Ilse Van den Branden secretariaat 03 778 30 75 ilse.vandenbranden@sint-niklaas.be Aan de leden van de gemeenteraad 12-03-2015 uw kenmerk ons kenmerk bijlagen - SEC/-/0100/01/ bondige toelichting agenda gemeenteraad vrijdag 27 maart 2015 Mevrouw Mijnheer Overeenkomstig artikelen 19 en 20 van het gemeentedecreet nodigen wij u uit tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad op vrijdag 27 maart 2015 om 19 uur in de gemeenteraadzaal van het stadhuis voor de afhandeling van onderstaande agenda: Openbare zitting 1. Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 27 februari 2015. 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening: voordracht kandidaat voor de raad van bestuur. 3. Brandweer: Hulpverleningszone Waasland: verdeelsleutel gemeentelijke dotatie: aanvulling gemeenteraadsbeslissing van 24 oktober 2014. 4. Urbanisatie: gecoro: jaarverslag 2014: kennisneming. 5. Rooilijnplannen: ontwerp rooilijnplan Weimanstraat: voorlopige vaststelling. 6. Verkavelingen: Anthonis De Jonghestraat: tracé, aanleg en uitrusting wegenis: vaststelling. 7. Stadsvernieuwing: stadsprijs voor renovatie, invulbouw en duurzaam bouwen 2015: vaststelling reglement. 8. Evenementen: Vredefeesten met internationale ballonfeesten: sluiten overeenkomst. 9. Gemeentepersoneel: arbeidsreglement: wijziging. 10. Sportcentra en speelpleinen: sporthal Sinbad: renovatie kleedkamers en sanitair: aanstellen ontwerper: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. 11. Patrimonium: a. Persoonlijke rechten: beheer atletiekpiste Lange Rekstraat door Koninklijke Atletiekclub Waasland vzw: vaststellen voorwaarden overeenkomst. b. Zakelijke rechten: 1. Vinkenlaan: verkoop woning: wijzigen voorwaarden. 2. Speelbos Sinaai: aankoop gronden en pachtbeëindiging: vaststellen voorwaarden aktes. 3. Lamstraat: verkoop perceel stadsgrond en kosteloze overdracht fiets- en wandelpad: desaffectatie en vaststellen voorwaarden akte.
c. Openbare verlichting: Pietje Waaspad: plaatsen ledverlichting: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. 12. Samenleving: sluiten samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met Interfederaal Centrum voor gelijke kansen en bestrijding van discriminatie en racisme met betrekking tot het Meldpunt Discriminatie. 13. Gemeentegebouwen: stedelijke openbare bibliotheek Hendrik Heymanplein: renovatie buitenschrijnwerk: aanstellen ontwerper: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. 14. Stedelijk basisonderwijs: middagtoezicht, geleide studie en bredeschoolopvang: vergoedingen toezichters: nieuwe vaststelling. 15. Kinderopvang: huishoudelijk reglement stedelijke buitenschoolse groepsopvang: nieuwe vaststelling. 16. Gemeentebelastingen: belasting op het parkeren: terugbetaling: bekrachtiging. 17. Retributies: retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen: terbeschikkingstelling gratis huisvuilzakken: bekrachtiging. 18. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden. Besloten zitting 19. Politieaangelegenheden: personeel: operationeel kader: aanvaarding ontslag en pensioenaanvraag van een agent van politie. 20. Gemeentepersoneel: managementteam: a. Statutair clustermanager techniek: definitieve aanstelling. b. Statutair clustermanager ruimte, milieu en economie: definitieve aanstelling. Volgende commissiezittingen zullen plaatshebben in de gemeenteraadzaal: De commissie voor personeel, interne organisatie en sport: op maandag 16 maart 2015 om 19 uur voor de punten 9, 10, 11a, 11b1 en 20. De commissie voor mobiliteit, economie en werk: op maandag 16 maart 2015 om 20 uur voor de punten 11b3 en 11c. De commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen: op dinsdag 17 maart 2015 om 19 uur. De agendapunten zullen later worden meegedeeld. De commissie voor jeugd, duurzaamheid en natuur: op dinsdag 17 maart 2015 om 20 uur voor punt 11b2. Tijdens deze commissiezitting zal een toelichting worden gegeven over het klimaatplan. De commissie voor welzijn en diversiteit, flankerend onderwijsbeleid en burgerzaken: op woensdag 18 maart 2015 om 19 uur voor punt 12. Tijdens deze commissiezitting zal een toelichting worden gegeven door CAW over zijn projecten ondersteund door de stad. 2
De commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid, evenementen en feestelijkheden: op woensdag 18 maart 2015 om 20 uur voor de punten 4, 5, 6, 7 en 8. Tijdens deze commissiezitting zal een stand van zaken worden gegeven over het masterplan Paterssite, de conceptstudie Hendrik Heymanplein, de woonbehoeftestudie, het thema sluikstort en de gebiedsgerichte werking en zal een toelichting worden gegeven over de nieuwe werkwijze inzake advisering van rups. De commissie voor cultuur, toerisme en landbouw: op donderdag 19 maart 2015 om 19 uur voor punt 13. Tijdens deze commissiezitting zal een toelichting worden gegeven over de wervingsprocedure van directeur voor de stedelijke academie voor schone kunsten en over de aankoop van een buffetpiano voor de stedelijke academie voor muziek, woord en dans (punt 18 van de agenda). De commissie voor stedelijk basisonderwijs en kinderopvang, wonen, inburgering en participatie: op donderdag 19 maart 2015 om 20 uur voor de punten 14 en 15. De commissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten: op maandag 23 maart 2015 om 19 uur voor de punten 2, 3 en 19. De commissie voor financiën: op dinsdag 24 maart 2015 om 19 uur voor de punten 16, 17 en 18. Hoogachtend Johan Verhulst stadssecretaris Freddy Willockx raadslid-voorzitter 3
Gemeenteraad Bondige toelichting 27 maart 2015 12-03-2015 Openbare zitting 1. Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 27 februari 2015 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen van de gemeenteraadszitting van 27 februari 2015 goed te keuren. 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening: voordracht kandidaat voor de raad van bestuur Met brief van 16 februari 2015 deelt de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening mee dat het mandaat van mevrouw Kristel Gevaert als bestuurder van deze maatschappij eindigt. In toepassing van artikel 19 van de statuten van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening en van het reglement houdende de procedure voor de voordracht van P-bestuurders, moeten 2 kandidaten (1 vrouw en 1 man) voor een mandaat van bestuurder worden voorgedragen aan de Vlaamse Regering. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de heer Maxime Callaert voor te dragen als kandidaat voor de raad van bestuur van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening. 3. Brandweer: Hulpverleningszone Waasland: verdeelsleutel gemeentelijke dotatie: aanvulling gemeenteraadsbeslissing van 24 oktober 2014 De gemeenteraad besliste in zitting van 24 oktober 2014 akkoord te gaan met de afspraken in verband met de criteria op grond waarvan de verdeelsleutel tussen de gemeenten voor de Hulpverleningszone Waasland werd bepaald en in te stemmen met de verdeelsleutel voor de stad Sint-Niklaas voor het jaar 2015 ten belope van 34,50 % die in acht zou worden genomen bij het berekenen van de gemeentelijke dotatie. Het provinciebestuur vraagt thans dat het bedrag van de dotatie van de stad Sint-Niklaas, namelijk 4.597.272 EUR, opgenomen in het budget 2015 van de brandweerzone, in de gemeenteraadsbeslissing zou worden vermeld. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd zijn beslissing van 24 oktober 2014 in die zin aan te vullen. 4
4. Urbanisatie: gecoro: jaarverslag 2014: kennisneming In uitvoering van artikel 21 van het huishoudelijk reglement van de gecoro moet de voorzitter jaarlijks aan de gemeenteraad verslag uitbrengen over de werking en over het beheer van de werkingsmiddelen van de gecoro. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het jaarverslag 2014. 5. Rooilijnplannen: ontwerp rooilijnplan Weimanstraat: voorlopige vaststelling Voor de aanleg van een fietspad in de Weimanstraat wordt de rooilijn aangepast. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp rooilijnplan Weimanstraat voorlopig vast te stellen waarna een openbaar onderzoek zal gehouden worden. 6. Verkavelingen: Anthonis De Jonghestraat: tracé, aanleg en uitrusting wegenis: vaststelling Het project omvat de tweede fase van de ontwikkeling van de zone voor ambachtelijke bedrijven en kmo s tussen de Grote Baan en de spoorlijn Antwerpen-Gent te Nieuwkerken. Om deze zone, die is aangeduid als agrarisch gebied volgens het gewestplan, te kunnen ontwikkelen, werd het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Heihoek opgemaakt. De scheiding tussen de bestaande kmo-zone en het nieuw bedrijventerrein wordt gedeeltelijk gevormd door de officiële voetweg de Oude Molenwegel. Deze wordt heraangelegd als een doorsteek voor voetgangers en fietsers (tweerichtingsfietspad). De aanvraag betreft een uitbreiding van de bestaande verkaveling (Anthonis De Jonghestraat) met 6 loten voor halfopen en open bebouwing. De loten zijn bestemd voor de vestiging van lokale bedrijven. De ontsluiting wordt gerealiseerd via de bestaande wegenis (Anthonis De Jonghestraat). Ten oosten van de verkaveling loopt waterloop nr. 1 (Gardebeek). Deze wordt verlegd naar de rand van de verkaveling, in de voorziene bufferzone. De adviesinstanties verleenden een gunstig of voorwaardelijk gunstig advies. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis vast te stellen. 7. Stadsvernieuwing: stadsprijs voor renovatie, invulbouw en duurzaam bouwen 2015: vaststelling reglement De stad Sint-Niklaas kent jaarlijks een stadsprijs toe voor renovatie, invulbouw en duurzaam bouwen, met als doel het toekennen van een prijs aan de bouwheer van een bouwwerk of groepsbouwwerk met woonfunctie dat bestaat uit: - het renoveren of verbouwen van een bestaand gebouw; - het oprichten van een invulbouwproject; - het realiseren van een duurzaam bouwproject. In totaal worden 3 prijzen van 2.000 EUR toegekend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het wedstrijdreglement vast te stellen. 5
