Inspectierapport Doomijn KDV Grote Vuurvlinder (KDV) Grote vuurvlinder 2b 8472 CH Wolvega Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Doomijn KDV Grote Vuurvlinder (KDV) Grote vuurvlinder 2b 8472 CH Wolvega Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Weststellingwerf Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht... 9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek op 9 maart 2017 bij Kinderdagverblijf Grote Vuurvlinder te Wolvega. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Omschrijving vestiging Kinderdagverblijf Grote Vuurvlinder is onderdeel van Stichting Doomijn Kinderopvang Noord. Kinderdagverblijf Grote Vuurvlinder is samen met een buitenschoolse opvang en de basisschool Tuindorp gevestigd in de Brede School in de Lindenwijk te Wolvega. Het kinderdagverblijf heeft de beschikking over een ruime en passend ingerichte groepsruimte en kan daarnaast gebruik maken van de hal die gelegen is voor de groepsruimtes. Er is een direct aangrenzende buitenspeelruimte. Er wordt van maandag t/m vrijdag van tot uur opvang geboden in één stamgroep (De vrolijke fladders) aan maximaal 16 kinderen. Op woensdag en vrijdag worden de kinderen van de BSO en het KDV samengevoegd. Opmerking: De locatie staat in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen geregistreerd met 48 kindplaatsen. Dit is niet conform de praktijk. Houder dient een wijziging kindplaatsen in te dienen bij de gemeente Weststellingwerf. Inspectie geschiedenis: Op 23 juni 2016 is er een jaarlijks onderzoek uitgevoerd op basis van risicogestuurd toezicht. Er zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Op 30 november 2015 is er een jaarlijks onderzoek uitgevoerd op alle te toetsen items. Er zijn geen tekortkomingen geconstateerd. In januari 2014 heeft gemeente Weststellingwerf naar aanleiding van een overname kindercentrum Grote Vuurvlinder onder de huidige houder ingeschreven in het landelijk register kinderopvang. In februari 2014 heeft er een onderzoek na registratie plaatsgevonden, eveneens op alle te toetsen items. Hierbij is geconstateerd dat aan alle te toetsen items is voldaan. Bevindingen Tijdens dit onderzoek wordt aan alle beoordeelde items voldaan. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Pedagogisch klimaat belicht. Per aspect wordt eerst het pedagogisch beleidsplan en de praktijkobservatie beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. De beroepskrachten handelen conform de uitgangspunten en werkinstructies in het pedagogisch beleidsplan en het pedagogisch werkplan die gaan over onder andere het werken aan de vier pedagogische basisdoelen. Dit kwam ook tot uiting tijdens de observatie op de groep. De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan de getoetste criteria voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. Observatie van de pedagogische praktijk: Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk heeft de toezichthouder gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk kindercentra en peuterspeelzalen ( Het veldinstrument is ingedeeld naar de vier pedagogische basisdoelen die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang. Deze basisdoelen zijn: Het waarborgen van emotionele veiligheid; Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie; Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie; Socialisatie; het overdragen van waarden en normen. Aan de hand van het genoemd veldinstrument is de pedagogische praktijk tijdens het onderzoek op de vestiging beoordeeld. Aanwezig gedurende het inspectiebezoek: Groepssamenstelling + aantal beroepskrachten: De Vrolijke Fladders 14 kinderen, 0-4 jaar en 3 beroepskrachten en 1 stagiaire. Observatiemomenten: Vrij spel (binnen) Kind uit bed halen Lunchmoment Ophalen van een kind door ouder persoonlijke verzorging Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden ten aanzien van het pedagogisch klimaat. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten Doomijn) Observaties Website ( Pedagogisch werkplan (locatie specifiek werkplan KDV Grote Vuurvlinder versie ) 4 van 10

