Monitor vsv maatregelen 2015 Versie : 1.0 augustus 2012 t/m oktober 2015 Datum : 11-11-2015 Auteur : Angela van Steijn Organisatie : RMC 026 - contactschool ROC Leiden Kostenplaats : 99000 P20130027
Managementsamenvatting In maart 2012 is het convenant Voortijdig schoolverlaten Zuid-Holland Noord 2012-2015 door alle convenantpartners getekend. Hierin bevestigen de partners dat zij zich gezamenlijk inspannen om de komende 3 jaar de schooluitval verder terug te dringen om daarmee meer jongeren naar een startkwalificatie te leiden. ROC Leiden is namens de RMC-regio contactschool en gemeente Leiden is hierbij de RMC- contactgemeente. Vervolgens heeft in juli 2012 de contactschool namens de regiegroep een vsv aanvraag Regio middelen voortijdig schoolverlaten 2012-2015 Zuid-Holland Noord ingediend bij DUO. Tevens hebben alle convenantpartners een samenwerkingsovereenkomst 1 ) getekend. Eind september 2012 is deze aanvraag goedgekeurd en beschikt. In november 2012 is naar aanleiding van deze aanvraag Regiomiddelen voortijdig schoolverlaten 2012-2015 2 een programma opgesteld: Dat houdt je bij de les! 3. Hierin is het plan van aanpak beschreven. Op basis van dit programma zetten de onderwijsinstellingen, in afstemming met de ketenpartners in de regio, vanaf 2012-2013 drie schooljaren lang de regiomiddelen in. De definitieve DUO cijfers, gepubliceerd in november 2015, geven voor schooljaar 2013-2014 aan dat de regio 592 nieuwe voortijdig schoolverlaters heeft. Dit is 1.9% van de schoolpopulatie en daarmee op het landelijke gemiddelde zit. Hiermee is een reductie van 33.3% gerealiseerd t.o.v. 2011-2012. De indicatieve cijfers 2014-2015 (DUO, oktober 2015) geven 645 vsv er weer. De prognose is op basis van de correctie zoals die vorig jaar heeft plaatsgevonden- dat het aantal voor dit schooljaar uit zal komen op 566. Dit is een kleine daling ten opzichte van vorig schooljaar. In deze monitor vsv maatregelen 2012-2015 Zuid-Holland Noord, zijn de beoordelingen en adviezen gebundeld. De regiegroep vsv heeft zo een helder en beknopt overzicht van de voortgang van het programma Dat houdt je bij de les!. Aangezien de Regiomiddelen met 1 jaar zijn verlengd 4 loopt deze monitor door tot juni 2016. Op dit moment is nog onbekend op welke wijze het Rijk na schooljaar 2015-2016 door wil gaan met de aanpak van Voortijdig Schoolverlaten. Over de periode augustus 2012 t/m augustus 2015 lopen alle vijf de regiomaatregelen in de pas conform het plan van aanpak. Daarmee worden de doelstellingen ruimschoots behaald. De maatregel Verzuim 18+ en Beroepscompetenties zijn in juli 2015 geborgd. Deze monitor maakt gebruik van een stoplichtmodel Groen staat voor in orde en loopt conform het plan van aanpak Oranje staat voor te verbeteren, maar niet kritiek Rood staat voor kritiek. Ingreep is noodzakelijk; zonder verbetering stopzetten De regiegroep vsv heeft in 2014 de regionale aanpak van voortijdig schoolverlaten laten evalueren door BMC. Op basis van deze terugblik heeft de werkgroep een vooruitblik gemaakt die de basis vormt voor het regionale plan van aanpak voor de periode 2015-2018 5. Nu de Regiomiddelen met één jaar worden verlengd tot en met schooljaar 2015-2016 is er voor dit verlengingsjaar een nieuwe subsidieaanvraag 6 voor de regiomiddelen aangevraagd. De maatregelen die in 2015-2016 vanuit de Regiomiddelen worden ingezet passen binnen het regionale plan van aanpak. Het plan van aanpak van deze maatregelen en projecten is beschreven in het 7 programma Blijf bij de les!. 1 Samenwerkingsovereenkomst van de bevoegde gezag en van de onderwijsinstellingen en de contactgemeente van de RMCregio 026 Zuid-Holland Noord betreffende het terugdringen van het aantal nieuwe voortijdige schoolverlaters in de jaren 2012 tot en met 2015 ten behoeve van subsidie voor regionaal programma. Bij deze overeenkomst behoort het vsv convenant RMCregio Zuid-Holland Noord getekend door de convenantpartners op 19 maart 2012 en de aanvraag regio middelen 2012-2015 RMC-regio Zuid-Holland Noord, welke namens de partijen door de contactschool bij DUO is ingediend. Op 9 augustus is gepubliceerd in de Staatscourant, nr. 16337. 2 Aanvraag regio middelen 2012-2015 RMC-regio 026 Zuid-Holland Noord 25 juni 2012 3 Dat houdt je bij de les! Programma Regionale aanpak Voortijdig Schoolverlaten 2012-2015 Zuid-Holland Noord versie 1.0 Angela van Steijn 4 Verlenging vsv-instrumentarium, brief minister OCW januari 2015 5 Regionale aanpak Voortijdig Schoolverlaten 2015-2018 RMC-regio Zuid-Holland Noord 15 juni 2015 6 Aanvraagformulier regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2015-2016 18 juni 2015 7 Blijf bij de les! Programma Regionale aanpak Voortijdig Schoolverlaten 2015-2016 Zuid-Holland Noord versie 1.0 Angela van Steijn en Frans de Lorme van Rossem september 2015 Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 2
