directie Welzijn, Gezondheid, Wonen, Jeugd en Ontwikkelingssamenwerking dienst Maatschappelijke Participatie vergadering van 13 december 2011 Verslag van de vergadering kenmerk betreft 61n/11b/5v/gh/010001 Algemene Vergadering Platform Arbeidszorg Oost- Vlaanderen 1 Voorstelling rapport "De Vlaamse arbeidszorgmedewerker in beeld 2010 Toelichting rapport door Sofie Vandermarliere stafmedewerker van de Rondetafel Arbeidszorg Het rapport werd opgesteld vanuit de online-registraties van arbeidszorgmedewerkers, door de arbeidszorginitiatieven. Voor het volledig rapport verwijzen wij u naar de wegpagina "Welzijn en Gezondheid Sociale tewerkstelling - Arbeidszorg" op www.oost-vlaanderen.be 2 Goedkeuring en opvolging verslag Algemene Vergadering dd 17 mei 2011 Het verslag wordt goedgekeurd. Opvolging: Advies Arbeidszorg van de SERV Aantal adviezen zijn geïmplementeerd in de conceptnota "Van arbeidszorg naar een geïntegreerd beleidskader W 2 " Toekenning provinciale subsidies Arbeidszorg 2011 De deputatie besliste op 1 december 2011 over de toekenning van de subsidies arbeidszorg; totaal toegekend budget: 353 898,82 EUR aantal gerechtigde arbeidszorginitiatieven: 33 aantal negatieve beslissingen: 2 Opmerking vanuit de Algemene Vergadering: een aantal leden van de Algemene Vergadering betreurt het feit dat zowel in 2010 als in 2011 enkel de groei van niet-categoriale plaatsen gehonoreerd werd. Het 3 de luik van de reglementering, namelijk verdelen van saldo a rato van totaal aantal nietcategoriale medewerkers, kon niet worden uitgevoerd vanwege een tekort aan budget. Dit heeft als gevolg dat arbeidszorginitiatieven de begeleiding van hun niet-categoriale medewerkers na het 1 ste jaar op eigen kosten moeten opnemen. Daarnaast stelt de Algemene Vergadering vast dat de actualisering van het reglement Arbeidszorg niet tot het wegwerken van "regionale" hiaten binnen het aanbod Arbeidszorg heeft geleid. Het merendeel van de subsidies
p. 2/7 gaat in 2011 naar de regio Gent, terwijl het grootste hiaat op het vlak van arbeidszorg zich in de regio ZO-Vlaanderen situeert. Antwoord vanuit de provincie: het provinciebestuur is zich bewust van het aangebracht probleem. De groei van het niet-categoriaal aanbod bewijst de nood aan meer plaatsen arbeidszorg. Het provinciebestuur had echter niet voorzien dat het niet-categoriaal aanbod in die mate zou groeien. Met het einde van de legislatuur in zicht en de interne staatshervorming, lijkt een nieuw reglement Arbeidszorg niet mogelijk voor 2013. De provinciale administratie is echter wel bereid om te onderzoeken of een beperkte wijziging van de reglementering mogelijk is en te bespreken met de bevoegde gedeputeerde.. Een verlaging van het bedrag dat in de reglementering Arbeidszorg voorzien is voor groei, zou een antwoord kunnen bieden op de vraag naar subsidiëring van het bestaand niet-categoriaal aanbod. 3. Provinciale opdracht GTB 2012: voorbereidend advies. Bevraging bestond uit 2 delen, enerzijds een tevredenheidsmeting rond de GTB-dienstverlening 2011, anderzijds een peiling naar de verwachting van de arbeidszorginitiatieven naar de GTB-dienstverlening 2012. Bevraging gaf te weinig duidelijkheid rond dit 2 de punt, vandaar dat de verwachtingen op de Algemene Vergadering verder werden uitgediept. 3.1 Resultaten tevredenheidsbevraging rond de GTBarbeidszorgwerking 2011 De Stuurgroep is zich bewust van de beperktheid van deze bevraging. 38 initiatieven werden bevraagd, 23 hebben geantwoord. Hiervan geven 2 AZI te kennen dat ze over de volledige lijn geen enkele band hebben met GTB en dus niet kunnen antwoorden. Eén enkel AZI heeft enkel geantwoord op items over de GTB-werking op het niveau van RNA en provincie. Gemiddeld aantal ingevulde items per respondent bedraagt 9,4. Vragen met betrekking tot tevredenheid over specifieke provinciale acties, werden weinig ingevuld. Dit laatste geeft ongetwijfeld te maken met de geringe transparantie van de provinciale dienstverlening. Uit de bevraging zelf blijkt trouwens dat dit punt erg laag scoort scheiding tussen de provinciale en reguliere GTBarbeidszorgwerking voor arbeidszorginitiatieven niet duidelijk. (scores: 9 negatief waarvan 5 echt niet