februari 2016 Europese financiering breedbandprojecten
Deze brochure heeft als doel meer informatie te verstrekken over het hoge snelheid breedbandinternet en het Europese infrastructuurprogramma Connecting Europe Facility (CEF). 2 Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie Vooruitgangstraat 50 1210 Brussel Ondernemingsnr.: 0314.595.348 http://economie.fgov.be tel. + 32 2 277 51 11 facebook.com/fodeconomie @FODEconomie youtube.com/user/fodeconomie linkedin.com/company/fod-economie Verantwoordelijke uitgever: Jean-Marc Delporte Voorzitter van het Directiecomité Vooruitgangstraat 50 1210 Brussel Internetversie 331-15
"De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België." Inleiding Een ultrasnel internet is cruciaal voor de groei van de digitale economie en de ontwikkeling van de digitale maatschappij. De digitale economie is één van meest dynamische sectoren en het meest belovend in termen van ontwikkelingspotentieel. Zonder ultrasnel internet kunnen essentiële diensten zoals cloudcomputing, het Internet of Things, e-health), Smart Cities (intelligente steden), audiovisuele diensten en de eraan verbonden voordelen, zich niet ten volle ontwikkelen. De Europese Digitale Agenda wil tegen 2020 alle Europeanen toegang geven tot internetsnelheden van minstens 30Mbps, de helft van de gezinnen tot minstens 100Mbps. België wil verder gaan. Tegen 2020 moet de helft van de verbindingen in ons land een debiet tot 1 Gbps hebben. Om dit doel te bereiken, heeft minister Alexander De Croo op 10 juni 2015 een Plan voor ultrasnel internet in België 2015-2020 voorgesteld. Dit plan voorziet 17 maatregelen verdeeld over vier actiedomeinen. Bepaalde maatregelen laten toe om sneller 4G en het LTE uit te rollen, maar ook om het kader te creëren voor 5G zoals aangegeven in het regeerakkoord. De FOD Economie en Fedict zijn op nationaal niveau belast met de opvolging van het "CEF"-dossier. Ze verstrekken met name adviezen over de "CEF"-jaarprogramma's en het zijn de twee instellingen die verantwoordelijk zijn voor de certificatie op Belgisch niveau van de geldigheid van de ingediende projecten door nationale actoren. 3 georgejmclittle - fotolia.com
1. Wat is CEF? Het programma Connecting Europe Facility (CEF) werd opgericht door Verordening (EU) nr. 1316/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van de faciliteit voor Europese verbindingen (CEF Regulation). De verordening bepaalt de voorwaarden, methode en procedures voor het verstrekken van financiële EU-steun aan trans-europese netwerken om ondersteuning te geven aan projecten van gemeenschappelijk belang op gebied van transport, telecommunicatie en energie. CEF is een sleutelelement in het overkoepelende European Infrastructure Package. 4 Het betreft hier één algemeen instrument maar het beslaat wel uit drie verschillende sectoren: energie, telecom en transport. Het doel van CEF is om economische groei na te streven en de vervolmaking en de werking van de interne markt te ondersteunen. CEF is bedoeld om echte verbeteringen na te streven in het dagelijkse leven van burgers, ondernemingen (inclusief kmo s) en administraties door het ontplooien van solide trans-eu infrastructuur gebaseerd op volgroeide technische en organisatorische oplossingen. 2. CEF en de telecomsector (breedband) De beschikbaarheid van hogesnelheid breedbandinternet en toegang tot digitale infrastructuurdiensten vormen de bouwstenen van een moderne eengemaakte markt die toelaat dat communicatie, diensten en business kunnen groeien en die het toelaten dat
"De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België." bepaalde markten zoals cloudcomputing, het internet of things of big data toepassingen tot hun volle ontwikkeling komen. De breedbandcomponent van het CEF-programma heeft als doel om bij te dragen tot het bereiken van de doelstellingen van de Europese digitale agenda, namelijk dat alle Europese huishoudens een toegang tot internetverbindingen hebben van 30 Megabits per seconde tegen 2020, en van 50 % van de huishoudens internetverbindingen hebben boven 100 Megabits per seconde tegen 2020. Met deze doelstelling voor ogen, heeft CEF als doel de promotie van de ontplooiing en de modernisering van breedbandnetwerken die deze internetdiensten onderbouwen door bevordering van een efficiënte doorstroming van privé- en publieke investeringen. 5 Het doel is een aantal innovatieve - op de aanleg van snelle breedband gerichte -proefprojecten te selecteren die in de hele Europese Unie kunnen worden herhaald, en deze te ondersteunen. Jakub Jirsák - fotolia.com
3. Wat is het budget voor CEF Telecom? Voor de periode 2014-2020 heeft CEF Telecom een budget van 1,14 miljard euro. 15 % van het CEF Telecom budget is bestemd voor breedband (ongeveer 150 miljoen euro). Ten minste 1/3 van de breedbandprojecten die financieel ondersteund worden door CEF hebben als doel de snelheden boven 100 Mbps. 6 In 2015 was er voor breedband een bedrag van 10 miljoen euro beschikbaar (via debt financial instruments), maar dit zou in de komende jaren opgetrokken worden omwille van de belangrijkheid van high speed broadband netwerken. Verdere financiering is mogelijk via het CEF trust fund voor technical assistance (bv. studies). 4. Instrumenten voor CEF-financiering Met betrekking tot breedbandinfrastructuur is voorzien dat Europese financiering via CEF een hefboomwerking zou zijn voor andere privé- en publieke financiering door aan projecten geloofwaardigheid te geven en hun risicoprofiel te verminderen. CEF-steun komt in de vorm van financiële producten zoals equity (CEF Equity Instrument) of schuld (CEF Debt instrument). Dit zou dan andere financiering van investeerders kunnen aantrekken; de Commissie en andere internationale instellingen zoals de Europese Investeringsbank zouden een deel van het risico kunnen absorberen en de kredietrating van het project verbeteren.