Inhoudsopgave Pagina 1. Inleiding 4 Definitie programma 2. Doelstelling programma regioaanpak VSV 2012-2015 5 2.1 Doel van het programma 2.2 Convenantpartners 2.3 Uitsluitingen programma 3. Monitor maatregelen 6 3.1 Maatregel 1: Keuzepalet vo-mbo 3.2 Maatregel 2: Verzuim 18+ 3.3 Maatregel 3: Beroepscompetenties 3.4 Maatregel 4: Instroomloket 16+ en begeleiding op maat 3.5 Maatregel 5: Pluscoach 4. Financiële verantwoording 16 4.1 Begroting VSV regiomiddelen 026 convenant 2012-2015 4.2 Realisatie 2015 4.3 Begroting VSV regiomiddelen 026 convenant 2015-2016 5. Agenda 2012-2018 18 Programmaplanning en mijlpalen Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 3
1. Inleiding Definitie programma Het programma geeft de regionale aanpak van voortijdig schoolverlaten in de periode 2012-2016 in RMC-regio Zuid-Holland Noord weer. Het programma past in de VSV strategie van RMC-regio Zuid- Holland Noord. Hierbij is de afspraak dat de basis op orde is: iedere partij doet datgene waarvoor het wettelijk verantwoordelijk is en is daarop aanspreekbaar. De maatregelen uit het programma die in het kader van het convenant worden uitgevoerd zijn hierop aanvullend en concentreren zich op die doelgroepen waar uitval het hoogst is en waar de meeste reductie van aantallen nieuwe voortijdig schoolverlaters te realiseren is. Doel van het programma is om het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters woonachtig in RMC-regio Zuid-Holland Noord bij de convenantscholen in drie schooljaren verder terug te dringen. De doelstelling is vertaald in maximale uitvalpercentages per schoolsoort en niveau per jaar. In onderstaand overzicht staan de resultaten over schooljaar 2013-2014 8. Daarmee is in beeld wat het vertrekpunt is voor dit plan. Doelgroep Aantal onderwijsdeelnemers Aantal nieuwe vsv-ers % nieuwe vsv-ers % norm 2013-2014 Onderbouw VO 12.223 15 0,1% 1,0% Bovenbouw VMBO 4.403 74 1,7% 4,0% Bovenbouw HAVO/VWO 6.972 33 0,5% 0,5% MBO niveau 1 189 55 29,1% 27,5% MBO niveau 2 1.668 198 11,9% 11,5% MBO niveau 3 en 4 5.741 217 3,8% 3,5% Totaal 31.196 592 1.9% In schooljaar 2013-2014 zijn de doelstellingen voor de doelgroepen in het MBO in de regio niet gehaald. De wetenschap dat de doelstellingen in het MBO in de volgende schooljaren verder aangescherpt worden geeft aan dat er voor de regio vooral een opgave ligt in het terugdringen van VSV op het MBO. Wanneer de VSV-resultaten van de aanbieders van MBO-onderwijs worden vergeleken dan blijkt dat in deze regio er bij ROC Leiden sprake is van een stijging van het aantal VSV-ers en bij de overige instellingen van een daling. De focus zal het komende jaar moeten liggen op reductie van het aantal nieuwe VSV-ers op MBO-niveau 3-4; natuurlijk blijven ook de overige doelgroepen in beeld. Om het aantal voortijdig schoolverlaters verder terug te dringen heeft het Rijk voor komend schooljaar regiomiddelen beschikbaar gesteld om bovenschoolse maatregelen te financieren. De maatregelen in dit programma zijn op basis van een regionale analyse van de VSV-problematiek door de convenantpartners geformuleerd en in de vorm van een subsidieaanvraag ter goedkeuring aan het ministerie van OCW voorgelegd. In december 2015 geeft OCW bericht aan de contactschool over instemming met het programma. Met de regiegroep is op 16 maart 2015 afgesproken om in het verlengingsjaar 2015-2016 vanuit de boven genoemde doelen en sub doelen wordt ingezet op vier maatregelen te weten: Maatregel 1: LOB en overstap VO-MBO Maatregel 2: Onderwijsloket MBO Maatregel 3: Pluscoach Maatregel 4: Buitenkans, terugleiden naar onderwijs Daarnaast is afgesproken dat er in kader van de regio visie ingezet wordt op de volgende projecten: Project 1: Iedere VSV-er een ontwikkelplan Project 2: (bovenregionaal) Verzuimprotocol Project 3: Geen uitval leerplichtigen in het MBO Voor de regionale aanpak van de maatregelen vindt periodiek monitoring plaats op basis van monitoringsmodellen per maatregel. Dit wordt jaarlijks gerapporteerd aan de Regiegroep VSV. Mocht uit de rapportage blijken dat één of meer van de maatregelen geen of onvoldoende resultaat opleveren, dan kunnen deze tussentijds, na instemming van de Regiegroep VSV en het ministerie van OCW worden aangepast. Het programma wordt door OCW met regiomiddelen gefinancierd tot 31 december 2016. 8 Dit zijn de definitieve cijfers over 2013-2014. Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 4
