ZITTING VAN DE POLITIERAAD POLITIEZONE KORTRIJK - KUURNE - LENDELEDE maandag 22 juni 2015 van 19.45u. tot 20.50u. in de gebouwen van het CIC, kwartier Refuge, Zandstraat 148 te 8200 BRUGGE-Sint-Andries AGENDA Openbare zitting: Goedkeuring van het verslag van de zitting van de politieraad van 27 april 2015. 1. Mobiliteitscyclus 2015/03. Vacantverklaring van 3 betrekkingen in het operationeel kader. Instemmen. 2. Aanwerven van trajectbegeleiding, advies en kwaliteitscontrole bij het project commissariaat Drie Hofsteden. Vaststellen van de voorwaarden en bepalen van de wijze van gunnen. 3. Schrijven van FOD Binnenlandse zaken van 16 april 2015 inzake het Koninklijk besluit van 27 maart 2015. Kennisname. 4. CIWES. Toelichting operationeel beleid. (om organisatorische redenen werd dit punt besproken na de besloten zitting). Mondelinge vragen door de raadsleden. Besloten zitting: 5. Aanduiden van personeelsleden in het kader van de mobiliteitscyclus 2015/02. Benoemen. 6. Op rust stelling van een hoofdinspecteur van politie. Instemmen. 7. Op rust stelling van een hoofdinspecteur van politie. Instemmen. 8. Op rust stelling van een inspecteur van politie. Instemmen. Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 1
DE POLITIERAAD POLITIEZONE KORTRIJK - KUURNE - LENDELEDE zitting maandag 22 juni 2015 Om 19.45u. wordt de zitting geopend door voorzitter Vincent Van Quickenborne. Hij verwelkomt de aanwezigen. Raadsleden: Wouter Allijns, Stefaan Bral, Alain Cnudde, Fanny Decock, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Lieven Lybeer, Liesbet Maddens, Catherine Matthieu, Marleen Messely, Phyllis Roosen, Johan Schietgat, Maarten Seynaeve, Pieter Soens,, Steve Vanneste, Hilde Verduyn en Axel Weydts. Het verslag van de zitting van de politieraad van 27 april 2015 wordt, zonder opmerkingen, goedgekeurd. In deze vorige zitting van de politieraad werd ingestemd met de intentie inzake de overstap van de dispatching van de politiezone VLAS naar CIWES. De suggestie werd toen reeds gedaan om huidige zitting van de politieraad te combineren met een bezoek aan CIWES. Na het akkoord van alle fracties van de politieraad en met de instemming van de gouverneur, als toezichthoudende overheid, gaat ten uitzonderlijke titel huidige zitting van de politieraad door in de gebouwen van het CIC, Zandstraat 148 te 8200 BRUGGE-Sint-Andries. Het doorgaan van deze zitting te Brugge werd via aanplakking en via de website van de zone bekendgemaakt. De zitting eindigt om 20.50u. nadien volgt een bezoek aan het CIC. Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 2
Openbare zitting 22 juni 2015 1. Mobiliteitscyclus 2015/03. Vacantverklaring van 3 betrekkingen in het operationeel kader. Instemmen. Raadsleden: Wouter Allijns, Stefaan Bral, Alain Cnudde, Fanny Decock, Jeroen Dujardin, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Lieven Lybeer, Liesbet Maddens, Catherine Matthieu, Marleen Messely, Phyllis Roosen, Johan Schietgat, Maarten Seynaeve, Pieter Soens,, Steve Vanneste, Hilde Verduyn en Axel Weydts. Referenties : - de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; - het Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; - het Koninklijk besluit van 16 april 2002 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001; - de wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten; - de wet van 3 juli 2005 tot wijziging van bepaalde aspecten van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse bepalingen met betrekking tot de politiediensten; - het schrijven van de federale politie d.d. 13 juli 2006 met kenmerk DGP/DPS-2006/33155/A; - het Koninklijk besluit van 3 december 2005 betreffende de functionele opleidingen van de personeelsleden van de politiediensten; - het protocol nr. 103 van het onderhandelingscomité voor de politiediensten van 14 mei 2003; - het protocol nr. 179/4 van het onderhandelingscomité voor de politiediensten