Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid» SCSZ/09/034 ERAADSLAGING NR 09/011 VAN 3 FEBRUARI 2009, GEWIJZIGD OP 7 APRIL 2009, BETREFFENDE DE MEDEDELING VAN PERSOONSGEGEVENS DOOR DE VERZEKERINGSINSTELLINGEN AAN DE ERKENDE REGIONALE SCREENINGSCENTRA VAN DE FRANSTALIGE GEMEENSCHAP, DE DUITSTALIGE GEMEENSCHAP EN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST MET HET OOG OP HET OPSPOREN VAN GEVALLEN VAN COLORECTALE KANKER Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, inzonderheid op artikel 15, 1; Gelet op de beraadslaging nr. 06/02 van 17 januari 2006 van het sectoraal comité; Gelet op het auditoraatsrapport van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid van 2 februari 2009; Gelet op het auditoraatsrapport van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid van 19 maart 2009; Gelet op het verslag van de heer Yves Roger. 1. ONDERWERP VAN DE AANVRAAG 1.1. Alle vrouwen tussen 50 en 69 jaar oud die ingeschreven zijn in het systeem van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen kunnen deelnemen aan een screeningsprogramma voor borstkanker. Ze worden daartoe uitgenodigd om zich aan te melden bij een erkende mammografische eenheid.
Bij beraadslaging nr. 06/02 van 17 januari 2006 werden de verzekeringsinstellingen door het sectoraal comité gemachtigd om bepaalde persoonsgegevens mee te delen aan de erkende regionale screeningscentra, met het oog op het organiseren van het hogervermeld screeningsprogramma voor borstkanker. 1.2. Volgende werkwijze wordt daarbij gevolgd. De diverse verzekeringsinstellingen delen het Identificatienummer van de Sociale Zekerheid van de bij hen aangesloten vrouwen tussen 50 en 69 jaar oud, via het Nationaal Intermutualistisch College, mee aan de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, die een raadpleging van het Rijksregister van de natuurlijke personen en de Kruispuntbankregisters verricht, enerzijds om het adres van de betrokkenen te achterhalen en aan het Identificatienummer van de Sociale Zekerheid toe te voegen, anderzijds om na te gaan of de betrokkenen wel degelijk voldoen aan de gestelde geslachts- en leeftijdsvoorwaarden. De lijst met de Identificatienummers van de Sociale Zekerheid en de overeenstemmende adresgegevens wordt nadien, met tussenkomst van de gemeenschappen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, overgemaakt aan de erkende regionale screeningscentra. De gemeenschappen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ontvangen elk een lijst van de betrokkenen van hun eigen grondgebied en gaan per betrokkene na welk erkend regionaal screeningscentrum bevoegd is (elk erkend regionaal screeningscentrum is immers exclusief bevoegd voor welbepaalde gemeenten). Zij staan tevens in voor het verder meedelen aan de bevoegde erkende regionale screeningscentra van de wijzigingen van voormelde persoonsgegevens (de mutaties). De erkende regionale screeningscentra staan ten slotte in voor het versturen van een brief aan de betrokkenen, waarin zij worden geïnformeerd over het screeningsprogramma en worden uitgenodigd om zich aan te bieden bij een erkende mammografische eenheid. Het voorgaande heeft het voorwerp uitgemaakt van het protocolakkoord van 25 oktober 2000 tot samenwerking tussen de Federale Overheid en de Gemeenschappen inzake mammografische borstkankerscreening (Belgisch Staatsblad van 22 december 2000), met een aanhangsel van 30 mei 2001 (Belgisch Staatsblad van 10 augustus 2001). 1.3. De Franstalige Gemeenschap voorziet nu een gelijkaardig screeningsprogramma voor colorectale kanker (kanker van de karteldarm of de endeldarm). Tot de doelgroep behoren alle personen (zowel vrouwen als mannen) tussen 50 en 74 jaar oud woonachtig in de Franstalige Gemeenschap en ingeschreven in het systeem van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen. Ook de Duitstalige Gemeenschap en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voorzien een screeningsprogramma dienaangaande. Aldus wensen beide gemeenschappen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest door het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid te worden gemachtigd om vanwege de verzekeringsinstellingen, met tussenkomst van het Nationaal Intermutualistisch