2. Doelstelling programma regioaanpak VSV 2012-2016 2.1 Doel van het Programma Doel van het programma is om het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters woonachtig in RMC-regio Zuid-Holland Noord bij de convenantscholen verder terug te dringen. De doelstelling is vertaald in maximale uitvalpercentages per schoolsoort en niveau per jaar: % norm 2012-2013 % norm 2013-2014 % norm 2014-2015 % norm 2015-2016 Onderbouw voortgezet onderwijs 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% Bovenbouw vmbo 4,0% 4,0% 4,0% 4,0% Bovenbouw havo/vwo 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% MBO niveau 1 32,5% 27,5% 22,5% 22,5% MBO niveau 2 13,5% 11,5% 10,0% 10,0% MBO niveau 3 en 4 4,25% 3,5% 2,75% 2,75% Tabel: Maximale streefnormen uitvalpercentages per doelgroep vastgesteld door OCW Naast de financiering van deze maatregelen kunnen scholen prestatiemiddelen ontvangen indien de bovengenoemde maximale uitvalpercentages per schoolsoort en -niveau gehaald wordt. 2.2 Convenantpartners Convenantpartners bij het programma regionale aanpak VSV 2012-2015 Zuid-Holland Noord zijn 9 : Ministerie OCW Vlietlandcollege Rijnlands Lyceum Sassenheim Gemeente Leiden Scholengroep Leonardo Da Vinci Stedelyk gymnasium Athena ROC Leiden Teylingencolllege Stedelijk gymnasium Socrates ID College Visser t Hooft Lyceum Andreascollege ROC Mondriaan Marecollege Northgocollege AOC Wellantcollege Bonaventuracollege Fioretticollege Leidse Instrumentmakers School Rijnlands Lyceum Oegstgeest 2.3 Uitsluitingen programma Buiten het programma Regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2012-2015 / 2015-2016 Zuid- Holland Noord vallen: De verantwoordelijkheid en inhoudelijke sturing op preventie van voortijdig schoolverlaten binnen de onderwijsinstelling. Dit is een lijnverantwoordelijkheid van de onderwijsinstellingen en valt binnen de regioafspraak de basis op orde ; Uitvoering van de RMC-functie (regie op samenwerking, tussen onderwijs en gemeenten, registratie van voortijdig schoolverlaters en uitvoering trajectbegeleiding). Deze is belegd bij RBL Holland Rijnland. Het organiseren, voorbereiden en notuleren van de Regiegroep VSV en Werkgroep VSV vallen onder de RMC-functie; Alle projecten en instrumenten die niet vallen onder het convenant en niet gefinancierd worden uit de bijbehorende regiomiddelen VSV 2012-2015 / 2015-2016. 9 Hieronder te benoemen de scholen behorende bij de schoolbesturen, zoals overeengekomen in de samenwerkingsovereenkomst juli 2012. Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 5
3. Monitor maatregelen Hieronder worden in de vijf regio maatregelen, ingezet in 2012-2015, toegelicht en vervolgens per maatregel de voortgang in schema weergegeven. In 2016 zal dit worden uitgebreid met de monitoring van de maatregelen en projecten ingezet in 2015-2016. 3.1 Maatregel 1: Keuzepalet vo-mbo Deze maatregel haakt aan op de focus op overgang van voortgezet onderwijs naar mbo, op de vlakken van voorbereiding (studiekeuze, beroepsvoorlichting), begeleiding en monitoring (digitaal plaatsingssysteem). Het is een voortzetting van de maatregel uit de regiomiddelen 2012 waarbij een uitbreiding zal plaatsvinden tot klas 3 en 4 havo/ vwo. Projectleider: Pieter Heyboer, projectleider Ons Platform Partners: Alle vo en mbo scholen in de regio 026 Doelgroep: 1. Doelstelling kwalitatief: 2. Doelstelling kwantitatief: De leerlingen van de onderbouw VO (t/m leerjaar 3 havo), bovenbouw VMBO en studenten van het eerste leerjaar MBO met accent op BBL niveau 2 en BOL niveau 3 en 4. Scholen en leerlingen kunnen op maat toegesneden ervaringen m.b.t. beroepenoriëntatie realiseren, zodat er een gefundeerd opleidings- en beroepsbeeld ontstaat. De maatregel haakt aan op de focus op overgang van voortgezet onderwijs naar mbo, op de vlakken van voorbereiding (studiekeuze, beroepsvoorlichting), begeleiding en monitoring. De regionale, meer gecoördineerde aanpak geeft ruimte voor een breder en meer ervaringsgericht aanbod met een zelfde inzet vanuit de scholen. Totaal 2012-2015: 62.775 deelnemers (v)mbo- en vo-leerlingen (incl. havisten en mbo studenten) Monitor Resultaat 2013 Status/actie Realisatie 2013 Maatregel 1: 109.040 Keuzepalet vombo In 2013 zijn totaal 24.757 deelnemers (v)mbo- en voleerlingen (incl. havisten en mbo studenten) betrokken bij activiteiten van deze maatregel. Zoals beroepenmarkten, monitoring van de doorstroom vo-mbo, de vakmanschapsroute, transfercoach en keuzepalet. Loopt volgens plan van aanpak. Succesvol kiezen is online: www.succesvolkiezen.nl Monitor Resultaat 2014 Status/actie Realisatie 2014 Maatregel 1: 115.802 Keuzepalet vombo In 2014 zijn totaal 23.062 deelnemers (v)mbo- en voleerlingen (incl. havisten en mbo studenten) betrokken bij activiteiten van deze maatregel. De inzet van de maatregel heeft het effect opgeleverd dat op 1 september 2014 98% van de overstappers vo-mbo in beeld is. De overeenkomst met Intergrip is verlengd, de ervaringen vanuit vo en mbo zijn positief. Ouders zijn betrokken bij de mbo opleidingenmarkt in de Hooglandse kerk van oktober 2014 en bij beroep in bedrijf. PmT is in Alphen na drie jaar geëvalueerd en wordt per 2015 ook in de Leidse regio uitgerold, waarbij Da Vinci de trekker wordt. Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 6