van 8 maart 2006; - het Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie, dat de minimumnormen voor de lokale politie bepaalt; - het Koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie; - het Koninklijk besluit van 17 september 2001 tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren; - het Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten; - het Ministerieel besluit van 28 december 2001 tot uitvoering van sommige bepalingen van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiedienst, afgekort UBPOL; Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 3
- de Ministeriële Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones; - de Ministeriële Omzendbrief GPI 15 bis van 25 juni 2002 betreffende de mobiliteitscyclus, inzonderheid de etappe volgend op de vacant stelling van de ambten en de kandidaatstellingen, houdende verduidelijkingen inzake de toepassing van de rechtspositie regeling betreffende de externe werving van calog-personeel in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, en betreffende bepaalde interne verschuivingen; - het Koninklijk besluit van 7 juni 2009 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; - het Koninklijk besluit van 31 mei 2009 tot wijziging van het RPPol inzake de wervingsreserve in het raam van de mobiliteit; - het Koninklijk besluit tot wijziging van verschilllende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten aangaande de eerste aanwijzing van de personeelsleden van het operationeel kader; - de ministeriële omzendbrief GPI 73 van 14 mei 2013 betreffende de aanwerving, de selectie en de opleiding van de personeelsleden van het basiskader van de politiediensten; - de wet van 21 mei 2015 tot wijziging van de wet van 28 december 2011 houdende diverse bepalingen wat betreft bepaalde personeelsleden van de geïntegreerde politie; - de beslissing van de politieraad van 27 oktober 2003, punt 3 waarbij de personeelsformatie van de lokale politie in Kortrijk - Kuurne - Lendelede vastgesteld werd; - de beslissing van de politieraad van 26 januari 2004 punt 3 waarbij ieder vertrek binnen de lopende mobiliteitscyclus aanleiding kan geven tot het openstellen van een evenredig aantal vacante betrekkingen; - de beslissing van de politieraad van 23 maart 2015; - de nota van de directie 'personeel' van 2 juni 2015 met kenmerk PRS/LPR/MLE/3866/2015; - de beslissing van het politiecollege van 5 juni 2015, punt 1; Beschrijving: In de mobiliteitscyclus 2015/02 werden 3 betrekkingen in het operationeel kader vacant verklaard. 2 betrekkingen voor het middenkader en 1 betrekking voor het basiskader. De selecties voor deze cyclus zullen plaatsvinden in de tweede week van juni. Op 29 mei 2015 is de Wet van 21 mei 2015 tot wijziging van de wet van 28 december 2011 houdende diverse bepalingen, wat betreft bepaalde personeelsleden van de geïntegreerde politie, in het Staatsblad verschenen. Hierdoor blijft het preferentieel regime behouden voor alle personeelsleden van de geïntegreerde politie die ten laatste op vrijdag 10 juli 2015 voldoen aan de leeftijds- en loopbaanvoorwaarden om hiervan te genieten. In de politiezone zijn er 6 personeelsleden die hierdoor onmiddellijk op pensioen kunnen gaan. Momenteel zijn er 5 personeelsleden die hun pensioen hebben aangevraagd op data tussen 1 juni 2015 en 1 januari 2016. Er moet ook rekening gehouden worden met een verouderende generatie commissarissen. De laatste aanwerving van een commissaris dateert van eind 2009. Intussen zijn er 3 commissarissen op pensioen gegaan en zijn er nog 2 die tegen 1 januari 2016 op pensioen zullen gaan. Verder zullen er 6 commissarissen 60 jaar worden in 2016 en het jaar erop nog één. Als we niet anticiperen op de lopende onderhandelingen aangaande het eindeloopbaanregime, kunnen we geconfronteerd worden met het onmiddellijk wegvallen van een groot aantal officieren. Om de visie en het innoverende beleid van de korpschef op een efficiënte en daadkrachtige manier te kunnen verderzetten, is er nood aan een officier die kan ingeschakeld worden ter ondersteuning van de coördinatie van de operationele directies. Deze officier moet polyvalent kunnen ingezet worden binnen de operationele directies. Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 4
