Bijlage 2. Lijst met afkortingen: Amvb Algemene maatregel van bestuur ANBO Algemene Nederlandse Ouderenbond A.N.G.O Algemene Nederlandse Gehandicapten Organisatie B.O.S.K voorheen afk. van Bond Ouders Spastische Kinderen Vereniging van motorische gehandicapten en hun ouders C.G Raad Chronisch zieken en Gehandicapten Raad (landelijk) CNV Christelijke Nederlandse Vakvereniging DGO Drentse Gehandicapten Organisatie D.S.Z Drentse Stichting Zwakzinnigenzorg D.V.J Drentse Vereniging Jeugdhulpverlening Fed.v.O Federatie van Ouderverenigingen (verstandelijk gehandicapten) FNV Federatie Nederlandse Vakverenigingen I.S.V.P Integrale Samenwerking Verband Platforms N.V.A Nederlandse Vereniging voor Autisme N.V.A.S Nederlandse Voedselallergie Stichting N.V.B.S Nederlandse Vereniging van Blinden en Slechtzienden N.V.H.P Nederlandse Vereniging van Hemofiliepatiënten N.V.V.S Nederlandse Vereniging van Slechthorende OSO Overleg Samenwerkende Ouderenbonden. O.S.O.G Overleg- en Samenwerking Orgaan van Gehandicapten (regio Emmen) P.G.D Stichting Provinciale Gehandicaptenraad Drenthe P.P.D Patiënten Platform Drenthe P.P.V Parkinson Patiënten Vereniging P.R.V Provinciale Raad voor de Volksgezondheid R.I.O Regionaal Indicatie Orgaan R.P.C.P Regionaal Patiënten -/Consumenten Platform R.P.V Reuma Patiënten Vereniging R.M.D Raad Maatschappelijke Dienstverlening R.v.O Raad voor het Ouderenbeleid S.B.N Sarcoïdose Belangen Vereniging S.H.J.O Slecht Horende Jongeren Organisatie S.H.O.N Stichting Hersenletsel Organisaties S.N Schildklierstichting Nederland S.W.D.D Stichting Welzijn Doven Drenthe S.W.W Stichting Welzijn Werk V.B.B.A Vereniging tot Bevordering van de Belangen van Astmatici V.D.G Vereniging Drentse Gemeenten V.N.G Vereniging Nederlandse Gemeenten V.S.N Vereniging Spierziekten Nederland V.S.O.P Vereniging Samenwerkende Ouder -en Patiënten Organisaties V.Z.R.N Vereniging Ziekte van Von Recklinghausen Nederland WAC Wonen Advies Commissie WGBH/CZ Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte WMO Wet Maatschappelijke Ondersteuning WMD Wet Maatschappelijke Dienstverlening WVG Wet Voorzieningen Gehandicapten ZW-Drenthe Zuid West Drenthe Pagina 10 van 10
Bijlage 1. Afvaardigingen in werkgroepen en samenwerkingsverbanden. Werkgroep toegankelijkheid: dhr. Fieten, mevr. Kuiper. Werkgroep vervoer: mevr. Vos, mevr. Visbeen, mevr. Wiersma Klantenpanel vervoer: mevr. Visbeen Werkgroep financiën: dhr. Lankrijer, dhr. Meijer. ISVP: mevr. Vos, Dhr. Fieten. Klankgroep RIO: mevr. Hofland, mevr. Swarts. Werkgroep WVG - RIO: mevr. Vos. Stuurgroep Lokaal Loket: mevr. Visbeen. Projectgroep Goed Wonen: dhr. Fieten, mevr. Kuiper. Structuur Visie Gemeente Hoogeveen: dhr. Fieten, mevr. Kuiper. Voorbereidingswerkgroep Breed loket: dhr. Fieten. Wonen Advies Commissie (WAC): mevr. Kuiper. Pagina 9 van 10
6. Werkgroep financiën. Werkgroep financiën heeft zich verdiept in de Benchmarkt (een vergelijkingsmodel tussen verschillende gemeentes), maar heeft verder weinig inzicht verkregen in de gemeentelijke cijfers van Hoogeveen. 7. P.R., profilering en contact achterban. Uitgave van de eerste nieuwsbrief, verspreiding onder 1200 geregistreerde gebruikers van WVG- voorzieningen Interview Ida Vos (vice-voorzitter) in de Hoogeveense Courant. 8. Deskundigheidsbevordering. De voorzitter heeft deelgenomen aan een overleg van de gemeente met afgevaardigden van VWS betreffende ontwikkeling nieuw dienstverleningsstelsel (WMZ). 9. Andere activiteiten. In het kader van het Europees Jaar van gehandicapten heeft het Platform een activiteit in voorbereiding gehad die echter niet plaats heeft kunnen vinden. Het idee was een rolstoelpad tijdens de Pulledag te realiseren om op die wijze niet gehandicapte burgers te laten ervaren hoe een dergelijke activiteit beleefd wordt door iemand in een rolstoel. Om technische reden bleek dit plan niet op korte termijn uitvoerbaar. Het Platform heeft ondersteuning verlengd bij de realisatie van de aanpassing van een speelplaats in de wijk Zuid zodat ook gehandicapte kinderen daar mee kunnen spelen. 10. Aandachtspunten 2004. Agenda 22 Europese aanbesteding rolstoelleverancier (voorjaar 2004) Doelstellingen integraal overleg voor 1 jaar formuleren en evalueren WVG : verordening, routeplanner, enquêteformulier Wet Maatschappelijke Zorg (WMZ, ontwikkeling nieuw dienstverleningsstelsel per 2006) Pilot samenwerking RIO WVG in breed Lokaal Loket. Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan Pagina 8 van 10
