Gemeente Drimmabn Reg. nr. KìaĽS. nr. Regionale Programmaraad Breda e.o. Postbus 8789 4820 BB Breda E-mail: info@programmaraadbreda.nl Website : www, pro gram maraadbreda. n 1 ingekomen ap 2 6 FEB. 2013 MID MA PZ ow BRW BMO eg Diverse Paraaf 13ink01660 Aan het college van Burgemeester en Wethouders en gemeenteraad van de deelnemende gemeentes van de Programmaraad Breda e.o. Breda 25 februari 2013 Geacht College en gemeenteraad. Hierbij ontvangt u het jaarverslag 2012 van de Programmaraad Breda en omstreken. Het verslag omvat een overzicht van de activiteiten en een financieel overzicht. Heeft u naar aanleiding van deze verslagen nog vragen dan zal de programmaraad deze graag beantwoorden. Hopende u voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Kees Kanters Secretaris Programmaraad Breda e.o. Dit bericht is per e-mail en per post verzonden.
Jaarverslag 2012 van de Regionale Programmaraad Breda e. o Raadhuis Alphen-Chaam Er worden zes gemeenten vertegenwoordigd in de Regionale Programmaraad Breda en Omstreken: Breda, Oosterhout, Geertruidenberg, Etten-Leur, Alphen-Chaam en Drimmelen Regionale Programmaraad Breda en Omstreken Postbus 8789 4820 BB Breda E-mail : info@programmaraadbreda.nl Website: www.programmaraadbreda.nl 1
Inleiding. Begin 2003 is de Regionale Programmaraad Breda e.o. geïnstalleerd, waarin de zes gemeenten vertegenwoordigd zijn. Per gemeente nemen twee leden deel aan de raad en deze zijn benoemd bij besluit door de gemeenteraad van de respectievelijke gemeentes. De leden in 2012 Mare de Baar en Evelien Boom Rien v. d. Vorst Anton Pols en Adri Stael Pia de Beer en Jan Hupkes André Foudraine en Martin Wigchert Jan van Vliet en Kees Kanters Breda Oosterhout Geertruidenberg Etten-Leur Alphen-Chaam Drimmelen Er is een vacature voor de gemeente Oosterhout. Het dagelijkse bestuur bestaat uit: Jan v. Vliet voorzitter. Kees Kanters secretaris. Anton Pols penningmeester. Met ondersteuning van: Pia de Beer notulist. 2
Korte samenvatting vergaderingen. Vergadering 1. Geertruidenberg 8 februari 2012 Aanwezig acht leden van de programmaraad. Verslag onderzoekscommissie jaarverslagen 2011 De commissie, bestaande uit Jan Hupkes (voorzitter), Adrí Stael en Pia de Beer, is bij elkaar geweest om de jaarverslagen te bespreken. Het jaarverslag van de secretaris wordt ongewijzigd goedgekeurd. Het jaarverslag van de penningmeester is gecontroleerd en goedgekeurd. Aan de penningmeester wordt volledige decharge verleend. Om fondsvorming te voorkomen worden de bijdragen van de gemeenten voor het jaar 2012 gehalveerd. Dat betekent dat alle 6 gemeenten dit jaar E 675,- bijdragen aan de programmaraad. Voor het jaar 2013 wordt de situatie dan opnieuw bekeken. Benoeming leden onderzoekscommissie 2012. Jan Hupkes treedt reglementair af; Mare de Baar treedt toe tot de commissie. Deze bestaat nu uit: Adri Stael (voorzitter), Mare de Baar en Pia de Beer. Vergadering 2 Drimmelen 10 april 2012 Aanwezig acht leden van de programmaraad. TV- en radio advies 2012-2013 De procedure wordt opgestart zodra er duidelijkheid is omtrent de nieuwe wetgeving en de lopende beroepszaken. Het huidige advies is maximaal geldig t/m 2013. Financiën :5 gemeenten hebben 6 675, - betaald voor het jaar 2012. Breda loopt achter en moet zelfs het bedrag uit 2011 nog voldoen. 3
