Aanwezig Voorzitter : A.W.M. van de Wetering Griffier : V.M.E. van den Broek Leden : M.W.E. van Alphen-Habraken, J. van Brummen, A.M.A. van den Einden, W.J. van Erp, C.G.A. van Giersbergen-van Velthuijsen, P.J.A.M. van Hellemondt, M.W. van den Hoven, J.A.J.M. de Koning, B.M.H. Louwers, P.L.M. Manniën, R.M. Permentier, S. Safarlou, L.M.A. van der Sloot-van der Heijden, D.M. van de Ven, J. Vervoorn, C.J.L.M. Voets, H.E.M. Vos-van den Langenberg, W.G. van Zuijlen. Gemeente : Wethouder P.M.B.M. van de Wiel, Wethouder W.C.F. van der Zanden, wethouder W.A.M. van de Langenberg, Wethouder mw. C.M. de Man-Pollmann, gemeentesecretaris J.K. Fraanje. Overige aanwezigen : W. van de Donk (Commissaris van de Koningin), M. van Stappershoef (Kabinetschef Provincie Noord-Brabant) Afwezig : A.G.A. van den Broek, A.H.T. Eltink, J.M.A. Hegeman, J.A.L.M. Maassen, M.A.J.M. Schalkx Pers : 2 personen Publiek : 2 belangstellenden Opening en mededelingen van de voorzitter. De voorzitter opent de vergadering en verzoekt om enkele ogenblikken stilte. Aan de orde is de vergadering waarin de profielschets voor de nieuwe burgemeester overhandigd wordt aan de Commissaris van de Koningin. De Commissaris van de Koningin en de kabinetschef worden van harte welkom geheten. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Hegeman, de heer Schalkx, de heer Van den Broek en de heer Maassen. Aanbieding profielschets aan de Commissaris van de Koningin door de voorzitter van de vertrouwenscommissie. a) Toelichting op de profielschets door A.W.M. van de Wetering, voorzitter vertrouwenscommissie; Ik wil kort ingaan op de profielschets; ten eerste op de gevolgde procedure en ten tweede op de inhoud van de profielschets. Nadat medio mei bekend werd dat onze burgemeester Frank van Beers een andere functie zou aanvaarden per 16 augustus is er een heel proces in gang gezet om te komen tot zijn opvolging. Als tussentijdse oplossing is gekozen voor een waarnemend burgemeester, die in een bijeenkomst op 25 juni in het provinciehuis door de Commissaris van de Koningin is benoemd. De leden van de vertrouwenscommissie in oprichting waren daarbij aanwezig. De waarnemend burgemeester werd benoemd met ingang van 3 september 2012. Nog voor de vakantieperiode is vervolgens op 26 juni in de raadsvergadering de verordening op de vertrouwenscommissie vastgesteld en zijn de leden van de vertrouwenscommissie benoemd: één per partij, aangevuld met een vertegenwoordiger uit het college, nl. wethouder Wim van der Zanden, die benoemd werd als adviseur. Vanuit de ambtelijke organisatie werd gemeentesecretaris Jan Fraanje toegevoegd aan de commissie. Deze vertrouwenscommissie wordt ondersteund door de griffier, Veerle van den Broek. Na de 1
vakantieperiode zijn door de voorzitter van de vertrouwenscommissie en de griffier bij het kabinet van de Commissaris van de Koningin de te volgen procedures opgehaald en besproken en is een tijdslijn uitgezet om te komen tot de benoeming van de nieuwe burgemeester. Om de sollicitatieronde te openen diende er een profielschets te worden opgesteld en vastgesteld door de raad. Na de verkiezingen van 12 september is de vertrouwenscommissie hiermee aan de slag gegaan. Tegelijkertijd is een traject burgerparticipatie opgestart. Burgers konden via het Brabants Centrum of via de website van de gemeente een keuze maken uit twintig stellingen, gebaseerd op twintig mogelijke bestuursvaardigheden voor een burgemeester. Dit heeft 100 reacties opgeleverd. Ook aan adviesorganen en maatschappelijke organisaties is gevraagd te beschrijven waaraan volgens hen een nieuwe burgemeester moet voldoen. Daarop zijn zeven uitgebreide reacties binnengekomen. Ook de fracties hebben op diverse momenten hun inbreng geleverd. Een bijzondere actie, en ik wil die graag noemen, is gevoerd op de basisscholen. Hen werd gevraagd via tekeningen en beschrijvingen een beeld te geven van de nieuwe burgemeester. Uit de reacties,die u hier in de raadszaal ziet hangen, blijkt