"De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België." CEF zou ook zorgen voor financiering voor technische assistentie of horizontale steun zoals het in kaart brengen van bestaande en toekomstige breedbandnetwerken. Het exacte bedrag aan financiering dat elk jaar in CEF beschikbaar is, wordt bepaald via de jaarlijkse programma s die de prioriteiten en te lanceren acties tijdens het jaar identificeren. 5. Wat zijn de selectiecriteria? De projecten moeten aan de onderstaande voorwaarden voldoen die zijn vastgelegd in de CEF-verordening en in de bijlage bij de CEF-telecomrichtsnoeren: een significante bijdrage leveren aan de realisatie van de doelstellingen van de digitale agenda voor Europa; voldoende maturiteit hebben; oplossing bieden voor marktfalingen; niet leiden tot marktverstoring; geavanceerde technologie gebruiken die het best aansluit op de behoeften in het betreffende geografische gebied rekening houdend met sociale en economische factoren; hoog potentieel hebben voor herhaalbaarheid in andere landen of regio s. 7 ProMotion - fotolia.com
ProMotion - fotolia.com 8 6. Een dossier indienen Alle informatie in verband met het indienen van projecten is beschikbaar op de website: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/ connecting-europe-facility Wie mag een aanvraag indienen? Er zijn geen beperkingen over het type van projectpromotor (in de praktijk: privéoperatoren, publieke entiteiten, publiek-private samenwerking). Bij wie moet uw dossier tot aanvraag worden ingediend? Wat is de termijn om uw dossier in te dienen? Aanvragen voor financiering moeten bij de Europese Investeringsbank worden ingediend. De EIB is de implementatiepartner van de Europese Commissie voor het CEF Debt Instrument. Er is geen termijn voor indiening; de voorstellen worden door de EIB op constante basis geanalyseerd, op basis van het first come first served principe.
"De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België." 7. Andere financieringsprogramma s Naast het CEF-financieringsinstrument bestaan er nog andere Europese financieringsprogramma s die ook toepasbaar zijn op breedbandprojecten, zoals het European Fund for Strategic Investments (EFSI). Dit investeringsfonds van de Commissie-Juncker moet met gerichte investeringen de structurele economische groei in de Europese Unie bevorderen. De ruim 300 miljard euro die door het fonds beschikbaar worden gesteld, worden deels publiek gefinancierd, maar het overgrote deel dat wordt aangetrokken, bestaat uit privékapitaal. In het fonds is een centrale rol weggelegd voor de EIB. 9 De Europese Commissie stelt zich garant voor 16 miljard euro. De EIB maakt een eigen reservering van 5 miljard euro voor het fonds. Opgeteld bij de garantie van de Commissie is er 21 miljard euro aan garanties. Hiermee mag de EIB 63 miljard euro aan leningen uitschrijven. Aanvragen kunnen gelanceerd worden via de EIB, maar kmo s moeten via een financiële bemiddelaar een aanvraag indienen. Meer informatie over het EFSI is te vinden op: http://ec.europa.eu/priorities/jobs-growth-investment/plan/efsi/ index_en.htm http://economie.fgov.be/nl/ondernemingen/leven_onderneming/ ondersteuning_premies/investeringen/efsi/
8. Contacten FOD Economie, Afdeling Telecommunicatie en Informatiemaatschappij, Kris Boeykens (kris.boeykens@economie.fgov.be); Fedict, Frank Leyman (frank.leyman@fedict.be) Europese Commissie, DG Connect: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/connecting-europe-facility 10 polygraphus - fotolia.com
Vooruitgangstraat 50 1210 Brussel Ondernemingsnr.: 0314.595.348 http://economie.fgov.be Tom Wang - fotolia.com