Door verschillende leden van het Platform is hier stevig op geïnvesteerd. De voorzitter heeft deelgenomen aan een werkgroep breed Loket, waarbij het streven is het huidige Lokaal Loket te verbreden met de samenwerking tussen WVG en RIO. Was de verwachting dat de RIO zou opteren tot een volledige integratie van de WVG in het RIO, maar in de loop van het verslagjaar werd duidelijk dat er sprake zal zijn van een verdergaande samenwerking en dat er een pilotproject in 2004 in drie gemeentes in Drenthe gaat starten, o.a.in Hoogeveen. De vice-voorzitter heeft veel tijd geïnvesteerd in de provinciale werkgroep RIO - WVG, die voorbereidende werkzaamheden voor de beoogde samenwerking verricht. 4. Werkgroep toegankelijkheid Een checklist voor toegankelijkheid van stemlokalen is doorgespeeld aan afdeling Burgerzaken. Correspondentie met de gemeente over de toegankelijkheid van de zijdeur van het gemeentehuis en de toegankelijkheid van de raadzaal heeft uiteindelijk geleid tot een permanente oplossing. Doch de toezegging van de wethouder dat deze zijdeur bij openbare vergaderingen s avonds als hoofdingang zou fungeren om zo toegang te bieden voor alle burgers moet nog uitgevoerd worden. Verzoek van het Platform om betere bewegwijzering bij de Vos van Steenwijklaan (verwijzing naar lift en parkeerplaats achter het gebouw) is uitgevoerd. Het Platform signaleert dat door plaatsen van fietsen en vuilcontainers op geribbelde stroken winkelcentra minder veilig zijn voor blinden en slechtzienden en heeft dit doorgesproken met afdeling ABJZ ( toezichthouders en reiniging). Het Platform signaleert dat de oversteek bij de openbare bibliotheek in de nieuwe situatie minder veilig is voor blinden en slechtzienden. Het Platform heeft contact gezocht met Visio om te horen hoe zij cliënten begeleiden bij nieuwe (verkeers)situaties. Stationstunnel: in 2003 is eindelijk een lift geïnstalleerd die echter aan het eind van dit verslagjaar nog niet bruikbaar bleek te zijn. Het Platform heeft signalen gekregen dat de toegankelijkheid van de Tamboer niet goed is. Er is ook onduidelijkheid over de opvang van gehandicapten bij brand. Deze signalen zijn met de leiding van de Tamboer besproken. Daarmee is bereikt dat er evacuatie stoelen zijn aangeschaft, de te kleine lift zal in 2004 ter sprake komen bij de gemeente om subsidie hiervan. Contact met het ziekenhuis Bethesda over de capaciteit en de plaats van invalide parkeerplaatsen heeft een positief resultaat opgeleverd. Signalen slechte toegankelijkheid van openbare gebouwen: politiegebouw, buurtgebouw in Zuid, GGD 5. Werkgroep vervoer Er zijn minder klachten over het vervoer, maar het klantenpanel blijft één en ander kritisch volgen. Regeling reiskosten..??????? Pagina 7 van 10
