Verslag Centraal Comité Visserijfonds 21 oktober 2013 Centrale Diensten - Visserijfonds Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 BRUSSEL Tel. 02-553 82 22 - Fax. 02-553 81 05 E-mail: visserij@lne.vlaanderen.be Titel Onderwerp Aanwezig afwezig met kennisgeving kopie naar verslaggever Visserijfonds - Centraal Comité Vergadering Centraal Comité d.d. 21 oktober 2013 Leden Centraal Comité: Marleen Evenepoel (ANB, voorzitter CC), Jeroen Nachtergaele (ANB, ondervoorzitter CC), Kristof Vlietinck (ANB, secretaris CC), Jan Vandeput (ANB). Walter Geenen (PVC ANT), Neel Gorssen (PVC LIM), Erik Pinoy (PVC OVL), Roland Massaert (PVC VBR). Sofie Derous (Waterwegen & Zeekanaal), Maarten Van Aert (Vlaamse Milieumaatschappij). Patricia Leenaerts (secretaris PVC VBR). Kristien Hantson (Departement Financiën en Begroting) leden Centraal Comité, voorzitters PVC's, secretarissen PVC s, visserijbiologen ANB, K. De Witte (Inspecteur-generaal van Financiën), kabinet Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur. Kristof Vlietinck ANB: Agentschap voor Natuur en Bos PVC: Provinciale Visserijcommissie 1
CENTRAAL COMITÉ van het VISSERIJFONDS Notulen van de vergadering van maandag 21 oktober 2013, om 10.00 uur. De vergadering vindt plaats te Brussel. Agenda: 1. Opening en verwelkoming 10:00 2. Goedkeuring notulen vorige vergadering Nog op te volgen actiepunten 2.1. Goedkeuring verslag Centraal Comité 30 april 2013 2.2. Actiepunten vorige vergadering 3. Gedetailleerde begroting 2014 4. Dienstenovereenkomst interactieve website (BLOG) 5. Varia: Toelichting nieuwe procedure vissterfte Visverloven Zitpenningen Vissen als activiteit voor bepaalde sociale groepen Hengelexpo 2013 Volgende vergaderingen 2014: woensdag 7 mei 2014, 10u30-12u00, zaal 4P61 maandag 20 oktober 2014, 10u00-11u30, zaal 4P61 Stukken (toegezonden) : Richtlijn PVC s inzake financiën en overheidsopdrachten (mail 19 november 2012) Notulen vergadering CC van 30 april 2013 (mail 23 mei 2013) Goedkeurde definitieve begroting 2013 (naar aanleiding van Centraal Comité dd. 30 april 2013) (mail 5 augustus 2013) Vraag aan PVC s en ANB indienen voorstellen begroting 2014 (mail 20 augustus 2013) Ontwerp van document Begroting 2014 (uitnodigingsmail 16 oktober 2013) Voorstel uitzonderlijke herbepoting Boven-Schelde (uitnodigingsmail 16 oktober 2013) Detailfiches nieuwe projecten (uitnodigingsmail 16 oktober 2013) Tabel watergebonden visserijprojecten (NTMB en hengelfaciliteiten) (uitnodigingsmail 16 oktober 2013) Stukken (nog ter beschikking te stellen) : - 2
1. Opening en verwelkoming. Mevrouw Evenepoel verwelkomt de aanwezigen. Het effectief lid van de Provinciale Visserijcommissie van West-Vlaanderen in het Centraal Comité, de heer Peter Lepouttre, woont in Antwerpen nu; het plaatsvervangend lid had reeds eerder ontslag genomen. De voorzitter van de PVC West-Vlaanderen zoekt naar een vervanger. 2. Goedkeuring notulen vorige vergadering Nog op te volgen actiepunten 2.1. Goedkeuring notulen vergadering 30 april 2013 Er zijn geen opmerkingen op het verslag. Beslissing: De notulen van de vergadering van het CC van 30 april 2013 worden goedgekeurd. 2.2. Actiepunten vorige vergadering De secretaris overloopt de actiepunten. Actiepunt 1: Het verslag van de beheerregeling aalscholver van 21 november 2012 werd aan de leden van het CC bezorgd op 23 mei 2013. Actiepunt 2: Nota oplijsting knelpunten en opvolging inzake visserijonderzoek. Een nota werd ontvangen vanwege dhr. Pinoy op 10/9/2013. Intern vooroverleg binnen ANB vond plaats op 1/10/2013. Overleg beperkte delegatie ANB-PVC gepland op 12 november. Nadien wordt een nota voorgelegd aan het volgende CC (actiepunt blijft behouden). Actiepunt 3: Toelichting nieuwe procedure vissterfte door de heer Van Aert van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) is voorzien op deze vergadering (zie varia). 