Per datum van 1 september 2015 zal volgens de huidige prognose het aantal operationele personeelsleden zakken onder het getal van 241 meer bepaald tot 232,4 fulltime equivalenten, als we uitgaan van slechts 3 aanwervingen in de mobiliteitscyclus 2015/02. Gehoord de vragen van raadslid Patrick Jolie; Gehoord het antwoord van de voorzitter; De politieraad beslist met eenparigheid van stemmen: 1.1. om in te stemmen met de hieronder opgesomde artikelen: Art. 1.: In het operationeel kader van de lokale politiezone VLAS volgende betrekkingen vacant te verklaren: 1 betrekking in het officierenkader voor de directie operaties; 2 betrekkingen in het basiskader voor de directie operaties/permanentie Art. 2.: De vacant verklaarde betrekkingen door middel van de mobiliteitsregeling in te vullen (mobiliteitscyclus 2015/03); Art.3: Voor de vacant verklaarde betrekkingen geen voorrang te koppelen voor personeelsleden van het operationeel kader die ten minste 40 jaar zijn en gedurende ten minste 10 jaar zijn aangewezen voor een betrekking op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en die een betrekking postuleren buiten dit gewest; Art.4: Volgende vacant verklaarde betrekkingen vallen onder de gespecialiseerde betrekkingen, zoals bedoeld in tabel I van bijlage 19 RPPol; - geen; Art.5: Voor de wijze van selectie voor de vacant verklaarde betrekkingen wordt voor volgende selectiemodaliteit gekozen: - het in aanmerking nemen van het advies van een selectiecommissie; - een selectieproef conform art. VI.II.21, eerste lid 6 RPPol; Art.6.: De plaatselijke selectiecommissie voor het aanduiden van 1 betrekking in het officierenkader voor de directie operaties, als volgt samen te stellen: Voorzitter: HCP Rino DEFOOR, korpschef van de politiezone VLAS; Leden: - CP Filip DEVRIENDT, coördinator operationele directies; - CP Guy VINCKE, coördinator ondersteunende directies; - Adviseur Lesley MALFAIT, personeelsdirecteur en secretaris van de selectiecommissie. Voor ieder vast lid van de selectiecommissie kan door de korpschef een plaatsvervanger worden aangeduid. Art.7.: Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 5
De plaatselijke selectiecommissie voor het aanduiden van 2 betrekkingen in het basiskader voor de directie operaties/permanentie, als volgt samen te stellen: Voorzitter: CP Guy VINCKE, beleidsofficier politiezone VLAS, aangewezen door de korpschef van de politiezone VLAS; Leden: - De commissaris van de directie waarvoor de kandidaat kandideert; - HINP Johan TOYE, directie Operaties/permanentie - Adviseur Lesley MALFAIT, personeelsdirecteur en secretaris van de selectiecommissie. Voor ieder vast lid van de selectiecommissie kan door de korpschef een plaatsvervanger worden aangeduid. Art.8.; Naar analogie met de beslissing van de politieraad van 26 januari 2004, punt 3, zal ieder vertrek binnen de lopende mobiliteitscyclus aanleiding kunnen geven tot het openstellen van een evenredig aantal vacante betrekkingen tot een maximum van 241 fulltime equivalenten in het operationeel kader; Art.9.; De in deze beslissing als gespecialiseerd aangeduide bedieningen kunnen, bij niet-invulling tijdens de lopende cyclus van de mobiliteit, worden omgezet in een niet-gespecialiseerde bediening binnen het totale quotum van de vacantverklaarde bedieningen in hetzelfde kader en vice versa. Art.10.; In afwijking van het Koninklijk besluit van 31 mei 2009 tot wijziging van het RPPol inzake de wervingsreserve in het raam van de mobiliteit, wordt voor de betrekking in het officierenkader voor de directie