duidelijk dat onze basisschoolleerlingen goed begrijpen dat het om een speciale functie gaat en om een speciaal figuur. Hij of zij is door een deel van de leerlingen van basisscholen De Hobbendonken en Prinses Amaliaschool beschreven en zelfs uitgetekend. In Lennisheuvel is door ons lid van de vertrouwenscommissie Peter Manniën en onze griffier Veerle van den Broek een les gegeven over de burgemeester en wat hij zoal dient te doen; dit was in de vorm van een rollenspel. Enkele typerende opmerkingen van de kinderen: Een burgemeester moet niet aan zichzelf denken, hij moet openstaan voor nieuwe ideeën, hij moet ook tegen feestjes kunnen, het moet er één zijn die houdt van alle mensen, hij moet heel goed gesprekken kunnen voeren, hij moet heel rustig kunnen blijven, hij/zij is zichtbaar en is goed in sport, bijvoorbeeld skaten, hij moet vriendelijk zijn maar hij mag ook een grote limousine rijden. Een vrouw, als die tot burgemeester wordt gekozen, zal zich volgens de kinderen hip moeten kleden en een burgemeester zou ook van dieren moeten houden. Hier enkele citaten van onze jeugd. In een drietal vergaderingen is vervolgens door de vertrouwenscommissie met steun van de griffier en ambtelijke ondersteuning gewerkt aan de totstandkoming van de profielschets. Daarbij is de inbreng van burgers, adviesorganen en fracties verwerkt in de uiteindelijke versie van de profielschets. En die profielschets, ik geef er een korte beschrijving van, beschrijft in grote lijnen de gemeente Boxtel. De samenstelling van de raad en het college worden weergegeven, het zegt iets over de bestuurscultuur en de ambtelijke organisatie. Hoe Boxtel omgaat met burgers en maatschappelijke organisaties en hoe Boxtel staat ten opzichte van regionale samenwerking. Ook zijn de actuele thema s voor de komende jaren beschreven op basis van de unaniem door de raad vastgestelde strategische visie 2020: Boxtel duurzaam en dynamisch centrum in het Groene Woud. Verder is van een drietal actuele ambities de stand van zaken weergegeven. Dit betreft ambities op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling, infrastructuur en financiering. Vervolgens zijn de taken van de burgemeester en de specifieke invulling die gevraagd worden benoemd, nl. wat hij moet doen als voorzitter van de gemeenteraad, als voorzitter van het college, bij handhaving van openbare orde en veiligheid, als vertegenwoordiging van de gemeente, bij het leggen en onderhouden van contacten en bij het fungeren als burgervader. Het laatste hoofdstuk beschrijft toetsingscriteria voor kandidaten en dit is bijzonder van belang bij de te volgen sollicitatieprocedure. De zes basiscondities waar iedere burgemeester aan moet voldoen zijn benoemd en er is een keuze gemaakt uit de vier bestuursstijlen, waarbij met stip gekozen is voor aanjager en in tweede instantie voor 2
netwerker. Er is een voorkeur bepaald van zes bestuursvaardigheden, ik heb het proces al genoemd samen met burgers en organisaties, en de keuze kwam hierbij uit op besluitvaardigheid, doelgerichtheid, doorzettingsvermogen, bestuurlijke gevoeligheid, omgevingsbewustzijn en communicatieve vaardigheid. Deze laatste wil ik nog even aanstippen omdat die door alle groeperingen met stip is genoemd. In de profielschets is ook aangegeven dat een kandidaat gevraagd kan worden om een assessment te ondergaan. Deze profielschets is op 8 november unaniem door de raad van Boxtel vastgesteld. In de sollicitatieprocedure zullen wij als raad aan kandidaten speciale aandacht vragen voor deze accenten die wij gevraagd hebben, maar ook zoeken, en dat is op basis van gevoelens, naar of het klikt tussen een kandidaat en de vertrouwenscommissieleden voor Boxtel. Tot zover mijn bijdrage aan de invulling van de profielschets. Ik bied nu graag fracties de gelegenheid, als daar behoefte aan is, om zo nodig accenten te leggen bij de beschreven zaken uit de profielschets. b) Gelegenheid voor fracties om accenten te leggen bij de vastgestelde