ge meente Moerdük RAADSINFORMATIEBRIEF Zaaknummer Documentnummer Van Colleoe van buroemeester en wethouders Aan de leden van de qemeenteraad Onderwerp Collectieve ziektekostenreqelino oemeente Moerdiik Verantwoordel i ike portefeu i I lehouder: drs. T. H. R. Zwiers 1 7 MEr 2016 o8 lnleiding Het kabinet besloot in juni 2014 de regeling CERÂIVTCG af te schaffen. Voor compensatie van de hogere zorgkosten voor de doelgroep (chronisch zieken of gehandicapten) wordt aangesloten bij een nieuw ontwikkelde uitgebreide aanvullende verzekering binnen de collectieve zotgvezekering van contractpartner CZ voor cliënten met een inkomen tot 120o/o van de bijstandsnorm. Alle gemeenten binnen de samenwerking van Werkplein Hart van West-Brabant zetten in op een collectieve ziektekostenverzekering waarbij de gemeenten een deelvan de premie betalen. Alle gemeenten gaven hier vanaf 2015 uitvoering aan. Informatie ln Moerdijk werd deze regeling via de bijzondere bijstand in de vorm van een vergoeding voor de extra zorgpolis uitgevoerd. Het gevolg hiervan was dat een behoorlijke groep afviel qua inkomen en vermogen. Voor 2016 werd besloten een grotere doelgroep aan te schrijven, met als gevolg meer deelnemers vanuit Moerdijk. Toch wil de gemeente Moerdijk nog meer inwoners, die onder deze regeling vallen, gebruik laten maken van de mogelijkheden die deze collectieve ziektekostenverzekering biedt. Dit geldt voor zowel bestaande deelnemers in 2016 als nieuwe deelnemers aan deze regeling in 2017. Ons college besloot om een structurele wijziging van de compensatie voor chronisch zieken en gehandicapten met ingang van 01-01-201 7 toe passen. De collectieve zorgverzekering voor minima wordt structureel aangepast door de premie Gemeente Extra en de Gemeenten Extra Uitgebreid te verhogen. Voor de bestaande klanten wordt een 'tussentijdse reparatie' toegepast door de premies met ingang van01-07-2016 te verhogen. financiën De uitbreiding van de collectieve zorgverzekering kost in 2016 43.077 en vanaf 2017.1 10.000 extra op het reeds beschikbare budget. Deze extra kosten dekken wij vanuit de integratie-uitkering WMO-2015. Door het beschikbaar stellen van het budget op product 6614401143424bijzonderebijstand, door middelvan een voorsteltot begrotingswijziging bijde tweede bestuursrapportage 2016. Door in te stemmen met deze wijziging betaalt de gemeente Moerdijk in 2016 totaal 120.491 aan premiebijdrage voor de daarvoor bestemde doelgroep (premie gemeente extra + premie gemeente extra uitgebreid). Met ingang van 2017, uitgaande van een groei van 25% (wal neer komt op 460 klanten), dragen wij 187.41 4 bij. Bijlagen: Beleidsregels collectieve zorgverzekering Wijvertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd Met vriendelijke Bu ouders van Moerdijk, ris, de bu A. J.P I
Collectieve zorgveîzekering voor minima gemeente Moerd k Burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk; gelet op artikel 4:81, lid van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 lid 3 van de Participatiewet; overwegende dat: - een collectieve zorgverzekering een goed middel is om te bewerkstelligen dat ook burgers met een laag inkomen goed verzekerd zijn tegen zorgkosten; BESLUITEN vast te stellen de Collectieve zorgverzekering voor minima gemeente Moerdijk HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGEN Artikel l. Begripsbepaling ln deze beleidsregel wordt verstaan onder: a. Uitkering: de uitkering zoals bedoeld in de Participatiewet (algemeen of periodiek bijzonder), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). b. Bijstandsnorm: de voor de belanghebbende geldende norm ingevolge de Participatiewet, exclusief vakantietoeslag en inclusief een eventuele verlaging. De kostendelersnorm wordt niet toegepast bij de draagkrachtbepaling. Bij kostendelers wordt a. voor de van toepassing zijnde norm zoals genoemd in artikel 3 lid 1 van deze beleidsregel uitgegaan van de geldende bijstandsnorm zonder rekening te houden met kostendelers. b. Voor alleenstaande ouders wordt niet uitgegaan van de verlaagde bijstandsnorm zoals die geldt sinds de invoering van de Participatiewet. Er wordt uitgegaan