Inspectierapport Peuterspeelzaal Us Kubus (PSZ) Barten 11 8447 BS HEERENVEEN Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: HEERENVEEN Datum inspectie: 07-10-2014 Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Inspectie-items...8 Gegevens voorziening...10 Gegevens toezicht...10 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal...11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Op verzoek van de Gemeente Heerenveen heeft er op 7 oktober 2014 een onaangekondigd jaarlijks onderzoek plaatsgevonden, op basis van risico gestuurd toezicht, bij peuterspeelzaal Us Kubus te Heerenveen door GGD Fryslân. Bij een inspectie op basis van risico gestuurd toezicht kunnen niet alle onderdelen beoordeeld worden, het gaat hier met name om de uitvoering in de praktijk. Peuterspeelzaal Us Kubus valt onder koepelorganisatie Kinderwoud BV. Kinderwoud biedt naast peuterspeelzaalwerk ook dagopvang, buitenschoolse opvang en gastouderopvang aan. Op de groep worden er maximaal 15 kinderen tegelijkertijd opgevangen in de leeftijd van 2 4 jaar. De peuterspeelzaal is samen het kinderdagverblijf en de buitenschoolse opvang van Kinderwoud gehuisvest in een multifunctionele accommodatie (MFA); 'Us Kubus' te Heerenveen. De MFA biedt tevens ruimte aan een wijkvereniging en een basisschool, waarmee regelmatig overleg plaatsvindt vanuit de peuterspeelzaal. De risico inventarisatie veiligheid en gezondheid is in verband met risico gestuurd toezicht niet inhoudelijk beoordeeld. Deze is wel aantoonbaar uitgevoerd volgens de vaste systematiek van Kinderwoud BV in november 2013. Tijdens het inspectiebezoek is toezichthouder op vriendelijke wijze te woord gestaan. Alle benodigde informatie en documenten zijn tijdens het bezoek ingezien of per e-mail ontvangen. Er is een positieve indruk van de pedagogische praktijk verkregen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Kinderwoud werkt met een algemeen pedagogisch beleidsplan, een algemeen werkplan per opvangsoort en ter aanvulling hierop het document "Locatiespecifieke bijlage", welke van Peuterspeelzaal Us Kubus per e-mail is ontvangen op 16 oktober 2014. Pedagogische praktijk Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum. De beschrijvingen bij de pedagogische praktijk zijn aan dat instrument ontleend, en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de beschrijving uit het Veldinstrument volgt een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. De observatie heeft plaatsgevonden tijdens o.a. het brengen van de kinderen, kringmoment, vrij spel en kleuren. Emotionele veiligheid De beroepskracht en vrijwilligers gedragen zich sensitief en responsief naar de kinderen en naar elkaar. Beroepskracht, vrijwilliger en stagiaire overleggen goed met elkaar. Hierdoor kan er op enkele momenten in kleinere groepjes een activiteit gedaan worden en is er veel individuele aandacht voor de kinderen. Beroepskracht en vrijwilligers voeren gesprekjes met de kinderen waaruit blijkt dat zij op de hoogte zijn van de gezinssituaties; er wordt o.a. gesproken over broertjes en zusjes, werk van de ouders en vakantiebestemmingen. Beroepskrachten stellen de vragen zodanig dat er een 'twee gesprekjes' ontstaan. Zowel beroepskrachten als de kinderen hebben een inbreng. Persoonlijke competentie De beroepskracht en vrijwilligers geven de kinderen passende uitleg, aanwijzingen en correcties. Een kind wil met speelgoed en al van de glijbaan. Beroepskracht: X, als je op de glijbaan wilt, dan moet het speelgoed even hier blijven (wijst plekje aan om het op te bergen). Met speelgoed op de glijbaan is gevaarlijk.' Een ander kind wil via het glij-gedeelte naar boven lopen. Beroepskracht consequent: 'Je weet het best; over de trap naar boven lopen en op je billen naar beneden glijden.' Sociale competentie Beroepskracht en vrijwilligers benutten diverse momenten van de dagelijkse omgang om kinderen te leren emoties met elkaar te delen of te verwoorden. Beroepskracht en vrijwilligers grijpen in bij negatieve interacties. Twee kinderen krijgen een conflictje over de wagonnetjes van de houten trein. Vrijwilligerster: 'Gaat het goed hier? Nee? Ik zie het.' Ze gaat het gesprek met de kinderen aan over samen delen en licht toe: 'Kijk jij hebt één, twee, drie... en hij heeft er maar één. Geef er nog maar één aan X.' Het kind geeft één wagonnetjes aan het andere kind. Beroepskracht tegen het andere kind: 'Wat zeg je dan?' Overdracht van normen en waarden Beroepskracht en vrijwilligers hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Er is aandacht voor elkaar helpen ('Hij is nieuw, laat het maar even aan hem zien hoe het moet.'), op elkaar wachten en naar elkaar luisteren. 4 van 11
