G R I F F I E B U R E A U GEMEENTE * BRUNSSUM GEMEENTEBLAD 2009, NR. 58 BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DONDERDAG 11 JUNI 2009 TE 19.00 UUR IN HET BESTUURSCENTRUM Pagina 1
Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering der gemeente Brunssum, gehouden op donderdag 11 juni 2009, aanvang 19.00 uur in het Bestuurscentrum te Brunssum Van deze vergadering is een geluids- en video opname beschikbaar. AANWEZIG: Voorzitter: mr. drs. C.M.A. Brocken. Raadsleden: Wethouders: Griffier: Notulist: H.J.S.M. Broers, J.A.M. Damen, R.P.L.Dautzenberg, A.G. de Haas, J.P.F. Gelissen, M.H. Gilissen, G.M.E. Gerards, A.G.L. Huisman-Peeters; H.J. Janssen, A.E.P.J. Janssen, S.J.H. L Espoir, A. van der Linden, G.G. Luit, A.P. van Malde-Oosterhuis, J.M.H. Middelveld, J.H.T.J. van Oppen, J.H. Peeters, J.W.G. Scheffers en R.J.A. Wullschleger R. de Boer, E. Geurts en J.H.J. Janssen P. Peeters M.A.H. Reuling-Zinken AFWEZIG: Raadsleden: L.J.H. Snackers en N.B.V. Dibbets Wethouders: P.H. Heinen 01. - Opening en presentie - Mededeling voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. Hij maakt melding van het overlijden van de heer Hein Keulen, raadslid van de gemeente Brunssum van 1953 tot 1962 en tevens wethouder van 1958 tot 1962. Afgemeld zijn de heren Snackers en Heinen en mevrouw Dibbets. De voorzitter deelt mee dat hij van de heer Gilissen schriftelijk bericht heeft ontvangen dat deze per 26 mei 2009 is overgestapt van de fractie PvdA naar de fractie Lijst Huisman-Peeters. De heer Gilissen leest een verklaring voor. 02. Vaststelling agenda Voorstel van Orde aan de agenda toevoegen de motie van de fraties Lijst Borger en PvdA mbt inzet werkdeel ISD BOL en agenderen als agendapunt 6 a wordt aangenomen. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 03. Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers voor dit agendapunt. 04. Vragenuur raadsleden, inclusief art. 43 verzoeken Door raadsleden worden over de volgende onderwerpen vragen gesteld: - Dhr. Gilissen (Lijst Huisman-Peeters): Parkeerplaatsen Albert Heijn; - Dhr. Gerards (BCD): Masterplan Treebeek; - Dhr. H. Janssen (Lijst Borger): Persbericht consumentenwijzer (brief art. 43 nr. 40) en groenonderhoud; - Dhr. De Haas (VVD): Verstoring openbare ruimte door jongeren in het Centrum (Kerkstraat en Lindeplein); - Dhr. Gelissen (CDA): ISD BOL De gestelde vragen worden beantwoord door de betreffende portefeuillehouders. Pagina 2
05. Vaststelling: Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 12 mei 2009; Gemeenteblad 2009, nr. 49 Lijst met A-stukken: 1. Beslissing op bezwaar Wet voorkeursrecht gemeenten; Gemeenteblad 2009, nr. 35 2. Beslissing op bezwaar Wet voorkeursrecht gemeenten; Gemeenteblad 2009, nr. 36 3. Beslissing op bezwaar Wet voorkeursrecht gemeenten; Gemeenteblad 2009, nr. 37 4. Beslissing op bezwaar Wet voorkeursrecht gemeenten; Gemeenteblad 2009, nr. 38 5. Aanvulling tarief afvalstoffenheffing 2009; Gemeenteblad 2009, nr. 29 6. Productbegroting 2010 GGD Zuid Limburg;Gemeenteblad 2009, nr. 32 7. Jaarstukken ISD BOL 2008; Gemeenteblad 2009, nr 33 8. Jaarverslag Brandweer Parkstad Limburg; Gemeenteblad 2009, nr. 41 9. Jaarverslag 2008 en begroting 2010 Brandweer Zuid-Limburg (versie 2); Gemeenteblad 2009, nr. 42 10. Jaardocument 2008 en conceptbegroting 2010 GGD Zuid-Limburg, afdeling GHOR; Gemeenteblad 2009, nr. 43 11. Controleprotocol accountant jaarrekening 2008; Gemeenteblad 2009, nr. 27 12. Verzoek renteloze lening Christelijke Harmonie De Bazuin ; Gemeenteblad 2009, nr. 30 - De besluitenlijst van 12 mei 2009 wordt ongewijzigd vastgesteld. - Lijst met A-stukken: Ad. 1: 1. Het bezwaarschrift van de heer mr. J.J.G. Palmen, namens mevrouw M.H. Huben, d.d. 29 december 2008, met overname van de in het advies van de Commissie voor de Bezwaarschriften vervatte overwegingen, d.d. 15 april 2009, ontvankelijk doch ongegrond te verklaren en het bestreden besluit, d.d. 9 december 2008 (nr. 08 14443), om een definitief voorkeursrecht, op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten, te vestigen op het perceel kadastraal bekend als gemeente Brunssum sectie D nr. 514, plaatselijk bekend als Koutenveld 16 te Brunssum, in stand te laten met dien verstande dat, onze Raad er uitdrukkelijk voor kiest om nog een bestemmingsplan voor het onderhavige gebied vast te stellen, conform artikel 5 Wet voorkeursrecht gemeenten. 