3. Begroting 2014 De secretaris geeft aan de hand van een presentatie een toelichting bij de begroting 2014. Het CC van 30 april 2013 stelde reeds de volgende globale raming van de begroting 2014 voor: 2014 VAK VEK BA 1LD30500 800.000 800.000 BA 1LD31800 500.000 500.000 Totaal 1.300.000 1.300.000 Deze budgetten werden doorgegeven aan het Departement Financiën en Begroting in het kader van de opmaak van de Algemene Uitgaven Begroting van de Vlaamse Overheid. Het voorliggende begrotingsdocument betreft een gedetailleerde invulling van bovenstaande budgetten. Deze begroting is opgemaakt op basis van de diverse voorstellen die werden ontvangen van de PVC s en ANB. De ANBvoorstellen werden door de visserijbiologen tevens op de PVC s voorgelegd en besproken. Het voorstel van begroting 2014 is conform de vastleggingskredieten (VAK) en vereffeningskredieten (VEK) zoals voorzien in Algemene Uitgaven Begroting en aldus in evenwicht. Tevens werden, met het oog op een optimale benutting van de budgetten, enkele reserveprojecten voorzien in geval andere projecten vertraging zouden oplopen of niet uitgevoerd worden (ongeveer 40%). Vermits in 2014 de uitgaven hoger zijn dan de ontvangsten (geraamd op 950.000) wordt opnieuw op structurele wijze het kredietoverschot van het Visserijfonds afgebouwd. 3
Naar aanleiding van de vissterfte op de Boven-Schelde in het najaar van 2013 werd een gemotiveerd dossier voor een uitzonderlijke herbepoting ingediend door de PVC s van Oost-Vlaanderen en West- Vlaanderen. De heer Gorssen vraagt dat er bij de projecten inzake cofinanciering voor de aanleg van visdoorgangen ook aandacht besteed zou worden aan hengelmogelijkheden. Hij haalt het voorbeeld aan van een vismigratieknelpunt in het Park Hoge Kempen waarvoor aan de PVC een cofinanciering is gevraagd om dit op te lossen. Nu blijkt dat er in deze regio niet mee gevist zou mogen worden. Nochtans zijn de kleinere beken vaak interessante plaatsen voor de jeugd om te leren vissen. Door bij de projecten inzake vismigratie ook hengelmogelijkheden te voorzien, kan er bij de vissers ook een groter draagvlak gecreëerd worden voor deze investeringen. Beslissing: De leden van het Centraal Comité hechten hun goedkeuring aan de gedetailleerde invulling van de begroting 2014. De uitzonderlijke herbepoting voor de Boven-Schelde wordt goedgekeurd. 4. Voorstel dienstenovereenkomst interactieve website-blog De heer Pinoy geeft een toelichting bij het voorstel om een nieuwe dienstenovereenkomst op te maken. Het betreft de uitbouw en beheer interactieve website (weblog of blog genaamd) door de hengelsector. Een interactieve website wordt ingezet om een efficiënte en permanente communicatie rond de openbare visserij te verzorgen. Het initiatief kadert in de verdere uitbouw van de door de visserijcommissie opgestarte regiowerking in Oost-Vlaanderen. De heer Pinoy geeft aan dat de gewone hengelaar het vaak moeilijk heeft om de overheidsdiensten te bereiken of via websites de juiste informatie te vinden voor aspecten die met visserij te maken hebben (stroperij, onderzoek, vissterfte, ). De interactieve website heeft een beheerder die als filter fungeert tussen de overheid en de hengelaar. De beheerder zorgt ervoor dat de juiste informatie bij de bevoegde diensten terecht komt en voorkomt via de filterfunctie dat de overheidsdiensten onnodig worden bevraagd. De beheerder zorgt ook voor de opvolging van allerlei meldingen en informeert de hengelaar over de stand van zaken. Een bijkomen pluspunt is dat de beheerder ook buiten de kantooruren respons kan geven op meldingen van hengelaars. Hierbij is het niet de bedoeling dat onmiddellijk een oplossing wordt aangereikt voor het probleem, maar wel dat de hengelaar een bericht krijgt dat zijn melding is ontvangen en in behandeling is. Voor de uitbouw van dit initiatief wordt een subsidie gevraagd van 400 opstartkosten (eenmalig), 120 webruimte en 1.200 jaarlijkse tegemoetkoming voor de beheerder. De voorzitter geeft aan dat er toch al heel wat meldpunten en websites bestaan waar de burger terecht kan. Misschien moeten we in eerste instantie proberen om de bestaande kanalen te verbeteren. Uit statistieken blijkt bijvoorbeeld dat de visserijpagina s op de ANB-website de meest geraadpleegde pagina s zijn. Tevens haalt ze aan dat ANB dan ook verantwoordelijkheid draagt naar de inhoud van de nieuwe interactieve website en de opvolging ervan. Het mag niet de bedoeling zijn dat het personeel van de overheid hierdoor extra belast zal worden. De heer Pinoy haalt aan dat er door de filterfunctie juist minder meldingen terecht zullen komen bij de overheid. 4