2. Integraal gehandicaptenbeleid. De gemeente heeft besloten van het Integraal gehandicaptenbeleid geen bestuurlijk project te maken, er is nu sprake van een lijnproject. Dat wil zeggen dat er geen budget aan gekoppeld is en dat de afdeling WVG er verantwoordelijk voor is dat er bij de gemeente op verschillende beleidsterreinen rekening wordt gehouden met de belangen van de burgers met een chronische ziekte of handicap. In het verslagjaar heeft er tweemaal een integraal overleg, een overleg met verantwoordelijken vanuit verschillende beleidsterreinen met het Gehandicapten Platform, plaats gevonden. Concrete resultaten zijn: Het Platform is op de verzendlijst van de afdeling Ruimtelijke Ordening geplaatst. Wederzijdse bekendheid van Platform en wijkbeheerders is vergroot en de afspraak is gemaakt dat er rechtstreeks contact mogelijk is wanneer er sprake is van zaken die toegankelijkheid en veiligheid in de wijk aangaan. Het Platform wordt in een vroegtijdig stadium betrokken bij het ontwikkelen van een nieuw gemeentelijk verkeer- en vervoersplan. In 2004 wordt dit integraal overleg voortgezet, er worden concrete doelen aan gekoppeld die na één jaar geëvalueerd zullen worden. Eén en ander betekent dat de gemeente haar voornemen om een nota Integraal Gehandicaptenbeleid te maken voorlopig niet zal uitvoeren. Het Platform heeft verzocht om op raadsvoorstellen ruimte te reserveren voor parafering van het Platform. Op het formulier B&W voorstellen is inmiddels een vakje Communicatie en extern draagvlak opgenomen. 3. WVG Er is een nieuwe folder van de WVG uitgegeven. Het Platform heeft deze folder in concept besproken, echter op- en aanmerkingen van het Platform zijn in een te laat stadium gehoord zodat deze bij een herdruk verwerkt zullen worden. Het verstrekkingenboek is gereed en het streven is dat deze halfjaarlijks wordt geactualiseerd. Het Platform heeft het versterkingenboek bestudeerd en????? Het Protocol dat in 2002 door de CG-raad en de VNG is opgesteld en waarin de zorgplicht van de gemeente duidelijk is geformuleerd is in mei door een afvaardiging van het Platform in de raadscommissie Samenleving toegelicht. In een eerder stadium maande het ministerie gemeentes dringend het protocol als een aanhangsel van de wet WVG toe te gaan passen. In de loop van 2003 werd echter door jurisprudentie duidelijk dat gemeentes zich hier niet aan hoeven te houden. Het Platform betreurt dit, het Protocol gaf mogelijkheden om te komen tot een ruimhartige beleid waarbij meer aansluiting bij behoeftes van burgers met een chronische ziekte of een handicap mogelijk leek. In voorbereiding is Agenda 22, een landelijke actielijst voor gemeentes, en de hoop is dat deze actielijst een vergelijkbare stimulerende werking op gaat leveren. In 2003 is veel nagedacht en gepraat over meer integratie tussen de RIO en de WVG. Het streven is dat indicators (RIO) en consulenten (WVG) meer samenwerking en afstemming krijgen waardoor cliënten minder intakers over de vloer krijgen en niet verschillende malen het zelfde (soms moeilijke) verhaal hoeven te houden. Pagina 6 van 10
Verslag werkzaamheden 2003 Het algemene platform heeft 7 keer vergaderd in het Herman van Bavinckhuis aan het Stoekeplein te Hoogeveen. Het bestuur vergaderde 8 keer bij de voorzitter thuis aan het Haagje te Hoogeveen. Met de contactambtenaar (mevr. A.Harms) en het bestuur was er 7 keer een overleg op locatie De Vos aan de Vos van Steenwijklaan. Met de verantwoordelijke Wethouder (J.Stoefzand) is er 2 keer in het raadhuis Hoogeveen een overleg geweest. Met de contactambtenaar (mevr. A.Harms) en ambtenaren van verschillende afdelingen was 2 keer een integraal overleg op locatie De Vos aan de Vos van Steenwijklaan. De werkgroepen Toegankelijkheid, Vervoer en Financieel vergaderen op verschillende locaties. Deze vergaderingen zijn niet structureel en worden geregeld door de groepen zelf. Dit is afhankelijk van de voorkomende werkzaamheden, elk hun eigen terrein. Vergaderingen van het I.S.V.P ZW-Drenthe zijn 5 keer bezocht in wijkgebouw de Havenzate te De Wijk, waar de platforms uit Meppel, De Wolden, Westerveld en Hoogeveen integraal overleg hebben. Het Klantenpanel Vervoer vergaderde 9 keer bij SWW te Meppel De Stuurgroep RIO vergaderde 7 keer in het zalencentrum Wilhelmina te Beilen. De Stuurgroep Lokaal Loket vergaderde 1 keer bij de SWW aan het Haagje te Hoogeveen. Voorbereidingswerkgroep Breed loket: heeft 4 keer overlegt op locatie De Vos aan de Vos van Steenwijklaan. Pagina 5 van 10