De vo en mbo hebben een gezamenlijk regionale LOB beleidsplan en werkplan. Deze wordt in 2015 geïmplementeerd. Monitor Resultaat 2015 Q1 en Q2 Status/actie Realisatie 2015 Q1 en Q2 Maatregel 1: Keuzepalet vombo In 2015 zijn totaal 13.532 deelnemers (v)mbo- en voleerlingen (incl. havisten en mbo studenten) betrokken bij activiteiten van deze maatregel. Decanenkring is betrokken bij Intergrip, de werkgroep rondom de mboopleidingenmarkt in de Hooglandse kerk en bij Beroep in Bedrijf. Per 1-8-2016 zal het LOB onderdeel uitmaken van het PTA. Met de werkgroep TL-specifiek en de M-Techscholen wordt gewerkt aan borging bij de tlopleidingen 77.518 Monitor Resultaat 2012-2015 Status/actie Realisatie 2012-2015 Maatregel 1: 302.360 Keuzepalet vombo In 2012-2015 zijn totaal 61.351 deelnemers (v)mbo- en voleerlingen (incl. havisten en mbo studenten) betrokken bij activiteiten van deze maatregel. De inzet van de maatregel heeft opgeleverd dat de overstappers van vo-mbo in beeld zijn. In het platform is Intergrip geborgd. Het regionaal LOB beleidsplan wordt gedragen door Ons Platform. Het daaruit voortvloeiende werkplan wordt door de scholen geïmplementeerd. De evaluatie van de transfercoach is positief afgerond. Vanaf schooljaar 2015-2016 kunnen alle scholen hiervan gebruik maken. In 2015-2016 wordt toegewerkt naar borging van het regionaal lob beleidsplan. Hierbij is de doorlopende leerlijn vombo op de scholen ingeregeld, waarbij o.a.de leerervaringen in en door het bedrijfsleven geïmplementeerd zijn. De warme overdracht naar de mbo middels Intergrip 10 en het Ontwikkel Perspectief Plan (OPP), is voor alle leerlingen gerealiseerd. Het switchgedrag in het eerste leerjaar van het MBO neemt vergeleken met 2013 af met 50%. 10 Mondriaan hanteert hiervoor VOROC i.p.v. Inbegrip Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 7
3.2 Maatregel 2: Verzuim 18+ Verzuim is de beste indicator voor dreigend voortijdig schooluitval. Het oppakken van verzuim 18+ richt zich op de doelgroep studenten van 18 jaar en ouder in mbo1, 2, 3 en 4. Door het oppakken van verzuim van 18-plussers op dezelfde wijze als leerplichtige leerlingen wordt het voor scholen mogelijk een eenduidig verzuimregiem voor alle studenten te voeren. De verzuimaanpak18+ wordt uitgevoerd door het Regionaal Bureau Leerplicht Holland Rijnland. De school heeft zo één aanspreekpunt voor verzuim, ongeacht de leeftijd van de student. Projectleider: Annemarije van Overschot, Teamleider RBL Partners: Alle vo en mbo scholen in de regio 026 Doelgroep: Doelstelling kwalitatief: Doelstelling kwantitatief: Studenten van 18 jaar en ouder uit MBO 1, 2, 3 en 4 die: meer dan 16 uur in 4 weken verzuimen, onder invloed van verzuim slechte cijfers hebben en dreigen uit te vallen en student heeft een gesprek gehad met de mentor/ studieloopbaanbegeleider maar verzuimt nog steeds. Door het uniform oppakken van verzuim 18+ geven school en Regionaal Bureau Leerplicht Holland Rijnland (RBL) een eenduidig signaal af aan de student dat verzuim niet getolereerd wordt en wordt het voortijdig schoolverlaten voorkomen. Van 2013 tot eerste helft 2015 worden in totaal 1995 meldingen van 18+ verzuim afgehandeld. Monitor Resultaat 2013 Status/actie Realisatie 2013 Maatregel 2: 70.000 Verzuim 18+ Totaal 2013: 959 meldingen van verzuim 18+ behandeld door het RBL. Jongrenloket is met ingang van 31 december 2013 opgeheven. In 2013 zijn er meer meldingen behandeld dan aangegeven in het plan van aanpak (750) Aantal meldingen zijn toegenomen in het 3 e en 4 e kwartaal. Met ingang van het 3 e kwartaal 2013 is toegewerkt naar het samenvoegen van leerplicht- en rmc trajectbegeleiding. De rmc- trajectbegeleiders hebben een actieve rol in de school in het oppakken van verzuim 18+. Monitor Resultaat 2014 Status/actie Realisatie 2014 Maatregel 2: 70.000 Verzuim 18+ In totaal zijn in 2014: 2672 meldingen van verzuim 18+ behandeld door het RBL/RMC. RMC-trajectbegeleiding en leerplicht zijn met ingang van 1 september 2014 geïntegreerd gaan werken binnen het MBO. Functienaam is in aansluiting op Haaglanden: casemanager MBO. Zij hebben daarmee een actieve rol in de school in het preventief oppakken van verzuim 18+. In 2014 zijn er veel meer meldingen opgepakt dan aangegeven in het plan van aanpak (750) Aantal meldingen zijn verder toegenomen in het 3 e en 4 e kwartaal. Daarbij ontbreekt het nog aan 100% kwalitatieve meldingen en neemt de werkdruk toe. In 2015 ligt de focus op kwalitatieve meldingen in DUO. Het onderwijs pakt het verzuim als eerste op en heeft het in beeld. Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 8