8. Evenementen: Vredefeesten met internationale ballonfeesten: sluiten overeenkomst Voor de organisatie van de ballonmeeting Ballon 2015 in het kader van de Vredefeesten 2015 wordt aan de gemeenteraad gevraagd een overeenkomst te sluiten met Nikki Ballooning vzw, p/a Ransbeekstraat 3, 9112 Sinaai. 9. Gemeentepersoneel: arbeidsreglement: wijziging In het kader van de afstemming van de arbeidsvoorwaarden tussen de stad en het OCMW hebben het stadsbestuur en het OCMW-bestuur samen met de vakbonden een voorstel uitgewerkt voor een nieuwe glijtijd- en recupregeling, die van toepassing is op alle personeelsleden die werken in een glijrooster. Tijdens het gemeenschappelijk bijzonder overlegcomité van 12 december 2014 werd het protocol voor akkoord ondertekend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het arbeidsreglement in die zin te wijzigen (wijziging bijlagen 1 en 13 en toevoeging bijlagen 17 en 18). 10. Sportcentra en speelpleinen: sporthal Sinbad: renovatie kleedkamers en sanitair: aanstellen ontwerper: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het aanstellen van een ontwerper voor de renovatie van de kleedkamers en het sanitair in de sporthal van Sinbad. Deze opdracht zal worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Het ereloon wordt indicatief geraamd op 40.000 EUR, inclusief btw. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met het aanstellen van een ontwerper en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. 11. Patrimonium: a. Persoonlijke rechten: beheer atletiekpiste Lange Rekstraat door Koninklijke Atletiekclub Waasland vzw: vaststellen voorwaarden overeenkomst Vanaf 1 januari 2015 werd het recreatiepark De Ster door de stad in erfpacht gegeven aan de provincie. De atletiekpiste (het Gerard Bontinckstadion), gelegen Lange Rekstraat 30, is niet opgenomen in deze erfpacht. De Koninklijke Atletiekclub Waasland vzw is bereid het beheer van de piste op zich te nemen. Het is aangewezen hiervoor een gebruiksovereenkomst af te sluiten. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee akkoord te gaan en de voorwaarden van de overeenkomst vast te stellen. 6
b. Zakelijke rechten: 1. Vinkenlaan: verkoop woning: wijzigen voorwaarden Bij gemeenteraadsbeslissing van 24 oktober 2014 werden de voorwaarden vastgesteld betreffende de verkoop van de woning Vinkenlaan 13, 9100 Sint-Niklaas. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het feit dat zowel op de eerste openbare zitting van 12 december 2014 als op de tweede openbare zitting van 20 februari 2015 geen kandidaat-koper is komen opdagen en te beslissen deze stadseigendom te verkopen tegen een lagere minimuminstelprijs. 2. Speelbos Sinaai: aankoop gronden en pachtbeëindiging: vaststellen voorwaarden aktes Voor de realisatie van een speelbos in Sinaai kon een overeenkomst worden afgesloten met de eigenaars betreffende de aankoop van enkele percelen grond, kadastraal bekend 10de afdeling, sectie B, nummers 1137B, 1138A en 1139A, met een totale oppervlakte van 15.791,7 m², voor een bedrag van 275.000 EUR. Tevens werd een overeenkomst bereikt met de pachter van deze gronden, de heer Frans Smet, Wilgenstraat 6, 9112 Sinaai, om de pacht te beëindigen en de gronden ter vrije beschikking van de stad te stellen vanaf 1 januari 2016. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze aankoop en pachtbeëindiging en de voorwaarden van de ontwerpaktes vast te stellen. 3. Lamstraat: verkoop perceel stadsgrond en kosteloze overdracht fiets- en wandelpad: desaffectatie en vaststellen voorwaarden akte De stad heeft de bedoeling een perceeltje stadsgrond, 75 m² groot, gelegen aan de Lamstraat en behorend tot het openbaar domein, te verkopen aan de eigenaar van het aanpalend perceel, Lidl Belgium GmbH & Co KG. Alvorens de stad dit restperceel kan verkopen, moet dit uit het openbaar domein gedesaffecteerd worden. Lidl Belgium draagt op zijn beurt een fiets- en wandelpad, gelegen aan de Lamstraat, kosteloos over aan de stad voor inlijving in het openbaar stedelijk wegennet. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de desaffectatie van het perceeltje stadsgrond en de voorwaarden vast te stellen van de ontwerpakte betreffende de verkoop van dit perceeltje en betreffende de kosteloze overdracht van voornoemd fiets- en wandelpad. c. Openbare verlichting: Pietje Waaspad: plaatsen ledverlichting: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling In 2012 werd langs de spoorlijn Antwerpen-Gent, tussen de Nieuwkerkenstraat (station Nieuwkerken) en de gemeentegrens met Beveren, een fietspad aangelegd, namelijk het Pietje Waaspad. 7
