Unie van Waterschappen Bijlage 2

Vergelijkbare documenten
Omgevingswet: gevolgen voor VTH in het waterdomein. Spreker: mr. dr. ir. J.J.H. van Kempen, Rijkswaterstaat

Pagina 1. grondwater- Watersysteem- Zuiverings- Wegenbeheer? beheer beheer beheer ** Planvorming

Toelichting op de Keur waterschap Regge en Dinkel 2009

Ontwerpbesluit inzake de Wet verontreiniging oppervlaktewateren

Watervergunning. Voor het verleggen van telecomkabels ten behoeve van de verbreding van de A27 ter hoogte van Groenekan.

Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam

Bijlage I: Kostentoerekening 2012

Toelichting. beleid dempen sloten. (landelijk gebied)

Watervergunning. Datum 15 mei Zaaknummer 11154

Watervergunning. Datum 27 juli Zaaknummer 14885

WATERVERGUNNING. Voor het lozen van afvalwater van Land Development Aviation Valley Maastricht N.V. op een zuiveringtechnisch werk

Watervergunning. Voor het aanleggen van een kunstgrasveld en een tijdelijke dam met duiker op de locatie Sportpark De Paperclip in Vleuten

Watervergunning. Voor het leggen van een coaxkabel middels een boogzinker onder een primaire watergang op de locatie Voordorpsedijk 35 in Groenekan

Bijlage I: Instrumenten voor de waterschappen

Compare Hoofdstuk 16 Toetsversie Hoofdstuk 18 Wetsvoorstel

ALGEMENE REGELS WATERKWANTITEIT KEUR WATERSCHAP HUNZE EN AA S 2014 Onderdeel 1 STEIGER pagina 1 van 5

tömgevingsdí enst ļfi Midden- co West-Br»b«nt

De vergunninghouder. Watervergunning. voor het plaatsen van een aanlegsteiger met meerpalen nabij Dijksgracht 23 in Amsterdam. Datum 25 juli 2018

Ontwerp Watervergunning

Wijziging Legesverordening Waterschap Rivierenland op voordracht van het college van dijkgraaf en heemraden van 6 oktober 2015

Watervergunning. Datum 17 oktober Zaaknummer 16866

Bestuursvoorstel Invoering bestuurlijke strafbeschikking voor waterschappen

WATERVERGUNNING. Datum 18 juli Zaaknummer 29007

Watervergunning. Datum 29 augustus Zaaknummer 11584

Watervergunning. Datum 27 september Zaaknummer 16570

Watervergunning. Voor het uitbreiden van een steiger op de locatie Frederik Hendrikstraat 106 in Utrecht. Datum 16 juni 2017.

Bijlage 9: Begrippenlijst

WATERVERGUNNING. Zaaknummer Datum

WATERVERGUNNING. Datum 6 november Zaaknummer 18585

Watervergunning. Voor het leggen van een laagspanningskabel bij de Soestdijkseweg Zuid en De Holle Bilt in De Bilt. Datum 19 juni 2017

WATERVERGUNNING. Voor het leggen van een lagedrukgasleiding bij een waterkering op de locatie Zandweg 213a in De Meern. Datum 28 maart 2018

Uitleg deze workshop. Succes! Geschiedenis

WATERVERGUNNING. Datum 3 november Zaaknummer 19142

WATERVERGUNNING Datum Zaaknummer

Integraal Handhavingsbeleidsplan De Ronde Venen, 26 september Bijlage VI Toelichting op de bestuursrechtelijke sanctiemiddelen

WATERVERGUNNING. Voor het (ver)planten en verwijderen van bomen langs watergangen aan de Amerongerwetering in Wijk bij Duurstede

1. Aanvraag. 2. Wet- Regelgeving en Beleid

Uitleg is gebaseerd op informatie uit de Handreiking waterschapsverordening van het project TROWA (Transitieondersteuning Omgevingswet

omgevingsdienst HAAGLANDEN

INHOUDSOPGAVE. Voorwoord bij de derde druk /V. Lijst van afkortingen / XIII. HOOFDSTUK 1 Inleiding /1

agendapunt 3.b.3 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden VOORTGANG AFRONDING JUIST (NU) AANSLUITEN Datum 7 januari 2014

De waterbodems in de Waterwet

Toelichting bij de Sanctiematrix Drank- en Horecawet en verwante artikelen uit de Algemene plaatselijke verordening gemeente Leidschendam-Voorburg

Watervergunning. Voor het hebben van een vlonder/steiger langs de Oude Rijn op de locatie Leidsestraatweg 115 te Woerden.