Voorschoolse educatie Peuterspeelzaal Us Kubus is geen officiële VVE locatie; er wordt van de gemeente Heerenveen geen subsidie ontvangen voor voorschoolse educatie. In de praktijk wordt echter wel gebruik gemaakt van elementen uit het programma Uk en Puk. Beroepskracht beschikt over een gecombineerd VVE certificaat Puk en Co en Piramide. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Gesproken met beroepskracht en vrijwilligers) Observaties (Tijdens o.a. ontvangst, kringmoment, vrij spel en tekenen) Website (www.kinderwoud.nl ) Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan (met locatie specifieke bijlage, versie mei 2014) 5 van 11
Personeel en groepen Op 1 maart 2013 is er gestart met continue screening in de kinderopvang. Medewerkers in de kinderopvang worden voortdurend gescreend op strafbare feiten die een belemmering vormen bij het werken met kinderen. Vrijwilligers en stagiaires kunnen vooralsnog geen deel uitmaken van het systeem van continue screening. Door een wetswijziging die op 1 juli 2013 inwerking is getreden, is daarom geregeld dat deze medewerkers iedere twee jaar een nieuwe VOG moeten aanvragen. Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent gedrag van de beroepskracht en (vaste) vrijwilliger en stagiaire zijn per e-mail ontvangen op 16 oktober 2014. De toezichthouder heeft geen tekortkomingen geconstateerd. Passende beroepskwalificatie Voor de kindercentra worden de beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken, genoemd in de collectieve arbeidsovereenkomst kinderopvang, aangemerkt als passende beroepskwalificaties. De beroepskwalificatie van de beroepskracht van Peuterspeelzaal Us Kubus is getoetst; zij beschikt over een passende beroepskwalificatie, conform de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. Opvang in groepen Een stamgroep is een vaste groep kinderen in de dagopvang, in een passend ingerichte vaste groepsruimte. Peuterspeelzaal Us Kubus werkt met één stamgroep, waarin maximaal 16 kinderen opgevangen kunnen worden. De peuterspeelzaal is op vier dagdelen geopend. Kinderen komen op vaste dagen (maandag en woensdag of dinsdag en donderdag). De groep wordt begeleid door een vaste beroepskracht, een vaste vrijwilliger en een stagiaire. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Bij het jaarlijkse onderzoek in 2013 is aangegeven dat aantoonbaar dient te zijn welke beroepskrachten wanneer werkzaam zijn. Dit was ten tijde van het inspectiebezoek opnieuw niet de situatie. Beroepskracht geeft aan dat er volgens een continue rooster wordt gewerkt (vaste beroepskracht op vast dagdeel) en dat de aanwezigheid van de stagiaires in een agenda wordt bijgehouden. Toezichthouder heeft inzage in deze agenda gekregen. Tijdens het inspectiebezoek zijn de presentielijsten met de aanwezigheid van de kinderen ingezien van de vier weken voorafgaand aan het inspectiebezoek. Met de inzet van één beroepskracht, één vrijwilliger en ene stagiaire wordt op alle momenten aan de beroepskracht-kind-ratio voldaan. Overleg en overreding Houder is in de gelegenheid gesteld een passende werkwijze te implementeren om de inzet van beroepskrachten en vrijwilligers daadwerkelijk aantoonbaar te maken. Locatieverantwoordelijke heeft er voor gekozen om de inzet van de beroepskrachten van de peuterspeelzaal mee te nemen in de locatie specifieke bijlage. Het betreft een continue rooster. Versie oktober 2014 van de locatie specifieke bijlage is per e-mail van locatieverantwoordelijke ontvangen. Deze vermeldt eveneens dat eventuele afwijkingen in verband met ziekte worden geregistreerd in de agenda. 6 van 11
Gebruikte bronnen: Interview anderen (Gesproken met beroepskracht en vrijwilligers) Observaties (Tijdens o.a. ontvangst, kringmoment, vrij spel en tekenen) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Plaatsingslijsten (september / oktober 2014) Presentielijsten (september / oktober 2014) Locatie specifieke bijlage (oktober 2014) 7 van 11
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11
Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen : 15 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee : Us Kubus : http://www.kinderwoud.nl Gegevens houder Naam houder : Kinderwoud Kinderopvang Adres houder : Trambaan 1E Postcode en plaats : 8441 BH HEERENVEEN Website : www.kinderwoud.nl KvK nummer : 01106478 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw S. Oomkens Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : HEERENVEEN Adres : Postbus 15000 Postcode en plaats : 8440 GA HEERENVEEN Planning Datum inspectie : 07-10-2014 Opstellen concept inspectierapport : 24-10-2014 Vaststelling inspectierapport : 03-11-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 06-11-2014 Verzenden inspectierapport naar : 06-11-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 27-11-2014 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11