JAARVERSLAG 2011 VERVOER GEVAARLIJKE STOFFEN CONFORM REGELING VEILIGHEIDSADVISEUR VERVOER GEVAARLIJKE STOFFEN VAN COVRA N.V. Rapport nr. : 12032 Datum : 10 februari 2012 Aldus naar waarheid opgemaakt. Veiligheidsadviseur Afdelingshoofd Afdelingshoofd Directeur Bedrijfsvoering Controle en Zorg Paraaf Paraaf Paraaf Paraaf
INHOUD PAGINA 1. Inleiding... 1 2. Medewerkers... 2 3. Vervoerde stof... 3 3.1 In 2011 door COVRA vervoerde stoffen... 3 4. Transporten... 4 4.1 Aantal uitgevoerde transporten in 2011... 4 4.1.1 Wegtransport... 4 4.1.2 Spoorvervoer... 8 5. Training en opleiding... 10 6. Materieel ten behoeve van transport... 11 7. Verpakkingen... 13 8. Controle en Audits... 16 9. Vergunning en verzekering... 17 10. Incidenten en (bijna)ongevallen... 18 11. Transport Relevante COVRA werkinstructies... 19 11.1 KAM-documenten... 19 11.2 Security documenten (vertrouwelijk)... 19 12. Doelstelling 2012... 20 13. Naschrift... 21 14. Lijst met afkortingen... 22
Pagina 1 van 22 1. INLEIDING Primaire taak van COVRA is het inzamelen, verwerken en vervolgens opslaan van radioactief afval. Radioactief afval wat door COVRA ingezameld wordt, wordt grotendeels verzameld binnen de Nederlandse landsgrenzen en de leverancier van het afval is dan ook, in de meeste gevallen, een Kernenergiewet vergunninghouder. Voor Nederlandse ondernemingen wordt incidenteel ook radioactief afval buiten Nederland opgehaald. Het afval wordt bij COVRA N.V. verwerkt, verpakt en opgeslagen. Radioactief afval wordt door COVRA in eigen beheer en met eigen personeel en materieel vervoerd. COVRA neemt bij de klant het aangeboden afval in eigendom over, aansluitend vervoer is dan ook eigen vervoer. Met het inzamelen van de radioactieve afvalstoffen voorkomt COVRA dat de stoffen zich kunnen verspreiden in het milieu en zo schadelijk kunnen zijn voor mens en dier. Maar COVRA doet meer om het milieu te sparen, zo is in 2010 het Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen bij COVRA geïntroduceerd. Een deel van dit Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen behelst uiteraard het beschermen van het milieu. Op logistiek gebied draagt COVRA in 2011 haar steentje bij door de aanschaf van een nieuwe vrachtwagen met een zeer schone en geluidsarme Euro 5 motor. Ook wordt sinds enkele jaren veelvuldig gebruik gemaakt van vervoer per spoor, wat de reductie van CO2 uitstoot ten goede komt. Doelstelling voor 2011 betrof de inventarisatie van transport verpakkingen en het op de rails zetten van de verschillende certificeringstrajecten voor deze verpakkingen. De veiligheid tijdens transport van radioactief materiaal wordt voor het grootste deel bepaald door de verpakking van het materiaal. Het laag radioactief afval wordt getransporteerd volgens de wetgeving uit de Wet vervoer en het daar uitvolgend ADR. Veel materiaal mag vervoerd worden in z.g vrijgestelde verpakkingen, echter COVRA kiest er voor om toch gecertificeerde verpakkingen te gebruiken zodat ook bij laag actief afval de veiligheid gegarandeerd blijft. Het laten certificeren van de COVRA verpakkingen vergde veel tijd en inzet maar uiteindelijk is de doelstelling voor 2011 voor een groot deel verwezenlijkt. Uiteraard wordt deze werkwijze in 2012 onveranderd voortgezet.