Vergadering 3 Oosterhout 21 augustus 2012 Aanwezig acht leden van de programmaraad. Beroepszaken. De programmaraden Zoetermeer, Delft, Limburg en Amstelveen hebben een handhavingsverzoek ingediend bij het Commissariaat v.d. Media. In overleg met Kabelraden heeft Limburg, bij wijze van proef, een versnelde procedure aangevraagd. Limburg is hiervoor gekozen, omdat de doorgifte van Duitse zenders belangrijk is in deze regio. Dit handhavingsverzoek is helaas afgewezen op grond van het feit dat een aantal leden de zittingstermijn van 8 jaar hebben overschreden. Opmerkelijk is, dat hiervoor, net als bij ons, ook dispensatie is verleend door datzelfde Commissariaat voor de Media. Blijkbaar is deze dispensatie niet geheel in overeenstemming met de wet. Ziggo gebruikt elk mogelijk argument om de procedures te vertragen. De uitspraak van de overige handhavingsverzoeken wordt op korte termijn verwacht. We wachten af of Kabelraden tegen de uitspraak van Limburg, en de eventuele andere 3 zaken, in beroep gaat. Activiteiten programmaraad komende periode. Gezien alle ontwikkelingen is de vraag wat wij als programmaraad nog kunnen doen. Unaniem wordt besloten om de ontwikkelingen af te wachten. Vergadering 4 Breda 22 november 2012 Aanwezig zeven leden van de programmaraad. R.v.d.Vorst en A.Foudraine geven een nadere toelichting bij het verslag van P. de Beer over het bijwonen van de bijeenkomst 10 jaar Kabelraden d.d. 17 november 2012. Er is over heel wat zaken gesproken maar al met al was er concreet weinig nieuws. Het wachten is op de nieuwe wetgeving, beroepszaken en de uitspraken van de rechter. Het aantal digitale kijkers is nu ongeveer 70 Vo waarvan er vele nog analoog kijken op een tweede toestel. Nieuwe wetgeving en toekomst programmaraden. Jan Hupkes stelt de vraag van hoe moeten we nu verder, heeft het nog wel zin om zo door te gaan? Door de laatste rechtszaken zijn we monddood gemaakt maar ook door de komst van de nieuwe wetgeving is de animo bij de programmaraden sterk afgenomen. Twee programmaraden zijn gestopt en hebben zich opgeheven. Inhoudelijk hebben we de laatste periode niet erg veel aan onze adviserende taak kunnen doen. Ook de gemeenten hebben weinig belangstelling voor onze werkzaamheden. Maar is er nog wel behoefte aan een programmaraad? Ook vanuit de bevolking komen er weinig of geen verzoeken meer. Ondanks de minder rooskleurige vooruitzichten wachten we de rechterlijke uitspraak af en zullen we aan de hand hiervan handelen, of onze taak afbouwen of weer een advies gaan uitbrengen. 4 I
Scholing en vorming. Conferentie 1 juni in Madurodam. Van onze programmaraad waren aanwezig: A.Stael en A.Pols. Op 1 juni 2012 vond de jaarlijkse conferentie plaats in Madurodam. De bijeenkomst staat voor een groot deel in het teken van nieuwe regelgeving voor consumenteninvloed op het tven radiopakket. In deze bijeenkomst was er veel aandacht voor de toekomst van programmaraden in relatie tot het nieuwe wetsvoorstel. Tweede Kamerleden gingen over dit onderwerp in debat. Overigens is er niets terug te vinden in de partijprogramma's over handhaving consumenteninvloed in de toekomst. Regionale bijeenkomst kabelraden 24 april te Tilburg. Van onze programmaraad waren aanwezig: P. de Beer en J. v. Vliet. Deze bijeenkomst ging voornamelijk over de advisering en procedures. De uitspraak van de Raad van State heeft gevolgen voor de adviezen 2011 van de programmaraden. Zoals bekend, heeft Ziggo de adviezen niet opgevolgd. Daarop zijn er handhavingsverzoeken gedaan bij het Commissariaat v.d. Media. Ziggo gaat nu proberen om de "boel te rekken". Programmaraad Limburg stapt (in overleg met Kabelraden) nu naar de voorzieningenrechter ("snelle" procedure) Andere programmaraden wordt geadviseerd een brief naar Ziggo te schrijven, met het verzoek een termijn aan te geven voor uitvoering van het laatste advies. Als Ziggo uitvoering van dit advies weigert, kan er een handhavingsverzoek gedaan worden bij het Commissariaat v.d. Media. Bijeenkomst " 10 jaar Kabelraden" 17 november in Amsterdam Van onze programmaraad waren aanwezig : P. de Beer, A. Foudraine, R.v.d. Vorst en A. Pols. Sprekers op deze bijeenkomst: Bas de Vos. Kijkonderzoek : gemiddeld kijkgedrag is ong. 3 uur/dag. Piek ligt tussen 21.00-22.00 uur. Meest bekeken programma's : voetbal, bijzondere evenementen, Peter R. de Vries. Uitgesteld kijken en kijken op internet worden steeds belangrijker. Toekomst: digitalisering gaat naar 100 Vo. Het kijkonderzoek gaat met behulp van een kijkerspanel, dat gegevens aanlevert. Marco Swart. In de verre toekomst zal de techniek er komen om zelf programma's te kiezen, onafhankelijk van een bepaald pakket. Maar in de nabije toekomst zullen we het moeten doen met een minimumpakket van 30 zenders (het ingediende wetsvoorstel). De minimale consumenteninvloed moet bestaan uit: Vooraf onderzoek wensen kijkers. Een klantenpanel om enige pluriformiteit te behouden. Discussie programmaraden: Relatie met kabelexploitanten is wisselend ; bij m.n. Ziggo is dit veranderd van een overlegnaar een vechtrelatie. Allen zijn van mening dat een minimumpakket van 30 zenders, ingevuld door de kabelexploitanten, te klein is en dat er een vorm van consumenteninvloed moet blijven. 5
Evaluatie 2012. In het afgelopen jaar zijn de door de programmaraden uit gebrachte adviezen massaal door Ziggo terzijde geschoven en niet uitgevoerd. Dit resulteerde in diverse beroepszaken bij het Commissariaat voor de Media en zullen nog een vervolg krijgen bij de rechter. Het is duidelijk dat Ziggo anticipeert op de nieuwe Mediawet die nu in behandeling is bij de Tweede Kamer. Ziggo probeert door middel van rechtszaken de uitvoering van de gegeven adviezen zo lang mogelijk uit te stellen tot de nieuwe wetgeving van kracht zal zijn. Als het voorstel ongewijzigd door de Tweede en Eerste Kamer wordt overgenomen betekent dit het einde van de consumenteninspraak in het zenderaanbod. De aanbieders van zenderpakketen stellen dan zelf een basispakket samen. De programmaraden zullen dan ophouden te bestaan. De gemeente Drimmelen is er al van uit gegaan dat programmaraden per 1 januari 2013 worden opgeheven en heeft haar financiële bijdrage met ingang van die datum al beëindigd. De gemeente Breda is wat de financiële bijdrage in gebreke gebleven. De bijdrage voor het jaar 2011 en 2012 zijn nog steeds niet ontvangen en daar wordt nog correspondentie over gevoerd. De Programmaraad Breda e.o. is zich er terdege van bewust dat door de technische ontwikkelingen de consument steeds meer mogelijkheden heeft in de keuze van het Tv- en radioaanbod. De programmaraad kiest er voor om zijn taak te blijven uitvoeren tot de nieuwe wet in welke vorm dan ook in werking zal treden en zal zijn opgedragen taak op gepaste wijze beëindigen. De programmaraad hoopt dat de deelnemende gemeenten hier ook mee instemmen. C. Kanters Correspondentie. De correspondentie omvat 229 stukken. 6
Regionale programmaraad voor Breda e.o. Aan de vergadering en het bestuur. Geachte heer/mevrouw, i.a. naar de gemeenteraden van Breda, Etten-Leur, Oosterhout, Drimmelen, Geertruidenberg en Alphen-Chaam. De ondergetekenden, mevr P. de Beer, dhr A.Stael en dhr M. de Baar, leden van de kascommĩssie, als zodanig benoemd door de vergadering op 8 februari 2012, delen U mede dat zij op 29 januari 2013 de kas hebben gecontroleerd. Zij hebben geconstateerd dat het totaal: Van inkomsten in 2012 hebben bedragen Van uitgaven in 2012 hebben bedragen Euro Euro 4.878,5.791.23 Saldo op 1-1-2012 Saldo op 31-12-2012 Euro Euro 3.992,29 3.079,06 Ten aanzien van de afzonderlijke inkomsten en uitgaven zijn geen opmerkingen te plaatsen. De commissie adviseert de penningmeester volledige decharge te verlenen. Raamsdonksveer, 29 januari 2013. P. de Beer A.Stael M. de Baar