van g0% van de basisnorm voor gehuwden, zoals in de oude uitkeringssystematiek van de WWB. Dit wordt beschouwd als de van toepassing zijnde bijstandsnorm zoals genoemd in artikel 3lid 1 van deze beleidsregel. c. lnkomen: het netto inkomen exclusief vakantiegeld dat is genoten over de laatste aan de aanvraag voorafgaande gebruikelijke betalingsperiode. lndien dit geen goed beeld geeft, wordt uitgegaan van het gemiddelde inkomen over de laatste drie maanden. De artikelen 31, 32 en 33 Participatiewet zijn van toepassing. Belanghebbenden die op basis van een uitspraak van de rechter deelnemen aan de WSNP worden geacht een inkomen op bijstandsniveau te hebben. lndien executoriaal beslag is gelegd, wordt geen rekening gehouden met het deel van het inkomen waarop beslag is gelegd. d. Vermogen: de waarde van de bezittingen waarover redelijkerwijs beschikt kan worden. De artikelen 31 en 34 van de Participatiewet zijn van toepassing. HOOFDSTUK 2 Recht op deze voorziening Artikel 2 Recht op deze voorziening Een inwoner is rechthebbende van een voorziening op grond van deze regeling als deze op de peildatum aan de hieronder genoemde voon rraarden voldoet: o de (potentiële) rechthebbende dient ingeschreven te staan in het Brp van de gemeente;
. de (potentiële) rechthebbende heeft een laag inkomen;. de (potentiële) rechthebbende mag niet rechtens zijn vrijheid zijn ontnomen Artikel 3 Vermogen De hoogte van het vermogen van de rechthebbende is niet van belang voor het recht op een voorziening op grond van deze regeling. Artikel 4 Periode waar n recht op deze voorzien ng bestaat 1. Overeenkomstig de systematiek van de Zorgverzekeringwet (Zvw) loopt de termijn van de voorziening steeds van 1 januari van het nieuwe kalenderjaar tot en met 31 december van het nieuwe kalenderjaar; 2. Na afloop van de onder lid 1 bedoelde periode, wordt bijongewijzigde omstandigheden de voorziening steeds met een heel kalenderjaar voortgezet tenzij de belanghebbende zell vóôr 25 december via het daarvoor ontwikkelde beëindigingformulier kenbaar maakt daarvan met ingang van 1 januari van het daarop volgende kalenderjaar geen gebruik meer te willen maken; 3. ln afwijking van het bepaalde in de vorige twee leden, wordt de voorziening tussentijds beëindigd bij: - verhuizing naar het buitenland; - overlijden van de rechthebbende; - detentie van de rechthebbende (gedurende de detentieperiode); - een zodanige premieachterstand dat de zorgverzekeraar de rechthebbende royeert uit de aanvullende vezekering; - geconstateerde schending van de inlichtingenplicht. HOOFDSTUK 3 Beoordeling en (inkomens)controle Artikel 5 Beoordeling en (inkomens)controle 1. Met uitzondering van de inkomensbeoordeling, wordt binnen een maand na ontvangst van een verzoek voor een voorziening op grond van deze regeling, bepaald of de (potentiële) rechthebbende aan de gestelde voon aarden voldoet die dan ingaat op I januari; 2. De vaststelling of de (potentiële) rechthebbende voldoet aan de voonruaarde dat deze een laag inkomen moet hebben, vindt plaats in de loop van het jaar van deelname; 3. Waar dat noodzakelijk en mogelijk is, wordt voor de uit te voeren inkomensbeoordeling gebruik gemaakt van gegevens van de Rijksbelastingdienst. Artikel 6 Gevolgen te hoog inkomen 1. Als bij de inkomensbeoordeling als bedoeld in artikel 5 wordt vastgesteld dat er geen recht op een vooziening op grond van deze regeling bestaat, wordt de voorziening beëindigd met ingang van de eerste dag van de maand volgend op die waarin de inkomenscontrole is uitgevoerd;