Pagina 2 van 22 2. MEDEWERKERS Het aantal personen dat in 2011 bij COVRA werkzaam is, bedraagt 54. Het aantal medewerkers in 2011 dat binnen COVRA werkzaam is binnen het onderdeel van deze verslaglegging is 27. Deze 27 medewerkers zijn als volgt in functie onderverdeeld: - Operator/beveiligingsmedewerker; 14 medewerkers - Stralingscontroleur; 7 medewerkers - Werktuigkundige HABOG ; 4 medewerkers - Logistiek medewerker/chauffeur; 2 medewerkers. Twee medewerkers zijn permanent werkzaam in de logistiek, 3 medewerkers zijn bij toerbeurt werkzaam in de logistiek als begeleider van transporten met radioactief afval. Naast deze 5 medewerkers zijn nog 22 medewerkers binnen COVRA actief met het verplaatsen, laden en lossen en controle van. Tot juli 2011 is de eerste stagiair bij de afdeling Transport en Logistiek werkzaam geweest. Deze stagiair volgde de opleiding tot Logistiek Medewerker. Het voornemen is om in 2012 weer een stageplaats te beiden aan een leerling van VTL. COVRA is in 2010 door VTL erkend als Leerbedrijf Transport en Logistiek.
3. VERVOERDE STOF Jaarverslag 2011 vervoer gevaarlijke Pagina 3 van 22 COVRA vervoert hoofdzakelijk stoffen van Klasse 7 ADR (radioactief). 3.1 In 2011 door COVRA vervoerde stoffen UN2908 : Radioactieve stoffen, vrijgesteld collo-lege verpakking. UN2910 : Radioactieve stoffen, vrijgesteld collo-beperkte hoeveelheid stof. UN2911 : Radioactieve stoffen, vrijgesteld collo-instrumenten of industriële voorwerpen. UN2912 : Radioactieve stoffen met geringe specifieke activiteit (LSA I). UN2913 : Radioactieve stoffen, voorwerpen met besmetting aan het oppervlak SCO I-II. UN2915 : Radioactieve stoffen, in collo van type A niet in speciale toestand, niet splijtbaar. UN2919 : Radioactieve stoffen vervoerd op grond van een speciale regeling. UN3321 : Radioactieve stoffen met geringe specifieke activiteit (LSA II). UN3328 : Radioactieve stoffen in collo van type B(U),splijtbaar. Stoffen van andere ADR klassen zijn in 2011 niet door COVRA vervoerd.
Pagina 4 van 22 4. TRANSPORTEN COVRA heeft de beschikking over 2 trekker/oplegger combinatie s en maakt gebruik van een 7-tal verschillende opleggers. Voor het vervoer van kleine hoeveelheden materiaal heeft COVRA de beschikking over 1 bestelwagen (Mercedes Sprinter). 4.1 Aantal uitgevoerde transporten in 2011 4.1.1 Wegtransport Het totaal aantal gereden kilometers in 2011 bedraagt 52628 km. Trekker/oplegger Aantal colli 54 2523 400 380 360 340 320 300 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 januari februari maart april trekker/oplegger COVRA V5+M7 mei juni juli augustus september oktober aantal transporten 90 liter vat telpot 30 ltr 60 ltr bronvat incourant aantal colli november december
Pagina 5 van 22 Besteller Aantal colli 61 526 Met de bestelwagen zijn 61 transporten uitgevoerd, dit betreft allemaal eigen vervoer. Besteller COVRA M6 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december aantal transp. 90 ltr.vat telpot 30 ltr 60 ltr bronvat incourant aantal colli
Er zijn in 2011 aangevoerd: 3049 colli met standaard afval 511 DV70 met verarmd uraan 34 20ft containers met calcinaat. Jaarverslag 2011 vervoer gevaarlijke Pagina 6 van 22 Gebruikte splijtstof wordt, over de weg, vervoerd in een gecertificeerde type Bu(F) container welke geplaatst is in een 20 voets container. Er zijn in 2011 2 MTR2 containers opgehaald met splijtstoffen UN3328. Afzenders waren RID te Delft en GCO te Petten.
Pagina 7 van 22 Er is 1 maal een radioactief besmette cementeerinstallatie vervoerd naar de kerncentrale in Borssele UN 2913. Bij verschillende transporten is gebruik gemaakt van verscheidene vergunningen ingevolge het Besluit vervoer splijtstoffen, ertsen en radioactieve stoffen. COVRA heeft een ontheffing voor het etiketteren van de colli met radioactieve stoffen en heeft daar bij alle (binnenlandse) transporten met radioactief afval gebruik van gemaakt. Dit betreft beschikking nummer 2010/2543-06 en is geldig tot januari 2014.
4.1.2 Spoorvervoer Jaarverslag 2011 vervoer gevaarlijke Pagina 8 van 22 Bij COVRA zijn in 2011 in totaal 17 keer treinstellen gelost met DV70-containers. Dit betrof in totaal 511 colli. De inhoud van deze containers was steeds U 3 O 8 en is getransporteerd onder UN2912 LSA I. De DV70-containers zijn gelost met de heftruck en met de trekker/oplegger in opslag gebracht. Dit resulteerde in 128 transporten op het COVRA-terrein.