5 Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen belicht. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag Medewerkers in de kinderopvang en peuterspeelzalen moeten in het bezit zijn van een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG). Een VOG toont aan dat hun gedrag in het verleden geen bezwaar is voor het werken in de kinderopvang. Na de afgifte van de verplichte VOG worden de medewerkers continue gescreend op strafbare feiten die een belemmering vormen bij het werken met kinderen. Stagiair(e)s, uitzendkrachten en vrijwilligers kunnen vooralsnog geen deel uitmaken van het systeem van continue screening. Zij moeten iedere 2 jaar een nieuwe VOG aanvragen. De verklaringen omtrent gedrag van de 5 vaste beroepskrachten en 2 stagiaires zijn op de locatie aanwezig en voldoen aan de gestelde eisen. De toezichthouder heeft de verklaring omtrent het gedrag van 3 invalkrachten per mail opgevraagd en ontvangen op De toezichthouder is tot een oordeel gekomen op basis van de aangeboden verklaringen omtrent het gedrag van de vaste beroepskrachten en de invalkracht. Er is getoetst op het juiste screeningsprofiel met de volgende functieaspecten: 84 (= zorgdragen voor minderjarigen) eventueel aangevuld met 86 (= werkzaam in de kinderopvang). De huidige werkgever is vermeld op de VOG. De getoetste verklaringen omtrent het gedrag voldoen aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie Iedere beroepskracht moet beschikken over een beroepskwalificatie, die op moment van indiensttreding in de cao was opgenomen als passend voor de betreffende functie. Een werkgever kan een schriftelijk verzoek indienen aan de gelijkstellingscommissie van het Overleg Arbeidsvoorwaarden Kinderopvang (OAK) om te laten beoordelen of een werknemer met een opleidingsachtergrond die niet als kwalificerend vermeld staat, toch voldoet aan de kwalificatie-eis. Voor werknemers die op grond van een gelijkstelling voldeden aan de kwalificatieeis bij hun oude werkgever, moet de nieuwe werkgever opnieuw een gelijkstellingsverzoek indienen. De beroepskwalificaties van de 5 vaste beroepskrachten zijn op de locatie aanwezig en voldoen aan de gestelde eisen. De toezichthouder heeft de beroepskwalificatie van de 3 invalkrachten opgevraagd per mail en ontvangen op Er zijn twee stagiaires werkzaam bij KDV Grote Vuurvlinder. De toezichthouder is tot een oordeel gekomen op basis van de aangeboden diploma's van de vaste beroepskrachten en de invalkrachten. Uit de toetsing is gebleken dat de beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. 5 van 10

6 Opvang in groepen Een stamgroep is een vaste groep kinderen in de dagopvang in een passend ingerichte vaste groepsruimte. In het landelijk register staat de vestiging geregistreerd met 48 kindplaatsen. Dit is niet conform de praktijk. Er worden op dit moment maximaal 16 kinderen van 0-4 jaar opgevangen in één stamgroep. De opvang in groepen is beoordeeld aan de hand van de van de feitelijke situatie op het moment van het inspectiebezoek, het gesprek met de beroepskracht en aanwezigheidslijsten van de kinderen in de periode van t/m Er wordt gebruik gemaakt van een passend ingerichte vaste groepsruimte. De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan de getoetste criteria in bovenstaande periode op het gebied van de opvang in groepen. Beroepskracht-kindratio Het minimale aantal beroepskrachten in relatie tot het aantal aanwezige kinderen bij een gemengde leeftijdsgroep in een kindercentrum wordt, met in achtneming van uitzonderingen in de wet- en regelgeving, bepaald met behulp van een rekentool die bekend is gemaakt via de website Tijdens de inspectie zijn er 14 kinderen en 3 beroepskrachten aanwezig. Er wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Uit de steekproef van aanwezigheidslijsten van de kinderen en het rooster van de beroepskrachten in de periode van t/m blijkt dat de beroepskracht-kindratio op de groepen voldoet aan de wettelijke voorwaarden. De inzet van het aantal beroepskrachten wordt aan de hand van de aanwezigheid van het aantal op te vangen kinderen bepaald. Er is sprake van tijdelijke afwijking van de beroepskracht-kindratio in de lunchpauze van de beroepskrachten. De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan de getoetste criteria in bovenstaande periode op het gebied van de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten Doomijn) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag (deels beoordeeld op locatie en deels ontvangen per mail op ) Diploma's beroepskrachten (deels beoordeeld op locatie en deels ontvangen per mail op ) Plaatsingslijsten (periode t/m beoordeeld op locatie en ontvangen per mail op ) Presentielijsten (periode t/m beoordeeld op locatie en ontvangen per mail op ) Personeelsrooster (periode t/m beoordeeld op locatie en ontvangen per mail op ) Beoordeling beroepskracht-kindratio in de praktijk. 6 van 10

7 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 10

8 De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 10

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Doomijn KDV Grote Vuurvlinder Website : Aantal kindplaatsen : 48 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : St. Doomijn Kinderopvang Noord Adres houder : Postbus 1064 Postcode en plaats : 8001 BB ZWOLLE Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Nienke Postma Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Weststellingwerf Adres : Postbus 60 Postcode en plaats : 8470 AB WOLVEGA Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Hoor en wederhoor : Zienswijze : N.v.t. Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 10

10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 10 van 10