2 Beoordeeld wordt voorts of de belanghebbende diens inlichtingenplicht als bedoeld in art. 17 Participatiewet niet of niet behoorlijk is nakomen en er op grond van art. 18a Participatiewet een bestuurlijke boete moet worden opgelegd. HOOFDSTUK 4 Pakketkeuze, verplicht e gen risico en gemeentelijke prem eb jdrage Artikel 7 Pakketkeuze '1. Aan de rechthebbende wordt een zorgverzekering aangeboden die bestaat uit een basisverzekering aangevuld met één of meerdere aanvullende verzekeringen en een module welke dekking biedt voor de door het Centraal Administratiekantoor (CAK) opgelegde eigen bijdragen op grond van de Wet langdurige zorg (Wlz) en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); 2 Bij het aanbod van een aanvullende verzekering die een aangepaste dekking biedt voor mensen met hoge zorgkosten in verband met een chronische ziekte of handicap, wordt het principe van zelfindicatie door de rechthebbende toegepast met de restrictie dat de deelname aan deze aanvullende verzekering kan worden geweigerd als het zeer aannemelijk is dat de (potentiële) rechthebbende niet tot deze doelgroep behoort. Artikel I Betaling eigen risico bij aanvullende verzekering voor mensen met hoge zorgkosten 1. Bij deelname aan de aanvullende verzekering die een aangepaste dekking biedt voor mensen met hoge zorgkosten in verband met een chronische ziekte of handicap, is de rechthebbende verplicht om medewerking te verlenen aan het gespreid vooruit betalen van het verplicht eigen risico als bedoeld in art. 11 van de Zorgverzekeringswet; 2. Het bepaalde in lid I is niet van toepassing als de gecontracteerde zorgverzekeraar het in het eerste lid bedoelde verplichte eigen risico heeft meeverzekerd, of voor de betaling hiervan een andere betalingsregeling heeft getroffen met het Werkplein Hart van West-Brabant. Artikel 9 Gemeentelijke premiebijdrage 1. Aan de rechthebbende die deelneemt aan de collectieve zorgverzekering voor minima, wordt maandelijks een tegemoetkoming in de premie van de aanvullende verzekering verstrekt via de bijzondere bijstand; 2. 3. 4. 5. De onder lid I bedoelde tegemoetkoming wordt door het Werkplein Hart van West-Brabant rechtstreeks betaald aan de gecontracteerde zorgverzekeraar; De hoogte van de maandelijkse premietegemoetkoming kan per type zorgpolis verschillen; Jaarlijks voor half november stelt de gemeente de hoogte van deze maandelijkse premietegemoetkoming voor het komende kalenderjaar vast en deelt die informatie met het Werkplein Hart van West-Brabant; Het Werkplein Hart van West-Brabant informeert uiterlijk half november de gecontracteerde zorgverzekeraar over de hoogte van de gemeentelijke premietegemoetkoming(en).
HOOFDSTUK 5 Relatie collectieve zorgverzekering en bijzondere bijstand Artikel 10 Bijzondere bijstand voor medische kosten/behandelingen en GAK-bijdrage 1. Een aanvraag bijzondere bijstand voor: medische kosten/behandelingen en/of de door het CentraalAdministratiekantoor (CAK) te Den Haag opgelegde eigen bijdrage op grond van de Wet langdurige zorg (Wlz) of Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), wordt geweigerd omdat dezvw, Wlz en Wmo als zogenaamde passende en toereikende voorliggende voorzieningen worden aangemerkt; 2. ln afwijking van het bepaalde in lid 1 kan, in het kader van buiten wettelijk begunstigend beleid, individuele bijzondere bijstand voor deze kosten worden verstrekt indien: a naar het oordeel van het Werkplein Hart van WesþBrabant de noodzakelijke bijzondere kosten hoger zijn dan de maximale vergoeding die op basis van de collectieve zorg-verzekering voor minima kan worden verstrekt. De hoogte van de dan te verstrekken bijzondere bijstand wordt vastgesteld op het verschil tussen die noodzakelijke kosten en de maximaal (theoretische) vergoeding op grond van de collectieve zorgverzekering voor minima; b. de aanvrager vanwege redenen die buiten zijn beïnvloedingssfeer liggen en waarvan hem redelijkena/js geen verwijt kan worden gemaakt nog geen gebruik kan maken van de collectieve zorgverzekering voor minima. De hoogte van de te verstrekken bijzondere bijstand wordt in dit geval vastgesteld op het bedrag van de noodzakelijke bijzondere kosten met als maximumbedrag het bedrag zoals genoemd in de vergoedingsoverzichten van de collectieve zorgverzekering. HOOFDSTUK 6 Slotbepalingen Artikel ll lntrekking De Beleidsregels deelname collectieve zorgverzekering voor minima, vastgesteld op 25 november 2008 en sindsdien gewijzigd, worden ingetrokken. Artikel l2 lnwerkingtreding Deze regeling treedt in werking op de derde dag na bekendmaking in het Gemeenteblad en werkt terug tot en met 1 januari2016. Aldus het College van Burgemeester en Wethouders van Moerdijk op 10 mei 2016, de de burgem A.E.B. Klijs