tevreden, 11 niet geantwoord, 3 niet van toepassing). De arbeidszorginitiatieven wensen meer transparantie rond het statuut van de arbeidszorgmedewerker (vb MMPP, regulier gesubsidieerd of zonder subsidie) en het statuut van de trajectbegeleiding (provinciale of VDABtrajectbegeleiding). Desondanks geeft de bevraging toch wel een beeld over de tevredenheid van arbeidszorginitiatieven over de sectoren heen. Spreiding respondenten over de betrokken sectoren: 5 sociale economie, 6 sector personen met een handicap, 8 geestelijke gezondheidszorg, 2 andere sectoren. Resultaat bevraging: Arbeidszorginitiatieven zijn eerder tevreden over de dienstverlening van GTB op cliëntniveau (ondersteunende interventies los van arbeidstrajectbegeleidingen, arbeidsvraagverkenningen, arbeidstrajectbegeleidingen), over de ondersteuning bij het invullen van registratieformulieren en de communicatie over de cijfers. Inhoud rapport
p. 3/7 Arbeidszorg wordt door één arbeidszorginitiatief als te lijvig en niet concreet genoeg, ervaren. Vraag die gesteld wordt is of inspanningen om te registreren wel lonen. Arbeidszorginitiatieven geven aan dat het overschakelen naar 2 provinciale GTB-trajectbegeleiders een verbetering van de dienstverlening in het Meetjesland en ZO-Vlaanderen met zich heeft meegebracht. De indruk bestaat dat de GTB-trajectbegeleiders administratief zwaar belast worden waardoor ze te weinig tijd hebben om cliënten voldoende intensief te begeleiden. Daartegenover staat dat er een zekere ontevredenheid heerst over de bijdrage van GTB op de RNA en dit op het vlak van communicatie over opnamemogelijkheden en wachtlijsten, het aanbrengen van voorstellen om knelpunten aan te pakken, het inbrengen van persoonsgerichte materie en de bekendmaking van GTB bij diverse arbeidszorginitiatieven. Arbeidszorginitiatieven wensen na elk ijkmoment terugkoppeling rond de interne en externe wachtlijsten en over de aangemelde cliënten die ze doorgestuurd hebben naar GTB. Specifieke inbreng van GTB dient zich te situeren binnen hun specifieke deskundigheid, namelijk het inbrengen van deskundigheid bij individuele casebesprekingen op het RNA en binnen arbeidszorginitiatieven. 3.2 Verwachtingen tegenover GTB in 2012: verdere uitdieping Aan de hand van stellingen wordt in werkgroepen per sector de verwachtingen tegenover GTB uitgediept. - stellingen en antwoorden vanuit de werkgroepen: zie bijlagen PAOV op extranet
p. 4/7 - Inventarisatie verwachtingen Algemene Vergadering per actie: Voorgestelde acties op cliëntniveau Arbeidstrajectbegeleiding Opm: gehanteerde afkortingen PH = sector personen met een handicap GGZ = sector geestelijke gezondheidszorg SW = sector sociale economie en andere GTB doe nu teveel aan trajectbepaling. Moeilijk om te oordelen over provinciale trajecten daar verschil niet duidelijk is. Provinciale trajecten leiden tot weinig resultaat Doelgroep 1: Iedereen, ongeacht de aard van het vervangingsinkomen, met een profiel van arbeidszorgmedewerker die niet als werkzoekend ingeschreven is in de VDAB Inschrijven als werkzoekende kan belangrijk zijn, moet cliënt zelf zijn die daarover beslist. Moet bewuste keuze zijn en dus passen in traject; PH: beperkte vraag: enkel voor bovengroep GG Z: als voortraject, ook voor cliënten met AZ minder dan 12 uur Doelgroep 2: iedereen met een profiel van arbeidszorgmedewerker, ongeacht de aard van het vervangingsinkomen, die als werkzoekende ingeschreven is in de VDAB maar voor wie het recht op arbeidstrajectbegeleiding "uitgeput" is, namelijk Groep 2a: personen die zonder resultaat reeds 2 jaar begeleid werden binnen een VDABarbeidstrajectbegeleiding Groep 2b: personen die in het kader van het Meerbanenplan van de Vlaamse regering een ticket "niettoeleidbaar" kregen Mogelijkheid moet bestaan, vooral belangrijk in organisatie waar geen trajectbegeleiding aanwezig is. SE: GTB-begeleiding dient een andere inhoud te hebben (sociale werkplaatsen) PH: is niet aan de orde in deze sector