Pagina 9 van 22 In 2011 zijn tevens 2 treinstellen gelost met daarop in totaal 3 containers met hoog actief afval. Deze transporten betreffen allen UN 3328. Deze containers zijn gelost in het HABOG. Vanuit de kerncentrale van EPZ werden lege en volle transport containers via de spooraansluiting van COVRA overgeladen van de auto op de trein en vice versa. COVRA is voor deze transporten geen opdrachtgever maar faciliteert alleen in het gebruik van het terrein en de spooraansluiting. Transporten worden wel gecontroleerd door de veiligheidsadviseur van COVRA en ook de ARBO-regels worden door COVRA in de gaten gehouden.
5. TRAINING EN OPLEIDING Jaarverslag 2011 vervoer gevaarlijke Pagina 10 van 22 In 2011 had de afdeling Transport en Logistiek 2 vaste medewerkers en 3 medewerkers die rouleren in de transportplanning. 5 Medewerkers zijn, om te voldoen aan de eisen gesteld in het ADR voor de bemanning van transportvoertuigen, in het bezit van alle benodigde bestuurdersdocumenten, zoals het groot rijbewijs en het ADR-certificaat. Afd, ADR Klasse Geldig tot Herhalen per T&L Ja Basis+1/7.tank 22-10-2015 juli 2015 T&L Ja Basis+1/7.tank 17-12-2014 september 2014 C&Z Ja Basis +1 en 7 17-12-2014 september 2014 C&Z Ja Basis +1 en 7 22-10-2015 juli 2015 C&Z Ja Basis+1/7.tank 12-12-2014 september 2014 COVRA had in 2011 27 medewerkers die zich bij COVRA intern bezig hielden met het laden/lossen en verwerken van de inkomende ADR-goederen. Deze medewerkers zijn allemaal opgeleid conform ADR hoofdstuk 1.3 en hebben voor het werken met radioactieve stoffen allemaal het diploma ioniserende straling niveau 5 behaald. Opleidingen In 2011: Herhaling Veiligheidsadviseur Gevaarlijke Stoffen module RID (spoorvervoer); 1 medewerker. Relevante opleidingen worden gevolgd in overeenstemming met het door COVRA opgestelde opleidingsplan. De algemene coördinatie van de opleidingen ligt bij de veiligheidskundige van COVRA. Transport relevante opleidingen worden in overleg met de voorman Transport en Logistiek ingepland.
Pagina 11 van 22 6. MATERIEEL TEN BEHOEVE VAN TRANSPORT Soort Capaciteit Aandrijving Heftruck 1 x 1,5 ton elektrisch Heftruck 2 x 2,5 ton elektrisch Heftruck x 4 ton elektrisch/gas Heftruck 2 x 5,5 ton elektrisch Heftruck 1 x 18 ton diesel Halkranen Ruimte 132 T 40 T 20 T 16 T 13 T 6,3 T 5 T 3,2 T 2,5/ 2t AVG 1 5 COG 2 VOG 2 1 HABOG 1 1 2 2 1 2 <2 T Heftrucks en halkranen worden jaarlijks gekeurd waarbij de kranen ook een belaste beproeving ondergaan. Resultaten van de keuringen worden bijgehouden en gearchiveerd. Kleine hijsmiddelen zoals sluitingen, roundslings en sjormateriaal ten behoeve van ladingzekering worden jaarlijks geïnspecteerd. Resultaten van deze inspectie worden bijgehouden en gearchiveerd.
Pagina 12 van 22 De vrachtwagens van COVRA ondergaan elk jaar een keuring bij het RDW. Dit betreft een ADR voertuigkeuring en maakt het voor COVRA mogelijk om ook met tankcontainers met een capaciteit >3000 liter te kunnen rijden. De gesloten opleggers van COVRA zijn uitgerust met een TUV gekeurde opbouw en hebben beiden het veiligheidscertificaat VDI-2700. De opleggers ondergaan jaarlijks een onderhoudsbeurt en de verplichte APK. 1 container chassis gaat jaarlijks ter keuring bij de RDW ten behoeve van een ADR voertuigkeuring. Overige opleggers worden onderhouden en APK gekeurd door een erkende bedrijfswagen werkplaats.