Watervergunning. Voor het aanleggen van een vlonder aan de Kerkweg 36 in Cothen. Datum 24 oktober Zaaknummer 16573

vergunninghouder Wijziging Watervergunning Stammerdijk 41 in Diemen realiseren van een uitbouw 31 augustus 2015 W

MANDAATLIJST OMGEVINGSDIENST ZHZ 2014

bouwen van een kademuur aan de Polygoongracht ter hoogte van Ad Windighof 4 in Amsterdam IJburg

Watervergunning II: aan Enduris B.V., Postbus 399, 4460 AT GOES (hierna: vergunninghouder) de gevraagde vergunning te verlenen voor:

Het waterschap en Grondwater. Bewonersavond 24 maart 2016

ONDERMANDAAT-, SUBVOLMACHT- EN SUBMACHTIGINGSLIJST Algemeen

WATERVERGUNNING (RAAM)

Bijlage II: Wat moet en wat kan

Belastingplichtig is de aanvrager van de vergunning of ontheffing of degene voor wie de vergunning of ontheffing is aangevraagd.

Watervergunning. Voor het gemotoriseerd varen op de benedenloop van de Kromme Rijn met vier elektrisch aangedreven boten. Datum 16 januari 2018

voor het wijzigen van de afmetingen van een vrijhangend terras boven water

bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

vast te stellen de Verordening Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater:

Hoogte van dwangsommen lengte van b egunstigingstermijn opgenomen in tabellen

1. Aanvraag. 2. Wet- Regelgeving en Beleid

Zó handhaven we in Laarbeek Regels, overtredingen en de gevolgen

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Het oprichten van een gebouw ter hoogte van Koivistokade

Mandaatregister Waterschap Scheldestromen (versie geldend vanaf 1 april 2015)

Watervergunning. Voor het verwijderen van een brug en het aanleggen van een dam met duiker op de locatie bij Gruttostraat 1 in Benschop

3. Beleidsregel insteekhavens langs waterkeringen langs de Gekanaliseerde Hollandse IJssel

BP Raffinaderij Rotterdam B.V.; wijziging van de vergunning krachtens de Waterwet. Zaaknummer RWSZ

INHOUDSOPGAVE. Voorwoord bij de vierde druk /V. Lijst van afkortingen / XIII

1. Aanvraag. 2. Wet- Regelgeving en Beleid

Bouwen en ontwikkelen met de Wabo

ONTWERPBESLUIT WATERVERGUNNING

Watervergunning. Voor 2017 voor het gemotoriseerd varen op de benedenloop van de Kromme Rijn in de gemeenten Utrecht en Bunnik.

WATERVERGUNNING (RAAM)

PROVINCIAAL BLAD. Mandaatbesluit OD NZKG 2015 provincie Utrecht en de bijlage

Gemeente Amsterdam Verkeer en Openbare Ruimte. Het verlengen van een snelfietspad ter hoogte van de Oostzanerdijk 180 in Amsterdam

Het bijgevoegde conceptvoorstel spreekt voor zich. Volstaan wordt dan ook met een verwijzing daarnaar.

voor het dempen van water en het aanleggen van een beschoeiing buiten de initiële oeverlijn

De werken dienen te worden uitgevoerd zoals aangegeven op bijgevoegd document met kenmerk: i-4

PROVINCIAAL BLAD. Mandaatbesluit Gedeputeerde Staten van Limburg aan Directeur RUD Zuid-Limburg

Tarieventabel, behorende bij de Legesverordening Waterschap Rivierenland 2013

agendapunt Aan Verenigde Vergadering BESTUURLIJKE STRAFBESCHIKKING

het lozen van grondwater bij de realisatie van een WKO systeem

CONTACTPERSOON L Hoopman-Everdij DOORKIESNUMMER (44004) ADRES I. everd wshd. nl. BIJLAGEN vergunning met nr.

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

De vergunning betreft het onttrekken van grondwater en het omkokeren van hoogspanningskabels door mantelbuizen

WATERVERGUNNING. Voor het aanleggen van een dam met duiker en het graven van oppervlaktewater op de locatie Gelderlantlaan in Utrecht

Handreiking Samenloop bevoegdheden watervergunning. Hoe kan de samenloopregeling van artikel 6.17 van de Waterwet in de praktijk worden toegepast?

Handhavingsinstrumenten

Eerste Kamer der Staten-Generaal 1

WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT BESLUIT Ambtshalve wijziging vergunning (artikel 2.31 lid 2b Wet algemene bepalingen omgevingsrecht)

ONTWERP BESCHIKKING. Inhoudsopgave

FrieslandCampina Domo, De Perk 30 te Beilen. Veranderingsvergunning (nr ) op grond van de Waterwet

Mandaat- en machtigingsregister Omgevingsdienst 2017, Vastgesteld bij besluit van 31 januari 2017, nr

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

LEIDRAAD BIJ DE LANDELIJKE HANDHAVINGSSTRATEGIE

Q waternet. Waternet, Sector KMR. Dammerweg 1 in Weesp. Watervergunning. voor het plaatsen van een boothuis in de Vecht in Weesp

WATERVERGUNNING. Voor het aanleggen van een glasvezelnetwerk bij watergangen in het buitengebied van de Kromme Rijnstreek. Datum 22 augustus 2018

Uitgangspunten procescriteria: waar dienen ze wel en waar dienen ze niet toe? Methode: hoe zijn de criteria opgebouwd en hoe zijn we daartoe gekomen?