2. Het verzoek om proceskostenvergoeding, met overname van de in het advies van de Commissie voor de Bezwaarschriften vervatte overwegingen, d.d. 15 april 2009, af te wijzen. Ad. 2: 1. Het bezwaarschrift van de heer mr. J.J.G. Palmen, namens de heer L.J. Huben, d.d. 29 december 2008, met overname van de in het advies van de Commissie voor de Bezwaarschriften vervatte overwegingen, d.d. 15 april 2009, ontvankelijk doch ongegrond te verklaren en het bestreden besluit, d.d. 9 december 2008 (nr. 08 14443), om een definitief voorkeursrecht, op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten, te vestigen op het perceel kadastraal bekend als gemeente Brunssum sectie D nr. 521, plaatselijk bekend als Kerkstraat 79 te Brunssum, in stand te laten met dien verstande dat, onze Raad er uitdrukkelijk voor kiest om nog een bestemmingsplan voor het onderhavige gebied vast te stellen, conform artikel 5 Wet voorkeursrecht gemeenten. 2. Het verzoek om proceskostenvergoeding, met overname van de in het advies van de Commissie voor de Bezwaarschriften vervatte overwegingen, d.d. 15 april 2009, af te wijzen. Ad. 3: 1. Het bezwaarschrift van de heer mr. R.M.W.H. Bedaux, namens Beleggingsmaatschappij Van Eeghem Brunssum BV, d.d. 30 oktober 2008, nader aangevuld bij brief d.d. 8 januari 2009, met overname van de in het advies van de Commissie voor de Bezwaarschriften vervatte overwegingen, d.d. 15 april 2009, ontvankelijk doch ongegrond te verklaren en het bestreden besluit, d.d. 9 december 2008 (nr. 08 14443), om een definitief voorkeursrecht, op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten, te vestigen op de percelen kadastraal bekend als gemeente Brunssum sectie D nr. 255, 2771, 234, 4355 en 2772, plaatselijk bekend als Kerkstraat 61a t/m d, 63a, 67 en 69 te Brunssum, in stand te laten met dien verstande dat, onze Raad er uitdrukkelijk voor kiest om nog een bestemmingsplan voor het onderhavige gebied vast te stellen, conform artikel 5 Wet voorkeursrecht gemeenten. Pagina 3
2. Het verzoek om proceskostenvergoeding, met overname van de in het advies van de Commissie voor de Bezwaarschriften vervatte overwegingen, d.d. 15 april 2009, af te wijzen. Ad. 4: Het bezwaarschrift van de heer J.A.M. Meuwissen, namens 3W Vastgoed BV, d.d. 23 oktober 2008, met overname van de in het advies van de Commissie voor de Bezwaarschriften vervatte overwegingen, d.d. 15 april 2009, ontvankelijk doch ongegrond te verklaren en het bestreden besluit, d.d. 9 december 2008 (nr. 08 14443), om een definitief voorkeursrecht, op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten, te vestigen op het perceel kadastraal bekend als gemeente Brunssum sectie D nr. 581, plaatselijk bekend als Koutenveld 6 te Brunssum, in stand te laten met dien verstande dat, onze Raad er uitdrukkelijk voor kiest om nog een bestemmingsplan voor het onderhavige gebied vast te stellen, conform artikel 5 Wet voorkeursrecht gemeenten. Ad. 5: Vast te stellen de volgende verordening: Wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van de afvalstoffenheffing 2009 Ad. 6: 1. akkoord te gaan met de productbegroting GGD Zuid Limburg 2010; 2. akkoord te gaan met het feit dat de verhoging van de bijdragen inzake de Programmalijn GGD, Programmalijn Halt en Programmalijn Huiselijk Geweld zijn meegenomen in de Voorjaarsnota 2009 ten behoeve van de begroting 2010. Ad. 7: in te stemmen met de jaarstukken 2008 van de ISD BOL Ad. 8: 1. In te stemmen met het jaarverslag 2008 van de Brandweer Parkstad Limburg. 