7. VERPAKKINGEN Jaarverslag 2011 vervoer gevaarlijke Pagina 13 van 22 Radioactief afval wordt door de klant aangeleverd in door COVRA geleverde verpakkingen. Een aantal verpakkingen is standaard in verband met de verwerkingsroute van het afval. Vast radioactief afval wordt opgehaald en verwerkt in stalen 90 liter dekselvaten. Deze vaten zijn UN verpakkingen en worden doorgaans als TYPE IP2 gebruikt of als vrijgesteld collo. Vaten zijn voor éénmalig gebruik, zij worden compleet met inhoud verperst. Vast radioactief afval met een hogere activiteit wordt getransporteerd in een TYPE A vat. Vloeibaar radioactief afval wordt opgehaald in stalen combi vaten van 30 of 60 liter. Deze vaten bestaan uit een kunststof liner en een metalen buitenmantel. De vloeistofvaten zijn UN verpakkingen en worden gebruikt als IP 2 of als vrijgesteld collo. Stalen dekselvaten in combinatie met een kunststof binnenvat worden gebruikt voor het transport van zgn telpotjes. Dit zijn kleine glazen laboratoriumflesjes met slechts een kleine hoeveelheid radioactieve vloeistof.
Pagina 14 van 22 Incourant radioactief afval is afval wat niet in de standaard verwerkingsroute van COVRA verwerkt kan worden. Dit afval bestaat meestal uit stukken besmet staalschroot en/of grote radioactief besmette componenten die niet in de standaard verpakking van COVRA passen. De verpakking voor dit materiaal is afhankelijk van het soort afval, plastic folie of een stalen pallet box. Hoogactief afval wordt getransporteerd in TYPE B(U) of B(M) containers met de classificatie F voor splijtstoffen. COVRA heeft niet de beschikking over dergelijke containers. Deze transporten worden uitgevoerd met containers van de afzender of van de verwerker van de inhoud. Bij deze container behoort een goedkeuringscertificaat wat periodiek vernieuwd dient te worden. Vooraf aan een transport worden de verpakkingen gecontroleerd alsmede de geldigheid van hun certificaten.
Diverse niet standaard transportverpakkingen ; Jaarverslag 2011 vervoer gevaarlijke Pagina 15 van 22 20 ft container voor SCO TYPE A container Special Form capsules Loodcontainer
8. CONTROLE EN AUDITS Jaarverslag 2011 vervoer gevaarlijke Pagina 16 van 22 Totaal aantal staande houdingen 0 Controles voor aanvang transport 3 Bekeuringen voor snelheidsovertreding 2 Andere bekeuringen 0 De snelheidsovertredingen zijn allen gemaakt in de marge van 1 tot 10 km te hard, veelal begaan meegaand in de verkeersstroom van het overige verkeer. Voor de aanvang van 3 transporten met splijtstoffen heeft de vrachtwagen van COVRA een technische inspectie ondergaan bij de IVW. Eén inspectie leverde een opmerking op over een oranje kenmerk op de auto. Dit bord kon niet voldoende tegen ongeoorloofd dichtklappen geborgd worden. Interne audits zijn in 2011 niet uitgevoerd. De kennis en een juiste uitvoering van de werkzaamheden wordt gewaarborgd door het periodiek verplicht laten lezen van de diverse werkinstructies en procedures door de medewerkers. Er is in 2011 een audit uitgevoerd bij de afdeling Transport & Logistiek door het Franse nucleaire bedrijf AREVA. December 2011 was COVRA nog niet in het bezit van het audit rapport en niet geïnformeerd over het resultaat. Er is in 2011 één inspectie uitgevoerd met betrekking tot de beveiliging van transporten. Deze inspectie is uitgevoerd door NBS en richtte zich voornamelijk op het aanwezig zijn van een transport beveiligingsplan. Dit plan heeft COVRA gerealiseerd en het maakt onderdeel uit van het totale Security Management Pakket van COVRA (SMP)
Pagina 17 van 22 9. VERGUNNING EN VERZEKERING COVRA transporteert voornamelijk radioactief afval als zgn eigen vervoer. Incidenteel wordt er als service naar vaste klanten toe ook klasse 7 materiaal vervoerd onder beroepsgoederenvervoer. Dit betreft dan geen materiaal bestemd voor COVRA. COVRA beschikt voor deze transporten over een NIWO vergunning, nummer 013485. COVRA is tevens een erkend afval inzamelaar en heeft daarvoor een beschikking in het kader van de regeling vervoerders, inzamelaars, handelaars en bemiddelaars, beschikking nummer VIHB ZL502909VXX. Transporten uitgevoerd door COVRA die radioactief materiaal betreffen zijn allen verzekerd bij Atoompool. Certificaat NIWO Voorbeeld verzekeringscertificaat
Pagina 18 van 22 10. INCIDENTEN EN (BIJNA)ONGEVALLEN Incidenten en (bijna) ongevallen worden conform COVRA procedure B19 gemeld en afgehandeld. Maandelijks wordt er een operationeel storingsoverleg gehouden. Aan dit overleg neemt ook de veiligheidsadviseur deel. In dit overleg worden de (bijna)ongevallen en incidenten besproken en worden maatregelen besproken om herhaling te voorkomen. In 2011 zijn er geen meldingen gedaan van incidenten die zich voordeden bij de handeling van die gerelateerd waren aan het vervoer.