WATERVERGUNNING. Voor het leggen van glasvezelkabel bij een waterkering op de locatie nabij Zandweg 206A in De Meern. Zaaknummer

Transcriptie:

Unie van Waterschappen Bijlage 2 Aangepaste BBP-afspraken op gebied van regulering, vergunningverlening, toezicht, handhaving en beheersing lozingen De wijzigingen in de BBP-productenstructuur kunnen als volgt worden weergegeven: Structuur was: Beleidsproducten Beheerproducten Beleidsveld 'Vergunningverlening en handhaving keur' 22 Keur 22.1 Keur 23 Vergunningen en keurontheffingen 24 Handhaving keur 23.1 Vergunningen en keurontheffingen 24.1 Toezicht keur 24.2 Repressieve handhaving keur Beleidsveld 'Beheersing van lozingen' 25 WVO-vergunningen en meldingen 25.1 WVO-vergunningen 25.2 WVO-meldingen 26 Handhaving WVO 26.1 Toezicht WVO 26.2 Repressieve handhaving WVO 27 Rioleringsplannen en subsidies lozingen 27.1 Rioleringsplannen 27.2 Subsidies lozingen 28 Aanpak diffuse emissies derden 28.1 Stimulering derden aanpak diffuse emissies Beleidsveld 'Vergunningverlening en handhaving grondwaterbeheer' 29 Vergunningverlening grondwaterbeheer 29.1 Vergunningverlening grondwaterbeheer 30 Handhaving grondwaterbeheer 30.1 Handhaving grondwaterbeheer Structuur m.i.v. 1 juli 2014 is: Beleidsveld 'Regulering' 22 Beheer Keurkwartet en VTH-beleid 22.1 Beheer Keurkwartet en VTH-beleid 23 Vergunningen en meldingen 23.1 Vergunningen en meldingen 24 Adviezen vergunningen 24.1 Wabo-adviezen 24.2 Adviezen Waterwet aan andere waterbeheerders 25 Toezicht 25.1 Toezicht 26 Handhaving 26.1 Bestuursrechtelijke handhaving 26.2 Strafrechtelijke handhaving 27 Regulering lozingen 27.1 Rioleringsplannen 27.2 Subsidies lozingen 27.3 Stimulering derden aanpak diffuse emissies Op de volgende pagina s zijn allereerst de definities van de beleidsproducten opgenomen en vervolgens de beschrijvingen van de beheerproducten.

Definities beleidsproducten in beleidsveld Regulering Beheer Keurkwartet en VTH-beleid Voorbereiding, op- en vaststelling alsmede het onderhoud van de Keurverordening, de beleidsregels, de algemene regels en de richtlijnen voor de legger van het waterschap waarbij de ge- en verbodsbepalingen ten aanzien van beheer, onderhoud en gebruik van water en de waterstaatskundige infrastructuur door derden worden geregeld. Eén en ander gebeurt als bevoegd gezag op basis van de Waterwet en de Waterschapswet en daaruit voortvloeiende of daarmee samenhangende regelgeving Tevens het beheer van het wettelijk verplichte T&H-beleid en (toekomstig) V-beleid (Wet VTH-criteria). Vergunningen en meldingen Het als bevoegd gezag verlenen van vergunningen en het afhandelen van meldingen op basis van de Waterwet- en daarmee samenhangende regelgeving (zoals de keur). Adviezen vergunningen Adviezen die waterschappen verstrekken aan andere bevoegde gezagen in relatie tot de Waterweten daarmee samenhangende wet- en regelgeving, waartoe ook de Wabo behoort. Toezicht De werkzaamheden die door of namens het waterschap meestal als bevoegd gezag, maar bv. in het kader van de Wabo of samenloop als niet-bevoegd gezag worden verricht om na te gaan of voorschriften van de Keur en de Waterwet en daarmee samenhangende regelgeving worden nageleefd. Toezicht op de naleving ziet aldus op programmatische controle, is preventief en gaat gewoonlijk aan handhaving c.q. het toepassen van sancties vooraf. Handhaving Alle acties van het waterschap als bevoegd gezag die gericht zijn op het ongedaan maken van en/of het toekomstig voorkomen van een toestand die in strijd is met de wettelijke voorschriften. Regulering lozingen Aanvullende, niet direct bij andere beleidsproducten onder te brengen maatregelen waarmee gezorgd wordt voor het beheersen van lozingen op de bij het waterschap in beheer zijnde zuiveringstechnische werken en oppervlaktewateren.