profielschets. - Balans (de heer Van Zuijlen): Hartelijk dank voor uw uitgebreide toelichting. Ik vind dat u dat heel goed hebt verwoord. Balans kan zich ook, u hebt het ook al gezegd, unaniem vinden in de profielschets. Wij zetten accenten wanneer wij kunnen kiezen uit de kandidaten; dat wil zeggen dat wij, wanneer er gelijkwaardige kandidaten zijn, aan de kandidaat met een goede ondernemingsachtergrond de voorkeur zullen geven. Dit omdat we daarmee, volgens Balans, het snelste voor Boxtel noodzakelijke stappen kunnen zetten. - PvdA/GL (mevrouw Van den Einden): Wij hebben twee hele kleine toespitsingen ten aanzien van de bestuurscultuur en de verstedelijkte plattelandsgemeente. Als een burgemeester een notie heeft van enerzijds een gekozen bestuur en anderzijds het ambtelijk apparaat en het komt aan op wegen, dan mag van de PvdA/GL de burgemeester af en toe het primaat iets meer bij het gekozen bestuur leggen. Dat is geen verwijt aan het ambtelijk apparaat in Boxtel, want dat acht ik hoog en dat achten wij ook van hele hoge kwaliteit, maar als er ruimte is dan heeft het ambtelijk apparaat die en moet die ook pakken, maar af en toe vinden wij dat de notie van de toekomstige burgemeester bij weging iets meer bij het gekozen bestuur mag liggen. De tweede toespitsing gaat over de verstedelijkte plattelandsgemeente, zoals eerder gezegd. Er staat terecht over Boxtel vermeld dat we van oudsher een klein industriestadje of dorp zijn. Met nu tegelijkertijd die ambitieuze groene gemeente hinken we eigenlijk op twee gedachten. Dit staat ook duidelijk in de profielschets vermeld, maar wij zouden willen dat we de bevolking de werkgelegenheid die we te bieden hebben ook bieden. Zorg ervoor dat er geld verdiend kan worden. Met die werkgelegenheid zou een balans moeten worden bereikt tussen die levendige, duurzame bedrijvigheid, die genoemd wordt en de recreatieindustrie. Dat is volgens mij de kans die er voor Boxtel ligt en die de nieuwe burgemeester voor de PvdA/GL eigenlijk zou moeten kunnen pakken. De heer Van de Wetering: Tot zover de bijdragen van de fracties. Ik begrijp hieruit nogmaals dat de profielschets unaniem gedragen blijft. c) Aanbieding profielschets aan Cdk. De heer Van de Wetering: Dan is nu het moment dat ik graag de profielschets ga overhandigen aan de Commissaris van de Koningin Ik heb van de pers de opdracht gekregen om dat zodanig 3
te doen dat u ook echt op de foto staat. Met het aanbieden van de profielschets geef ik even weer de sollicitatieprocedure terug in uw handen. d) Opmerkingen van CdK bij profielschets en toelichting op de te volgen procedure. De heer Van de Donk: Dank u wel voor deze prachtige, mooi uitgegeven profielschets. Het heeft mij bijzonder getroffen dat u werkelijk iedereen in uw gemeente heeft laten meedenken, incl. de kinderen van de basisschool. Ik heb nog niet alle tekeningen kunnen bekijken, maar ik stel voor dat we er op zijn minst een aantal daarvan bij het dossier voegen, zodat de kandidaten zich ook daarop kunnen oriënteren. Het is heel goed dat niet alleen uw kinderen maar ook uw burgers hebben meegedacht. Het is natuurlijk een belangrijke beslissing voor uw gemeenschap. U krijgt een nieuwe burgemeester omdat uw vorige burgemeester Frank van Beers per 16 augustus door Hare Majesteit eervol ontslag is verleend; hij is een andere functie gaan opzoeken. Een aantal van u herken ik uit de plezierige vergadering over de waarnemend burgemeester, waarover u ook heel constructief heeft meegedacht tijdens de bijeenkomst in het Provinciehuis en daarom ben ik vanavond hier graag te gast om een paar opmerkingen te maken bij de inderdaad nu startende procedure voor een nieuwe burgemeester. Ik wil eerst een paar opmerkingen maken bij de profielschets. Daarna zal ik uitvoerig schetsen hoe zo n procedure in elkaar zit. Ik doe dit nadrukkelijk in een publieke omgeving, zodat iedereen weet hoe dat nu gaat. We hebben ook niets te verbergen, ondanks het feit dat het een vertrouwelijke procedure is, maar