2. In te stemmen met de voorgestelde afrekening, inhoudende dat de opbrengsten van het opleidingsinstituut VPT worden gebruikt voor dekking van het resultaat. Ad. 9: De raad besluit, met dien verstande dat de fracties Lijst Borger, Lijst Huisman-Peeters en de BCD worden geacht te hebben tegengestemd: 1. In te stemmen met het financieel jaarverslag 2008 van de Regionale Brandweer Zuid-Limburg, het daarin vermelde resultaat, alsook de voorstellen ten aanzien van de bestemming hiervan zoals beschreven op de pagina s 128 en 129 van het verslag. 2. In te stemmen met de begroting 2010 van de Brandweer Zuid-Limburg, met dien verstande dat het definitieve indexcijfer het door Brunssum gehanteerde indexcijfer niet te boven gaat. Ad. 10: 1. In te stemmen met het jaardocument 2008 van de GGD Zuid Limburg, afdeling GHOR alsmede met de resultaatbestemming. 2. In te stemmen met de concept-begroting 2010 alsmede de verhoging van de gemeentelijke bijdrage met 0,0497; het tekort van 3757,- dat hiermee ontstaat, is in de Voorjaarsnota 2009 opgenomen. Ad. 11: Het controleprotocol accountantscontrole op de jaarrekening 2008 vast te stellen. Dit controleprotocol heeft betrekking op de accountantscontrole 2008. Uw raad stelt door middel van dit controleprotocol de kaders vast waarbinnen de accountantscontrole, onderdeel rechtmatigheid, door de externe accountant dient plaats te vinden. Ad. 12: Pagina 4
aan Christelijke Harmonie De Bazuin te Brunssum, hierna te noemen Harmonie, een geldlening, groot 14.310,00 (VEERTIENDUIZENDDRIEHONDERDTIEN euro), te verstrekken, zulks onder de navolgende voorwaarden en bedingen: 1. de geldlening zal worden verstrekt tegen de koers van 100% op een door het College van burgemeester en wethouders te bepalen datum; 2. over de geleende som is de Harmonie geen rente verschuldigd. De berekende rente á 6% komt ten laste van de gemeente. Voor de berekening van deze rente wordt de maand op 30 en het jaar op 360 dagen gesteld; 3. het geleende geld zal door de Harmonie worden terugbetaald in 10 gelijke jaarlijkse termijnen van 1.431,00 telkens te voldoen op 31 december, voor het eerst te voldoen op 31 december 2010; 4. algehele of gedeeltelijke aflossing der lening is toegestaan op 31 december van elk jaar, mits de Harmonie tenminste 14 dagen tevoren aan de gemeente schriftelijk kennis geeft van haar voornemen tot extra aflossing. Deze kennisgeving is onherroepelijk en verplicht de Harmonie op de gestelde datum de extra aflossing te doen. Indien de Harmonie bedragen extra aflost, worden de jaarlijks af te lossen termijnen, bedoeld onder 3, op verzoek van de Harmonie door het College van burgemeester en wethouders opnieuw vastgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met het feit, dat de gehele lening voor 31 december 2020 moet zijn terugbetaald; 5. de door de Harmonie verschuldigde aflossing zal zoveel mogelijk worden verrekend met de jaarlijks aan de Harmonie toe te kennen subsidie; 6. de opbrengst van de geldlening mag alleen aangewend worden voor een bedrag van 14.310,00 ten behoeve van een fondsvorming, bedoeld in artikel 66.f van de deelsubsidieverordening "Amateurkunst en cultuur" van de vigerende Subsidieverordening Welzijn, Cultuur en Sport 2009, raadsbesluit 10 december 2008; 7. de uit het onder 6. bedoelde fonds (dat mede is gevormd uit de opbrengst van de onderhavige geldlening) aangeschafte instrumenten mogen niet zonder toestemming van het College van burgemeester en wethouders worden vervreemd, zolang de geldlening niet geheel is afgelost. De instrumenten moeten behoorlijk tegen brand en diefstal worden verzekerd gedurende de looptijd van de lening. De polis van deze verzekering(en) of een duplicaat daarvan, alsmede de laatste premiekwitantie, zullen op eerste aanvraag aan de gemeente worden overhandigd; 8. alle kosten op het afgeven en ten uitvoerleggen van de overeenkomst vallende, nu en later, zijn voor zover de wet zulks toelaat, voor rekening van de Harmonie. 