1. Beheerproduct: Beheer Keurkwartet en VTH-beleid 1 Naam beheerproduct: Beheer Keurkwartet en VTH-beleid 2 Definitie Voorbereiding, op- en vaststelling alsmede het onderhoud van de Keur verordening, de beleidsregels, de algemene regels en de richtlijnen voor de legger van het waterschap waarbij de ge- en verbodsbepalingen ten aanzien van beheer, onderhoud en gebruik van water en de waterstaatskundige infrastructuur door derden worden geregeld. Tevens het beheer van het wettelijk verplichte T&H-beleid en (toekomstig) V-beleid (Wet VTHcriteria). 3 Doelstelling(en) Door middel van een juridisch kader reguleren van de waterstaatkundige belangen. 4 Basisgegevens - Aantal km waterkeringen in beheer; - Aantal km waterlopen in beheer; - Aantal km wegen in beheer; - Aantal km waterwegen in beheer. 5 Prestatie indicator(en) - Vastgestelde keur; - Vastgestelde Beleidsregels; - Algemene Regels; - Richtlijnen voor de legger; - Kwaliteitscriteria 2.1. 6 Kengetal(len) - Kosten van vastgestelde Keurkwartet en VTH-beleid; - Aantal directe uren besteed aan Keurkwartet en VTH-beleid. 7 Kwaliteitskenmerk(en) - Actualiteit (als mogelijke indicatie van de vitaliteit/modern); - Wordt uitgegaan van Nee, tenzij of is opgezet vanuit het Ja, mits ; - Is er een APK is voor de Beleids- en Algemene regels; - Actualiteit VTH-beleid.

2. Beheerproduct: Vergunningen en meldingen 1 Naam beheerproduct: Vergunningen en meldingen 2 Definitie Het als bevoegd gezag verlenen van vergunningen en het afhandelen van meldingen op basis van de Waterwet- en daarmee samenhangende regelgeving (zoals de keur). Dit is inclusief de situaties van samenloop, waarbij andere waterbeheerders adviezen aan het waterschap verstrekken. 3 Doelstelling(en) Via het zoveel mogelijk reguleren van: - Het gebruik maken van waterstaatswerken (activiteiten in, op en rondom waterstaatswerken of beschermingszone); - het onttrekken van water uit en het brengen van water in oppervlaktewaterlichamen; - Het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water in de bodem; - Het lozen in oppervlaktewaterlichamen of op een zuiveringstechnisch werk; leveren van een bijdrage aan het bereiken van de waterdoelstellingen. 4 Basisgegevens - aantal (bekende) vergunningplichtigen en meldingplichtigen; - aantal vergunningen en meldingen. 5 Prestatie indicator(en) - Aantal afgehandelde meldingen; - Aantal afgeronde vergunningen; voor ieder van de bij doelstellingen genoemde handelingen. Tot de afgeronde vergunningen worden gerekend: - Aanvrager informeren dat vergunning niet mogelijk is; - Besluit genomen dat vergunning wordt geweigerd; - Nieuwe vergunning verleend (definitieve beschikking); - Bestaande vergunning bezien; - Bestaande vergunning ambtshalve wijzigen of intrekken (definitieve beschikking); - Bestaande vergunning reviseren. NB een vergunningprocedure is afgewikkeld na de beschikking daar over, ongeacht of er al of niet daarna nog een bezwaar en beroepsprocedure volgt. Tot de afgehandelde meldingen worden gerekend: - Aanvrager informeren dat melding niet mogelijk is; - Besluit ten aanzien van nadere voorschriften op meldingen; - Kenbaar hebben gemaakt dat melding wordt geaccepteerd.

1 Naam beheerproduct: Vergunningen en meldingen 6 Kengetal(len) Vergunningen: - Kosten per afgeronde vergunning; - Aantal directe uren besteed per afgeronde vergunning. Meldingen: - Kosten per afgeronde melding; - Aantal direct uren besteed per afgeronde melding. 7 Kwaliteitskenmerk(en) - % ingebrekestellingen; - % dekkingsgraad (aantal reguleringen t.o.v. aantal bekende te reguleren situaties); - % vergunningen dat conform de wettelijke eisen m.b.t. doorlooptijd is afgerond; - % meldingen dat conform de wettelijke eisen m.b.t. doorlooptijd is afgerond; - % vergunningen dat tot bezwaar en beroep heeft geleid; - % meldingen dat tot bezwaar en beroep heeft geleid; - % bezwaar- en beroepsprocedures dat conform de wettelijke eisen m.b.t. doorlooptijd is afgerond. De doorlooptijd is de tijd tussen de datum van indiening van de vergunningaanvraag c.q. het bezwaar of beroepschrift c.q. melding en de datum waarop de beschikking is genomen.