dat zal ook uit die schets wel blijken. Ik zal aan het einde nog een paar kleine opmerkingen maken. Het hoeft allemaal niet zo lang te duren, maar ik hecht er toch aan een paar dingen te zeggen. Dank voor de gelegenheid daarvoor en dank voor de profielschets. Mijn complimenten voor de wijze waarop deze is opgesteld. De profielschets is goed leesbaar en wat je niet altijd ziet en wat door u goed gedaan is, is dat op de eerste pagina s van de profielschets een helder profiel, niet alleen van de gezochte kandidaat maar vooral van uw gemeente, wordt gegeven. De kandidaat heeft snel toegang tot een aantal hoofdlijnen en hoofdkarakteristieken van uw gemeente. Hier is goed over nagedacht, deze staan helder beschreven en dat is van belang. Het betreft de organisatie en de organisatiecultuur. En wat mij erg aangenaam trof is dat u goed in staat bent met elkaar in een aantal opgaven, niet alleen van de burgemeester natuurlijk maar van u allen, waarin de burgemeester geacht wordt in aanjagende sfeer, een belangrijke rol te spelen. Omdat ook gebruik gemaakt is van internet en Facebook is dit profiel in een brede kring tot stand gekomen. U hebt echt uw best gedaan om ook daar waar het om uw opgave gaat input te krijgen. Dat is erg belangrijk, want daarmee geeft u aan dat het streven moderne gemeente te willen zijn niet alleen in woorden wordt neergeschreven, maar dat u dit ook laat zien. Ik ben ook gecharmeerd door de toekomstgerichtheid van de profielschets. U geeft nadrukkelijk aan dat u verder wilt met uw gemeente en dat er een aantal belangrijke dingen moeten gebeuren waarbij u de burgemeester, die dat samen met u moet gaan doen, een duidelijk beeld geeft van de ambities die er zijn. Wat mij erg aanspreekt, en dat is ook van een zekere actualiteit, is dat u een burgemeester zoekt die uiteraard er voor u en uw gemeente staat, er is, ervoor gaat, maar die nadrukkelijk de opdracht krijgt om, ik hoop ook met u samen, ook u als raad, verder te kijken dan de eigen gemeentegrenzen; denk aan regionale samenwerking en het samen dingen oppakken. Dit geldt niet alleen bij operationele kwesties maar ook op strategisch gebied. Wat is de doelstelling die in deze omgeving en niet alleen in Boxtel maar ook in de omliggende gemeenten de komende 4
jaren moet gebeuren? Dat zijn toch belangrijke zaken die bedrijven en burgers van ons verwachten en daar doen we het tenslotte in het openbaar bestuur allemaal voor. U hebt heel duidelijk aangegeven dat u iemand zoekt die dat ook omarmt en die samen met externe partners en andere overheden wil optrekken. Dat is wat we in Brabant ook toekomstbestendig noemen, nl. veerkracht tonen en samen strategie maken. Uit die profielschets komt duidelijk een beeld naar voren dat de burgemeester samen met u daarin een zekere rol moet nemen. Uw burgers maken het de burgemeester overigens niet makkelijk. Bij type kandidaat op pagina 9, geloof ik, van de profielschets wordt aangegeven, dat hij of zij zich meteen op glad ijs moet gaan bevinden. Dat lijkt met niet ongevaarlijk maar we zullen zien hoe dat afloopt. Maar als u bedoelt dat zo n burgervader zich de diepe ruimte van de samenleving met mensen, verenigingen en ambtenaren moet eigen maken, dat het iemand moet zijn die ook de uitvoerende werkvloer in werkelijkheid goed in zich opneemt, dan vindt u mij aan uw zijde. Het is altijd belangrijk dat een bestuurder niet alleen in de papieren torens blijft zitten, maar met mensen samen bekijkt hoe het eraan toe gaat. Dat heeft u allemaal beeldend en goed opgeschreven. Het maïzenagehalte is ook weer op orde zeg ik maar, het bindend vermogen bedoel ik dan. U geeft nadrukkelijk aan dat u op zoek bent naar een aanjager. Dat is opvallend en dat geeft mij ook wel een duidelijke mogelijkheid, en u ook later, om de profielschets echt iets te laten betekenen. Een aanjager is niet iedereen; het geeft duidelijk aan dat u verschil wilt gaan maken. Tussen alle kandidaten die zich melden weet u wat u wil en een aanjager