operaties geen mobiliteitsreserve aangelegd; 2. Aanwerven van trajectbegeleiding, advies en kwaliteitscontrole bij het project commissariaat Drie Hofsteden. Vaststellen van de voorwaarden en bepalen van de wijze van gunnen. Raadsleden: Wouter Allijns, Stefaan Bral, Alain Cnudde, Fanny Decock, Jeroen Dujardin, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Lieven Lybeer, Liesbet Maddens, Catherine Matthieu, Marleen Messely, Phyllis Roosen, Johan Schietgat, Maarten Seynaeve, Pieter Soens,, Steve Vanneste, Hilde Verduyn en Axel Weydts. Referenties: - de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor de aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald art. 25; - het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; - het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 6
- de beslissing van de politieraad van 23 juni 2014, punt 2 inzake de aankoop van een gebouw en de daarbij horende gronden ten behoeve van de politiediensten, gelegen in de Minister De Taeyelaan/Renaat De Rudderlaan te 8500 Kortrijk; - de beslissing van het politiecollege van 10 april 2015, punt 14 inzake de methodiek en aanpak van het project Commissariaat Drie Hofsteden, met o.a. het oprichten van een stuurgroep. - de opdracht van de stuurgroep van 28 april 2015 om zich te informeren inzake een trajectbegeleiding en dienaangaande een voorstel te formuleren. - de nota van CP Frank Maes van 1 juni 2015 met ref. ST/BLD/MFR 003864/2015. - het overleg van de bouwstuurgroep van 5 juni 2015; - de beslissing van het politiecollege van 5 juni 2015, punt 10; Beschrijving: Op 28 april 2015 vond de startvergadering plaats van de stuurgroep die het project Commissariaat Drie Hofsteden aanstuurt en opvolgt. Op dit overleg werd het idee geopperd om het project Commissariaat Drie Hofsteden te laten begeleiden door externen. Na onderzoek en overleg zijn de verantwoordelijken van de werkgroepen tot het besluit gekomen dat een open offerte gericht aan adviesbureaus met ervaring bij bouwprojecten de aangewezen methode is om dergelijke trajectbegeleiding te verwerven. Bij onderhavige nota wordt een ontwerp van bestek van dergelijke open offerte gevoegd. Gehoord de toelichting van de korpschef; Gehoord de vragen van de raadsleden Maarten Seynaeve en Patrick Jolie; Gehoord het antwoord van de korpschef; De politieraad beslist met eenparigheid van stemmen: 2.1. om in te stemmen met het verwerven van een trajectbegeleiding, advies en kwaliteitscontrole bij het project Commissariaat Drie Hofsteden volgens de voorwaarden zoals omschreven in het bijzonder bestek van de PZ Vlas met ref. 2015/01; 2.2. om daarvoor als wijze van gunnen een open offerteaanvraag vast te leggen conform artikel 25 van de wet op de overheidsopdrachten van 15 juni 2006;. Budget: Het budget wordt geraamd op 150.000 EUR, nl. 150 à 1.000 euro per dag. Begroting dienstjaar 2015 en volgende Hiervoor wordt budget voorzien in de gewone dienst d.m.v. interne kredietverschuivingen Bijlage: Het bijzonder bestek van de PZ Vlas met Ref. 2015/01. Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 7
3. Schrijven van FOD Binnenlandse zaken van 16 april 2015 inzake het Koninklijk besluit van 27 maart 2015. Kennisname. Raadsleden: Wouter Allijns, Stefaan Bral, Alain Cnudde, Fanny Decock, Jeroen Dujardin, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Lieven Lybeer, Liesbet Maddens, Catherine Matthieu, Marleen Messely, Phyllis Roosen, Johan Schietgat, Maarten Seynaeve, Pieter Soens,, Steve Vanneste, Hilde Verduyn en Axel Weydts. Referenties: - de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus; - het Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; - het Koninklijk besluit van 18 september 2008 tot wijziging van sommige bepalingen inzake de mandaten bij de politiediensten; - de beslissing van de politieraad van 23 september 2013, punt 15; - de beslissing van de politieraad van 23 juni 