3. Beheerproduct: Wabo-adviezen 1 Naam beheerproduct: Wabo-adviezen 2 Definitie Adviezen van het waterschap aan het Wabo-bevoegd gezag (omgevingsvergunning waarvoor gemeenten / provincie bevoegd gezag zijn) op omgevingsvergunningaanvragen (Wabo) voor indirecte afvalwaterlozingen. Hiervoor is het waterschap niet het bevoegd gezag, maar heeft het wel een advies- en toezichtrol. Hiertoe behoren adviezen op vergunningen. Verzoeken tot handhaving door het waterschap aan het Wabo-bevoegd gezag zijn opgenomen bij het beheerproduct Handhaving. 3 Doelstelling(en) Gereguleerde indirecte lozingen van afvalwater op een zuiveringstechnisch werk van het waterschap, waarvan het effluent wordt geloosd op oppervlaktewater. 4 Basisgegevens - Aantal Wabo-vergunningen in beheer bij gemeenten en provincie waarin over de indirecte afvalwaterlozingen is geadviseerd aan begin jaar; - Aantal bekende lozingssituaties aan begin jaar. 5 Prestatie indicator(en) - Aantal afgeronde adviezen voor vergunningen aan: - Omgevingsdienst; - Gemeenten; - Provincies. Tot de afgeronde adviezen voor vergunningen worden gerekend alle aan het bevoegd gezag verleende adviezen ten aanzien van het verlenen bezien, wijzigen of reviseren van de vergunning. 6 Kengetal(len) - Kosten per afgerond advies; - Aantal directe uren besteed per afgeronde regulering. 7 Kwaliteitskenmerk(en) - Termijn waarbinnen adviezen zijn gegeven aan het bevoegd gezag; - Adviezen moeten voldoen aan wettelijke kaders en vigerend beleid alsmede handhaafbaar zijn De doorlooptijd is de tijd tussen de datum van het verzoek om advies en afgifte van het advies.

4. Beheerproduct: Adviezen Waterwet aan andere waterbeheerders 1 Naam beheerproduct: Adviezen Waterwet aan andere waterbeheerders 2 Definitie Adviezen van het waterschap aan Rijkswaterstaat en/of een ander waterschap en/of een provincie in situaties waarin die waterbeheerder in geval van samenloop bevoegd gezag is (Watervergunning). Samenloop van bevoegdheden is aan de orde indien er sprake is van een samenstel van handelingen, waarvoor meer dan één bestuursorgaan bevoegd is voor de watervergunning. In principe is het hoogste bestuursorgaan hierbij het bevoegd gezag. 3 Doelstelling(en) Het, in het geval van samenloop van bevoegdheden, leveren van een bijdrage aan het bereiken van de waterdoelstellingen via regulering (adviezen op vergunningen). 4 Basisgegevens - Aantal vergunningen met samenloop van bevoegdheden; 5 Prestatie indicator(en) - Aantal afgeronde adviezen voor vergunningen aan andere waterbeheerders; - Tot de afgeronde adviezen voor vergunningen worden gerekend de adviezen naar aanleiding waarvan het bevoegd gezag een besluit genomen heeft ten aanzien van het verlenen bezien, wijzigen of reviseren van de vergunning. 6 Kengetal(len) - Kosten per afgerond advies; - Aantal directe uren besteed aan beheerproduct per afgeronde regulering. 7 Kwaliteitskenmerk(en) Voor adviezen voor vergunningen: - % adviezen dat door het bevoegd gezag is overgenomen; - % adviezen dat niet/gedeeltelijk is overgenomen; - Termijn waarbinnen adviezen zijn gegeven aan het bevoegd gezag. - De doorlooptijd is de tijd tussen de datum van indiening van de vergunningaanvraag c.q. het bezwaar of beroepschrift en de datum waarop de beschikking is genomen.

5. Beheerproduct: Toezicht 1 Naam beheerproduct: Toezicht 2 Definitie De werkzaamheden die door of namens het waterschap meestal als bevoegd gezag, maar bv. in het kader van de Wabo of samenloop als niet-bevoegd gezag - worden verricht om na te gaan of voorschriften van de Keur en de Waterwet en daarmee samenhangende regelgeving worden nageleefd. Toezicht op de naleving ziet aldus op programmatische controle, is preventief en gaat gewoonlijk aan handhaving c.q. het toepassen van sancties vooraf. 3 Doelstelling(en) Via het houden van toezicht op: - Het gebruik maken van waterstaatswerken (activiteiten in, op en rondom waterstaatswerken of beschermingszone); - Het onttrekken van water uit en het brengen van water in oppervlaktewaterlichamen; - Het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water in de bodem; - Het lozen in oppervlaktewaterlichamen of op een zuiveringstechnisch werk; - Indirecte lozingen in het kader van de Wabo of in geval van samenloop als niet bevoegd gezag; leveren van een bijdrage aan het bereiken van de watersysteemdoelstellingen. 4 Basisgegevens - Aantal (bekende) vergunningplichtigen en meldingplichtigen; - Aantal vergunningen en meldingen. 5 Prestatie indicator(en) - Aantal eerste controlebezoeken; - Aantal hercontrolebezoeken; - Aantal overtredingen n.a.v. controlebezoeken; - Aantal overtredingen n.a.v. schouw; voor ieder van de bij doelstellingen genoemde handelingen. Tot het toezicht worden gerekend: - Eerste controlebezoek: bezoek waarbij wordt nagegaan of voorschriften van de Keur en de Waterwet en daarmee samenhangende regelgeving wordt nageleefd; - Hercontrolebezoeken: een of meerdere keren herhalen van een controlebezoek; - Schouw: periodieke algemene inspectie van het beheergebied. 6 Kengetal(len) - Kosten per afgerond (her-)controlebezoek; - Aantal directe uren besteed per (her-)controlebezoek.