is zo n term waar ook nog wat meer tekst aan gewijd wordt in uw stuk. Het is een duidelijk gegeven: het moet iemand zijn die er stevig voor gaat, die initiatiefrijk is, en die dat uiteraard samen met u doet, maar die wel wil staan voor ambitie en resultaat. De klik is inderdaad dat magische woord, maar het is wel een heel echt woord, het is geen wiskunde wat we met elkaar doen. U zoekt iemand die ook een beetje bij u en uw gemeente wil passen. Daarvoor gaat de vertrouwenscommissie straks hard aan het werk en de raad in een later stadium. Ik zal daar zo iets meer over zeggen, maar het is duidelijk dat u ook een soort van gevoel bij de functie wil hebben en een gevoel bij de persoon die hier burgemeester wordt. Dat betekent dus dat u dat belangrijk vindt en dat begrijp ik wel, want Boxtel is natuurlijk een gemeente maar ook een gemeenschap waar mensen met elkaar de toekomst bouwen en de burgemeester moet daarin passen en daarin mee willen gaan. Tussen de mensen staan om er af ten toe boven te kunnen staan, dat is een bijzondere rol voor de burgemeester. Maar mijn ervaring is dat als je goed tussen de mensen kunt staan je er af en toe ook even boven kunt staan als dat nodig is. Het lijkt mij verstandig dat u geen expliciete voorkeur voor een man of vrouw heeft uitgesproken. Ik probeer overigens nog wel steeds hele goede vrouwelijke kandidaten nadrukkelijk onder de aandacht te brengen. Ik verzoek bij deze dan ook aan kandidaten van het vrouwelijk geslacht om echt te overwegen om te solliciteren. Maar, en dat ben ik helemaal met u eens, uiteindelijk gaat het om het soortelijk gewicht van de kandidaat. U wilt gewoon de beste hebben op basis van de profielschets en op basis van de klik. Het kan ook best wat beter met de dames in Brabant, maar we doen het helemaal niet zo slecht. Recentelijk zijn er nog twee vrouwelijke burgemeesters benoemd, één in Helmond, de eerste vrouwelijke burgemeester in één van onze grotere steden en één in Geertruidenberg. Dat zijn sterke vrouwen die dat ambt goed gaan doen en dat mag in Brabant nog af en toe iets zwaarder gezegd worden. Maar ik heb van u heel goed begrepen: u kiest bij gelijke geschiktheid niet a priori voor een vrouw, u wilt gewoon de beste en dat is helder. Daar gaan we op koersen. Ik kan er dus mee uit de voeten. 5
U hebt een profielschets die inderdaad echt profiel geeft, die onderscheidend is, waar we echt mee uit de voeten kunnen en hoe we dat gaan doen daar kom ik nu op. Hoe gaat zo n procedure nu in zijn werk? Ik loop die procedure globaal met u door en na afloop van deze vergadering zal ik met de vertrouwenscommissie nog even kort bijeen zitten om er nog wat detaillering in aan te brengen, maar in alle openheid mag iedereen in Boxtel weten hoe zo n procedure gaat. Het begint vandaag. U hebt natuurlijk al heel veel voorwerk gedaan maar dit is het formele moment van de start van de procedure. Dit betekent dat er een advertentie wordt geplaatst, dat de vacature formeel wordt opengesteld. Die advertentie zal verschijnen in de Nederlandse Staatscourant van maandag 19 november 2012. De advertentietekst wordt door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in de Staatscourant gezet. U moet daar verder niet allerlei spannende ideeën bij hebben. Het is een neutrale, zakelijke advertentie met gegevens over de gemeentegrootte en ook de vermelding of er wel of niet, en dat is in uw geval dus wel, mogelijk sprake kan zijn van een assessment. Dat horen kandidaten te weten omdat dat niet onverwachts deel uit kan maken van een procedure. Als die advertentie is gezet dan geldt er een reflectietermijn van 3 weken. Dat wil dus zeggen dat kandidaten die willen solliciteren uiterlijk maandag 10 december 2012 de brief moeten hebben geschreven, sterker nog dan moet die brief bij mij binnen zijn. Men stuurt weliswaar de sollicitatie aan Hare Majesteit de koningin (sollicitanten let op: dat is gewoon Majesteit en niet Hare Majesteit aan het begin van de brief) maar hij komt bij