06. Motie CDA Compensatie hypotheekrenteaftrek voor grenswerkers in Duitsland Fractie CDA dient volgend motie in: overwegende dat: - Parkstad in Limburg en in Nederland leidend is m.b.t. vergrijzing, ontgroening en tekorten aan perspectief; - de huidige demografische ontwikkeling met minder werkgelegenheid en grotere woningleegstand leidt tot verpaupering van het hele gebied; - de aangrenzende regio Aken binnen de euregio een economische groeikern vormt en dat het voor diens inwoners aantrekkelijker moet worden om in Nederland te komen wonen; - een halt toe geroepen kan worden aan de huidige demografische trend door stimulering van grensarbeid in de nabijgelegen regio Aken; - een compensatieregeling voor de grootste uitgavenpost, namelijk de hypotheekrente van de grenswerker in Duitsland, reeds in 1999 werd toegezegd maar tot op heden niet geldt voor de grenswerker in Duitsland; - deze compensatieregeling, verleend door het Nederlands Ministerie van Financiën, sedert 2003 wel geldt voor de in Nederland wonende werknemer in België; - de Tweede Kamer de Motie Schinkelshoek dd 19.2.2009 heeft aangenomen, waarin de provincie Limburg is aangewezen tot experimenteerregio onder andere op het gebied van grensoverschrijdende arbeidsmarkt; is van mening dat: - grenswerken van in Nederland wonende werknemers ook in Duitsland gestimuleerd moet worden middels een compensatieregeling voor de hypotheekrenteaftrek verleend door het Nederlands Ministerie van Financiën; - de rechtsongelijkheid tussen de grenswerkers in België en in Duitsland niet verdedigbaar is en het Kabinet hierop moet worden aangesproken; - uitvoering gegeven moet worden aan de motie Schinkelshoek en dat de grensoverschrijdende arbeidsmarkt middels deze compensatieregeling bevorderd moet worden; draagt het College van Burgemeester en Wethouders op: Pagina 5
- als Parkstadgemeente actief te werken aan de implementatie van de compensatieregeling voor de hypotheekrente-aftrek voor de in Nederland wonende werknemer in Duitsland; - daartoe in afstemming met de provincie Limburg en alle andere Nederlandse grensprovincies aan de Duitse grens in overleg te treden met de bevoegde bewindspersonen waaronder de coördinerende Minister van BZK en de Staatssecretaris van Financiën. De motie wordt unamiem en zonder hoofdelijke stemming aangenomen. 06 a. Motie Lijst Borger/PvdA Inzet werkdeel ISD BOL Fracties Lijst Borger/PvdA dienen volgende motie in: Overwegende dat: In 2008 is door ISD BOL 3.496.080,00 ingezet van het werkdeel. Het werkdeel wordt ingezet om mensen met een WWB uitkering aan werk te helpen. Dit gebeurt door o.a. de inzet van re-integratiebureaus. Het niet geheel duidelijk is welke effecten de inzet van het werkdeel heeft op het cliëntenbestand. Besluit: Het college van B&W op te dragen om: ISD BOL te vragen een effect rapportage aan te leveren betreffende de inzet van het werkdeel van de gemeente Brunssum. Als belangrijke aandachtspunten moeten in elk geval aandacht besteed worden aan de vragen: Welk deel van het reïntegratiebudget wordt op maat en welk deel wordt als bulk werk uitgevoerd. Zijn er verschillen te zien in de resultaten bij de reïntegratiebedrijven als het gaat om uitstroom op korte, middellange en lange termijn. De motie wordt, met dien verstande dat de fractie Lijst Huisman-Peeters wordt geacht te hebben tegengestemd, aangenomen. 07. Sluiting vergadering De voorzitter sluit de vergadering om 20.10 uur. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering d.d. De voorzitter, De griffier, mr. drs. C.M.A. Brocken P. Peeters Pagina 6