1.3. werkwijze. Het bestuur vergadert vaker en bereidt o.a. de vergaderingen van het Platform voor. Het bestuur heeft in 2003 gemeentelijk overleg op verschillend niveau gehad: 3 keer overleg met de contactambtenaar van de WVG, 2 keer bestuurlijk overleg met de betrokken Wethouder dhr. Jan Stoefzand en 2 maal was er sprake van een integraal overleg (op verschillende beleidsterreinen). Ter ondersteuning van het bestuur bestaan drie werkgroep, die bemand worden door verschillende leden van het Platform (zie voor samenstelling bijlage 1).: Werkgroep toegankelijkheid (toegankelijkheid van openbare wegen en gebouwen) Werkgroep vervoer (toetsing WVG-vervoer) Werkgroep financiën (beheer van de WVG-gelden binnen de gemeente). 1.4. financiën. Door de gemeente worden middelen in de vorm van een jaarlijkse subsidie of faciliteiten ter beschikking gesteld aan het platform om haar werkzaamheden te kunnen verrichten. Pagina 4 van 10
Jaarverslag 2003. 1. Algemeen. 1.1. doelstelling Het Gehandicaptenplatform wil er voor zorgen dat mensen met een handicap op een gelijkwaardige manier aan de samenleving kunnen deelnemen. Het platform toets het gemeentelijke beleid, die de verantwoordelijkheid heeft een integraal gehandicaptenbeleid te realiseren. Het platform is een overlegorgaan tussen gemeente en burgers en heeft daarbij de taak op alle terreinen van het gemeentelijke beleid de belangen van de burgers met een chronische ziekte of handicap te behartigen. 1.2. samenstelling platform Het Gehandicaptenplatform is samengesteld uit vertegenwoordigers van verschillende organisaties of verenigingen. Aan het einde van het verslagjaar 2003 bestond het platform uit 15 personen, waarvan 4 personen het bestuur vormen. Bestuur: dhr. L. Fieten, De Schakel, voorzitter mevr. I. Vos van de Bos, BOSK, vice-voorzitter dhr. H. Vredeveld, BOSK, secretaris mevr. N. Gortemaker-Raimond, Koningskind, penningmeester Platform: mevr. R. Boer M.S.vereniging dhr. A. Dusée ANGO mevr. D. Kuiper, BOSK. dhr. B. Lankreijer, OSO dhr. B. Louissen NVBS dhr. H. Meijer, CNV mevr. K. Swarts-Bruin Slot, OSO. mevr. J. Visbeen-v.d. Vliet, ANGO. dhr. W. Warrink, Vereniging Reuma Patiënten. dhr. B. v.d.weide, DGO mevr. R. Wiersma, Pijn-Hoop. In de verslagperiode zijn aangetreden: dhr. A. Dusée ANGO dhr. B. Louissen NVBS In de verslagperiode zijn afgetreden: dhr. G. Boer, M.S.vereniging. mevr. H. Scholing, Psoriasis. Pagina 3 van 10
1. Algemeen 1.1. Doelstelling 1.2. Samenstelling 1.3. Werkwijze 1.4. Financiën 2. Verslag werkzaamheden 2003 3. Integraal gehandicaptenbeleid 4. WVG 5. Werkgroep toegankelijkheid 6. Werkgroep vervoer 7. Werkgroep financiën. Inhoudsopgave: 8. P.R., profilering, contact achterban 9. Deskundigheidsbevordering 10. Aandachtspunten 2004 Bijlage 1 Bijlage 2 Afvaardiging in stuur- werkgroepen en samenwerkingsverbanden Lijst met afkortingen. Pagina 2 van 10
Jaarverslag 2003 GEHANDICAPTENPLATFORM HOOGEVEEN. Voorwoord van de voorzitter. Jaarverslagen maken zit er nu echt in geloof ik, waar eerst geen tijd voor was is nu het tweede exemplaar al van klaar. 2003 was een jaar vol verrassingen, een stormachtige aanloop met het integraalbeleid, werkgroep RIO, werkgroep breed loket, ect. Veel nieuwe onderwerpen met nieuwe ontwikkelingen waar tijd voor nodig is om het (in) te laten werken. Een roerig en bedaard einde van 2003 om er werkelijk achter komen waar je mee bezig bent, concluderende dat er nog veel werk te doen is. Makkelijker zal het niet worden, de storm is nog niet voorbij. Den Haag schuift alle zorg af op lokale overheid, daarmee wordt het belang van goede behartiging ter plaatse steeds belangrijker en kan zonder gemotiveerde inzet niet slagen. Gegroeid zijn we zeker, en het is nu tijd om volwassen te worden. Woorden van m n ouders klinken hierin door, en dat duurde nog jaren. Luuk Fieten. Pagina 1 van 10