mij in de postbus en ik ga dan aan het werk. Een week nadat wij de sluitingsdatum hebben laten passeren, zal ik openbaar maken hoeveel mensen hebben gesolliciteerd met een globale duiding van hun achtergrond en voor zover relevant hun politieke kleur. Bijvoorbeeld burgemeesters, zittende wethouders of mensen met een hele andere achtergrond. Daar wordt u op zich nog niet zo veel wijzer van, maar het aantal is misschien wel interessant. Het wordt lastig om dat vooraf helemaal goed in te schatten. Laatst hadden we voor Grave 38 kandidaten, geloof ik. Ik schat in dat er voor Boxtel behoorlijk wat belangstelling zal zijn. Het is een mooie, dynamische en ambitieuze gemeente met prachtige mogelijkheden, in het mooie Brabant gelegen, dus volgens mij gaat dit wel een fors aantal kandidaten trekken. We moeten dat altijd afwachten, maar ik schat in dat het er rond de twintig á vijfentwintig zullen zijn. Dit aantal is van invloed op de lengte van de procedure, omdat er met die mensen gesproken moet worden en er moet informatie worden opgevraagd; dit alles gebeurt heel kort nadat de brief bij ons is binnen gekomen. Er wordt ook justitiële informatie bij gevraagd. Sinds vorig jaar is wettelijk bepaald dat aan het einde van de procedure, ik kom daar zo op als de kandidaat die u als eerste op de voordracht gaat zetten bekend is, ook de belastingdienst en de AIVD langskomen. Dat zijn allemaal ventielen om te zorgen dat wij alleen brandschone burgemeesters hebben. Wij willen een integer openbaar bestuur en u begrijpt het belang daarvan, neem ik aan. Degenen die nog niet helemaal zeker weten of ze willen solliciteren kunnen eerst informatie opvragen, nl. de profielschets en een exemplaar van de notulen van deze vergadering. De definitieve sollicitanten krijgen na ontvangst van hun brief een groot aantal bijlagen, nl. de notulen van deze vergadering, de procedure regels, een heel indicatief tijdschema over het verloop van de procedure, het besluit en de samenstelling van de vertrouwenscommissie, en, let op, documentatie samengesteld door het eigen gemeentebestuur. Ik zeg dat toch even nadrukkelijk omdat ik van de vertrouwenscommissie verwacht zich daar ook mee te bemoeien, samen met uw adviseurs, de griffier en het ambtelijk apparaat. Stel een soort van documentatieset samen. Dit is belangrijk omdat dit vaak voor kandidaten de eerste manier is om zich systematisch te verdiepen in uw gemeente. Voor mij geldt dat ik bij zo n eerste gesprek, dat door mij gevoerd gaat worden, vaak zie of iemand zich 6
serieus verdiept heeft in uw gemeente. In zo n eerste gesprek wordt bijvoorbeeld gevraagd of de kandidaat een gevoel heeft gekregen bij hetgeen de raad met die profielschets wil en er wordt het een en ander gevraagd over de achtergrond van de stukken. De verwijzing naar een website alleen lijkt mij niet voldoende. Investeert u echt even in een documentatieset, want dat is ook voor de vertrouwenscommissie zelf later enorm van belang. Wij sturen de kandidaten ook nog een gemeentelijk profiel, zoals dat door de ambtelijke dienst van het provinciehuis wordt gemaakt, met daarin achtergrondgegevens, die bij ons beschikbaar zijn. Dan worden de kandidaten uitgenodigd voor sollicitatiegesprekken. Zoals het er naar uit ziet zal zich dat in januari of februari gaan voltrekken. Dan gaan ik en mijn kabinetschef onafhankelijk van elkaar gesprekken met alle kandidaten voeren. In beginsel zijn ze dat allemaal. Sommige kandidaten kennen wij al, die worden dan niet opnieuw uitgenodigd, maar wij moeten ons een goed beeld kunnen vormen van de mensen die burgemeester van Boxtel willen worden. Als we een goed beeld hebben van de kandidaten en alle informatie van de diverse instanties ontvangen hebben maken wij een afspraak met de vertrouwenscommissie. De vertrouwenscommissie krijgt van mij in beginsel alle brieven die zijn binnengekomen. Alleen kandidaten, waarvan ik justitiële informatie heb ontvangen die a priori bij mij zou leiden tot het predicaat