p. 5/7 Doorstroominstrument Ontwikkelen van doorstroominstrument Algemeen: geen nood aan ontwikkelen instrument SE: knowhow is aanwezig in AZI, al veel instrumenten GGZ: er bestaan instrumenten, nu reeds een voorstel voor een inschalinginstrument in het kader van "participatieladder" uitvoeren Aanwezigheid in AZI zitdag SE: niet de taak van GTB PH: sector beschikt zelf over de expertise GGZ: terug interessant voor AZI die de nodige deskundigheid niet hebben Uitvoeren: past niet bij rol van "trajectbegeleider", moet neutrale partner zijn Onderwaardering deskundigheid van AZI GGZ: in kader van bereikbaarheid, bekendmaking, drempelverlagend op niveau van de cliënt Andere sectoren: bereikbaar en beschikbaarheid is belangrijk Moeilijke cliëntdossiers Op niveau van RNA, provincie, PAOV Samenwerking is belangrijk GTB brengt hier netwerk mee 2 richtingen: deskundigheid samenbrengen GTB - AZI GTB is belangrijk als neutrale partij Geen helpdesk registratiesysteem Terugspelen info door GTB aan AZI: rond wachtlijst cliënten die door AZI verwezen zijn naar GTB Rapport: meer inhoudelijk werken Nood om cliëntmaterie op het RNA te brengen
p. 6/7 4. Ondersteuning en coördinatie PAOV 2012: De Stuurgroep stelt voor de huidige regeling te verlengen. Huidige regeling omvat 3 luiken: vergoeding voor derving personeel voor voorzieningen die personeel ter beschikking stellen voor de Stuurgroep en de voorbereidende vergadering van het RNA: subsidie ter versterking van de regionale werking (samenwerkingsprojecten) 1/5 de administratieve ondersteuning Voorstel tot verlenging wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd door de Algemene Vergadering van het PAOV 5. Aanvraag lidmaatschap PAOV:vzw Kompas - voor meer info: zie www.vzwkompas.be, adres: Brugsesteenweg 97A te 9000 Gent, contactpersoon: Koen Vermeulen, manager dagbesteding VZW Kompas, is een voorziening gesubsidieerd door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) en beschikt zowel over een residentiële als over een ambulante werking. Daarnaast begeleidt Kompas vzw een heterogeen publiek met middelen van het Meerbanenplan (6 personen). vzw Kompas werkt rond wonen en vrijetijdsbesteding. Binnen de dienst Vrijetijdsbesteding is er aandacht voor arbeidsmatige activiteiten, welke voldoen aan de criteria Arbeidszorg van de Ronde Tafel Arbeidszorg. Door hun lidmaatschap van het PAOV wil VZW Kompas via netwerken expertise uitwisselen, verder werken aan het statuut van de arbeidszorgmedewerker en meedenken rond beleid. Het lidmaatschap van PAOV wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd door de Algemene Vergadering. Einde: Afscheid van Carlo Deemster als voorzitter van het PAOV. Het provinciebestuur bedankt Carlo voor de inzet en biedt de leden van het PAOV ter gelegenheid hiervan een receptie aan. Voor verslag: Hilde Sion en Gerda Huygebaert Gent, 13 december 2011
p. 7/7 Bijlage 1: aanwezigheidslijst Algemene Vergadering PAOV 13 december 2011 aanwezig Carlos Desmyter, voorzitter Gerda Huygebaert, ambtenaar Werner Leemans, Ateljee Carine Van Kerckhove, Beschut Wonen Waasland Joost Vandewinkel, Buurtdiensten Gent Noord Wim Van Hove, CAW regio Dendermonde Luc Verstraeten, Centrum Arbeidszorg Oostkade Ben Engelen, CGG Waas en Dender Jan Ghijselen, SW De Loods Nathalie De Cauwer, SW Den Azalee Inge Van den Abeele, Den Dries Renaat Jonckheere, Dienstverleningscentrum De Triangel Jeannot Croes, DC Mariaheem Ter Wilgen Dieter Bruyneel, Diggie Nico Vervaet, Emiliani, Rony Holvoet, Grijkoort- Werkplaats Karine Van Dessel, GTB Stefanie Glorieux, Hand in Hand Carine Rotsaert, Heuvelheem vzw Axel Nevejans, Jomi Katrien Rogiest -Wendy Neyrinck, Een open plaats Veerle Ricour, Kringwinkel 't Vierkant Tom van Poele, OCMW Gent Jean-Marie Vandewaetere, OAC Broeder Ebergiste Ann De Backer, Psychiatrisch Ziekenhuis Caritas Erik Crivits, Psychiatrisch ziekenhuis Sint-Franciscus Veerle Vanderstraeten - Sofie Van Hamme, Reymeers Alda Verbeek - Magda Schelfhout, Sint-Hieronymus Stien Ongena, Soc de Hagewinde De Waaier Ingrid Mulder, SW Spoor Twee SW De Sleutel, Johan Stammeleer Anja Schrijvers, Volwassenenwerking Lokeren Werken Ben Cobbaut, Wijkresto & co Sylvie Enzlin, Zagan Vanessa Reynaert, Pro Natura Sofie Vandermarliere, gastspreker GTB Hilde Silon, verslaggever Verontschuldigd Ilse Van Dixhoorn, Centrum voor Arbeidszorg Oostkade Luk Coene, Den Dries Jan Verbeeck, DC Mozaïek Ann Vijt, OCMW Dendermonde