1 Naam beheerproduct: Toezicht 7 Kwaliteitskenmerk(en) - % feitelijke uitvoering toezicht (controle- en hercontrolebezoeken) t.o.v. gepland toezicht (o.b.v. vastgesteld jaar / meerjarenplan); - Controles moeten worden uitgevoerd volgens vigerend beleid; - Toezichtsfrequentie controles (aantal keer per jaar dat een te reguleren situatie wordt gecontroleerd); - % van de (her-)controlebezoeken dat binnen de vastgestelde afhandelingstermijn wordt afgewikkeld; - % naleefgedrag. - Het toezicht moet gebaseerd zijn op een jaarlijks vast te stellen planning waarin is opgenomen een toezichtsfrequentie die waarborgt dat in voldoende mate toezicht wordt gehouden; - Naleefgedrag: aantal overtredingen als % van het aantal gecontroleerde situaties.

6. Beheerproduct: Bestuursrechtelijke handhaving 1 Naam beleidsproduct: Bestuursrechtelijke handhaving 2 Definitie Handhaving betreft alle acties van het waterschap als bevoegd gezag die gericht zijn op het ongedaan maken van en/of het toekomstig voorkomen van een toestand die in strijd is met de wettelijke voorschriften. Bestuursrechtelijke handhaving betreft het repressief handhaven op basis van de Waterwet- en de Algemene wet bestuursrecht en gerelateerde regelgeving, met uitzondering van strafrechtelijke maatregelen. 3 Doelstelling(en) Via het bestuursrechtelijk handhaven van: - Het gebruik maken van waterstaatswerken (activiteiten in, op en rondom waterstaatswerken of beschermingszone); - het onttrekken van water uit en het brengen van water in oppervlaktewaterlichamen; - Het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water in de bodem; - Het lozen in oppervlaktewaterlichamen of op een zuiveringstechnisch werk; leveren van een bijdrage aan het bereiken van de watersysteemdoelstellingen. 4 Basisgegeven(s) - Aantal (bekende) vergunningplichtigen en meldingplichtigen; - Aantal vergunningen en meldingen. 5 Prestatie indicator(en) Voor ieder van de onder doelstellingen genoemde handelingen worden de volgende handhavingsacties gemeten: - Aantal overtredingen; - Aantal bestuurlijke boetes; - Aantal malen dwangsom (exclusief concepten); - Aantal malen bestuursdwang (exclusief concepten); - Aantal verzoeken tot handhaving aan Waterbeheerders (als bevoegd gezag Waterwet); - Aantal verzoeken tot handhaving aan Wabo- bevoegd gezag; o o aan gemeenten; aan provincies.

1 Naam beleidsproduct: Bestuursrechtelijke handhaving - Overtreding: strafbaar feit; - Bestuurlijke boete: onvoorwaardelijke verplichting tot betaling van een geldsom die niet door de strafrechter wordt opgelegd, maar door een bestuursorgaan; - Dwangsom: de herstelactie, inhoudende a) een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding en b) de verplichting tot betaling van een geldsom indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd (Wegwijzer Waterwet 2014, p. 251); - Bestuursdwang: de herstelactie, inhoudende a) een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding en b) de bevoegdheid van het bestuursorgaan om de last door feitelijk handelen ten uitvoer te leggen, indien de last niet tijdig wordt uitgevoerd (Wegwijzer Waterwet 2014, p. 249). - Tot de afgeronde verzoeken tot handhaving aan waterbeheerders (samenloop) worden gerekend verzoeken aan andere waterbeheerders als bevoegd gezag; - Tot de afgeronde verzoeken tot handhaving worden gerekend verzoeken naar aanleiding waarvan het Wabo-bevoegd gezag een besluit genomen heeft ten aanzien van de handhaving. 6 Kengetal(len) - Kosten voor bestuursrechtelijke handhaving; - Aantal directe uren besteed per afgeronde regulering. 7 Kwaliteitskenmerk(en) - % bestuursrechtelijke maatregelen dat leidt tot terugbrengen in legale situatie; - Juridische zorgvuldigheid; - Tijd tussen beschikking en moment van beëindiging overtreding (doelbereiking); - Tijd tussen begin begunstigingstermijn en moment van beëindiging overtreding; - % ingediende processen verbaal dat leidt tot rechtsvervolging; - % vernietigde handhavingsbeschikkingen op grond van formele aspecten; % vernietigde handhavingsbeschikkingen op grond van materiële aspecten; % verzoeken tot handhaving aan waterbeheerders en Wabo bevoegd gezag dat is overgenomen; % verzoeken tot handhaving aan waterbeheerders en Wabo bevoegd gezag dat niet/gedeeltelijk is overgenomen.

