014 (raad ) 482 Volwasseneneducatie Wet educatie en beroepsonderwijs (1995) Programma Recreëren 510 Openbaar bibliotheekwerk Algemene Subsidieverordening Mook en Middelaar 511 Vorming- en ontwikke- Algemene Subsidieverordening Mook en Middelaar lingswerk 530 Sport Algemene Subsidieverordening Mook en Middelaar Deelsubsidieverordening Leefomgeving Groene sportvelden en Algemene Subsidieverordening Mook en Middelaar terreinen 540 Kunst Wet op het specifiek cultuurbeleid (1993) Algemene Subsidieverordening Mook en Middelaar Deelsubsidieverordening Leefomgeving Musea Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Algemene Subsidieverordening Mook en Middelaar (2008) Monumentenwet 1988 Deelsubsidieverordening Leefomgeving 2016 Erfgoedverordening 2012 gemeente Mook en Middelaar Monumentenverordening 2010 Gemeente Mook en Middelaar (raad ) 550 Natuurbescherming Natuurbeschermingswet 1998 Algemene Subsidieverordening Mook en Middelaar Beheersverordening Natuurgebieden (2012) Bomenverordening Mook en Middelaar Openbaar groen en open- Flora- en faunawet (1998) Algemene Subsidieverordening Mook en Midluchtrecreatie Wet milieubeheer (1979) delaar Boswet (1961 Deelsubsidieverordening Leefomgeving Overige recreatieve voor- Algemene Subsidieverordening Mook en Mid-

7 Programma / proces Productgroep Externe wetgeving zieningen delaar Deelsubsidieverordening Leefomgeving 2016 Programma Samenleven en zorgen 610 Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen en -subsidies 611 Sociale werkvoorziening 613 Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk 614 Gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid Participatiewet (2003) Afstemmingsverordening Participatiewet, Besluit Bijstandverlening Zelfstandigen 2004 (2003) IOAW en IOAZ gemeente Mook en Middelaar 2015 Sociale en fiscale wetgeving (divers) Beleidsregel verlaging algemene bijstand Wet inkomensvoorziening oudere en gedeelte-lijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) (1987) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeelte-lijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) (1986) Participatiewet (2003) Wet gemeenschappelijke regelingen (1984) Wet sociale werkvoorziening (Wsw) (1997) Gemeente Mook en Middelaar 2015 (b&w) Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive gemeente Mook en Middelaar 2015 Toeslagenverordening Wet werk en bijstand gemeente Mook en Middelaar 2012 Afstemmingsverordening Wet werk en bijstand gemeente Mook en Middelaar 2013 a Verordening persoonsgebonden budget / begeleid werken Wsw gemeente Mook en Middelaar (2008)... Gemeenschappelijke Regeling Intergemeentelijke Werkvoorziening Gennep, Mook en Middelaar Participatiewet (2003) Afstemmingsverordening Participatiewet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening IOAW en IOAZ gemeente Mook en Middelaar (2012) 2015 Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Mook en Middelaar 2015 (raad ) -., Verordening individuele studietoeslag gemeente Mook en Middelaar 2015 Wet inburgering (2006) Verordening wet Inburgering Gemeente Mook 621 Vreemdelingen Vreemdelingenwet Re-integratie- en partici- Participatiewet (2003) patievoorzieningen Participatiewet en Middelaar (raad ) Re-integratieverordening Participatiewet Rijk van Nijmegen (2015) (MGR) Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Mook en Middelaar Kinderdagopvang Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuters- Verordening wet kinderopvang peelzalen (2004) Productgroepen 661 t/m 687 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Verordening maatschappelijke ondersteuning