Monitor Resultaat 2015 Q1 en Q2 Status/actie Realisatie 2015 Q1 en Q2 Maatregel 2: Verzuim 18+ In totaal zijn in 2015: 2180 meldingen van verzuim 18+ behandeld door het RBL/RMC. In het schooljaar 2014-2015 zijn er 6 controles en 1 her controle naar het registreren en melden van verzuimen gedaan, dit in samenwerking met Inspectie. Vanaf 1 mei 2015 wordt er ingezet op 100% kwalitatieve meldingen daarbij pakt het onderwijs het verzuim als eerste op en heeft het in beeld. 35.000 Monitor Resultaat 2012-2015 Status/actie Realisatie 2012-2015 Maatregel 2: 175.000 Verzuim 18+ In totaal zijn 5811 meldingen van verzuim 18+ behandeld door het RBL/RMC. Aanpak verzuim 18+ is geborgd in de werkwijze binnen RBL en het onderwijs. Aan ieder ROC/ AOC zijn MBO casemanagers gekoppeld die verzuim 18- en 18+ preventief oppakken. Zij hebben daarmee een actieve rol in de school in het oppakken van verzuim 18+. De meldingen zijn kwalitatief gemeld en de partijen weten elkaar te vinden en spreken elkaar aan. Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 9
3.3 Maatregel 3: Beroepscompetenties De regioanalyse vraagt focus op de relatie met de arbeidsmarkt stageplaatsen voor bbl ers, studieen beroepscompetenties en loopbaanbegeleiding. Deze maatregel sluit hierop aan en richt zich op studenten van mbo 3 en 4 die dreigen uit te vallen omdat zij de beroepscompetenties missen om op stage of leerwerkplaats te functioneren en zo de opleiding succesvol af te ronden. Door opname van dit project wordt voldaan aan de eis van OCW om voor de doelgroep mbo 3 en 4 een specifiek project te benoemen. De benodigde begeleiding voor de betreffende groep gaat het reguliere aanbod te boven. Om deze studenten voor het onderwijs te behouden en de VSV-ambitie van het convenant in mbo 3-4 te halen is extra inzet nodig. Projectleider: Partners: Doelgroep: Doelstelling: Kwalitatief Doelstelling: Kwantitatief Klaas Kuin, Hoofd Onderwijs Servicecentrum ID College vestiging Leiden Wellantcollege, ID College, ROC Leiden en Mondriaan College Studenten die, zonder startkwalificatie en tot 23 jaar, op niveau 3 en 4 dreigen te stagneren in hun opleiding kunnen worden gekenmerkt door: onvoldoende beheersing van discipline, accepteren van autoriteit, samenwerking, structureren, plannen, doorzettingsvermogen en sociale vaardigheden; onvoldoende besef van de eigen verantwoordelijkheid hierin en het eigen vermogen om ontwikkelingsstappen te zetten richting verbetering. Met de uitvoering van de maatregel worden verschillende acties ondernomen om: Specifieke (beroeps)competenties aan te leren om met succes de studie en/of stage/leerwerkbedrijf verder te kunnen doorlopen; Gestructureerd aanbieden van ontwikkelingsmogelijkheden op gebieden als sociale vaardigheden, accepteren van autoriteit, structureren, plannen en samenwerken. Totaal 2012-2015: 500 studenten. Monitor Resultaat 2013 Status/actie Realisatie 2013 Maatregel 3: 140.496 Beroepscompetenties In totaal zijn in 2013: 477 studenten begeleid m.b.t. deze maatregel. Daarnaast zijn ook in deze periode diverse teams geschoold op het adequaat inzetten van uren ter ondersteuning van studenten vanuit deze maatregel. Loopt volgens plan van aanpak. In 2013 is de doelstelling van totaal 500 studenten, zoals genoemd in het plan van aanpak al bijna bereikt. Monitor Resultaat 2014 Status/actie Realisatie 2014 Maatregel 3: 144.409 Beroepscompetenties In totaal zijn in 2014: 473 studenten begeleid m.b.t. deze maatregel. Daarnaast zijn ook in deze periode diverse teams (71 docenten) geschoold op ondersteuning van studenten vanuit deze maatregel, inclusief intervisie. Loopt volgens plan van aanpak. In 2014 is de doelstelling van totaal 500 studenten, zoals genoemd in het plan van aanpak ruim bereikt. Monitor Resultaat 2015 Q1 en Q2 Status/actie Realisatie 2015 Q1 en Q2 60,675 Maatregel 3: Beroepscompetenties In totaal zijn in 2015: 421 studenten begeleid m.b.t. deze In deze periode zijn diverse teams Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 10
maatregel. geschoold op ondersteuning van studenten vanuit deze maatregel, inclusief intervisie. Monitor Resultaat 2012-2015 Status/actie Realisatie 2012-2015 Maatregel 3: Beroepscompetenties In totaal zijn 1371 studenten begeleid m.b.t. deze maatregel. Daarnaast zijn in het kader van de borging 15 producten gebundeld in een syllabus. Deze is via de website beschikbaar gesteld, zodoende is kennisdeling geborgd. Deze maatregel is geborgd in de staande aanpak binnen begeleiding en job coaching in het mbo. 345.580 Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 11