De gemeenteraad stelde in zitting van 23 november 2012 de gunningsvoorwaarden en -wijze vast voor het uitbreiden van de openbare verlichting en het plaatsen van een distributiecabine aan dit pad. Omdat nog moest onderhandeld worden om grond aan te kopen voor het plaatsen van de distributiecabine, konden de werken nog niet worden uitgevoerd, met als gevolg dat de prijsofferte van Intergem vervallen is. Aan de gemeenteraad wordt derhalve gevraagd opnieuw de gunningsvoorwaarden en -wijze, namelijk onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, voor het uitbreiden van de openbare verlichting en het plaatsen van een distributiecabine aan het Pietje Waaspad vast te stellen. 12. Samenleving: sluiten samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met Interfederaal Centrum voor gelijke kansen en bestrijding van discriminatie en racisme met betrekking tot het Meldpunt Discriminatie Sinds 2014 maakt het Meldpunt Discriminatie van de stad Sint-Niklaas deel uit van het Interfederaal Centrum voor gelijke kansen en bestrijding van discriminatie en racisme. Hiertoe werd voor 2014 een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst te sluiten voor de periode 2015-2019. 13. Gemeentegebouwen: stedelijke openbare bibliotheek Hendrik Heymanplein: renovatie buitenschrijnwerk: aanstellen ontwerper: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het aanstellen van een ontwerper voor de renovatie van het buitenschrijnwerk van de stedelijke openbare bibliotheek aan het Hendrik Heymanplein. Deze opdracht zal worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Het ereloon wordt indicatief geraamd op 58.080 EUR, inclusief btw. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met het aanstellen van een ontwerper en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. 14. Stedelijk basisonderwijs: middagtoezicht, geleide studie en bredeschoolopvang: vergoedingen toezichters: nieuwe vaststelling Het is aangewezen de vergoeding voor het middagtoezicht in de stedelijke basisscholen aan te passen. Daarnaast moeten, naar aanleiding van de afschaffing van de buitenschoolse Franse lessen in de stedelijke basisschool Gavertje Vier Belsele en de invoering in beide basisscholen van een systeem van naschoolse bredeschoolopvang, de vergoedingen voor de betrokken personeelsleden hiervoor opnieuw worden vastgesteld door de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. 8
15. Kinderopvang: huishoudelijk reglement stedelijke buitenschoolse groepsopvang: nieuwe vaststelling Ingevolge het besluit van 16 mei 2014 van de Vlaamse Regering houdende de voorwaarden voor erkenning en attest van toezicht en het kwaliteitsbeleid voor buitenschoolse gezinsopvang en groepsopvang moet het huishoudelijk reglement van de vergunde opvanginitiatieven vóór 1 april 2015 aan de nieuwe regelgeving worden aangepast. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het huishoudelijk reglement van de stedelijke buitenschoolse groepsopvang opnieuw vast te stellen. Het reglement treedt in voege op 1 april 2015. 16. Gemeentebelastingen: belasting op het parkeren: terugbetaling: bekrachtiging In het belastingreglement is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt om onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse terugbetalingen verleend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. 17. Retributies: retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen: terbeschikkingstelling gratis huisvuilzakken: bekrachtiging In het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden gratis huisvuilzakken af te leveren. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft beslist gratis huisvuilzakken af te leveren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. 18. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Stedelijke academie voor muziek, woord en dans: leveren buffetpiano In de wijkafdeling Nieuwkerken van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans is nood aan een buffetpiano. Voor deze aankoop kan een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking opgestart worden. De indicatieve raming bedraagt 8.000 EUR inclusief btw. 9