onbenoembaar in dit ambt, verzoek ik discreet zich terug te trekken. Verder krijgt u alle brieven te zien. Afhankelijk van het aantal kandidaten zal uw vertrouwenscommissie een halve dag, een dag of als het er heel veel zijn anderhalve dag op het provinciehuis bivakkeren. Zij gaan alle brieven bestuderen en hun afweging maken welke selectie van tussen de zes á acht tot negen kandidaten het exacte aantal wordt later bepaald - met uw vertrouwenscommissie in gesprek gaan. Dat kan dan heel snel daarna, omdat we met kandidaten al afspraken maken in welke periode uw vertrouwenscommissie tijd heeft om de gesprekken te gaan voeren. De wet heeft bepaald dat ik de selectie maak waarmee u spreekt, maar dat doe ik in buitengewoon goed overleg met uw vertrouwenscommissie. Ik maak het eigenlijk zelden mee dat wij over de top vijf of top zes van mensen, die gezien de profielschets en gezien al het andere dat er gezegd is, geschikt zijn om hier burgemeester te worden, daar grote verschillen van opvatting over hebben. Daar komen we altijd uit. Belangrijk is dat die selectie er komt en die selectie neemt uw vertrouwenscommissie na de vergadering in het provinciehuis mee naar huis en dan gaat uw vertrouwenscommissie aan het werk. Ik word goed op de hoogte gehouden van het werk van de vertrouwenscommissie, zeker als er dingen aan de hand zijn, maar in beginsel gaat de commissie gewoon met de kandidaten spreken. De commissie heeft de opdracht om in een besloten vergadering aan u allen twee namen te presenteren met een duidelijke nummer één en een nummer twee. Uw raad gaat over de uiteindelijke volgorde, maar het is gebruikelijk dat de vertrouwenscommissie met een unanieme voordracht komt, nummer één en nummer twee. Het is belangrijk om te weten dat beide voorgedragen kandidaten gelijkwaardig zijn. De vertrouwenscommissie heeft de opdracht om weliswaar een keuze te maken, maar het moeten wel allebei kandidaten zijn die benoembaar en positief benoembaar zijn door uw gemeenteraad. Op de avond dat u hier de vertrouwelijke vergadering heeft gehad mag u bekend maken wie nummer één op de voordracht geworden is. Dit is dan nog niet de officiële benoeming. Wij horen graag wie het geworden is, en u mag best al even met die kandidaat bijeen zitten, maar het is niet gebruikelijk dat u feest gaat vieren en een en ander publiekelijk bekend gaat maken, etc. Het is pas een benoeming op het moment dat het procedureverslag van de benoeming via mijn kabinet bij de minister van Binnenlandse Zaken terecht gekomen is. De minister zal nog een gesprek hebben met de kandidaat en die zal bevorderen dat de koningin na het onderzoek 7
van de AIVD en de belastingdienst het koninklijk besluit tot benoeming ondertekent. Dan pas is de benoeming een feit en zeker en maken wij een afspraak voor een beëdiging van uw nieuwe burgemeester, hier in deze raadszaal. Dit zal, naar het zich laat aanzien, voor de zomer gaan lukken. We werken zo hard mogelijk om het zo snel mogelijk te doen, maar zorgvuldigheid heeft natuurlijk ook zijn prijs in tijd en u hebt op dit moment een uitstekend waarnemend burgemeester, dus we zitten niet onder verkeerde tijdsdruk te werken, maar we willen natuurlijk zo snel als het maar kan toewerken naar een echte nieuwe burgemeester voor Boxtel. Het is theoretisch denkbaar dat de minister ook uw nummer twee voor gesprek uitnodigt. Als dit zo is, dan is er iets bijzonders aan de hand en zal ik de minister uitnodigen hier zelf de reden van te komen uitleggen. De benoeming is dus echt pas een feit als de minister en de koningin hun handtekening hebben gezet. Dat wil dus zeggen dat ik nogmaals beklemtoon dat er wel een glaasje wijn met een kandidaat gedronken mag worden op de avond dat u hier de voordracht op één hebt gezet, maar niet in de sfeer van het is rond en het is definitief. Dat is niet netjes naar de minister, niet netjes naar de koningin en het is gewoon in de procedure nog niet rond. Dat is eigenlijk de procedure. De beëdiging zal door