7. Beheerproduct: Strafrechtelijke handhaving 1 Naam beleidsproduct: Strafrechtelijke handhaving 2 Definitie Handhaving betreft alle acties van het waterschap als bevoegd gezag die gericht zijn op het ongedaan maken van en/of het toekomstig voorkomen van een toestand die in strijd is met de wettelijke voorschriften. Strafrechtelijke handhaving betreft strafrechtelijke instandhouding van de rechtsorde, waarbij mogelijkheden worden geboden om activiteiten te bestrijden met behulp van de regelgeving op het gebied van (economische en/of milieu-) misdrijven en overtredingen. Het gaat hier om strafrechtelijke handhaving van de Waterwet en Keur gerelateerde delicten. Deze vindt grotendeels plaats via de Wet op de economische delicten (Wed) en de Keur. 3 Doelstelling(en) Via het strafrechtelijk handhaven van: - Het gebruik maken van waterstaatswerken (activiteiten in, op en rondom waterstaatswerken of beschermingszone); - Het onttrekken van water uit en het brengen van water in oppervlaktewaterlichamen; - Het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water in de bodem; - Het lozen in oppervlaktewaterlichamen of op een zuiveringstechnisch werk; leveren van een bijdrage aan het bereiken van de watersysteemdoelstellingen. 4 Basisgegeven(s) - Aantal (bekende) vergunningplichtigen en meldingplichtigen; - Aantal vergunningen en meldingen. 5 Prestatie indicator(en) Voor ieder van de onder doelstellingen genoemde handelingen worden de volgende indicatoren gemeten: - Aantal opgemaakte processen verbaal; - Aantal opgelegde bestuurlijke strafbeschikkingen; - Aantal boeterapporten. - Proces verbaal: verslag van een wetsovertreding; - Bestuurlijke strafbeschikking: een boete die wordt opgelegd zonder tussenkomst van de rechter. Dit is te vergelijken met een bestuurlijke boete, maar de strafbeschikking valt onder het strafrecht en niet onder het bestuursrecht; - Boeterapport: verslag van een wetsovertreding i.v.m. gewasbeschermingsmiddelen. 6 Kengetal(len) - Kosten voor strafrechtelijke handhaving; - Aantal directe uren besteed aan beheerproduct strafrechtelijke handhaving.

1 Naam beleidsproduct: Strafrechtelijke handhaving 7 Kwaliteitskenmerk(en) - Juridische zorgvuldigheid; - % ingediende processen verbaal dat leidt tot rechtsvervolging; - % bestuurlijke strafbeschikkingen dat tot verzet heeft geleid (overdracht aan OM); - % vernietigde bestuurlijke strafbeschikkingen op grond van formele aspecten; - % vernietigde bestuurlijke strafbeschikkingen op grond van materiële aspecten; - % boeterapporten dat leidt tot een bestuurlijke boete.

8. Beheerproduct: Rioleringsplannen 1 Naam beheerproduct: 2 Definitie Rioleringsplannen Inbreng bij, advisering en toetsing van rioleringsplannen door het waterschap. Het betreft rioleringsplannen in brede zin, dat wil zeggen beleids, beheers, basisriolerings en rioleringsuitvoeringsplannen. Het product heeft betrekking op alle activiteiten die vooraf gaan aan de aanvraag van gemeenten voor een aansluitvergunning, derhalve ook het overleg dat hieraan vooraf gaat. Het in behandeling nemen van de feitelijke aanvraag voor een aansluitvergunning behoort niet tot dit product, maar tot het product vergunningen. Via het beheerproduct rioleringsplannen kan een waterschap een deel van zijn beleid met betrekking tot het thema terugdringen van diffuse emissies realiseren. 3 Doelstelling(en) Het door middel van een afstemming van gemeentelijke rioleringsactiviteiten op het beleid van het waterschap met betrekking tot de watersystemen en het waterketenbeheer veilig stellen van de belangen van het waterbeheer. Deze belangen liggen met name in de sfeer van het beheersen van lozingen vanuit het rioleringsstelsel op het oppervlaktewater (overstorten) alsmede het transport en zuiveringsstelsel van het waterschap. 4 Basisgegevens - Aantal gemeenten; - Status en datering plannen. 5 Prestatie indicator(en) Aantal beoordeelde plannen cq. afgesloten plannen met afspraken tussen gemeente en waterschap. 6 Kengetal(len) Kosten per beoordeeld plan; Aantal directe uren besteed per beoordeeld plan. 7 Kwaliteitskenmerk(en) % gemeentelijke plannen dat binnen de termijnen van de Wabo is beoordeeld.