2014, punt 1; Beschrijving: In de zitting van de politieraad van 23 september 2013, punt 15, werd aan de heer Stefaan Eeckhout eervol ontslag verleend uit zijn functie van hoofdcommissaris van politie met ingang van 1 juli 2014. In de zitting van de politieraad van 23 juni 2014, punt 1, werd kennis genomen van het schrijven van 18 juni 2014 van hoofdcommissaris Stefaan Eeckhout aan Zijne Majesteit de Koning inzake zijn verzoek om hem ontslag te verlenen uit zijn functie van korpschef van de politiezone VLAS per 1 juli 2014. Op 6 mei 2015 heeft de politiezone VLAS een schrijven ontvangen van FOD Binnenlandse zaken waarbij een voor eensluidend verklaard afschrift wordt overgemaakt van het Koninklijk besluit van 27 maart 2015 waarbij de heer Stefaan Eeckhout, met ingang van 1 juli 2014, op rust wordt gesteld uit zijn ambt van hoofdcommissaris van politie en ontheven uit zijn mandaat van korpschef van de lokale politiezone VLAS. De politieraad beslist met eenparigheid van stemmen: 3.1. kennis te nemen van het Koninklijk besluit van 27 maart 2015 waarbij de heer Stefaan Eeckhout, met ingang van 1 juli 2014, op rust wordt gesteld uit zijn ambt van hoofdcommissaris van politie en ontheven uit zijn mandaat van korpschef van de lokale politiezone VLAS. Bijlage: - het Koninklijk besluit van 27 maart 2015 inzake de op rust stelling van Stefaan Eeckhout; Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 8
4. CIWES. Toelichting operationeel beleid. Raadsleden: Wouter Allijns, Stefaan Bral, Alain Cnudde, Fanny Decock, Jeroen Dujardin, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Lieven Lybeer, Liesbet Maddens, Catherine Matthieu, Marleen Messely, Phyllis Roosen, Johan Schietgat, Maarten Seynaeve, Pieter Soens,, Steve Vanneste, Hilde Verduyn en Axel Weydts. Om organisatorische redenen kwam dit punt aan bod na de besloten zitting. In de zitting van de politieraad van 27 april 2015 verklaarden de politieraadsleden zich akkoord met de intentie om in de toekomst de dispatching van de politiezone VLAS te laten waarnemen door het CIC. HCP Devid Camerlynck, directeur politiedispatching West-Vlaanderen, geeft een toelichting inzake de werking van CIWES. Gehoord de vragen van de raadsleden Patrick Jolie, Axel Weydts, de voorzitter, burgemeester Francis Benoit, Pieter Soens en Steve Vanneste. Gehoord de antwoorden van Devid Camerlynck en de korpschef. Mondelinge vragen door de raadsleden. Raadsleden: Wouter Allijns, Stefaan Bral, Alain Cnudde, Fanny Decock, Jeroen Dujardin, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Lieven Lybeer, Liesbet Maddens, Catherine Matthieu, Marleen Messely, Phyllis Roosen, Johan Schietgat, Maarten Seynaeve, Pieter Soens,, Steve Vanneste, Hilde Verduyn en Axel Weydts. De raad hoort, Raadslid Pieter Soens vraagt of er richtlijnen bestaan inzake de duur dat een wagen op de openbare weg mag blijven staan indien er een wielklem op bevestigd werd en dit naar aanleiding van een controle via het ANPR-toestel.Ter hoogte van het Waaihof te Kortrijk staat dergelijk voertuig reeds geruime tijd. Kan dit eens bekeken worden? De korpschef antwoordt bevestigend. Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 9
Besloten zitting 22 juni 2015 5. Aanduiden van personeelsleden in het kader van de mobiliteitscyclus 2015/02. Benoemen. 6. Op rust stelling van een hoofdinspecteur van politie. Instemmen. 7. Op rust stelling van een hoofdinspecteur van politie. Instemmen. 8. Op rust stelling van een inspecteur van politie. Instemmen. Gelezen en goedgekeurd in de zitting van de politieraad van 28 september 2015 De secretaris, Annelies Verplaetse De voorzitter, Vincent Van Quickenborne Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 10
Gelezen en goedgekeurd in de zitting van de politieraad van 22 juni 2015. De secretaris, Annelies Verplaetse De voorzitter, Vincent Van Quickenborne Verslag zitting politieraad van 22 juni 2015 11