Pagina 19 van 22 11. TRANSPORT RELEVANTE COVRA WERKINSTRUCTIES 11.1 KAM-documenten B18 Verbruik van emballage B43 Produktspecificatie type B(U) containers C13 Beheer en onderhoud hijsmiddelen D03 Handeling geconditioneerd afval LOG D05 Transport radioactief afval D38 Laden, lossen, extern en intern transport van de MTR2 D48 D50 Transportleider MTR2-container (vertrouwelijk) D58 Calamiteiten (Rode Boekje) D97 Lossen en opslag DV70 container. D111 Inspectie 20ft en DV70 containers D117 Halkranen en hijsmiddelen D119 COG (container opslag gebouw) D122 Track en Trace nucleaire transporten D123 Intern transport van radioactief afval 11.2 Security documenten (vertrouwelijk) S11 Mogelijke aanvullende beveiligingsmaatregelen tijdens nucleaire transporten naar/van COVRA. S14 Transport Security Management.
Pagina 20 van 22 12. DOELSTELLING 2012 Transport security is vandaag de dag een belangrijk punt. Een onderneming die vervoert en opslaat dient te beschikken over een beveiligingsplan. Wanneer er stoffen vervoerd worden die genoemd zijn in de tabel ADR 1.10.5 voor stoffen met een hoog gevarenpotentieel dient een dergelijk beveiligingsplan te worden ingevoerd en nageleefd. COVRA heeft in dit kader een beveiligingsplan en zal in 2012 inzetten op aanvullende beveiligingsmaatregelen voor de transportvoertuigen. In het kader van de nascholing van de chauffeurs zal een opleiding gevolgd worden genaamd het nieuwe rijden. Bij deze opleiding wordt de chauffeurs o.a aangeleerd zuinig en vooral veilig te rijden met de vrachtwagen. De verplichte nascholing houdt in dat iedere beroepschauffeur in 5 jaar tijd 35 uur nascholing volgt op het gebied van logistiek. Minimaal 7 uur dient te bestaan uit een praktijktraining. Het nieuwe rijden is zo n training.
Pagina 21 van 22 13. NASCHRIFT COVRA brengt verschillende jaarverslagen uit die een blik werpen op de activiteiten van het afgelopen jaar. Voorgaande jaren werden de transportactiviteiten gedeeltelijk beschreven in deze jaarverslagen. Echter de wet schrijft voor dat de veiligheidsadviseur een eigen jaarverslag dient te produceren. In de overig verschenen jaarverslagen zijn beschrijvingen te vinden van o.a: - Opleidingen. - Afgevoerde hoeveelheden klein gevaarlijk afval. - Ingekochte en verbruikte hoeveelheden chemicaliën. - Stralingsmetingen tijdens transport. - Besmettingsmetingen tijdens transport.
14. LIJST MET AFKORTINGEN Jaarverslag 2011 vervoer gevaarlijke Pagina 22 van 22 ADR Accord, Européen relatief au transport international des marchandises dangereuses par route (Europees verdrag betreffende het vervoer van over de weg) IP Industrial Package IVW Inspectie Verkeer en Waterstaat KAM Kwaliteit Arbo Milieu LSA Lage Specifieke Activiteit NIWO Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie OPO Operationeel Plannings Overleg OSO Operationeel Storings Overleg RDW Rijks Dienst voor het Wegverkeer UN United Nations VDI Verein Deutscher Ingenieure (Duitse richtlijn ladingzekering) VIHB Vervoerders, Inzamelaars, Handelaars,Behandelaars afvalstoffen VTL Leerbedrijf Transport & Logistiek