College en de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, mededeling te bekomen van de lijst van personen die tot hun respectieve doelgroep behoren. De gevolgde procedure zou vergelijkbaar zijn met de onder 1.2. vermelde, met dat verschil dat ook mannen tot de doelgroep behoren en dat ruimere leeftijdsgrenzen gelden. De Franstalige Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zouden overigens elk slechts één bestand ontvangen, aan te wenden zowel voor de borstkankerscreening (zoals voorheen) als voor de screening van colorectale kanker (nieuw). Per betrokkene wordt aangeduid of hij al dan niet enkel in aanmerking komt voor het screeningsprogramma voor colorectale kanker (vrouwen tussen 50 en 69 jaar oud komen in aanmerking voor beide screeningsprogramma s). 2. BEHANDELING VAN DE AANVRAAG 2.1. Het betreft een mededeling van persoonsgegevens door instellingen van sociale zekerheid, waarvoor krachtens artikel 15, 1, van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid een principiële machtiging van de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid vereist is. 2.2. De aanvraag beoogt een gerechtvaardigd doeleinde, met name de maximale deelname van de doelgroep in kwestie aan het screeningsprogramma voor colorectale kanker, georganiseerd door de Franstalige Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De mee te delen persoonsgegevens zijn, uitgaande van dat doeleinde, ter zake dienend en niet overmatig. De Franstalige Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ontvangen elk enkel een overzicht van de personen tussen de 50 en 74 jaar oud, woonachtig op hun respectieve grondgebied en ingeschreven bij een (niet nader gespecificeerde) verzekeringsinstelling. Per betrokkene zullen zij nagaan welk erkend regionaal screeningscentrum bevoegd is. Zij zullen vervolgens de identiteit van elke betrokkene aan het respectieve bevoegde erkend regionaal screeningscentrum meedelen. 2.3. Het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid wijst erop dat bij de uitnodiging van de betrokkenen dient te worden gewaarborgd dat hen de vrijheid van keuze wordt geboden wat betreft de eenheid en de arts bij dewelke zij een screening zullen ondergaan. In geen geval mag de screening voor colorectale kanker gebeuren door het erkend regionaal screeningscentrum dat de uitnodiging aan de betrokkene heeft verstuurd. Dienaangaande dient een strikte scheiding van functies te worden verzekerd. Het sectoraal comité vraagt tevens dat de betrokkenen die in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gedomicilieerd zijn een tweetalige informatiebrief zouden ontvangen voor het geval
hun taalaanhorigheid niet gekend is en zodat ze de mogelijkheid hebben om voor het onderzoek een arts te kiezen die hun taal begrijpt. 2.4. Het sectoraal comité wenst voor het overige te herinneren aan hetgeen reeds werd bepaald in de hogervermelde beraadslaging nr. 06/02 van 17 januari 2006. In de door de regionale screeningscentra te versturen uitnodiging tot deelname aan de screening dient expliciet te worden vermeld op welke manier zij aan de identificatie- en adresgegevens van betrokkene zijn gekomen, met vermelding van de diverse instellingen die zijn tussengekomen. Elke betrokkene dient te worden geïnformeerd over zijn recht om in de toekomst niet meer deel te nemen aan een kankerscreening. De betrokken instellingen van sociale zekerheid, de betrokken diensten van de gemeenschappen en van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest alsook de erkende regionale screeningscentra zijn ertoe gehouden de betrokken persoonsgegevens te verwerken overeenkomstig de bepalingen van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoongegevens, hun uitvoeringsbesluiten en elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de integriteit van de persoonlijke levenssfeer van natuurlijke personen. De betrokken diensten van de gemeenschappen en van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de erkende regionale screeningscentra dienen ervoor te zorgen dat de persoonsgegevens slechts bijgehouden worden zolang de betrokkenen behoren tot de vooropgestelde doelgroep. Daarna dienen zij te worden vernietigd.
Om deze redenen verleent de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid de machtiging aan de verzekeringsinstellingen om, via het Nationaal Intermutualistisch College, de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en de betrokken gemeenschappen (de Franstalige en de Duitstalige Gemeenschap) en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, het Identificatienummer van de Sociale Zekerheid en het adres van de personen tussen 50 en 74 jaar mee te delen aan de erkende regionale screeningscentra, in het kader van de screening voor colorectale kanker, mits naleving van de hierboven geformuleerde voorwaarden. Yves ROGER Voorzitter De zetel van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid is gevestigd in de kantoren van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, op volgend adres : Sint-Pieterssteenweg 375 1040 Brussel (tel. 32-2- 741 83 11)