3.4 Maatregel 4: Instroomloket 16+ en begeleiding op maat bij ROC s Maatregel 4 is generiek van aard en richt zich op mbo-studenten die moeilijk plaatsbaar zijn en waarvoor een reguliere intake onvoldoende is om tot een passend plaatsingsadvies te komen. Een tweede doelgroep vormen de studenten die een mbo-traject zijn gestart, maar dreigen te stoppen in verband met problemen die een vervolgstap in het mbo in de weg kunnen zitten. Begeleiding op maat speelt hier adequaat en gericht op de vraag in. Om dit een complexe maatregel is, is de monitor gesplitst in 4a. Instroomloket 16+ en 4b. Begeleiding op maat. Projectleider: Partners: Gemma van Delft, projectleider vsv ROC Leiden Wellantcollege, ID College en ROC Leiden Doelgroep: Studenten uit MBO1, 2, 3 en 4, die zonder startkwalificatie en tussen de 16 en 23 jaar en die: moeilijk plaatsbaar zijn en waarvoor een reguliere intake onvoldoende is om tot een passend plaatsingsadvies te komen. En die: een mbo-traject zijn gestart, maar moeten stoppen in verband met problemen die een vervolgstap in het mbo in de weg zitten. Doelstelling Kwalitatief: Doelstelling Kwantitatief: 4a. Moeilijk plaatsbare jongeren zonder startkwalificatie toe leiden naar een passend traject binnen of buiten het onderwijs. Daarbij voorkomen dat jongeren met een problematisch opleidingsverleden bij herhaling een MBO opleiding starten zonder kans op het behalen van een startkwalificatie. 4b. Het vergroten van de slaagkans van jongeren die dreigen uit te vallen door het bieden van begeleiding en zorg in of dichtbij onderwijs. Totaal in 2012-2015 210 jongeren Monitor Resultaat 3 e en 4 e kwartaal 2012 Status/actie Realisatie 2012 Maatregel 4: Instroomloket 16+ Begeleiden op Maat Hier is ingezet op het ontwikkelen van het Instroomloket m.b.t. zorgvuldige plaatsing en Begeleiding op Maat m.b.t. inzetten en verwijzen doormiddel van begeleiding ter voorkoming van uitval en de student in beeld houden. Er is veel tijd besteed aan het opstarten van Instroomloket 16+: formuleren kaders (o.a. afbakening doelgroep) en randvoorwaarden in afstemming met de convenantpartners (Zorgloketten VO en RBL/RMC) 48.979 Monitor Resultaat 2013 Status/actie Realisatie 2013 Maatregel 4 a: 128.972 Instroomloket 16+ In 2013 zijn 100 jongeren behandeld in Instroomloket 16+ (excl. Kansloket). Hiervan zijn er 35 jongeren geplaatst in het onderwijs. In het Werkdocument zijn concreet rollen, procedures en criteria beschreven m.b.t. toeleiding, trajectplannen, evaluatie en monitoring. Vanaf juni 2013 is het Instroomloket 16+ operationeel. Daarnaast wordt er in de regio samengewerkt met het Kansloket. Hierbij wordt een selectie uit het WWB bestand gescreend op plaats baarheid in het mbo. Maatregel 4 b: Begeleiden op Maat (BOM) In 2013 zijn er 165 studenten gekoppeld aan BOM. In totaal hebben 265 jongeren in 2013 gebruik gemaakt van maatregel 4. Alle jongeren die geplaatst worden via het Instroomloket 16 + en jongeren die tijdens de reguliere intake gelabeld worden als (dreigende) Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 12
Hiermee is de doelstelling van 210 jongeren, zoals genoemd in het plan van aanpak al bereikt. uitvallers worden aangemeld voor een succesvol instroomadvies met passend pakket Begeleiding op Maat. Monitor Resultaat 2014 Status/actie Realisatie 2014 Maatregel 4 a: Instroomloket 16+ Maatregel 4 b: Begeleiden op Maat (BOM) In 2014 zijn 145 jongeren besproken in Instroomloket 16+ (excl. Kansloket). Hiervan zijn er 86 jongeren geplaatst in het onderwijs. Monitor is ontwikkeld In 2014 zijn er 989 studenten gekoppeld aan BOM. In totaal hebben 1134 jongeren in 2014 gebruik gemaakt van maatregel 4. Hiermee is de doelstelling van 210 jongeren, zoals genoemd in het plan van aanpak ruim bereikt. Jaarverslag 2014 wordt opgeleverd in april 2015. Er wordt in de regio samengewerkt met het Kansloket. Hierbij wordt een selectie uit het WWB bestand gescreend op plaats baarheid in het mbo. Alle jongeren die geplaatst worden via het Instroomloket 16 + en jongeren die tijdens de reguliere intake gelabeld worden als (dreigende) uitvallers worden aangemeld voor een succesvol instroomadvies met passend pakket Begeleiding op Maat. 191.738 Monitor Resultaat 2015 Q1 en Q2 Status/actie Realisatie 2015 Q1 en Q2 54.818 Maatregel 4 a: Instroomloket 16+ Maatregel 4 b: Begeleiden op Maat (BOM) In 2015 zijn 89 jongeren besproken in Instroomloket 16+ (excl. Kansloket). Hiervan zijn er 31 jongeren geplaatst in het onderwijs. In 2015 zijn er 347 studenten gekoppeld aan BOM. Tijdig formuleren van de ondersteuningsvraag wordt in het reguliere begeleidingsproces in de mbo opgenomen. Monitor is ontwikkeld Handboek is ontwikkeld en op basis hiervan volgt in 2015-2016 training case-managers en begeleidingsteam mbo Begeleiding op Maat is geborgd in de staande aanpak binnen begeleiding in de mbo. Monitor Resultaat 2012-2015 Status/actie Realisatie 2012-2015 431.920 Maatregel 4 Instroomloket 16+ en BOM Totaal maatregel 4 2012-2015: 1819 jongeren zijn bediend met deze maatregel, waarvan 323 in het Instroomloket met een plaatsingsadvies. Hiervan zijn er 149 jongeren geplaatst in het onderwijs. Er zijn 1496 studenten gekoppeld aan BOM. In 2015-2016 wordt het Instroomloket 16+ omgezet naar een MBO onderwijsloket. Er is een constructieve bijdrage geleverd aan het intake-, plaatsingsen begeleidingsproces voor de moeilijk plaatsbare jongeren in deze regio. Het doel om minder jongeren 'rond te pompen' is bereikt. Partijen vinden elkaar. Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 13