De voorzitter besluit dat bij wijze van experiment het opstarten van de interactieve website gefinancierd kan worden. Beslissing: De interactieve website in Oost-Vlaanderen kan bij wijze van experiment een werksubsidie krijgen van 1.720. Na 1 jaar vindt een evaluatie plaats om de meerwaarde van het project te beoordelen. Het experiment vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de PVC en mag niet leiden tot een extra belasting van het ANB-personeel. 5. Varia Toelichting nieuwe procedure vissterfte: Maarten Van Aert van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) geeft toelichting bij de nieuwe procedure inzake vissterfte welke door de CIW (Coördinatiecommissie Integraal Waterbeleid: www.integraalwaterbeleid.be) werd goedgekeurd. De CIW is een overlegplatform van de diverse beleidsdomeinen en bestuursniveaus die bij het waterbeleid betrokken zijn. Deze samenwerking maakt een integrale aanpak van het waterbeleid en waterbeheer mogelijk. Ook ANB is vertegenwoordigd in de CIW. De heer Van Aert haalt aan dat momenteel binnen een werkgroep, in uitvoering van de CIW-beslissing, wordt bekeken om de communicatie bij vissterftes met de verschillende groepen op een zo efficiënte mogelijke manier te laten verlopen. De heer Pinoy deelt mee dat in Oost-Vlaanderen de beluchters van de PVC op strategische punten zullen gezet worden zodat ze bij calamiteiten efficiënt kunnen ingezet worden. Hij stelt de vraag of een hengelvereniging op eigen initiatief beluchters mag inzetten. De heer Van Aert heeft hier principieel geen bezwaar tegen, maar verzoekt wel om hierover eerst te communiceren met VMM. Mededeling: verkoop visverloven 2013: t.e.m. september: 63.500 (in 2012: 62.574). Zitpenningen: het bedrag van de zitpenningen is laag (bruto 6,82, netto 4,97 na aftrek belastingen) en de behandelingskost hoog (inzet personeel voor de administratieve en boekhoudkundige afhandeling). ANB wenste daarom te bekijken of het bedrag niet kon opgetrokken worden. De zitpenningen zijn echter vastgelegd bij Besluit van de Vlaamse Regering. Ze zijn van toepassing op diverse entiteiten die afhangen van verschillende ministers. Een wijziging van het bedrag zou dus van invloed zijn op alle entiteiten en dus het akkoord vergen van alle betrokken ministers. Het voorstel van wijziging van bedrag van de zitpenning wordt daarom niet haalbaar geacht. Vissen als activiteit voor bepaalde sociale groepen (andersvaliden, jeugd, probleemjongeren, ). Momenteel wordt door de voorzitters van de PVC of de voorzitter van het Visserijfonds af en toe vrijstelling van visverlof verleend bij promotie- of initiatieactiviteiten rond visserij (bijv. voor jongeren of andersvaliden). In Nederland wordt bijv. onder begeleiding gevist met jongeren met een crimineel verleden. De voorzitter haalt aan dat ANB een overeenkomst heeft met Bijzondere Jeugdzorg. De Provinciale Directeurs van ANB verzorgen de rechtstreekse contacten. Ze nodigt de hengelsector uit om voorstellen te doen rond gelijkaardige visserijactiviteiten. Er wordt afgesproken dat we op de ANB website en op de Hengelexpo de mogelijkheid tot het verlenen van vrijstelling van visverlof extra in de verf zullen zetten. Via dergelijke georganiseerde activiteiten wordt immers aan het vissen een meerwaarde gegeven en verhoogt de maatschappelijke relevantie. De voorzitter vraagt ook om eens na te denken over visserij als activiteit in de filosofie van mindfulness. 5
Hengelexpo 2013: 30 november 1 december. Net als in 2011 wordt ook dit jaar een infostand over de openbare visserij ingericht die bemand zal worden door ANB en de PVC s. Er wordt afgesproken dat ANB voor elke PVC 20 inkomtickets zal bestellen welke aan de secretarissen zullen bezorgd worden voor verdere verdeling. Volgende vergaderingen 2014: o woensdag 7 mei 2014, 10u30-12u00, zaal 4P61 o maandag 20 oktober 2014, 10u00-11u30, zaal 4P61 De voorzitter bedankt iedereen voor de inbreng en sluit de vergadering. Actiepuntenlijst bij de notulen van het Centraal Comité van het Visserijfonds (21 oktober 2013). Afspraak Verantwoordelijke Timing 1 2 Overleg nota bestedingskader middelen van het Visserijfonds Aan elke PVC 20 gratis toegangstickets voor de hengelexpo bezorgen. Promotie rond vrijstelling visverlof maken. ANB en PVCvertegenwoordigers Overleg gepland op 12 november 2013. Op basis van dit overleg nota voorleggen aan CC van 7 mei 2014 Secretariaat CC November 2013 6