mij hier in alle openbaarheid plaatsvinden. De installatie wordt gedaan door uw waarnemend voorzitter, door het overreiken van de ambtsketen incl. het ter hand stellen van de hamer. Dat is het moment waarop de nieuwe burgemeester met zijn of haar werk kan beginnen. Twee opmerkingen tot slot: Eén opmerking gaat over huisvesting. U weet allen dat wettelijk bepaald is dat de burgemeester binnen een jaar na benoeming in de woonplaats van benoeming gehuisvest moet zijn. We weten allemaal hoe ingewikkeld de woningmarkt is, maar het is wel echt een reële eis aan een burgemeester; die hoort in zijn gemeenschap te wonen. Omdat er geen ambtswoning is zou deze optie nog overwogen kunnen worden. Maar het is in ieder geval wel zo dat de burgemeester met informatie over de woningmarkt in Boxtel enorm geholpen kan zijn. U hoeft uw burgemeester geenszins te bevoordelen, maar het is aan te bevelen om, gezien de bijzondere eis die aan burgemeesters gesteld wordt, hem of haar van extra informatie te voorzien. Tot slot. De belangrijkste opmerking in termen van procedures. U hebt een vertrouwenscommissie ingesteld. Dat betekent dat u aan hen het vertrouwen heeft gegeven om namens u deze procedure tot een goed einde te brengen. Het woord vertrouwen betekent ook dat van u nu mag worden gevraagd hen dat werk te laten doen en hen ook niet lastig te vallen met vragen die nu niet passend zijn. Sterker nog, de vertrouwelijkheid is een strikte eis en de wetgever heeft niet voor niets op het schenden van die vertrouwelijkheid een zware strafrechtelijke procedure gezet, nl. een misdrijf. Ik wil jullie indringend wijzen op het belang daarvan. Als wij in het openbaar bestuur goede kandidaten willen hebben dan moet het eigenlijk vanzelfsprekend zijn dat die kandidaten ervan uit kunnen gaan, dat hun sollicitatie in alle vertrouwelijkheid wordt behandeld. Mocht er gelekt worden dan kunnen we allemaal het slachtoffer worden van de situatie waarin goede kandidaten zich terugtrekken, omdat er geen vertrouwelijkheid is bij een sollicitatie naar het burgemeesterschap. Ik roep u allemaal op om pas op het moment dat u weer hier in de plenaire zaal aan zet bent, in die vertrouwelijke vergadering, zich er dan pas druk om te maken. Daarvoor hebt u het echt aan de vertrouwenscommissie uitbesteed en met hen zal ik straks nog een aantal buitengewoon praktische tips doornemen, hoe die vertrouwelijkheid ook wordt geborgd en ik wil het belang daarvan zeer zeer zeer nadrukkelijk onderstrepen. Ik zal in ieder geval in een geval van een lek op een vroegtijdig moment altijd aangifte doen bij de rijksrecherche, omdat ik het belang van die vertrouwelijkheid buitengewoon hoog acht en niet alleen voor ons doel hier maar ook 8
voor de toekomst van het openbaar bestuur. Dat is eigenlijk iets dat ik nog indringend aan het einde met enige klem tegen u zou willen zeggen. Ik heb iets gezegd over de profielschets en mijn waardering voor de manier waarop die tot stand is gekomen; over de heldere profilering, daar valt mee te werken en deze is duidelijk sturend naar een aantal capaciteiten, eigenschappen en achtergronden van uw nieuwe burgemeester. Ik heb de procedure globaal uiteen gezet, zodat u en uw burgers ongeveer weten hoe dat nu gaat lopen. Twee bijzondere opmerkingen aan het einde over de huisvesting en over de vertrouwelijkheid. Daar wou ik het eigenlijk, meneer de voorzitter, bij laten, maar ik ben uiteraard graag, zo dat nodig mocht zijn, bereid om vragen die hier bij uw raad leven nog te beantwoorden. e) Vragen of opmerkingen gemeenteraad n.a.v. de bemerkingen van de Cdk. Er zijn geen vragen of opmerkingen aan de Commissaris van de Koningin vanuit de gemeenteraad. Sluiting. De voorzitter dankt de Commissaris en zijn kabinetschef voor hun aanwezigheid en bijdrage en dankt alle aanwezigen. Aansluitend sluit hij de vergadering. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 18-12-12 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, A. van de Wetering 9