3.5 Maatregel 5: Pluscoach Maatregel 5 Pluscoach is de gezamenlijke invulling van de plusvoorziening voor regio Zuid-Holland Noord voor overbelaste jongeren uit VO en MBO onderwijs. De maatregel is ingezet in 2010. De onderliggende visie van de maatregel is een vraaggerichte aanpak, waarbij centraal een Pluscoach van een van de vijf zorginstellingen wordt gekoppeld aan de jongeren. Verandering in inzet van Pluscoach wordt naast de vraag meer beïnvloed door het aanmeldgedrag vanuit de verschillende onderwijssoorten. Projectleider: Michael Burghout, projectleider Pluscoach contactschool ROC Leiden Partners: Alle vo en mbo scholen in de regio 026 Doelgroep: Doelstelling Kwalitatief: Doelstelling Kwantitatief: Onderbouw VO, Bovenbouw VMBO, Bovenbouw havo/vwo, MBO 1, MBO 2 en MBO 3 en 4. Waarbij, meer dan in de vorige convenantperiode, de nadruk ligt op het voorkomen van uitval van overbelasten jongeren uit mbo niveau 3 en 4. Deze maatregel verbetert de aanpak van overbelaste jongeren met meervoudige problematiek om zo gezamenlijk het aantal vsv-ers in de RMCregio te reduceren. De maatregel wordt sinds april 2010 ingezet. Doelstellingen worden jaarlijks gemonitord op 4 niveaus: (1): doel van de jeugdige behaald?, (2): jeugdige vervolgt na interventie met goed vervolg zijn opleiding en (3): Doel van de onderwijsinstelling behaald?, (4) jeugdige heeft zijn startkwalificatie behaald. Totaal 2012-2015: 500 overbelaste studenten / leerlingen. Monitor Resultaat 3 e en 4 e kwartaal 2012 Status/actie Realisatie 2012 Maatregel 5: Pluscoach In totaal hebben 80 jongeren een coach ontvangen in het in het 3 e en 4 e kwartaal van 2012. Activiteiten verlopen volgens plan. Het beoogde aantal overbelaste jongeren wordt ruimschoots bereikt. 190.408 Monitor Resultaat 2013 Status/actie Realisatie 2013 Maatregel 5: Pluscoach In 2013 zijn 382 jeugdigen aan gemeld voor Pluscoach, waarvan uiteindelijk met 358 jongeren een pluscoachtraject is gestart. Het aantal meldingen uit het mbo is in 2013 toegenomen t.o.v. 2012. Jaarverslag 2013 wordt opgeleverd in maart 2014. Zorgtrajecten zijn efficiënter ingezet van 30 uur naar 26 uur gemiddeld. Het registratiesysteem is verbeterd zodat het aantal te coachen jeugdigen en overige prestatie indicatoren zichtbaar zijn. Pluscoach is proactief betrokken bij de ontwikkeling rondom de jeugd- en gezinsteams in de regio. 436.962 Monitor Resultaat 2014 Status/actie Realisatie 2014 Maatregel 5: Pluscoach In 2014 zijn 436 jongeren met een pluscoachtraject gestart. Monitoring vanaf Pluscoach is proactief betrokken bij de ontwikkeling 559.191 Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 14
2010 laat zien dat 89%, gemeten op 1 oktober 2014, niet is uitgevallen. Het aantal meldingen uit het mbo is in 2014 toegenomen t.o.v. 2013 en bedraagt circa 45%. Het aantal trajecten is mogelijk doordat de Pluscoach ook gefinancierd wordt door Haaglanden (voor 81 Haaglandse jongeren die studeren in regio 026) en de Gemeente Leiden (110 trajecten). rondom de jeugd- en gezinsteams in de regio. Er is een nauwe samenwerken met de regio Haaglanden. De coaches worden 4x per jaar gezamenlijk getraind. Jaarverslag 2014 wordt opgeleverd in maart 2015 Waarvan 339.191 van de regiomiddelen en 220,000 uit extra subsidie gemeente Leiden Monitor Resultaat 2015 Q1 en Q2 Status/actie Realisatie 2015 Q1 en Q2 Maatregel 5: Pluscoach Er zijn 223 jeugdigen aangemeld en 213 jeugdige hebben pluscoach ontvangen. Pluscoach is proactief betrokken bij de ontwikkeling rondom de jeugd- en gezinsteams in de regio. Er is een nauwe samenwerken met de regio Haaglanden. De coaches worden 4x per jaar gezamenlijk getraind. 297.475 Monitor Resultaat 2012-2015 Status/actie Realisatie 2012-2015 1264.035 Maatregel 5: Pluscoach Totaal: 1087 jeugdigen hebben pluscoach ontvangen in 2012-2015. In najaar 2015 wordt gemeten hoeveel hiervan niet zijn uitgevallen. Jaarverslag 2015 wordt opgeleverd in april 2016 Er zijn afspraken gemaakt om in eerste instantie de samenwerking tussen MBO en JGT te intensiveren. In 2015-2016 wordt dit in een pilot met JGT en ROC Leiden uitgerold. Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 15