9. Beheerproduct: Subsidies lozingen 1 Naam beheerproduct: Subsidies lozingen 2 Definitie Het beschikken op aanvragen voor het verlenen van een financiële bijdrage voor: De sanering van ongewenste puntlozingen op oppervlaktewater (van onder andere overstorten en niet op de riolering aangesloten of aansluitbare percelen); Het afkoppelen van verhard oppervlak van de riolering; Aantal afgegeven beschikkingen op aanvragen over subsidie. Aangezien uiteenlopende regelingen bestaan is in het eerste deel van de definitie in het midden gelaten of het om al dan niet kwetsbare wateren gaat en of de daarbij horende waterkwaliteit dat nodig maakt. De sanering bij percelen kan bestaan uit het alsnog aansluiten op de riolering of het aanbrengen van een IBA. Tot dit product behoort niet de daadwerkelijke aanleg en het beheer en onderhoud door het waterschap van IBA s. Deze activiteiten behoren tot beheerproduct 13.6 Beheer IBA inrichtingen. Onder beschikken wordt verstaan het uit oogpunt van een subsidieregeling beoordelen van en evt. overleggen over (sanerings)plannen van gemeenten en particulieren. Aan het product worden niet toegerekend de activiteiten die nodig zijn voor vergunningverlening en handhaving voor de lozingen. 3 Doelstelling(en) Via het (mede) compenseren van onevenredige (sanerings)kosten voor derden bereiken dat de waterkwantiteits en/of waterkwaliteitsdoelstellingen in al of niet kwetsbare wateren kunnen worden gehaald. 4 Basisgegevens Aantal directe lozingen op oppervlaktewater aan begin van het jaar; Aantal niet op riolering aangesloten percelen aan begin van het jaar. 5 Prestatie indicator(en) Aantal afgegeven beschikkingen op aanvragen voor subsidie. Onder afgegeven beschikkingen wordt verstaan: kennisgevingen dat subsidie zal worden toegekend; kennisgevingen dat subsidie niet zal worden verleend. 6 Kengetal(len) Kosten (inclusief daadwerkelijke subsidie) per beschikking; Aantal directe uren besteed per beschikking. 7 Kwaliteitskenmerk(en) % aanvragen dat binnen de gestelde normen m.b.t. doorlooptijd is afgewikkeld.

1 Naam beheerproduct: Subsidies lozingen De doorlooptijd is de tijd tussen de datum van indiening van de subsidie aanvraag en de datum waarop de beschikking is genomen.

10. Beheerproduct: Stimulering derden diffuse emissies 1 Naam beheerproduct: Stimulering derden diffuse emissies 2 Definitie Zelfstandige en concrete activiteiten en projecten van waterschappen, voor waterkwaliteit van het oppervlaktewater, die gericht op de aanpak van (vaak specifieke) diffuse emissies van derden, KRW-doelen en die niet specifiek kunnen worden ondergebracht bij één beheerproduct. Voorbeelden van activiteiten zijn: opstellen van of bijdragen aan regionale uitvoeringsprogramma s en/of convenanten; inventarisatie van, onderzoek naar en opstellen van een beleid voor de aanpak van diffuse emissies van derden die voor een inspanning van het waterschap in aanmerking komen; Uitvoering van proefprojecten zoals borstelbanen voor schepen, proeven op boerderijen e.d.. In paragraaf 6.2.9.4 van de algemene toelichting op de BBP afspraken (bijlage BBP2001 1) is een beschrijving opgenomen van de wijze waarop het thema terugdringing van diffuse emissies in de BBP productenstructuur is verweven. Daarbij wordt aangegeven dat de meeste activiteiten van het waterschap met betrekking tot het terugdringen van diffuse emissies een integraal onderdeel vormen van andere beheerproducten 3 Doelstelling(en) Leveren van een bijdrage aan de verbetering van de waterkwaliteit van watersystemen door middel van het terugdringen van de door derden veroorzaakte, niet gereguleerde diffuse emissies. 4 Basisgegevens 5 Prestatie indicator(en) Aantal acties; Aantal maatregelen; Aantal projecten; van het waterschap om derden te stimuleren. 6 Kengetal(len) Kosten per actie/maatregel/project; Aantal directe uren besteed aan beheerproduct per actie/maatregel/project. 7 Kwaliteitskenmerk(en) Aanwezigheid van een coördinator diffuse emissies; Aantal beschikbare f.t.e. voor coördinatie diffuse emissies; % projecten dat binnen de planning is afgerond.