8 Programma / proces Productgroep Wmo en Jeugd Externe wetgeving (Wmo) (2014) Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (2012 Mook en Middelaar 2015 Algemene Subsidieverordening Mook en Middelaar Besluit nadere regelingen Wmo 2015 en Jeugdhulp 2015 van de gemeente Mook en Middelaar Deelsubsidieverordening Leefomgeving 2016 Verordening Burgerparticipatie Wmo gemeente Mook en Middelaar 2007 Programma gezond leven 714 Openbare gezondheids- Wet gemeenschappelijke regelingen (1984) zorg 715 Centra voor jeugd en gezin (jeugdgezondheidszorg) 721 Afvalverwijdering Wet milieubeheer (1979)... Afvalstoffenverordening van de gemeente en -verwerking Mook en Middelaar (2010) 722 Riolering..- Gemeentelijk rioleringsplan (2012) 723 Milieubeheer Wet bodembescherming (1986) Wet gemeenschappelijke regelingen (1984) Wet milieubeheer (1979) Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Mook en Middelaar 2015 (raad ) Geurverordening Mook en Middelaar (raad ) Subsidieverordening Milieu gemeente Mook en Middelaar 2004 Gemeenschappelijke regeling MARN (Milieusamenwerking Afvalverwerking Regio Nijmegen 724 Lijkbezorging Wet op de lijkbezorging (1991) 725 Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing Wet belastingen op milieugrondslag (1994) Verordening reinigingsheffingen 2016 Gemeentewet (1992) Wet milieubeheer ( Baten rioolheffing Gemeentewet (1992) Verordening rioolheffing 2016 Programma Wonen 810 Ruimtelijke Ordening 820 Woningexploitatie/woningbouw Besluit ruimtelijke ordening (2008) Wet ruimtelijke ordening (2006) Gemeentewet (1992) Legesverordening 2016 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Mook en Middelaar Verordening tot aanpassing drempelbedrag plan-schade

9 Programma / proces Productgroep 821 Stads- en dorpsvernieuwing 822 Overige volkshuisvesting Externe wetgeving Besluit ruimtelijke ordening (2008) Wet geurhinder en veehouderij (2006) Wet ruimtelijke ordening (2006) Woningwet (1991) 823 Omgevingsvergunningen Besluit ruimtelijke ordening (2008) Wet ruimtelijke ordening (2006) 830 Bouwgrondexploitatie Besluit ruimtelijke ordening (2008) Wet ruimtelijke ordening (2006) Legesverordening 2016 Verordening Starterslening Mook en Middelaar 2010 Verordening inzet woningbouwsubsubsidie stadsregio Arnhem Nijmegen (KAN) in de gemeente Mook en Middelaar (2009) Verordening naamgeving en nummering (adressen) gemeente Mook en Middelaar 2008 (2008) Bouwverordening gemeente Mook en Middelaar, 14e serie wijzigingen (2013) Programma Budgetteren / Algemene dekkingsmiddelen 911 Geldleningen en uitzettingen korter dan 1 jaar 913 Overige financiële midde- Wet financiering decentrale overheden (2000) - Treasurystatuut 2011 len 914 Gelduitleningen en uitzet- Wet financiering decentrale overheden (2000) - Treasurystatuut 2011 tingen langer of gelijk aan 1 jaar 921 Algemene uitkering ge- Financiële verhoudingswet (1996) meentefonds 922 Algemene baten en lasten 923 Uitkering sociaal domein Financiële verhoudingswet (1996) 930 Uitvoering Wet woz Wet waardering onroerende zaken (woz) (1994) 931 Baten OZB gebruikers Wet waardering onroerende zaken (woz) (1994) Gemeentewet (1992) 932 Baten OZB eigenaren Verordening onroerende zaakbelastingen 2016 Wet waardering onroerende zaken (woz) Verordening onroerende zaakbelastingen (1994) 2016 Gemeentewet (1992) 934 Baten baatbelasting Gemeentewet (1992) Verordening baatbelasting Korendal (1993) 935 Baten forensenbelasting Gemeentewet (1992) Verordening forensenbelasting Baten toeristenbelasting Gemeentewet (1992) 937 Baten hondenbelasting Gemeentewet (1992) Verordening landtoeristenbelasting 2016 Verordening watertoeristenbelasting 2016 Verordening hondenbelasting 2016

10 Programma / proces Productgroep Externe wetgeving 940 Lasten heffing en invordering gemeentelijke belastin- Invorderingswet 1990 gen 960 Saldo kostenplaatsen 980 Mutaties reserves inzake Nota reserves en voorzieningen 2015 hoofdfuncties 0 t/m 9