4. Financiële verantwoording 4.1 Begroting VSV regiomiddelen 026 convenant 2012-2015 Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 16
4.2 Realisatie 2015 Regio 026 Zuid-holland Noord: beschikking OND/ODB-2012/48479U Realisatie 2012-2015 doorloop naar Q3+Q4 totaal maatregel 1 Keuzepalet vo-mbo 302.360 24.440 326.800 maatregel 2 Verzuim aanpak 18+ 175.000-175.000 maatregel 3 maatregel 4 Beroepscompetenties ROC Leiden 190.619-190.619 Regio 154.961-154.961 Instroomloket 16+ en begeleiding op maat ROC Leiden begeleiding op maat en instroomloket 249.191 6.590 255.781 Regio begeleiding op maat en instroomloket 175.316 823 176.139 maatregel 5 pluscoach 1.264.035 164.165 1.428.200 beheerskosten 278.485 14.015 292.500 2.789.967 210.033 3.000.000 4.3 Begroting regiomiddelen 026 convenant 2015-2016 VSV regiomiddelen regio 026 Zuid Holland Noord doorloop middelen 12-15 middelen VSV 15-16 totaal beschikbaar 15-16 Maatregel 1 LOB en overstap VO-MBO 24.440 167.000 191.440 Maatregel 2 (was 4) MBO onderwijsloket en focusteam ROC Leiden 6.590 64.667 71.257 Regio 823 32.333 33.156 Maatregel 3 (was 5) Pluscoach 164.165 576.000 740.165 Maatregel 4 Buitenkans terugleiden naar onderwijs 60.000 60.000 Beheerskosten 14.015 100.000 114.015 210.033 1.000.000 1.210.033 Subsidie gemeente Leiden Maatregel 4 Buitenkans 60.000 60.000 236.612 1.208.000 1.270.033 Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 17
5. Agenda 2012-2018 Programmaplanning en mijlpalen Voor de VSV-cijfers zijn er twee mijlpalen in het jaar: Medio maart worden de voorlopige VSV-cijfers over het voorgaande schooljaar gepubliceerd. Medio november wordt de definitieve VSV-cijfers van dat voorgaande schooljaar gepubliceerd. Op basis van de DUO-maandlijsten zal het RMC kwartaalrapportages leveren aan de regiegroep VSV. Bestuurlijke afstemming van de regionale aanpak van voortijdig schoolverlaten vindt plaats in de regiegroep voortijdig schoolverlaten. De regiegroep VSV staan gepland. Hieraan voorafgaand is altijd een bijeenkomst van de werkgroep VSV gepland. In juli 2015 wordt het programma Dat houdt je bij de les! 2012-2015 verlengt. Dit is beschreven in het Programma Blijf bij de les! 2015-2018 Datum activiteit 27 augustus 2012 start schooljaar 2012-2013 1 oktober 2012 VSV-teldatum schooljaar 2011-2012 9 oktober 2012 Werkgroep VSV en 1 e monitoring door Panteia 13 en 26 november 2012 Werk- en regiegroep VSV 11 december 2012 Kick-off bijeenkomst Regionale VSV-aanpak 2012-2015 Zuid-Holland Noord Februari 2013 publicatie voorlopige VSV-cijfers 2011-2012 9 en 22 april 2013 Werk- en regiegroep VSV 1 oktober 2013 VSV-teldatum schooljaar 2012-2013 Oktober 2013 Publicatie definitieve VSV-cijfers 2011-2012 12 december 2013=>27 februari 2014 voortgangsbijeenkomst Regionale VSV-aanpak 2012-2015 Z-H Noord Februari 2014 Publicatie voorlopige VSV-cijfers 2012-2013 31 maart 2014 Werk- en regiegroep VSV rapportage voortgang maatregelen 30 juni 2014 Werk- en regiegroep VSV 1 oktober 2014 VSV-teldatum schooljaar 2013-2014 24 november 2014 Werk- en regiegroep VSV 16 maart 2015 Werk- en regiegroep VSV vaststellen Vooruitblik Plan van Aanpak 2015-2018 Februari 2015 Publicatie voorlopige VSV-cijfers 2013-2014 April 2015 Werkgroep schrijven Programma verlenging 2015-2018 Juni 2015 Werk- en regiegroep VSV indienen bij Programma verlenging 2015-2018 Voortgangsbijeenkomst programma Regionale VSV-aanpak 2012-2015 Z-H 18 juni 2015 Noord Start verlenging programma Regionale VSV-aanpak 2012-2015 Zuid-Holland Noord Juli 2015 1 oktober 2015 VSV-teldatum schooljaar 2014-2015 Oktober 2015 Publicatie definitieve VSV-cijfers 2013-2014 november 2015 Werk- en regiegroep VSV management rapportage 2012-2015 Februari 2016 Publicatie voorlopige VSV-cijfers 2014-2015 april 2016 Werk- en regiegroep VSV: management rapportage Regionale VSV-plan Zuid-Holland Noord 2015-2018 Werk- en regiegroep VSV Eventuele bijstelling programma regiomiddelen 2016-2017 juni 2016 Oktober 2016 Publicatie definitieve VSV-cijfers 2014-2015 1 oktober 2016 VSV-teldatum schooljaar 2015-2016 Werk- en regiegroep VSV: management rapportage Regionale VSV-plan Zuid-Holland Noord 2015-2018 november 2016 Februari 2017 Publicatie voorlopige VSV-cijfers 2015-2016 Werk- en regiegroep VSV: management rapportage Regionale VSV-plan Zuid-Holland Noord 2015-2018. Eventuele bijstelling programma regiomiddelen 2017-2018 juni 2017 Oktober 2017 Publicatie definitieve VSV-cijfers 2015-2016 1 oktober 2017 VSV-teldatum schooljaar 2016-2017 Werk- en regiegroep VSV. Eventuele bijstelling programma regiomiddelen 2017-2018 november 2017 Februari 2018 Publicatie voorlopige VSV-cijfers 2016-2017 juni 2018 Werk- en regiegroep VSV: management rapportage Regionale VSV-plan Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 18
Zuid-Holland Noord 2015-2018 Versie: augustus 2012 t/m oktober 2015 Pagina 19